Перспективы развития экспорта энергоисточников из России в Китай

Оглавление
Введение 3
Глава 1. Российско-китайское взаимодействие на современном этапе 5
1.1 Современное состояние развития сотрудничества России и Китая 5
1.2 Роль Китая во внешнеторговой стратегии России 8
1.3 Нормативно-правовая база развития энергетического сотрудничества России и Китая 13
Глава 2. Экспорт энергоисточников в Китай как перспективное направление внешней энергетической стратегии России 18
2.1 Анализ энергетической стратегии России и место в ней Китая 18
2.2 Потребности Китая в энергоисточниках из России 24
2.3 Перспективы экспорта энергоисточников из России в Китай 32
Заключение 37
Список использованных источников и литературы 39

Так, в 2003 году ЗАО «Интер РАО ЕЭС» и китайская компания «Сириус» заключили контракт на поставку 2,2 млрд. квт. ч электроэнергии в год. Правда, реальные поставки пока не превышали одной пятнадцатой от оговоренного в контракте объема поставок. В провинцию Хэйхэ в 2004 году поступило 338,48 млн. квт. ч российской электроэнергии, в 2005 году планируется поставить 630 млн. квт. ч. Столь небольшие объемы поставок в первую очередь связаны с малой пропускной способностью линии, соединяющей энергосистему Приамурья и китайский город Хэйхэ. На сегодня там существуют только две линии мощностью 500 квт. Между тем потребность Китая, строящего металлургические заводы, в электроэнергии составляет до 30 млрд. квт. ч в год.
22 марта 2006 года было подписано соглашение между РАО «ЕЭС России» и «Государственной электросетевой корпорацией Китая», в котором стороны подтвердили свое обоюдное стремление подписать как можно скорее долгосрочный контракт на поставку электроэнергии. Подписание подобного контракта потребует от России широкомасштабное строительство новых генерирующих и сетевых объектов на своей территории и сетевых объектов на территории КНР. Предполагаемый объем поставок российской электроэнергии на китайский рынок составит порядка 60 млрд. кВт ч. в год.
Несмотря на высокую стоимость данного проекта, Россия выражает свою большую заинтересованность в скорейшем строительстве необходимой инфраструктуры для начала широкомасштабных поставок электроэнергии. В ближайшие пятнадцать лет Россия хотела бы стать крупнейшим поставщиком энергоносителей в Китай.
2.3 Перспективы экспорта энергоисточников из России в Китай
Как уже было отмечено, в российско-китайских отношениях Россия является поставщиком, а Китай – потребителем энергетических ресурсов, особенно нефти и природного газа.
На протяжении последних лет происходит активизация диалога между двумя странами. Тематика российских поставок энергетического сырья китайскому соседу стала важной темой многих встреч на высшем уровне и форумов. Особое значение имеет работа российско-китайской подкомиссии по сотрудничеству в области энергетики.
Основным каналом экспорта нефти из России в КНР является железная дорога. В 2004 году через ОАО «Российские железные дороги» перевезло в Китай 6 млн. тонн нефти, а в 2005 году этот показатель составил порядка 10 млн. тонн нефти. Эти поставки осуществляются на основе соглашения между РЖД и ОАО «НК «Роснефть» о поставках нефти в Китай. В данном соглашении оговаривается, что «Роснефть» гарантирует РЖД поставку ежегодно 8,8 млн. тонн.
РЖД очень заинтересованы в развитии проекта по увеличению объемов перевозок нефти в Китай, что стало определяющим фактором для этого предприятия инвестирования в 2005 году 39 млрд. рублей в так называемый «южный ход». Данный объем капитальных вложений был необходим для развития инфраструктуры Забайкальской и Восточно-Сибирской железных дорог, в частности, нефтеналивных станций Уяр и Зури (Красноярский край), а также электрификации и прокладки второго пути на участке Карымская – Забайкальск.
