Бухгалтерская и финансовая отчетность и ее нормативное регулирование на примере государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военная академия связи им. Буденного».

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
1. Теоретические основы составления и предоставления отчетности бюджетными учреждениями 5
1.1. Нормативно правовое регулирование бухгалтерской отчетности бюджетных учреждений 5
1.2.Состав и периодичность бухгалтерской отчетности 9
2.Бухгалтерская финансовая отчетность государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военная академия связи им. Буденного» 13
2.1. Общие сведения об учреждении 13
2.2. Порядок составления и предоставления бухгалтерской отчетности 15
3. Недостатки отчетности бюджетных учреждений на современном этапе и пути совершенствования отчетности 27
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 33
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ 36

Например, при сдаче годовой отчетности в Департамент финансов ВАС им. Буденного имела следующие замечания: по формированию отчетности:
-соблюдение установленных сроков представления отчетности (отчет был представлен на 1 день позже установленного срока по причине болезни главного бухгалтера);
-соответствие показателей показателям, отраженным в отчетности финансовых органов (суммы плана финансово-хозяйственной деятельности в ф. 0503627, отраженные учреждением отличались от сумм, утвержденных финансовым органом);
-соответствие «бумажной» и «электронной» формы отчетности (отчетность представленная на электронном носителе имела отличия от отчетности в альбоме форм);
-соответствие форм на бумажном носителе требованиям нормативно-правовых актов (не имелось подписей руководителя и главного бухгалтера);
-соответствие проведенных операций требованиям бюджетной классификации.
В составлении ф. 0503710 «Справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года» имелись нарушения:
-Несоответствие оборотов по счетам заключения, оборотам отраженным в ф. 0503725, 0503721[37].
Отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503721)
Ошибки:
-несоответствие оборотов по КОСГУ изменению остатков на счетах Балансов ф. 0503730, 0503720;
-несоответствие оборотов по КОСГУ, оборотам отраженным в Справках ф. 0503710, 0503725.
Отчет об исполнении плана финансово-хозяйственной деятельности (ф. 0503727)
Типовые ошибки:
-отражение показателей по КБК доходов не предназначенных для данного уровня бюджета, бюджетной системы Российской Федерации;
-неполная/некорректная консолидация взаимосвязанных расчетов;
-несоответствие показателей, отраженных в ф. 0503725, 0503723, 0503720, 0503764,) [37].
Особое внимание хотелось бы обратить на такую форму отчетности как «Пояснительная записка». Составление пояснительной записки потребовало от работников бухгалтерских служб знания приемов динамического, структурного и факторного анализа, умения проиллюстрировать данные графически.
Большое затруднение вызывает в отделе бюджетного учета и отчетности Отделения заполнение формы – результаты деятельности. Пока этот критерий на уровне бюджетополучателей не разработан.
Недостаточная подготовленность в этом плане, а также то, что на работников бухгалтерии помимо бухгалтерской работы часто бывает возложена и планово-экономическая работа, ставит задачу дальнейшего повышения квалификации работников бухгалтерских служб.
Кроме того, существенно облегчит составление и предоставление бюджетной отчетности ее автоматизация.
В настоящее время отчетность ВАС им. Буденного предоставляется в финансовый орган на бумажных носителях, где потом сводится. Свести такой объем бюджетных форм требует больших трудовых затрат и времени.
Предлагаем для составления отчетности использовать программ «СВОД-WEB». Программа разработана компанией «Кейсистемс».
СВОД-WEB - Интернет-сервер, обеспечивающий доступ к единой БД через любые доступные каналы связи (Интернет, модемные линии, ADSL, GPRS, локальная сеть и др.). Работа происходит в реальном времени с одной базой данных. Подчиненные организации сами вводят свои данные на своем рабочем месте.
Программный комплекс предназначен для удаленного формирования, расчета и проверки форм бухгалтерской, кадровой и статистической отчетности.
