Демографические проблемы России и Экономический рост.

Оглавление
Введение 3
1. Демографические проблемы России 4
2. Ценностные ориентиры для демографической ситуации в России 10
3. Общее решение проблемы, значение для экономики 16
Заключение 23
Список литературы 24

Гораздо контрастнее выглядят регионы четвертого типа по уровню смертности: самое низкое значение в Санкт-Петербурге 4,5% при среднероссийском 8,5%. Превышение среднероссийского показателя наблюдается в Республике Алтай, Северной Осетии, Карачаево-Черкессии и Дагестане. Для всех регионов четвертого типа характерен общий прирост населения, который обусловлен как положительным естественным, так и миграционным приростом. При этом миграционная составляющая прироста также способствовала дифференциации регионов. Для Кабардино-Балкарии, Северной Осетии и Карачаево-Черкессии характерна незначительная миграционная убыль населения, а для Москвы и Санкт-Петербурга, Московской области стабильный миграционный прирост.
Большинство регионов России образует третий тип со средним уровнем демографического потенциала. Как правило, в регионах третьего типа наблюдаются среднероссийские показатели рождаемости, смертности, продолжительности жизни, а также прироста населения. Демографическая модернизация в них происходит по среднему для России сценарию. Учитывая, что статистические показатели не отражают в полной мере причинно-следственные механизмы демографического поведения, требуются качественные исследования, связанные с контентанализом региональных программных документов, а также опросом экспертов. В третью группу вошли регионы Приволжского федерального округа, за исключением Татарстана (табл. 1).
Отметим, что региональные документы по осуществлению демографической политики отличаются уровнем и широтой охвата проблемы. Федеральная концепция, а затем и принятая программа демографического развития, действующая в согласии с национальным проектом «Здоровье» и другими федеральными подпрограммами, призванными улучшить условия жизни населения и стимулировать рождаемость, задали общий стиль и конструкцию формирования региональных программ [13]. Довольно мало регионов пошли по пути создания региональных концепций демографической политики, которые должны определять общую идею региональных программ, связанных с улучшением демографической ситуации. Когда речь идет о демографической политике, подразумеваются средне и долгосрочные работы, направленные на корректировку демографических процессов в регионе, успехи которых будут очевидны не сразу. Однако такой путь был бы наиболее правильным и логичным.
Долгосрочные программы были приняты лишь в Башкирии и Татарстане. Большая часть регионов ограничилась принятием краткосрочных региональных целевых программ по демографическому развитию до 2010 или 2012 гг., лишь в Оренбургской области она принята до 2017 г. Степень вовлеченности региональных властей в демографическую проблематику демонстрирует табл. 3.
Таблица 3
Особенности осуществления демографической политики в некоторых регионах Российской Федерации
Субъекты Программные документы Башкортостан Концепция демографической политики Республики Башкортостан на период до 2025 года и Программа по улучшению демографической ситуации в Республике Башкортостан на 2008-2013 годы. Кировская область ОЦП «Демографическое развитие Кировской области» Создано Управление демографического развития и взаимодействия с институтами гражданского общества Марий Эл РЦП «Улучшение демографической ситуации в Республике Марий Эл на 2007-2013 годы» Мордовия Республиканская программа по улучшению демографической ситуации на 2008-2012 гг. Действует Координационный совет Республики Мордовия по демографической и миграционной политике Нижегородская область Областная целевая программа «Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества населения Нижегородской области» Оренбургская область ОЦП по демографическому развитию области на 2007-2017 гг. Пензенская область Концепция демографического развития Пензенской области на период до 2020 г. Пермский край Программа демографического развития Пермского края до 2025 г. Действует функционально-целевой блок «Развитие человеческого потенциала»
Самарская область Концепция демографической политики Самарской области до 2025 г. Саратовская область План реализации демографической политики в 2003-2014 гг. Мероприятия осуществляются в рамках федеральных целевых программ Татарстан Комплексная программа демографического развития республики до 2010 г. и на перспективу до 2030 г. Удмуртия ЦРП демографического развития на 2008-2010 гг. Ульяновская область Областная целевая программа демографического развития Ульяновской области на 2005-2010 гг. Чувашия РЦП демографического развития Чувашской Республики на 2008-2010 гг. Действует в рамках Минздравсоцразвития Чувашской Республики
Анализ программных документов и реализации демографической политики в регионах показал следующие общие для большинства регионов проблемные направления работы. В программных документах по демографическому развитию региональные власти ограничились мероприятиями, связанными с федеральными проектами «Здоровье», а также программами «Жилье» и «Молодая семья». Как правило, в целевых региональных программах отсутствует четкое указание направлений работы по улучшению демографической ситуации. Кроме того, сроки принятых регионами целевых программ истекают, а новых программных документов, способствующих улучшению демографической ситуации в регионах согласно второму этапу федеральной концепции демографической политики до 2025 г., не принято. Различаются и масштабы организации ведомственной работы по улучшению демографической ситуации, которые возложены как на Министерства здравоохранения, так и на межведомственные органы.
