Избирательные кампании в условиях развития интернет-технологий: сравнительный анализ регионов Северо-Запада

Глава 1. Внедрение интернет-технологий в организацию избирательных кампаний.
1.1 История и специфика использования интернет-технологий как средства политической коммуникации.
1.2 Современные концепции политической коммуникации в сети Интернет.
Глава 2. Сравнительный анализ избирательных кампаний в регионах Северо-Запада.
2. Основные тенденции использования сети Интернет в избирательных кампаниях РФ
2.2 Сравнительный анализ

Благодаря этому делаются определенные шаги в дальнейшем продвижении в сети Интернет информационной составляющей избирательной кампании.
2.2. Сравнительный анализ
Центральная избирательная комиссия Республики Карелия
Адрес сайта: http://www.karel.izbirkom.ru/
Общее впечатление: общая не всегда своевременно обновляемая информация о выборах. Имеются пустые разделы («Новости», «Региональное законодательство», «Вакансии»).
В разделе «Решения комиссии» имеются всего 4 решения об итогах текущих выборов.
По спискам кандидатов (как по одномандатным округам, так и по единому округу) имеются отдельные файлы в удобном для пользователя схематичном виде; данные также содержатся в разделе информации из ГАС «Выборы».
Есть информация о самой республиканской комиссии, о территориальных избирательных комиссиях, в другом разделе обнаружены адреса и телефоны окружных избирательных комиссий.
Приведены данные о численности избирателей по территориям (как архивные данные, так и информация по последним выборам).
Имеются описание и схема одномандатных округов в виде отдельных документов. Действующие региональные законы о выборах помещены не в разделе «Региональное законодательство», а в разделе «Нормативная база».
Данные о прошедших выборах имеются только по посленим.
Имеется пофамильный список избранных кандидатов по единому и одномандатным округам в виде приложения к постановлению комиссии с уже учтенными отказами от мандатов; есть также выборочные решения по отказам от мандатов. Размещена сводная таблица итогов голосования в разрезе одномандатных округов.
Отсутствуют следующие сведения: информация по жеребьевкам эфира и печатных площадей; информация по финансам; информация о СМИ, предоставляющих эфир и площади на бесплатной и платной основе, и о полиграфических организациях, заявивших о своих расценках; судебные решения по текущей кампании; новости, обзоры СМИ.
Оперативность в размещении данных об итогах голосования удовлетворительная: на следующий день после голосования они размещены в информации ГАС «Выборы. Удобство пользования сайтом можно оценить невысоко: половина разделов пустует, неудачен способ размещения информации, затруднен поиск нужной информации.
Избирательная комиссия Новгородской области
Сайт: http://www.novgorod.izbirkom.ru/
Общее впечатление: новости и актуальные объявления отсутствуют, но своевременно размещаются постановления комиссии (но только выборочные, наиболее важные).
Списки кандидатов имеются, помимо данных в информации ГАС «Выборы», также в виде отдельных документов в удобной для пользователя форме. Отсутствует информация о нижестоящих комиссиях (на сайте имеются данные только о персональном составе областной комиссии).
Информация о СМИ, предоставляющих эфир и площади на бесплатной и платной основе, имеется в отдельном документе, удобном для пользователя. Данные о численности избирателей по территориям приведены по действующему состоянию.
Нарезка округов представлена в виде отдельного документа. Действующие региональные законы о выборах присутствуют в разделах «Региональное законодательство» и «Нормативная база».
По прошедшим выборам имеется только указание о выборах проведенных с 2003 г.; за 2005–2006 гг. имеются выборочные информационные данные.
В разделе «Новости» имеются сведения о презентации Комплексов электронного голосования, о посещениях должностных лиц, выборочные новости по изменениям избирательного законодательства.
Есть отдельный документ в виде приложения к постановлению комиссии с пофамильными данными кандидатов, избранных по единому и одномандатным округам; имеются также данные об окончательном распределении мандатов с учетом отказа от мандата (но нет решения о передаче мандата).
