Мировые тенденции на рынке труда и проблемы его формирования и развития в России

Оглавление
Введение 3
1. Теория рынка труда 5
2. Основные тенденции развития мирового рынка труда 13
3. Российский рынок труда, сопоставление с мировыми тенденциями 17
Заключение 35
Список литературы 36
Приложения 38

Активизирующаяся в течение периода безработицы поддержка может способствовать продолжению эффективного поиска работы и сохранению мотивации работника. Вмешательство на ранней стадии также может помочь предотвратить пребывание без работы в течение длительного периода времени, в том числе путем снижения потерь рабочих мест за счет внедрения схем краткосрочного трудоустройства.4.Люди с ограниченными возможностями: обеспечить помощь лицам с ограниченными возможностями, которые могут и хотят войти на рынок труда. Это может включать меры по улучшению их участия путем субсидирования постепенной реинтеграции и интеграции; субсидирования затрат, связанных с принятием сотрудника на испытательный срок; поддержки обучения, создания специально приспособленных рабочих мест и оказания помощи в размещении на рабочем месте для удовлетворения потребностей лиц с ограниченными возможностями. Важно также, насколько это возможно, оказывать поддержку трудящимся с проблемами со здоровьем на ранней стадии, чтобы помочь им остаться на работе и не уйти с рынка труда навсегда по причине нетрудоспособности.5.Пожилые работники: поощрение активного участия в процессах на рынке труда пожилых работников является ключевой задачей для всех наших стран. Соответствующая политика по их поддержке должна разрабатываться таким образом, чтобы они имели более широкий выбор решений относительно работы и выхода на пенсию, а также чтобы оказывать содействие занятости и создавать возможности по трудоустройству в старшем возрасте. Доступ к помощи в поиске работы и профессиональной подготовке должен быть обеспечен для пожилых работников и лиц пожилого возраста, ищущих работу.Министры труда и занятости и министры финансов на их совместной встрече, которая была организована впервые в истории «Группы двадцати» 19 июля 2013 г., договорились уделять в своей деятельности особое внимание следующим вопросам:• интегрированным мерам макроэкономической, финансовой политики и политики в отношении рынка труда, направленным на стимулирование экономического роста и повышение занятости;•содействию создания благоприятного инвестиционного и делового климата, в особенности в отношении малых и средних предприятий, стартапов, венчурного бизнеса;•проведению необходимых реформ в целях содействия экономическому росту и созданию рабочих мест, борьбы с сегментацией рынка труда, снижения занятости в неформальном секторе и продвижения инклюзивных рынков труда при полном соблюдении прав трудящихся и обеспечении их защиты;•проведению политики, направленной на усиление трудовой активности населения, включая молодежь, женщин, пожилых людей и лиц с ограниченными возможностями, а также на сокращение структурной безработицы, долгосрочной безработицы, неполной занятости и занятости в неформальном секторе;•реализации мер в отношении рынка труда и инвестиций в социальную сферу, способных укрепить совокупный спрос и снизить уровень социального неравенства, к числу которых относятся повышение производительности труда на основе широкого спектра факторов, предоставление адресной социальной защиты, установление соответствующего уровня минимального размера оплаты труда с учетом особенностей национальных систем, проведение коллективных переговоров на национальном уровне и другие способы укрепления взаимосвязей между динамикой производительности труда, ростом заработной платы и уровнем занятости;•продвижению четко специфицированных по объектам воздействия, экономически эффективных и действенных программ по активизации занятости, ориентированных на обучение и повышение квалификации работников, особенно в отношении социально уязвимых групп населения, а также на содействие занятости молодежи путем предоставления гарантий занятости молодежи, развития программ профессионального обучения и стажировок иупрощения системы обмена опытом по проблематике активизации занятости среди стран «Группы двадцати» и социальных партнеров.