Правовое регулирование перевозок контейнеров автомобильным транспортом.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПЕРЕВОЗОК 5
1.1. Основные характеристики и предъявляемые требования к контейнерам, предназначенным для перевозок груза 5
1.2. Виды перевозок в транспортной сфере 7
1.3 Субъекты обязательственных отношений и требования к ним 10
ГЛАВА 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПЕРЕВОЗОК 14
2.1. Органы власти, управляющие и контролирующие деятельность при осуществлении перевозок 14
2.2. Методы, способы государственного регулирования соответствующих перевозок 19
ГЛАВА 3. ХАРАКТЕРИСТИКА ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ 23
3.1 Понятие и виды гражданско-правовых договоров, применяемых при перевозке 23
3.2 Порядок заключения договора перевозки 24
3.3 Содержание договора перевозки составляют права и обязанности сторон. 27
3.4 Проблематика и разрешение правовых коллизий в судебной практике 28
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 31

Заказчик и исполнитель, являясь сторонами договора, несут права и обязанности. При заключении договора в прямом соединении, перевозка груза производится без перегрузки груза с одного транспорта на другой; при смешанном соединении – перетранспортировка производится).Виды грузов по принципу перевозимой продукции: продукция металлургической промышленности, продукция пищевой промышленности, продукцию сельского хозяйства, других видов.Физическое состояние перевозимого груза, подразделяется: на твердые, газообразные и жидкие.Нормативное регулирование перевозки груза осуществляется и по принципу специфики груза: для перевозки отдельных видов грузов( по причине габаритности, либо они являются опасными, иные основания) может осуществляться общими и специальными правилами.Существенные условия договора: наименование и количество груза, его упаковки, срок и условия перевозки, иные условия.договор перевозки почты.Предприятия почтовой связи могут на договорных условиях перевозить почту по всем маршрутам и линиям железнодорожного, морского, речного, воздушного и автомобильного транспорта, либо передавать ее для перевозки под ответственность транспортных организаций (Федеральный закон «О связи»).Никакое транспортное предприятие не имеет права отказывать в заключении договора на перевозку почты по регулярным междугородным и международным маршрутам следования его транспортных средств.В гл.40 «Перевозка» ГК договоры перевозки почты не упомянуты. Для перевозок почты имеет значение учет положений двух статей ГК: ст.789 «Перевозка транспортом общего пользования « и ст. 798 «Договоры об организации перевозок».Для перевозки почты на различных видах транспорта используют специализированный подвижной состав. На автомобильном транспорте почту перевозят почтовыми автомобилями.Нормативное регулирование: Перевозка почты производится в соответствии с нормами, установленными в федеральных законах «О связи» (16.02.95 № 15-ФЗ), «О почтовой связи» (09.08.95 № 129-ФЗ), «О федеральной фельдъегерской связи» (17.12.94 № 67-ФЗ), транспортными уставами и кодексами.договор перевозки в международном соединенииКонвенция о договоре международной перевозки грузов автомобильным транспортом была принята 19 мая 1956 г. в Женеве. Вступила в действие с 2 июля 1961 года. Имея статус Конвенции ООН, призвана регулировать отношения, которые возникают в процессе перевозки международных торговых грузов автомобильным транспортом.Конвенция применима к любому возмездному договору о перевозке грузов автотранспортом, когда места принятия к перевозке и доставки груза, указанные в договоре, находятся в разных странах, из которых по крайней мере одна является участницей Конвенции.Договор перевозки груза автотранспортом должен подтверждается накладной на перевозку груза, которая выдаётся в трёх экземплярах (отправителю, второй- к товарам, третий — перевозчику).Конвенция также определяет ответственность перевозчика, сроки предъявления требований и уведомлений.3.3 Содержание договора перевозки составляют права и обязанности сторон.По договору перевозки груза:Перевозчик вправе: удерживать переданные для перевозки грузы и багаж в обеспечение причитающихся ему выплат за перевозку груза (а также иных выплат), согласно ст. 790 ГК РФПеревозчик обязан: подать транспортное средств в исправном состоянии, пригодном для отправки груза (п.1 ст. 791 ГК РФ), а также доставить пассажира, груз, багаж к месту назначения (ст.792 ГК РФ)Отправитель вправе: отказать от поданного транспортного средства, если оно непригодно для перевозки груза (п.1 ст. 791 ГК РФ)Отправитель обязан: произвести оплату за перевозку грузаОснования освобождения от ответственности сторон:Освобождаются от ответственности в случае неподачи транспортного средства, либо неиспользования поданного транспортного средстваперевозчикотправительвследствиенепреодолимой силы, иных явлений стихийного характера и военных действийпрекращения (ограничения) перевозки грузов в определенных направлениях, которые предусмотрены транспортным уставом или кодексомв иных случаях, предусмотренных закономПретензии и иски по перевозкам грузов регламентированы ст.797 ГК РФ.