Отсутствуют следующие сведения: информация по жеребьевкам эфира и печатных площадей; информация по финансам; судебные решения по текущей кампании; контактные данные нижестоящих избирательных комиссий.
Оперативность в размещении данных об итогах голосования удовлетворительная: на следующий день после выборов в информации ГАС «Выборы» размещены данные об итогах голосования, позднее размещен и отдельный документ с информацией по итогам.
Избирательная комиссия Республики Коми
Сайт: http://www.komi.izbirkom.ru/
Все постановления комиссии размещены в разделе «Нормативная база», где их не всегда легко найти (они расположены в основном по дате принятия, но с отступлениями от этого принципа, к тому же они перемешаны с нормативными актами муниципальных образований).
На сайте есть отдельные разделы «Выборы в Госсовет РК», их «Итоги», «Доходы, имущество, фонды кандидатов в Госсовет РК», «Численность избирателей» и др.
В разделе «Выборы в Госсовет РК» размещены: календарный план, информация для кандидатов, список партий и их региональных отделений, результаты жеребьевки эфирного времени, информация о кандидатах (ссылка на соответствующую страницу раздела «Выборы и референдумы») и все партийные списки.
В разделе «Итоги» после дня голосования были размещены сначала предварительные, а затем и окончательные итоги голосования по единому округу и одномандатным округам, а также итоги голосования на муниципальных выборах. Однако в данном разделе приводятся не полные данные, содержащиеся в итоговых протоколах, а только данные по партиям или кандидатам и по активности избирателей. Следует также отметить, что в разделе «Выборы и референдумы» итоговый протокол и сводная таблица республиканской комиссии появились с большим опозданием. А наиболее полные данные о результатах выборов (включая таблицу расчета распределения мандатов) находятся в разделе «Нормативная база».
В разделе «Численность избирателей» приведена таблица с данными, начиная с 1 января 2005 г. через каждые полгода.
Избирательная комиссия Республики Коми имеет и второй сайт, расположенный на официальном сервере Республики Коми. Его адрес: http://izbirkom.rkomi.ru/. С основного сайта на него есть ссылка, но она находится в разделе «Ссылки по теме», поэтому о существовании этого сайта трудно догадаться. Кроме того, его информативность невелика.
Избирательная комиссия Вологодской области
Сайт: http://www.vologod.izbirkom.ru/
Информация, касающаяся выборов депутатов Законодательного Собрания Вологодской области, помимо раздела «Выборы и референдумы», размещена в разделах «Выборы» и «Справочная информация». В целом они содержат: схему округов – текстуальную и графическую (не очень наглядную); численность избирателей; постановления комиссии с 2003 г.; отдельно зарегистрированные списки кандидатов; сведения о состоянии избирательных фондов; законы о выборах; информацию о членах комиссии, список территориальных комиссий, статистику составов территориальных и участковых комиссий и т.п.
Избирательная комиссия Ленинградской области
Сайт: http://www.leningrad-reg.izbirkom.ru/
Сайт Избирательной комиссии Ленинградской области по информативности уступает сайтам многих других избирательных комиссий субъектов РФ. Особенно это касается информации о последнем этапе кампании: по-видимому, сайт почти не обновлялся. По последним выборам не были размещены общие итоги выборов, списки избранных депутатов, информация об отказах от мандатов и т.п. Заметен дефицит информации и по всем другим вопросам. Постановления о регистрации партийных списков не содержат приложений, т.е. самих зарегистрированных списков. Закон о выборах депутатов Законодательного Собрания дан в первоначальной редакции. Численность избирателей дана только на 1 января 2007 г. Схема избирательных округов представлена только в виде текста, без графического описания.
Избирательная комиссия Мурманской области
Сайт: http://www.murmansk.izbirkom.ru/
Сайт содержит интересный раздел «Информация комиссии», включающий историю выборов в области, информацию о членах комиссии (в т.ч. предыдущих составов), об аппарате и контрольно-ревизионной службе.