Взаимодействие с социальными партнерами – ключ к успешному решению многих задач рынка труда. Роль работодателей и профсоюзов в совершенствовании процессов, происходящих на рынках труда и обеспечении занятости, традиционно велика. Однако в современных условиях она приобретает новый характер: необходимость находить решения в области создания стабильного и эффективно работающего рынка труда, создающего предпосылки для роста инвестиций, в том числе и в создание рабочих мест, требует новых подходов к обеспечению баланса между гибкостью рынков труда и соблюдением основополагающих принципов и прав в сфере труда. Очевидно, что любые решения, которые можно предложить в данной сфере, будут действенными, только если они будут вырабатываться и внедряться в рамках реально действующего социального диалога. Таким образом, целью социального диалога и взаимодействия с социальными партнерами является выработка более эффективной социальной политики и обеспечение ее реализации с участием всех заинтересованных сторон.Исходя из этого, для достижения поставленной цели повышения эффективности и реализуемости принимаемых решений по вопросам труда и занятости в течение всего председательства Российской Федерации в «Группе двадцати» осуществлялось взаимодействие с социальными партнерами – группами, занимающимися вопросами занятости в Бизнес двадцатке (В20), Профсоюзной двадцатке (L20) и Гражданской двадцатке (С20). Взаимодействие проходило в рамках и в полном соответствии со стратегией, принятой Российским председательством в «Группе двадцати».Все рекомендации, данные социальными партнерами министрам труда и занятости стран «Группы двадцати», в том или ином виде нашли отражение в Декларации министров и совместном Коммюнике встречи министров труда и занятости с министрами финансов.Как отметил в своем выступлении на встрече министров труда и занятости министр труда и социальной защиты Российской Федерации М.А. Топилин: «Эти консультации очень полезны – они позволяют увидеть вопросы с другой точки зрения. Советы и рекомендации социальных партнеров, основанные на их опыте, помогают при принятии ключевых решений, касающихся вопросов занятости, развития трудовых отношений, социальной защиты».Что нового привнесло Российское председательство в «Группе двадцати» в решение вопросов занятости. Занятость является одним из наиболее важных показателей, характеризующих экономическую и социальную ситуацию в любой стране. Именно поэтому, вопросы занятости постоянно присутствуют в повестке дня «Группы двадцати» начиная с 2009 г. (после Вашингтонского саммита), когда в разгар мирового финансово-экономического кризиса было принято решение о том, что «Группа двадцати» должна заниматься более широким спектром вопросов экономического развития, нежели только финансовыми вопросами.Российское председательство не осталось в стороне от обсуждения направления «Занятость». При этом, по сравнению с предыдущими годами российское председательство привнесло в обсуждение вопросов занятости следующие новые моменты.Существенно расширился круг вопросов, обсуждаемых «Группой двадцати» в рамках данного направления. Если раньше вопросы занятости сводились в основном к занятости молодежи (безусловно актуальной для многих стран «Группы двадцати» проблеме) и в качестве решения предлагалось в основном совершенствование системы обучения и профессиональной подготовки молодежи, то в 2013 г. в ходе российскогопредседательства был поставлен вопрос о необходимости обеспечения баланса между предложением труда и спросом на труд. В связи с этим на первый план была выдвинута задача создания новых качественных рабочих мест и предложены меры, которые должны обеспечить их создание. При этом вопросы предложения труда – обучения, профессиональной подготовки также рассматривались и обсуждались. Вопросы молодежной занятости не исчезли из обсуждения, но число социальноуязвимых групп населения, нуждающихся в поддержке их занятости, было расширено и включило в себя наряду с молодежью лиц старших возрастов, неквалифицированных работников, женщин; одиноких родителей, имеющих детей; длительно безработных и людей с ограниченными возможностями.Был предложен принципиально новый интегрированный подход к формированию политики на рынке труда – интеграция этой политики с макроэкономической и финансовой политикой, которая позволяет обеспечить необходимый баланс между спросом на труд и предложением труда, создать условия для развития бизнеса и инвестиций в создание рабочих мест, подготовку и переподготовку кадров, обеспечить социальную защиту работников. Проведение совместных рабочих встреч на уровне рабочих групп «Группы двадцати» и совместной встречи министров труда и занятости и министров финансов стало первым реальным шагом на пути предложенной интеграции.