Нац.безопастность как фактор государственной региональной политики

Содержание
стр.
ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ 4
НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 4
1.1. Национальная безопасность РФ 4
1. 2. Содержание национальных интересов РФ 7
Глава 2. СИСТЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ 14
НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНСОТИ 14
2. 1. Угрозы национальной безопасности РФ 14
2.2. Система обеспечения национальной безопасности 27
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 30
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 31

В целях предостережения коррупции, а также устранения условий для легализации капиталов, нажитых преступным методом в стране:
-формируется эффективная система денежного контроля,
-совершенствуются меры уголовно-правового, гражданского и административного воздействия,
-отрабатывается механизм проверки имущественного положения и источников заработков должностных лиц и служащих учреждений и организаций независимо от формы собственности, а также соответствия их расходов этим заработкам.[2]
Борьба с контрабандой, наркобизнесом и терроризмом исполняется на основании общегосударственного комплекса контрмер по пресечению данных видов незаконной деятельности. Основываясь на международных соглашениях, РФ отлично сотрудничает с иностранными государствами, их правоохранительными органами и особыми службами, а также международными организациями, в задачу которых вступает сражение с терроризмом.
В данных целях:
-обширно употребляется опыт борьбы с этим явлением,
-вырабатывается скоординированный механизм противодействия международному терроризму,
-перекрываются все вероятные каналы преступного оборота оружия и взрывчатых веществ внутри страны, их поступления из-за границы.
Однако, несмотря на принимаемые меры, растут масштабы и уровень угроз в военной сфере.
Во многом этому содействуют тенденции, которые имеют место в РФ:
-затянувшийся процесс реформирования оборонного промышленного комплекса,
-недостающее финансирование нац. защиты и несовершенство нормаьтивно-правовой базы;
-приобретение недопустимого уровня понижения укомплектованности войск современным вооружением, военной и особой техникой.
Существенную роль в вопросах обеспечения нац.безопасности РФ играет и углубленно продуманная стратегия во внутриполитической сфере. Причем эта стратегия обязана выстраиваться исходя из имеющихся внутренних угроз нашему Отечеству.
Особе место среди данных угроз занимают:
1.-финансовая дезинтеграция,
-соц дифференциация общества,
-девальвация духовных ценностей, которые содействуют усилению напряженности в отношениях центра и регионов, представляя собой опасность социально-экономическому укладу и федеративному устройству РФ.
2. -шовинизм, этноцентризм и этноэгоизм, которые проявляются в деятельности ряда общественных объединений,
-неконтролируемая миграция, которая способствует усилению национализма, религиозного и политического экстремизма, этносепаратизма и формирует условия для происхождения этнонациональных конфликтов.
Помимо этого, негативные процессы в экономике лежат в основании сепаратистских устремлений ряда субъектов РФ.
Это ведет к:
-усилению политической нестабильности,
-ослаблению единого экономического пространства РФ и его важных элементов – транспортных и производственно-технологических связей, финансово-банковской, налоговой и кредитной систем.
В данных условиях управление нашей страны проводит всестороннюю работу, которая направлена на:
-сведение интересов населяющих страну народов,
-налаживание их многостороннего сотрудничества,
-проведение серьезной и взвешенной нац. региональной и государственной политики, которая позволяет обеспечить в РФ внутриполитическую стабильность.
Комплексный подход к решению данных задач составляет базу внутренней гос. политики, которая обеспечивает формирование РФ как многонационального демократического федеративного государства.
Для этого проводятся:
1.улучшение русской государственности, улучшение местного самоуправления и федеративных отношений, используется подход к решению экономических, правовых, соц и этнополитических трудностей при сбалансированном соблюдении интересов РФ и ее субъектов.
2.исполняется конституционный принцип народовластия на базе согласованного функционирования и взаимодействия всех органов гос. власти, твердой вертикали исполнительной власти и целостности судебной системы России методом соблюдения конституционного принципа разделения властей;
3.установления наиболее точного многофункционального распределения возможностей между гос. институтами;
4.укрепления федеративного устройства РФ через улучшение ее отношений с субъектами РФ в рамках их конституционного статуса.