Представлены данные численности избирателей с 1 января 2003 г. через каждые полгода. Что касается выборов Мурманской областной Думы, то представлены схема округов (только текст), постановления нормативного характера, списки кандидатов по партиям и по округам. После подведения комиссией итогов выборов были размещены соответствующие постановления комиссии, сводные таблицы по единому округу и двухмандатным округам.
Избирательная комиссия Псковской области
Сайт: http://www.pskov.izbirkom.ru/
Сайт Избирательной комиссии Псковской области содержит очень мало информации по выборам депутатов Псковского областного Собрания депутатов четвертого созыва. На сайте размещены схема одномандатных избирательных округов (в текстовой и графической форме), постановление о назначении выборов и календарный план, а также численность избирателей на текущий момент выборов. Есть также постановления о регистрации партийных списков, однако соответствующие файлы не содержат приложений, т.е. самих зарегистрированных списков. Не размещены ни заверенные, ни зарегистрированные списки и в других разделах сайта.
Не были размещены общие итоги выборов, списки избранных депутатов, информация об отказах от мандатов и т.п.
Санкт-Петербургская избирательная комиссия
Сайт: http://www.st-petersburg.izbirkom.ru/
Основная информация о выборах депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга размещена в разделе «ЗАКС 2011». Он содержит: новости (пресс-релизы), содержащие в т.ч. список избранных кандидатов; решения рабочей группы по информационным спорам; решения комиссии (в т.ч. об общих результатах выборов и о передаче мандатов); заверенные и зарегистрированные списки кандидатов (однако эти списки, кроме списка РОДП «Яблоко», содержат только фамилии, имена и отчества, без указания данных о дате рождения, месте работы и жительства).
Помимо этого на сайте представлены численность избирателей на 1 января 2011 г., архив выборов, Вестник комиссии и некоторая другая информация.
Заключение
Процесс внедрения Интернет-технологий ещё сегодня не получил достаточного развития, чтобы считаться всеобъемлющим. Тем не менее, он вносит достаточно значимые коррективы в повседневную социальную жизнь. Политика сегодня стала одним из приоритетных направлений в развитии такого явления как Интернет. Кроме того, современные условия функционирования и возможности Интернет-технологий открывают грандиозные перспективы для развития политической сферы, требуя от последней менее кардинальной перестройки.
Эти перспективы исходят, первым делом, от трансформаций содержания современной коммуникативной политики.
Однако, не стоит забывать, что в процессе организации выборов различного уровня, Интернет, по ходу развития области его применения в социальной среде (повседневной), провоцирует создание угрозы манипулятивного влияния на отдельного индивида, также при «содействии» участников политической кампании.
Непосредственно с этим проблемным вопросом связан другой вопрос, касающийся правового регулирования сферы действия Интернета, что выражается в определении допустимых рамок и границ вмешательства государственных структур в Сеть. Серьезным противоречием здесь выступает тот факт, что при демократическом отношении властных организаций к развитию Интернета появляется опасность вмешательства в систему дезинтегрирующих элементов.
Исследование процесса обеспечения избирательных прав граждан РФ при организации выборов с применением ГАС «Выборы» дает возможность говорить об эффективности ее использования, в том числе как одной из гарантий реализации гражданских прав.
Список использованной литературы
Бодрийяр Ж. Система вещей. М.: Рудомино, 1999.
Бронников И. А. Опыт использования сети Интернет в ходе электоральных циклов в России // Теория и практика общественного развития. 2007. №4.
Быков И.А. Интернет технологии в избирательной кампании Барака Обамы // Вестник пермского университета. 2011. №1(9).
Бюллетень Национального центра мониторинга демократических процедур. Выпуск № 3, май 20 11 г. Мониторинг региональных избирательных кампаний 2011 года.
Вершинин М.С. Политическая коммуникация в информационном обществе. СПб.: Издательство Михайлова В.А., 2001.
Водолагин А. Л. Интернет-СМИ как арена политической борьбы // Общественные науки и современность. 2002. N 1.
Дорожкин Ю. Н., Соленикова Н.В. Интернет в избирательных кампаниях: современные особенности и функции//Власть. 2007. №6.
Иванов Д. Г. Политический PR в Интернете: российские реалии // Интернет-маркетинг. 2002. N 4.