Конкуренцию железной дороге может составить строительство нефтепровода в восточном направлении Тайшет - Перевозная. По оценке экспертов, данный нефтепровод активизирует российских поставщиков нефти работать с китайскими компаниями, так как затраты на транспортировку значительно снижаются.
Официальные представители властей России заявляют, что проект нефтепровода является одним из приоритетов.
Строительство нефтепроводной системы Восточная Сибирь - Тихий океан позволит поставлять до 80 млн. тонн нефти в год, из которых до 30 млн. тонн будет направлена в Китай. Сегодня уже завершено строительство первого этапа (Тайшет - Сковородино).
В 2012 году Россия должна начать поставки нефти в Китай по нефтепроводу через Казахстан. Причиной тому стали все те же высокие транспортные тарифы железной дороги и заниженные цены на нефть в контракте с Китаем на поставки нефти в эту страну. Новая договоренность с Астаной, по мнению экспертов, поможет разрешить транспортно-тарифную коллизию и, возможно, восстановить объемы нефтяного экспорта в Китай до тех пор, пока не будет завершен нефтепровод Тайшет - Перевозная.
По итогам двусторонних переговоров в рамках российско-казахской межправительственной комиссии был подписан протокол по транзиту казахстанской и российской нефти на 2012 год. И в рамках этого протокола впервые начался транзит российской нефти через территорию Казахстана в Китай в объеме до 5 миллионов тонн в год. Китайская национальная нефтяная корпорация (КННК) является здесь ключевым игроком со стороны КНР.
Вопрос о поставках нефти в Китай через Казахстан российские компании рассматривают давно. Однако реальной эта перспектива стала только в декабре 2005 года после сдачи в эксплуатацию нефтепровода Атасу (Казахстан) – Алашанькоу (западный Китай) пропускной способностью до 10 млн. тонн в год. Через казахский Атасу, где берет начало трубопровод в Китай, проходит и нефтепровод Омск (Россия) – Чарджоу (Узбекистан) мощностью 30 млн. тонн, что и позволяет начать прямые поставки российской нефти в Китай. О возможности поставок нефти через казахско-китайский нефтепровод еще в 2006 году, в частности, заявляли представители ТНК-ВР и «ЛУКОЙЛа». Однако дальше планов дело не доходило.
Таким образом, в настоящее время появилась альтернатива РЖД на поставки нефти в Китай. Большие ожидания российская сторона придает строительству своего нефтепровода. Кроме того, представители КННК также видят здесь большие перспективы.
В настоящее время Китай производит газа больше, чем потребляет, поэтому его импорт весьма ограничен, и, скорее, носит характер отработки логистических цепочек. Важной тенденцией здесь является то, что высокие темпы прироста в добыче природного газа сопровождаются еще большими темпами роста потребления. Так, в 2006 году рост добычи составил 17,2%, а потребления - 21,6%.
Потребление природного газа в Китае будет расти не только из-за развития китайской экономики, а также по экологическим причинам. Основу китайской энергетики сейчас составляет уголь, на который приходится чуть менее 70% энергобаланса КНР. Рост спроса на газ за счет внутренних месторождений закрыть скоро будет нельзя. Так что газовая промышленность Китая очень скоро повторит путь нефтяной и угольной - вначале закрывая внутренние потребности, но потом перестанет справляться с колоссальным увеличением потребления. Согласно докладу Академии общественных наук КНР «Энергетика-2007», в 2013 году объем спроса на природный газ в Китае достигнет 100 млрд. кубометров, а число городов, охваченных газопроводной сетью, вырастет с 60 до 270. При этом объем производства газа в Китае должен составить 80 млрд. кубометров. А затем разрыв между добычей и потреблением будет расти еще более стремительно. Рост зависимости от импорта увеличивает энергетические риски страны.