Программный комплекс позволяет:
создавать, выгружать и принимать в электронном виде дополнительные формы отчетности;
хранить собранные показатели за все периоды работы;
формировать своды отчетности по общей сумме или в разрезе клиентов;
проверять контрольные соотношения;
разграничивать права доступа пользователей к отчетам;
принимать и выгружать сформированную отчетность в электронном виде.
Клиентское рабочее место «Свод-WEB» позволяет выполнять следующие функции:
удаленное заполнение форм отчетности клиентами;
проверка внутридокументных контрольных соотношений;
проверка междокументных контрольных соотношений;
автоматизированный расчет ячеек по введенным формулам;
создание сводного отчета на основании отчетов подведомственных организаций;
прием файла формы в формате Минфина РФ с проверкой контрольных соотношений;
выгрузка файла формы в формате Минфина;
печать форм отчетности
Excel-клиент реализован для более удобной работы с программой, особенно для тех организаций, у которых выход в интернет отсутствует или не постоянен. Передачу файла организации можно осуществить через любой электронный носитель. Таким же образом принять его обратно.
Excel-клиент представляет собой файл в формате MS Excel с таблицами формы отчета, в который можно занести данные отчета, а затем предать на сервер через Свод-WEB.
Преимущества данной программы:
1.Эффективность, доказанная на практике: 14 субъектов РФ и целый ряд крупных городов успешно подготовили и сдали годовой отчёт, применяя только «Свод-WEB». В 2009 решение уже полностью покрывает 22 субъекта Российской Федерации.
2.Гарантия полного соответствия поддерживаемых форм отчётности, форматов выгрузки и контрольных соотношений, утверждённым Минфином России. Контрольные соотношения доставляются непосредственно из базы Казначейства России.
3.Система автоматического обновления с интернет-сервера Кейсистемс обеспечивает максимально оперативный доступ к самым последним изменениям форм и контрольных соотношений.
4.«Свод-WEB» является исчерпывающим решением и исключает необходимость использования дополнительного программного обеспечения на любом этапе сбора отчётности, вплоть до сдачи в Федеральное казначейство.
5.Максимально безболезненный переход: быстрое внедрение, качественное обучение, гарантированное доведение работ до полного ввода в эксплуатацию.
Финансистам хорошо знакома ситуация, когда требуется оперативно собрать дополнительные показатели по формам, применяемым только на своей территории, а в типовых программных продуктах нет соответствующих форм отчетности. В «Свод-WEB» этот недочет устранен: в специализированном режиме «Редактор отчетов» можно создать дополнительные пользовательские формы отчетности и контрольные соотношения к ним. Работать с «Редактором отчетов» не сложнее, чем с офисной программой Microsoft Excel, участия программиста не требуется. Аналогичным образом можно оперативно вносить изменения в стандартные формы и контрольные соотношения.
Программный продукт «Свод-WEB» так же предлагает пользователю удобный механизм многомерного анализа информации с любой точки зрения, в частности допустимо анализировать отчеты и своды вплоть до поселений и конечных бюджетополучателей. Поддерживаются и выборка данных, и анализ сводных показателей в разрезе составляющих.
Для руководителей предусмотрена интерактивная карта региона. Перемещая курсор мыши по карте территории с административно-территориальным делением, чиновник в режиме реального времени видит расчетные или статистические показатели, полученные на основании собранной отчетности. 
Таким образом, существует ряд проблем в составлении и предоставлении бюджетной отчетности, которые необходимо решать.
В современных условиях бюджетная классификация и бюджетный учет должны стать надежным и качественным инструментом финансового менеджмента, гарантирующим эффективность управления бюджетными потоками, прозрачность деятельности органов власти и администраторов бюджетных средств и обеспечивающим возможность проведения качественного анализа финансовых результатов, финансового и имущественного состояния бюджетных учреждений, осуществления оценки кредитоспособности и качества управления их бюджетом[36, с.45].


ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Бухгалтерская отчетность в бюджетных организациях составляется в соответствии с Приказом МФ РФ 13.11.2008 г. 33-н. «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной отчетности бюджетных и автономных организаций».