Иванов Д. Политический PR в Интернете: российские реалии // Интернет-маркетинг.- 2002.- № 4.- С. 6–14.
Иванов Д. Российский интернет как средство политической коммуникации// http://old.russ.ru/netcult/history/20020313.html
Кононенко М.В. (Mr Parker). Владимир Владимирович™. М.: Колибри, 2005.- 760 с.
Кузнецов И. И. Рунет как часть российского электорального пространства//Общественные науки и современность. 2003. №1.
Кузнецов С. Ощупывая слона: заметки по истории русского Интернета. М.: Новое литературное обозрение, 2004.
Малькевич А.А. Использование избирательных Интернет технологий в XXI веке: опыт, механизмы, эволюция, перспективы развития // Политология: актуальные аспекты 2010. №2.
Мельниченко О. Интернет и выборы: проблемы и перспективы // Информационно-аналитический бюллетень агентства «Обратная связь». 2002. N 7.
Роменков А. Интернет-блог как инструмент политической борьбы // Власть. 2008. №7.
Росич Ю. Интернет в политической жизни России // Правда.ру. 2003. 26 ноября (http:/ /politics.pravda.ru/politics/2003/1/6/11/ 15062_SMI.html)
РОЦИТ – Региональный общественный центр Интернет-технологий / http:// www.rocit.ru/news/index.php
Рябчиков Р. В. Проблемы правового регулирования применения Интернета на выборах в России и перспективы использования виртуального пространства в избирательном процессе // Гос. власть и мест. самоупр. – 2009. – № 7.
Соленикова Н.В. Политический интернет в Российских избирательных кампаниях // Общественные науки и современность. 2007. №5.
Чеснаков А. А. Ресурсы Internet и российские политические технологии: состояние и перспективы развития //Вестник МГУ. Серия 18. Социология и политология. 1999. N 4.
Вершинин М.С. Политическая коммуникация в информационном обществе. СПб.: Издательство Михайлова В.А., 2001. С. 109.
РОЦИТ – Региональный общественный центр Интернет-технологий / http:// www.rocit.ru/news/index.php
Кузнецов С. Ощупывая слона: заметки по истории русского Интернета. М.: Новое литературное обозрение, 2004. С. 456.
Росич Ю. Интернет в политической жизни России // Правда.ру. 2003. 26 ноября (http:/ /politics.pravda.ru/politics/2003/1/6/11/ 15062_SMI.html)
Быков И.А. Интернет технологии в избирательной кампании Барака Обамы // Вестник пермского университета. 2011. №1(9).
Бодрийяр Ж. Система вещей. М.: Рудомино, 1999. С. 137.
Иванов Д. Политический PR в Интернете: российские реалии // Интернет-маркетинг.- 2002.- № 4.- С. 6–14.
Иванов Д. Российский интернет как средство политической коммуникации// http://old.russ.ru/netcult/history/20020313.html
Кононенко М.В. (Mr Parker). Владимир Владимирович™. М.: Колибри, 2005. С. 704.
Мельниченко О. Интернет и выборы: проблемы и перспективы // Информационно-аналитический бюллетень агентства «Обратная связь». 2002. N 7. С. 110.
Дорожкин Ю. Н., Соленикова Н.В. Интернет в избирательных кампаниях: современные особенности и функции//Власть. 2007. №6. С. 16-32.
Малькевич А.А. Использование избирательных Интернет технологий в XXI веке: опыт, механизмы, эволюция, перспективы развития // Политология: актуальные аспекты 2010. №2. С. 124-131.
Бронников И. А. Опыт использования сети Интернет в ходе электоральных циклов в России // Теория и практика общественного развития. 2007. №4. С. 17-18.
Бюллетень Национального центра мониторинга демократических процедур. Выпуск № 3, май 2011 г. Мониторинг региональных избирательных кампаний 2011 года.
Бюллетень Национального центра мониторинга демократических процедур. Выпуск № 3, май 2011 г. Мониторинг региональных избирательных кампаний 2011 года.
32