5.главными направлениями охраны конституционного строя в РФ избраны:
-обеспечение приоритета федерального законодательства и улучшение на данной базе законодательства субъектов РФ;
-разработка правовых и организационных механизмов охраны гос. единства, обеспечение целостности правового пространства и нац.интересов России;
-выработка и осуществление региональной политики, которая обеспечивает лучший баланс региональных и федеральных интересов;
-улучшение механизма, который препятствует формированию общественных объединений и политических партий, которые преследуют антиконституционные и сепаратистские цели, и пресечение их деятельности.
6.исполняется консолидация усилий, которые направлены на борьбу с коррупцией и преступностью.
7.создается система мер эффективной общественной профилактики и обучения законопослушных людей.
Эти меры ориентированы на охрану свобод и прав, нравственности, здоровья всякого человека независимо от национальности, расы, происхождения, языка, должностного и имущественного положения, места жительства, убеждений, отношения к религии и остальных событий. [9]
В настоящее время на процесс обеспечения нац.безопасности РФ оказывают немаловажное воздействие опасность ухудшения природной ситуации в стране и истощения ее естественных ресурсов. Данная опасность находится в непосредственный зависимости от состояния экономики и готовности общества понимать глобальность и значимость данных трудностей.
Для РФ эта опасность в особенности велика вследствии преимущественного развития топливно-энергетических отраслей промышленности, неразвитости законодательной базы природоохранной деятельности, отсутствия или ограниченного применения природосберегающих технологий, низкой природной культуры. Имеет место стремление к использованию территории РФ в качестве места захоронения и переработки опасных для окружающей среды веществ и материалов.
В таких условиях к числу приоритетных направлений деятельности РФ в природной сфере его управлением отнесены:
-разумное внедрение естественных ресурсов, воспитание природной культуры народонаселения;
-предупреждение загрязнения естественной среды за счет повышения степени безопасности технологий, которые связаны с утилизацией и захоронением ядовитых бытовых и промышленных отходов;
-предупреждение радиоактивного загрязнения окружающей среды, минимизация последствий произошедших раньше радиационных катастроф и аварий;
-экологически безопасное сохранение и утилизация выведенного из военного состава вооружения;
-безопасное для окружающей естественной среды и здоровья народонаселения сохранение и уничтожение запасов хим. оружия;
-создание и внедрение безопасных производств, поиск методик практического применения экологически чистых источников энергии, принятие срочных природоохранных мер в экологически опасных регионах РФ.[7]
2.2. СИСТЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ
НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Система обеспечения нац.безопасности РФ формируется и развивается в согласовании с Конституцией РФ, федеральными законами, указами и постановлениями Президента РФ, распоряжениями и постановлениями Правительства РФ, федеральными программами в данной области.
Основу системы обеспечения нац.безопасности РФ составляют органы, средства и силы обеспечения нац.безопасности, исполняющие меры правового, политического, организационного, военного, экономического и другого характера, которые направлены на обеспечение безопасноти государства, общества, личности.
Полномочия органов и сил обеспечения нац.безопасности РФ, их состав, порядок и принципы действий определяются надлежащими законодательными актами РФ.
В формировании и реализации политики обеспечения нац.безопасности РФ принимают участие:
1.Президент РФ:
-управляет в пределах собственных конституционных возможностей органами и силами обеспечения нац.безопасноти РФ;
-санкционирует действия по обеспечению нац.безопасности;
-в согласовании с законодательством РФ сформировывает, реорганизует и упраздняет подчиненные ему органы и силы обеспечения нац.безопасноти;
-выступает с директивами, обращениями и посланиями по проблемам нац.безопасности, в собственных ежегодных посланиях Федеральному Собранию уточняет отдельные положения Концепции нац.безопасности РФ описывает направления текущей внешней и внутренней политики страны.
2.Федеральное Собрание РФ на основе Конституции РФ по представлению Президента РФ и Правительства РФ сформировывает законодательную основание в области обеспечения нац.безопасности.
3.Правительство РФ в пределах собственных возможностей и с учетом сформулированных в ежегодных посланиях Президента РФ Федеральному Собранию ценностей в области обеспечения нац.безопасности РФ:
-координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти, а также органов исполнительной власти субъектов РФ,
-формирует в установленном порядке статьи федерального бюджета для реализации конкретных целевых программ в данной области.