Бюджетное учреждение составляет квартальную бюджетную отчетность на 1апреля, 1июля, 1октября текущего года и годовую – на 1января года следующего за отчетным годом.
Структурно отчетность бюджетных организаций представлена рядом таблиц, составленных согласно данным бухучета, отражающих хозяйственную деятельность данного учреждения и ее результаты.
Формы отчетности бюджетных организаций позволяют обеспечить отслеживание правильности распределения средств бюджета, а также результативности, с которой они используются в каждом бюджетном году и совокупно в ходе действий определенных государственных программ. Система такой отчетности содействует общественному контролю над активами и обязательствами административных органов РФ, гарантирующему прозрачность деятельности таковых.
К финансовым отчетам государственных учреждений, отражающим правомерность расходования бюджетных средств, при их проверке применяются  принципиально иные подходы по сравнению с коммерческими организациями.  Должен соблюдаться режим экономии средств бюджета в сочетании с их строгим целевым использованием, правильным и своевременным выделением ассигнований на необходимые нужды организации, и все это должно находиться под систематическим контролем вышестоящих  административных и финансовых структур.
На сегодняшний день бюджетная отчетность достаточно прозрачна и, в большей мере, соответствует тем требованиям, устанавливаемым международными подходами. Она практически не содержит дублирующих показателей. Соблюдаются основные требования по структуру форм и логике расположения статей. Составляется пояснительная записка, в основной своей логике, соответствующая МСФО. Бюджетная отчетность содержит ряд специфических форм и приложений, которые представляют регулирующим органам дополнительную информацию о целевом использовании бюджетных средств.
Очень важную роль бюджетная отчетность играет в проведении анализа хозяйственной деятельности бюджетной организации. С помощью отчетности оценивается платежеспособность организации, обеспеченность ее основными средствами, материальными ценностями и др.
Несмотря на стремительность проводимых в последнее время реформ по бюджетному учету и отчетности, все же существует ряд недостатков:
-нарушение сроков предоставления отчетности, несоответствие увязок форм, несоответствие предоставляемых форм утвержденной бюджетной классификации, неполное предоставление форм отчетности, неверное заполнение пояснительной записки к отчетности, в настоящее время имеющей достаточно большой объем.
Исходя из этого, перед бухгалтерами бюджетных учреждений стоят задачи:
− формирование достоверной отчетности, повышение ее качества;
− формирование всеобъемлющей отчетности, представление в отчетности имущества, обязательств и хозяйственных операций в полном объеме;
− сближение с требованиями международных стандартов финансовой отчетности и статистики государственных финансов.
В заключение хочется еще раз подчеркнуть, что национальная система бюджетного учета и отчетности формируется сегодня в соответствии с МСФООС и РСГФ. Мы надеемся, что в ближайшем будущем ее будут использовать на международном уровне в качестве лучших практик.
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ
Бюджетный кодекс Российской Федерации. Текст с изменениями и дополнениями 2011 года.- М.: Эксмо, 2011.-224с.
Распоряжение Правительства РФ 30 июня 2010 года № 1101-р, Об утверждении Программы по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 год
Федеральный закон от 21.11.1996. № 129-ФЗ О бухгалтерском учете
Федеральный закон от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений"
Приказ Министерства Финансов РФ от 15.12.2010 г. №173-н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными учреждениями) и Методических указаний по их применению
Приказ Министерства Финансов РФ от 28.12.2010 г. №190-н О порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации
Приказ Министерства Финансов РФ № 33-н от 25.03.2011 г. О порядке составления и предоставления годовой, квартальной отчетности бюджетных и автономных учреждений
Приказ Министерства Финансов РФ от 01.12.2010 г. №157-н Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению
Приказ Минфина России от 28 июля 2010 г. № 81н "О требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения"
Алешин. С.М. Нефедоров В.П. Анализ исполнения смет расходов, контроль и ревизия в бюджетных учреждениях. М., 2010 - 654 с. 