Таким образом, в данной ситуации Китай обратил свое внимание на развитие сотрудничества с Россией в данной области. Сегодня природный газ в КНР из РФ не поставляется из-за отсутствия трубопроводов, однако подобные проекты продолжают активно развиваться.
Тема экспорта газа появилась в российско-китайских отношениях во время визита В. Путина в Китай в 2006 году, когда тот сказал о возможности к 2013 году поставлять природный газ в Китай в объеме 60-70 млрд. кубометров в год.
Также в 2006 году «Газпром» заключил с «Китайской национальной нефтегазовой корпорацией» Протокол о поставках природного газа из России в КНР. Согласно этому документу существуют два пути экспорта российского газа в Китай - восточный (с острова Сахалин или Ковыкты) и западный (из Западной Сибири). При этом приоритет отдается последнему из-за близости сибирских месторождений к действующей газовой инфраструктуре. Этот маршрут предполагает строительство газопровода «Алтай», который активно обсуждается в последнее время.
В настоящее время в России заканчивается работа над Программой освоения газовых ресурсов Восточной Сибири и Дальнего Востока. По сути это означает появление в России новой газовой провинции. Программа предусматривает создание в этом регионе единой системы добычи, транспортировки газа и газоснабжения с учетом экспорта газа на рынки Китая и других стран АТР. Разведанные запасы, а также их прогнозируемый прирост обеспечат возможности добычи газа по восточным регионам к 2030 году в объеме до 150 млрд. кубометров газа в год.
Тот факт, что Россия повышает уровень энергетического взаимодействия с КНР, повлияло и на сотрудничество между российскими и китайскими компаниями.
Так, в 2006 года в присутствии руководителей России и Китая ОАО «Газпром» и КННК подписали соглашение о расширении сотрудничества в газовой сфере. Российский природный газ будет поступать в КНР из Единой системы газоснабжения России по двум маршрутам - западному, из районов традиционной российской газодобычи, и восточному - с месторождений острова Сахалин. Ожидается, что к 2020 году объем может выйти на уровень 30 и 38 млрд. кубометров по каждому из направлений соответственно.
В октябре 2009 года «Газпром» и КННК подписали Рамочное соглашение об основных условиях поставки природного газа из России в Китай. В декабре 2009 года были подписаны Базовые основные условия поставок газа из России в Китай.
В апреле 2012 года состоялась очередная встреча представителей КННК с «Газпромом», на которой «стороны обсудили широкий круг вопросов, в том числе, связанных с поставками нефти и природного газа в КНР, подземным хранением газа в Китае, научно-техническим сотрудничеством, взаимодействием в области подготовки персонала».
Важность для экспорта энергетических ресурсов из России в Китай подтверждает подписанный 21 мая 2014 года контракт между «Газпромом» и «КННК» о поставках природного газа через строящийся газопровод «Сила Сибири».
Заключение
В торгово-экономическом сотрудничестве России с Китаем на первое место выходят связи в сфере энергетики, а именно экспорте российских энергоисточников в Китай.
В целом, рынок энергетики в настоящее время оказывает существенное влияние на мировую политику и систему международных отношений в целом, что подтверждают последние современные тенденции, получившие свои развитие в конце ХХ – начале XXI веков. В настоящее время потребности КНР в нефти, природном газе, угле и электроэнергии растут с каждым годом. Китайская сторона находится в постоянном поиске новых поставщиков. Особый интерес, безусловно, вызывает ее сосед – Россия.
Россия со своей стороны отдает приоритет поставкам в Китай энергоресурсов – нефти, энергоносителей, природного газа. Сегодня уже есть примеры подобного взаимодействия, однако в ближайшие пятнадцать лет РФ планирует стать крупнейшим для КНР экспортером энергетического сырья.
В настоящее время в российско-китайской товарной структуре торгово-экономических отношений на первое место выходит нефть. Основные поставки сегодня продолжают идти через железную дорогу, однако в силу высоких затрат на транспортные расходы российские власти больший приоритет отдают развитию нефтепровода Тайшет – Перевозная.