До предъявления перевозчику иска обязательно предъявление ему претензии в порядке, предусмотренном транспортным Уставом или КодексомИск к перевозчику может быть предъявлен в случае полного или частичного отказа перевозчика в удовлетворении претензии (либо неполучения от перевозчика ответа в установленный законом 30-дневный срок).Срок исковой давности по требованиям, которые вытекают из перевозки грузов один год с момента, определяемого в соответствии с транспортными уставами и кодексами.3.4 Проблематика и разрешение правовых коллизий в судебной практикеПреодоление правовых коллизий в судебной практике – актуальный вопрос во всех сферах правоприменения, также и в транспортной сфере. Законодательное закрепление основополагающих правовых норм- залог обеспечения законности в регулируемой сфере права. Но на практике не всегда удается урегулировать все правовые подотрасли,в связи с чем проблематика всегда наличествует по многим вопросам. Так, говоря о проблематике правоприменения в транспортной сфере, можно отметить определенные факторы.Так например, в Уставе автомобильного транспорта и городского наземного транспорта и Правилах перевозки грузов автомобильным транспортом имеется правовой пробел, заключающийся в том, что не проводится разграничение между договором предъявления груза и договора перевозки, положения исходят из того, что это все- единый договор и обстоятельства, которые имеют значение для одного из них приводятся в перечне и для другого. Например, в п. «а» ст. 79 перечня актов указано основание составления акта как «невывоз по вине перевозчика груза», откуда следует вывод, что невывоз без вины перевозчика не влечет составление такого акта. Но факт невывоза груза и без наличия вины перевозчика должен быть зафиксирован в акте.В то же время в иных транспортных уставах и кодексах ответственность перевозчика за неподачу транспортного средства на принципе вины не основана, а построена на принципе исключенного риска.Отсутствие вины освобождает от ответственности, под что можно в принципе подвести множество надуманных оснований. Такой подход в то же время противоречит судебной многолетней практике по разрешению споров по поводу неподачи транспортных средств для перевозки грузов.Разночтения в таможенных нормах предоставили возможность истолковывать понятие «контейнер». Отдельные таможенники считают, что при пересечении границы контейнер в любом случае является товаром, другие, что контейнер – транспортное средство. Присоединяющиеся к спору эксперты настаивают на термине «многооборотная тара».Согласно позиции таможенных органов контейнер и поддон не относятся к понятию «транспортное средство» и соответственно в отношении вышеупомянутого оборудования не применяются положения гл.22 «Перемещение ТС» Таможенного Кодекса РФ. Правомерен ли такой подходи насколько он согласуется с положениями, применяемыми в международном праве, остается спорным.Возникающие проблемы, пробелы законодательства, не урегулированные нормами права, решаются путем нормотворчества, принятия новых правовых актов в указанной сфере. В настоящее время, в Министерстве транспорта РФ рассматривается новый законопроект, направленный на создание правовых основ регулирования отношений, которые возникают при осуществлении автотранспортной деятельности. Законопроект содержит понятие мониторинга автотранспортной деятельности, который предположительно будет межотраслевым: конечный сбор и анализ данных будет осуществлять Министерство транспорта. Законопроектом установлены обязательные требования, условия осуществления автотранспортной деятельности и впервые в проекте закона - необходимость соблюдения субъектами автотранспортной деятельности комплекса требований к: устойчивому финансовому состоянию, соблюдению требований федеральных правил автотранспортной деятельности, профессиональной компетентности работников субъекта автотранспортной деятельности.