Артюхин Р.Е. Бюджетный учет и отчетность//Журнал «Бюджет»;.-2010.- № 2.
Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях/Мизиковский Е.А.Маслова Т.С. М.: Магистр,2009
Бухгалтерский учет в бюджетных организациях/ Кондраков Н. П., Кондраков И. Н.,М.: КноРус , 2009
Бухгалтерский учет в бюджетных организациях/ А.А.Чернюк.М.: Высшая школа, 2008
Бюджетная система России: учебник / под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. — М.: Юрайт-издат, 2010
Бюджет и бюджетная система: учебник / под.ред. М.П.Афанасьев, А.А.Беленчук, И.В.Кривогов.-М.:Юрайт, 2009.-784 с.
Бюджетный учет по новому плану счетов/Опальская А.Л., Опальский А.Ю.,М: ЗАО «Актион-Медиа, 2011, 320 с.
Валова С. Бюджетная отчетность в 2011 году: изучаем новую инструкцию//Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение.-2011.-№2
Гервиц Л.Я., Масталыгина Н.А., «Финансовое планирование и анализ в бюджетных учреждениях». М:. ЭКАР. 2008. – 420 с.
Гришаев С.П. Комментарий к Федеральному закону от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" / С.П. Гришаев // Хозяйство и право.- 2010.- N 8
Данилов Е.Н., Абарникова В.Е., Шипиков Л.К. Анализ хозяйственной деятельности в бюджетных и научных учреждениях. – М.: Интерпрессервис, 2010.
Елисеева Г.М. Инструкция по бухучету. Основные положения//Учет в бюджетных учреждениях.-2011.-№2
Климов А.В. Новые формы и статус бюджетных учреждений. Учет. Отчетность. Налоги / А.В.  Климов // Нормативные акты для бухгалтера.- 2010.- N 23
Лапушинская, Г.К. Финансовое обеспечение государственных и муниципальных учреждений новых типов // Нормативные документы образовательного учреждения. – 2010. - № 9. – С. 26-35
Левицкий М.Л. Шевченко Т.Н.От бюджетной сметы к плану финансово-хозяйственной деятельности//Менеджер образования.-2012.-№1
Лейман Н.И. Новые принципы бюджетной классификации//Финансовый справочник бюджетных организаций.-2008.-№3
Лизогубов Юрий Петрович, Першин Сергей Петрович Актуальные вопросы бухгалтерского учета основных средств в современных условиях// Научный журнал КубГАУ.- №56(02).-2010 года
Опальская А.Л. Установлены правила учета в бюджетных учреждениях нового типа//Учет в сфере образования.-2011.-№3
Опальская А.Л., Опальский А.Ю. Предпринимательская деятельность бюджетного учреждения: учет и налогообложение//"Налоговый вестник".-2010.-№5
Панков Д.А., Головкова Е.А. Анализ хозяйственной деятельности бюджетных организаций: Учебное пособие. М.: Новое знание, 2010 
Саакян Т. Бюджетные учреждения: ожидания реформы//Бюджет.-2010.-№3
Токарев И.Н. Изменения в учете и отчетности бюджетных учреждений // экономика и жизнь: Бухгалтерское приложение -2009- № 51.
Утвержден порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет (планов финансово-хозяйственной деятельности) государственных учреждений//БИНО: Бюджетные учреждения.-2011.-№1
Фадейкина Н.В. Трансформация национальных традиций бюджетного учета // Сибирская финансовая школа. 2010. № 4.
Федина Г.М. Применение регистров учета и «первички»: новые нормы//Учет в бюджетных учреждениях.-2011.-№4
Яговкина В.А. Вопросы совершенствования функционирования государственных и муниципальных учреждений//Финансы.-2012.-№1.-с.15
Годовая отчетность ГБУ ВПО ВАС им. Буденного
3
Ф. 0503710
Ф. 0503721
Ф. 0503725