Разработана корзина непротиворечивых мер по обеспечению роста занятости, снижению безработицы и содействию устойчивому экономическому росту, из которой каждая страна «Группы двадцати» может сформировать свой набор мер, в наибольшей степени соответствующий ее ситуации и приоритетам. До сих пор рынки труда в значительной степени остаются локальными (в отличие, например, от финансовых рынков) и выработка единого рецепта по обеспечению занятости невозможна. Вместе с тем, есть ряд проблем, которые присутствуют во всех без исключения странах – безработица, в том числе длительная и структурная безработица; неформальная занятость, отсутствие эффективной системы социальной защиты работников; законодательные барьеры, с которыми сталкиваются на рынке труда, как работники, так и работодатели; отсутствие необходимой инфраструктуры и многие другие. Их решение в каждой стране может осуществляться поразному. Однако эффективность принимаемых мер будет выше, если эти меры будут скоординированы между странами и не будут противоречить друг другу.Вопросы мониторинга и оценки перспективных тенденций на рынках труда. Несмотря на то, что «двадцатка» работает по расширенной программе уже пять лет, в течение которых принималось множество решений и обязательств разного уровня – министрами развития, министрами финансов, министрами труда и занятости, лидерами стран, – вопросам мониторинга, в частности мониторинга реализации решений по вопросам развития трудовых отношений, занятости и рынков труда до 2013 г. внимания практически не уделялось.Включение с самого начала российского председательства в программу работ Международной группы по занятости вопросов мониторинга вызвало у стран участниц бурное обсуждение, которое трудно было назвать позитивным. Интересно, что и у российского Минтруда вопрос мониторинга не вызвал поначалу большого энтузиазма.Основные возражения против обсуждения вопросов мониторинга сводились к тому, что мониторинг внутреннее дело каждой страны и никакому внешнему обсуждению его проведение и результаты не подлежат. Особенно явно против мониторинга выступала Индия, в которой очень неплохо развита статистика труда формального сектора, но беда в том, что сам формальный сектор катастрофически мал по сравнению с неформальным, который никак не отслеживается. Часть стран утверждала, что вопросами мониторинга успешно занимаются международные организации и нет необходимости рассматривать эти вопросы на рабочих совещаниях стран; другие страны, напротив, не соглашались с тем, чтобы официально поручить заниматься мониторингом международным организациям, особенно это касалось стран, которые в определенные международные организации не входят.Консенсус по данному вопросу был достигнут лишь тогда, когда договорились понимать под «мониторингом» только описание прогресса достигнутого в реализации ранее принятых двадцаткой решений. Тем самым обсуждение вопросов мониторинга было существенно сужено и в него не вошли в частности вопросы гармонизации статистики труда и сопоставимости данных.Не секрет, что даже международные организации, в которых работают специальные подразделения, занимающиеся вопросами статистики, пользуются данными стран и очень часто в одной таблице, в которой представлена динамика одного показателя по разным странам можно увидеть несопоставимые по времени и наполнению данные. Решение этих вопросов не является простым – действительно страны разные, и если в одной стране малым предприятием считается предприятие с числом работников от 3 до 5, то в другой к такому типу предприятий относятся предприятия с численностью от 50 до 100 работников и т.п. Примеры различий можно продолжать достаточно долго.Возможно, такая реакция на вопросы мониторинга обусловлена теми же причинами, что и первоначальная настороженная реакция на необходимость дополнить обсуждение вопросов предложения труда вопросами стимулирования спроса на труд, т.