Совет безопасности (СБ) РФ создан весной 1992г. В состав СБ РФ вступают председатель, секретарь, члены и члены СБ.
Председателем СБ является по должности Президент РФ. В зависимости от содержания осматриваемого вопроса СБ РФ может привлекать к участию в заседаниях на правах консультантов и остальных лиц.
СБ выполняет следующие функции:
-проводит работу по упреждающему выявлению и оценке угроз нац.безопасности РФ,
-эффективно готовит для Президента РФ проекты решений по их предотвращению,
-разрабатывает предложения в области обеспечения нац.безопасности РФ, по уточнению отдельных положений Концепции нац.безопасности РФ,
-координирует деятельность органов и сил обеспечения нац.безопасности,
-контролирует реализацию федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ решений в данной области.
Федеральные органы исполнительной власти:
-обеспечивают выполнение законодательства РФ, решений Президента РФ и Правительства РФ в области нац.безопасноти РФ;
-в пределах собственной компетенции разрабатывают нормативно-правовые акты в данной области и представляют их Президенту РФ и Правительству РФ.
Органы исполнительной власти субъектов РФ:
-взаимодействуют с федеральными органами исполнительной власти по вопросам выполнения законодательства РФ, решений Президента РФ и Правительства РФ в области нац.безопасности РФ, а также федеральных директив, планов и программ, издаваемых Верховным главнокомандующим Вооруженными силами РФ, в области военной безопасности РФ;
-вместе с органами местного самоуправления проводят мероприятия по привлечению людей, общественных организаций и объединений к оказанию содействия в решении трудностей нац.безопасности сообразно законодательству РФ;
-вносят в федеральные органы исполнительной власти предложения по совершенствованию системы обеспечения нац.безопасности РФ. [6]
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Под нац.безопаснотью РФ понимается сохранность ее многонационального народа как носителя суверенитета и единого источника власти в РФ.
Исходя из этого, законодатель расставляет ценности нац.безопасности России, которые изменяются в согласовании с процессами, которые происходят как внутри страны, так и на международной арене.
К главным ценностям нац.безопасности относятся:
-улучшение конституционных основ нац.безопасности,
-улучшение обороноспособности страны,
-финансовая безопасность и ее правовая сторона,
-природная безопасность и ее правовая сторона,
-сопротивление трансграничной преступности.
Наше правительство сталкивается с такими проблемами, как возрастание организованной преступности и теневой экономики, кризис нравственности, демографический кризис, миграционный кризис, трудности укрепления позиций российского языка как внутри страны, так и за рубежом, кризис системы культуры и образования в целом.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1.ФЗ «О федеральной службе безопасности»
2.АнтипенкоВ.Ф. Механизм международно-правового регулирования борьбы с терроризмом:Автореф.дис... д-ра юрид.наук.М.,2013.С.25.
3.БабаевВ.К., БарановВ.М. Общая теория права: Краткая энциклопедия.Н.Новгород: НЮИ МВД РФ,2011г.С.176.
4.ВасильеваЛ.Н. Незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ и международное право//Юридический мир.2011г.N 10.
5.ВозженниковА.В. Национальная безопасность России: методология исследования и политика обеспечения.М.:РАГС,2012.С.424.
6.ЖинкинаИ.Ю. «О понятии - Безопасность государства»: Экономика, политика, идеология, 2013г.,№9
7.КосолаповН. «Национальная безопасность в меняющемся мире»- МЭиМО,2013,№10
8.ЛаринВ. «Безопасность развития и развитие безопасности»- Свободная мысль,2013г.,№7
9.ПирумовВ.С. Методологические проблемы обеспечения национальной безопасности России.М.,2011.С.57-62.
10.ПроскуринС.А. Национальная безопасность страны: сущность, структура, пути укрепления.М.,2011г.,№43
11.Серебрянников В.В. «Новая модель безопасности: диалектика средств её обеспечения» - МЭ и МО 2009, №3
12. ШаваевА.К. Национальная безопасность как сложная комплексная система, ее сущность и структура//Безопасность.2014.N1-2.С.181.
2