В целом можно отметить, что в России выделяются две группы регионов: с завершившейся демографической модернизацией, приведшей к формированию нового типа воспроизводства населения, и регионы с незавершившейся демографической модернизацией [14, 15].
Для северокавказских республик все еще характерны патриархальные большие семьи. Сохраняют свое значение экономический и социальный факторы, которые стимулируют рождаемость, ведь большая семья на Северном Кавказе является признаком социального благополучия и достатка.
Что касается регионов первого и второго типа, это регионы с сохраняющейся довольно высокой миграционной убылью населения, которая определяет низкий демографический потенциал, в свою очередь, влияя на все его компоненты. Географически это удаленные, в основном, дальневосточные регионы. В эту же группу попали Смоленская и Псковская области, в которых депопуляция населения носит наиболее глубокий характер. Объясняется это, в том числе, соседством с федеральными центрами Москвой и Санкт-Петербургом, продолжающими «выкачивать» людские ресурсы.
Анализ осуществления демографической политики в регионах РФ выявил проблемные моменты, связанные с межведомственным характером мероприятий, направленных на улучшение демографической ситуации. Оценка эффективности проведения этих мероприятий требует отдельного социологического исследования.
Заключение
Демографические процессы в России имеют незавершенный характер по сравнению с таковыми в западных промышленно развитых странах. Во многом это объясняется поздним (по сравнению с западными странами) демографическим переходом, а также довольно противоречивыми действиями в области демографической политики в советское время.
Незавершенность демографических процессов дает о себе знать в современной России, отражаясь в статистических данных. Так, например, продолжительность жизни в России в начале XX в. значительно отставала от аналогичного показателя в европейских странах, к 1960-м годам этот показатель был меньше лишь на 23 года, но к концу 1990-х годов он резко уменьшился, особенно у мужчин, составив разницу в 10-15 лет [1].
В 2012 г. продолжительность жизни у мужчин составила 61,8 года, а у женщин 74,2 [2]. Продолжительность жизни сопряжена с показателем смертности, а уровень смертности в советские годы оставался высоким по сравнению с таковым в западных странах. Во многом это объясняется консервативными принципами социального развития и взаимодействия, в которых во главу угла ставилась материально-техническая модернизация в ущерб социальным преобразованиям.
Список литературы
Доброхлеб В.Г., Джавадова С.А. Демография. - М.: Издательский центр РГГУ, 2012. - 248 с.
Демографический ежегодник России. 2012: Статистический сборник. -М.: Росстат, 2012. -557 с.
Здравоохранение в России. 2012: Статистический сборник. - М.: Госкомстат России., 2012. -356 с.
Российский статистический ежегодник. 2009: Статистический сборник. - М.: Росстат, 2009. -847 с.
Антонов А. И., Борисов В. А. Лекции по демографии. Серия: Gaudeamus. – М.: Академический Проект, Альма Матер, 2011. – 592 с.
Вишневский А.Г., Бобылев С.Н. Россия перед лицом демографических вызовов. Проект доклада о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации / Под ред. А.Г. Вишневского.- М., 2008. - 257 с.
Бабкин А. Эволюция вместо революции: обзор мировых тенденций пенсионного реформирования // SPERO. 2010. № 13. С. 211-226.
Кудрин А., Гурвич Е. Старение населения и угроза бюджетного кризиса // Вопросы экономики. 2012. № 3. С. 52-79.
Малева Т., Синявская О. Повышение пенсионного возраста: pro et contra / Официальный сайт экспертных групп по обновлению «Стратегии-2020». URL: strategy2020.rian.ru/load/366064118
Кирпичев В.В. Россия: Вызовы депопулянии // Труд и социальные отношения. 2010. № 3. С. 100-108.
Научные основы прогнозирования и прогнозные показатели социально-экономического и научно-технологического развития России до 2030 года с использованием критериев стратегических рисков // Координационный совет РАН по прогнозированию. Секция «Теория, методология и организация прогнозирования». Научные руководители проекта: Н. А. Махутов, Б. Н. Кузык, Н. В. Абросимов. М.: ИНЭС, 2011. С. 31-75.
Демография. Учебник / Под общ. ред. Глушковой В.Г., Симагина, 6-е изд. Разд. 6. Региональные демографические различия и тенденции их изменения. Демографическая политика в России. - М.: КНОРУС, 2012.
Указ Президента РФ «Об утверждении Концепции демографической политики до 2025 года» (от 9 октября 2007 г. № 1351). URL: http://graph.document.kremlin.ru/page.aspx?1;929982
ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ, ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной поддержки граждан, имеющих детей».
Здравоохранение и социальная сфера в цифрах и фактах 2010 г. URL: http://www.minzdravsoc.ru/social/social/146
24