е. вопросами создания рабочих мест. Ведомственный подход преобладает во всех без исключения странах «двадцатки» и, если рабочей группе поручено готовить встречу министров труда и занятости, то и обсуждаться должны только те вопросы, которые входят в компетенцию этих министров и являются предметом их непосредственного ведения. К мысли о том, что вопросы занятости и развития рынка труда далеко выходят за пределы компетенций одного министерства, а являются межведомственными и требуют серьезной координации работы и интеграции подходов и решений, страны привыкали в течение всего года. В результате последовательных переговоров и настойчивости страны председателя в 2013 г. впервые удалось создать базу данных лучших (и худших, то есть наиболее сложных в исполнении) практик реализации решений лидеров стран «Группы двадцати», касающихся политики на рынках труда, которая была одобрена лидерами и по которой было принято решение о ее доработке и расширении в последующие годы.ЗаключениеСовершенно очевидно, что прогноз численности рабочей силы является важнейшей задачей, поскольку определяет уровень экономического развития и безопасности государства. Прогнозирование численности рабочей силы относится к классу ресурсных задач, решение которых позволяет заранее спланировать последствия изменений на рынке труда, определить необходимую интенсивность миграционного потока, а также потребность экономики в рабочих местах отдельных видов специальностей, оценить необходимость развития инфраструктуры рынка труда, а также сфер образования, здравоохранения и т.п. При этом демографические волны и изменения демографической структуры напрямую влияют на рынок труда и нуждаются в изучении.Подводя итог, можно утверждать, что предложенные Россией интегрированные подходы и координация разных планов и политик начинают активно внедрятся в практику стран «Группы двадцати». Достижения социальных целей, к которым относится и развитие занятости и рынков труда стран «двадцатки», не происходит мгновенно, а зачастую требуют весьма значительного времени, но, как мы видим, движение в нужном направлении продолжается.Список литературы1.Балахчи А.Г. Рынок труда ИТ-отрасли: мониторинг, динамика, индексы, тренды 2013-2014. В сборнике: Коммуникационные технологии: социально-экономические и информационные аспекты Материалы II Международной (17 ежегодной) студенческой научно-практической конференции. Редакционная коллегия: И.М. Кыштымова, А. В. Рохин, М. В. Кузнецова. 2014. С. 15-20. 2.Борисова А.А. Востребованность студентов, обучающихся по специальностям «управление персоналом» и «экономика труда», на рынке труда // Вестник Ленинградского государственного университета им. А.С. Пушкина. 2012. Т. 6. № 4. С. 59-67. 3.Ветлужских Е. Мотивация и оплата труда. Инструменты. Методики. Практика. – М.: Альпина Паблишер, 2013. - 152 с.4.Горнастаева Н.В. Оплата труда работников как мотивация их конкурентоспособности на внутрифирменном рынке труда // Международный научно-исследовательский журнал. 2013. № 11-2 (18). С. 24-27.5.Данилова И.В., Амирова Т.Ф. Анализ отраслевого рынка труда: идентификация границ внутреннего и внешнего типа рынка труда // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Экономика и менеджмент. 2010. № 39 (215). С. 73-79.6.Зеленская Л.М. Проблемы гендерного равенства в оплате труда на российском рынке труда // Управленец. 2010. № 5-6. С. 72-74. 7.Зубец А.Н., Тарба И.В., Сазанакова А.С. Инвестиционное поведение россиян и рынок труда итоги 2013 года // Финансы. 2014. № 5. С. 58-62. 8.Мирошников Ю.А. Цена - ключевой фактор производительности труда // Экономика сельского хозяйства России. 2012. № 10. С. 78-88. 9.Петухова Т.П. Модульное построение образовательных программ с учетом потребностей рынка труда // Высшее образование в России. 2013. № 11. С. 85-90. 10.Рацлаф А.А. Теория рынка труда: методологический аспект // Молодой ученый. 2010. № 1-2-1. С. 250-253.11.Михайлов Ю. Сборник инструкций по охране труда для офисных работников. – М.: Альфа-Пресс, 2011. - 160 с.12.Сергеева Т.Б. Благополучие региона – наша цель! // Человеческие ресурсы. 2013. № 3. С. 3-4. 13.Симонян П.Ю., Егизбаева К. Безработица как социально-экономическое явление // Проблемы современной экономики (Новосибирск). 2014. № 22-2. С. 177-185. 14.Французова Т.А. Состояние рынка труда в российской федерации на современном этапе // Молодой ученый. 2014. № 3 (62). С. 572-575. 15. Электронный журнал Демоскоп - http://demoscope.ru/weekly/2014/0585/barom01.phpПриложенияРис. 1. Численность населения стран ЕС-28 на 1 января 2003 и 2013 годов, миллионов человек.Рис 2. Динамика уровня занятости в странах ЕС по гендерному признаку в 2001-2012 гг.Рис. 3. Динамика уровня занятости пожилых работников в ЕС в 2001-2012 гг.Рис. 4. Динамика уровня безработицы в ЕС-27 по возрастным группам