В случае с природным газом ситуация немного иная. Потребности КНР в этом энергетическом ресурсе растут с каждым годом и по оценке экспертов в скором времени Китай не сможет покрывать их только внутренними возможностями, что заставляет его искать себе внешних партнеров. Россия как пограничное государство стала одним из приоритетных партнеров. Сегодня между российскими и китайскими компаниями заключаются соглашения о поставках, а также развиваются и окончательно согласовываются проекты по строительству трубопроводов.
Перспективным направлением на сегодняшний день можно назвать и поставки угля из России в Китай. Даже несмотря на то, что сегодня КНР полностью сам себя обеспечивает этим видом сырья, учитывая темпы его экономического развития, ему могут понадобиться дополнительные источники, которые могут быть предоставлены Россией, которая, со своей стороны, также заинтересована в росте экспорта своего угля.
Говоря о тенденциях развития торговых отношений России и Китая необходимо еще раз подчеркнуть, что на первое место сегодня выходят контакты в энергетической области, они будут продолжать развиваться в силу высокой заинтересованности китайской и российской сторон.
Список использованных источников и литературы
Нормативно-правовая база:
Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой 2001 г. // Дипломатический Вестник. 2001. №9.
Меморандум о взаимопонимании между Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерством коммерции Китайской Народной Республики о Программе развития российско-китайского торгово-экономического сотрудничества (2006-2010 гг.) // Правовая база КонсультантПлюс».
Протокол девятого заседания Российско-Китайской Комиссии // Правовая база КонсультантПлюс».
Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о торгово-экономических отношениях // Правовая база КонсультантПлюс».
Стратегия социально-экономического развития Сибири до 2020 г. от 5 июля 2010 г. // Правовая база КонсультантПлюс».
Стратегия экономического развития Сибири от 7 июня 2002 г. // Правовая база КонсультантПлюс».
Энергетическая стратегия России на период до 2030 г. М.: Известия, 2009.
Монографии и периодическая печать:
Галенович Ю.М. Россия – Китай. Шесть договоров. М., 2003.
Деловые люди. 2012. №132. С. 68–69.
Илларионов А. Тайна китайского экономического чуда // Бюллетень по проблемам социальной и экономической политике. 2009. №11.
Исаев В.А. Проблема роста энергетических ростов в России // Ближний Восток и современность. Сборник статей. М., 2005.
Куликов С., Сергеев М. Российская нефть потечет в Китай мимо железной дороги // Независимая газета. 2007. 27 ноября.
Нефть. Газ. Строительство. 2013. Сентябрь. С. 27-34.
Объемы торговли России и Китая выросли на 7,1% в 2014 году // Коммерсант. 2014. 26 ноября.
Попова Л.В. Присоединение к ВТО: опыт Китая // ВТО: механизм взаимодействия национальных экономик. Угрозы и возможности в условиях выхода на международный рынок. Под ред. С.Ф. Сутырина. М., 2008. С. 248-250.
Симонов К. От слов к реальным проектам // Российская газета. 2007. 16 ноября.
Стиглиц Дж. Сравнение китайской и зарубежной экономической систем // Цзинцзисюэ дунтай. 2001. №5.
Онлайн-издания:
«Газпром» и КННК обсудили вопросы поставок нефти и газа в Китай // Официальный сайт ОАО «Газпром» // URL: http://www.gazprom.ru/press/news/2012/april/article134250/
РЖД обеспечит дополнительные возможности для увеличения поставок нефти в Китай // Официальный сайт компании «Роснефть» // URL: http://www.rosneft.ru/news/news_in_press/10407.html
Стабильный рост экономики Китая играет позитивную роль для всего мира // Газета «Жэньминь Жибао» // URL: http://russian.people.com.cn/31518/6372393.html
Читинский губернатор: Выгоднее экспортировать в Китай не уголь, а электроэнергию // Информационное агентство «Регнум» // URL: http://www.regnum.ru/news/601112.html
National Bureau of Statistics of China // URL: http://www.stats.gov.cn
The World Factbook // URL: https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/ch.html
Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой 2001 г. // Дипломатический Вестник. 2001. №9.