Основами для создания новой системы формирования требований к осуществлению различных видов автотранспортной деятельности и их обеспечению, ключевым элементом являются федеральные правила автотранспортной деятельности, в связи с чем законотворческая деятельность высших органов власти является базовой в транспортной сфере. Федеральным законодательством устанавливаются обязательные требования к процессам осуществления, характеристикам и результатам автотранспортной деятельности, к персоналу субъектов автотранспортной деятельности, к составу, содержанию, разработке и установлению стандартов и правил саморегулируемых организаций, содействует упорядочению отношений при автотранспортной деятельности.ЗАКЛЮЧЕНИЕОдним из передовых направлений организации перевозки грузов является их доставка по принципу «от двери до двери», и решение этого вопроса целесообразно путем организации контейнерных перевозок. Перевозки грузов в контейнерах в большей степени удовлетворяют таким требованиям как: доставка «точно в срок», сохранность, сокращение срока доставки и затрат на хранение груза, возможность следить за его продвижением и другим. Применение контейнеров позволяет укрупнить единицу груза, облегчить его транспортировку и упростить составление документов, а также способствует развитию комбинированных перевозок. Использование оптимальных методик планирования организации контейнеропотоков при осуществлении автоперевозок по государственным и муниципальным заказам производится на основе прогнозирования объемов перевозок контейнеров на предстоящий период работы, организации контейнеропотоков на полигоне обслуживания, разработки плана формирования вагонов с контейнерами, календарного расписания приема контейнеров, определения сроков доставки контейнеров.Постепенные преобразования и реформирования автотранспорта, стратегия его развития на перспективу определяют эту отрасль как важный элемент в расширении и укреплении производственного комплекса Российской Федерации. Современные условия требуют принятия необходимых решений в направлении совершенствования условий перевозок грузов по автомобильным дорогам. Одной из задач является« обеспечение высокой степени безопасности' при перевозках опасных грузов, большая доля из которых приходится на наливные грузы. В решении государственных задач необходимо совершенствование правового регулирования отношений между участниками транспортного процесса по перевозкам грузов, поскольку имеющиеся пробелы законодательства, а также недостатки правового обеспечения сдерживают развитие этого рынка. В настоящее время в России институт перевозки регулируется нормами права, которые не в полной мере согласуются с соответствующими нормами индустриально развитых стран и инициируемыми ими международными конвенциями. В то же время современный перевозчик выступает на мировом рынке транспортных услуг не только как перевозчик, но и как организатор всего процесса, а отсутствие надлежащего правового регулирования договора перевозки препятствует нормальному развитию хозяйственных связей.Основная доля контейнерных грузопотоков осваивается автомобильным и железнодорожным транспортом, и реализация имеющегося потенциала является первоочередной задачей дальнейшего развития и повышения конкурентоспособности отрасли.СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:Гражданский кодекс РФФедеральный Закон РФ от 08.11.2007 № 257 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»» (принят Государственной Думой 18 октября 2007 года, Одобрен Советом Федерации 26 октября 2007 года)«Правила транспортно-экспедиционной деятельности» (утв. Постановление Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2006 г. N 554 г. Москва)«Устав автомобильного транспорта и городского наземного и электрического транспорта» Федеральный Закон РФ от 08.11.2007 № 259-ФЗ (принят Государственной Думой 18.10.2007, одобрен Советом Федерации 26.10.2007)Положение «Об Управлении государственного автомобильного и дорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта»(утверждено приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от « 04 » июня 2010 № ГК-570-фс) Положение «Об утверждении Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации» (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 395 г. Москва)Решение Ленинградского областного суда от 6 сентября 2011 г.по делу № № 7-682/2011Г.А.Елдашев «Гражданско-правовое регулирование перевозки грузов автомобильным транспортом», автореферат,М-2006А.И.Лупандин «Основы гидравлического расчета контейнера для транспортировки производителей рыб», из-во «Экспресс», М-2010С.Ю.Морозов «Система транспортных организационных договоров», автореферат, М-2011А.Г.Калпин «Новые правила перевозок грузов автомобильным транспортом»,НИИ «Высшая школа экономики», М-2012“Deliver”, журнал, май 2008, М-2008«Контейнеры под ударом – введены штрафы за перевозку грузов без специального решения», журнал «Контейнерный бизнес» № 4(10) 2007