Галенович Ю.М. Россия – Китай. Шесть договоров. М., 2003. С. 346.
Объемы торговли России и Китая выросли на 7,1% в 2014 году // Коммерсант. 2014. 26 ноября.
Протокол девятого заседания Российско-Китайской Комиссии // Правовая база КонсультантПлюс».
Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о торгово-экономических отношениях // Правовая база КонсультантПлюс».
Меморандум о взаимопонимании между Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерством коммерции Китайской Народной Республики о Программе развития российско-китайского торгово-экономического сотрудничества (2006-2010 гг.) // Правовая база КонсультантПлюс».
Протокол девятого заседания Российско-Китайской Комиссии // Правовая база КонсультантПлюс».
Протокол девятого заседания Российско-Китайской Комиссии // Правовая база КонсультантПлюс».
Там же.
Меморандум о взаимопонимании между Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерством коммерции Китайской Народной Республики о Программе развития российско-китайского торгово-экономического сотрудничества (2006-2010 гг.) // Правовая база КонсультантПлюс».
Стратегия экономического развития Сибири от 7 июня 2002 г. // Правовая база КонсультантПлюс».
Стратегия социально-экономического развития Сибири до 2020 г. от 5 июля 2010 г. // Правовая база КонсультантПлюс».
Нефть. Газ. Строительство. 2013. Сентябрь. С. 27-34.
Там же. С. 34.
Там же. С. 35.
Деловые люди. 2012. №132. С. 68–69.
Исаев В.А. Проблема роста энергетических ростов в России // Ближний Восток и современность. Сборник статей. М., 2005. С. 247.
Энергетическая стратегия России на период до 2030 г. М.: Известия, 2009.
Энергетическая стратегия России на период до 2030 г. М.: Известия, 2009.С. 9.
Там же.
Энергетическая стратегия России на период до 2030 г. М.: Известия, 2009. С. 10.
Там же.
Энергетическая стратегия России на период до 2030 г. М.: Известия, 2009. С. 12.
Там же. С. 13.
Стиглиц Дж. Сравнение китайской и зарубежной экономической систем // Цзинцзисюэ дунтай. 2001. №5. С. 24.
National Bureau of Statistics of China // URL: http://www.stats.gov.cn
Стабильный рост экономики Китая играет позитивную роль для всего мира // Газета «Жэньминь Жибао» // URL: http://russian.people.com.cn/31518/6372393.html
Илларионов А. Тайна китайского экономического чуда // Бюллетень по проблемам социальной и экономической политике. 2009. №11.
Cимонов К. От слов к реальным проектам // Российская газета. 2007. 16 ноября.
Читинский губернатор: Выгоднее экспортировать в Китай не уголь, а электроэнергию // Информационное агентство «Регнум» // URL: http://www.regnum.ru/news/601112.html
РЖД обеспечит дополнительные возможности для увеличения поставок нефти в Китай // Официальный сайт компании «Роснефть» // URL: http://www.rosneft.ru/news/news_in_press/10407.html
Куликов С., Сергеев М. Российская нефть потечет в Китай мимо железной дороги // Независимая газета. 2007. 27 ноября.
Симонов К. От слов к реальным проектам // Российская газета. 2007. 16 ноября.
Симонов К. От слов к реальным проектам // Российская газета. 2007. 16 ноября.
Там же.
Там же.
«Газпром» и КННК обсудили вопросы поставок нефти и газа в Китай // Официальный сайт ОАО «Газпром» // URL: http://www.gazprom.ru/press/news/2012/april/article134250/
Там же.
2