Анализ доходов и исполнения бюджета текущего года.

ВВЕДЕНИЕ
1.ДОХОДЫ БЮДЖЕТА: ПОНЯТИЕ, ВИДЫ, КЛАССИФИКАЦИЯ
2.АНАЛИЗ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА ТЕКУЩЕГО ГОДА В РФ
3.ДЕФИЦИТ (ПРОФИЦИТ) БЮДЖЕТА,ПРИЧИНЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ, ИСТОЧНИКИ ПОКРЫТИЯ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

В настоящее время для сбалансированность бюджетной системы является главной задачей.
Прежде всего, конечно, отметим введение бюджетного правила, которое делает параметры бюджетной политики независимыми от текущих колебаний цен на нефть и защищает нашу экономику от внешних шоков. Несмотря на то что бюджетное правило всеми критикуется (оно, естественно, мало кому может понравиться), тем не менее, жёсткое соблюдение этих правил – это необходимое условие общей бюджетной, а стало быть, макроэкономической стабильности. Только в этом случае возможно развитие и устойчивый экономический рост. События, которые сейчас происходят в Европе, лишний раз доказывают, как внимательно нужно относиться и к расходам, и к проблемам бюджетной консолидации.
Залогом сбалансированности является эффективное использование финансовых ресурсов. В этом году Минфин должен перейти к полноценному долгосрочному бюджетному планированию, разработать долгосрочную бюджетную стратегию. Необходимо скорректировать и требования к государственным программам. В целом основные параметры программы должны выполняться за счёт того финансирования, которое является базовым и никаким другим.
Кроме того, при анализе выполнения федеральных целевых программ и государственных программ следует активно применять проектный подход. Это означает, что на выходе должны быть конкретные результаты, а не доклады о том, каким образом освоена соответствующая смета.
В рамках оптимизации бюджета расходы на закупку товаров для государственных нужд в 2013 г. будут уменьшены на 5%. Поскольку, нужно сконцентрировать ресурсы на наиболее приоритетных направлениях, применения новых технологий, новых подходов, механизмов, оптимальных управленческих решений.
Так же фактором сбалансированности бюджета является предсказуемая налоговая политика. То есть она не должна загонять бизнес в тень, она должна стимулировать его к развитию, причём на длительную перспективу. Больше внимания, нужно уделять и качеству налогового администрирования, и формированию налоговой культуры. Необходимо полностью преодолеть практику –представление 1990-х годов, когда уклонение от налогов, по сути, рассматривалось как доблесть. Для этого необходимо повысить долю безналичного оборота и приблизить этот показатель, во всяком случае постараться приблизить, к стандартам большинства современных государств. Надо также последовательно сокращать поле для работы так называемых фирм-однодневок, несмотря на то, что работа эта крайне сложная, и при проведении соответствующей деятельности нельзя нарушать законодательство.
Благодаря разумной заёмной политике показатели долговой устойчивости сохранились на низком и безопасном для нашей страны уровне, что сегодня крайне выгодно отличает её от большинства государств. Российский госдолг составляет около 10% ВВП. Необходимо это конкурентное преимущество сохранить.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Доходы бюджета являются финансовыми ресурсами для реализации целей развития территорий. Характеристики доходов бюджета очень различны.
Доходы бывают налоговыми и неналоговыми, безвозмездными и возвратными. По уровням бюджетов налоговые доходы делятся на федеральные, региональные и местные.
Основным документом по правовому регулированию налогов является Налоговый Кодекс РФ (далее - НК РФ), в нем утверждены основные элементы налога, обязательные для всех видов налогов: объект налогообложения, налоговую ставку, срок уплаты налога, плательщиков налога, налоговые льготы. Изменения, касающиеся уплаты налогов так же вносятся федеральными законами. Нормативы и ставки зачисления налогов в бюджеты различных уровней утверждены Бюджетным Кодексом РФ.
При составлении, рассмотрении, утверждении и исполнении бюджетов используется бюджетная классификация, которая позволяет сопоставлять и систематизировать доходы и расходы по однородным признакам. С помощью классификации можно анализировать бюджет, а так же осуществлять контроль.
Анализ доходов федерального бюджета показал, что основной удельный вес в структуре доходов федерального бюджета РФ занимают налоговые поступления, соответственно, 52,6%, 53,3%,58,5%.
Основными бюджетообразующими налогами федерального бюджета являются налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами, налог на товары, ввозимые на территорию РФ, налог на товары, реализуемые на территории РФ.
Анализ так же показал, что доходы федерального бюджета за 2012 год выполнены на 109,1%. Утвержденный план выполнен практически по всем видам доходов.
Причинами, повлиявшими нарост явились: увеличение ставок акцизов, повышение ставки НДПИ на нефть на 31.4% и ставка НДПИ на газ для «Газпрома» более чем в два раза, установление ставок вывозных таможенных пошлин на товары, выработанные из нефти, в размере 66% от ставки на нефть сырую; на прямогонный бензин – 90% от ставки на нефть сырую – на 142 745,4 млн. рублей, увеличение прогнозируемых объемов экспорта нефти сырой и др.
Выполнение утвержденного плана расходов произошло практически по всем разделам.
Приоритетными задачами в 2012 году были: обеспечение обороноспособности, безопасности и правопорядка страны, реализация программ «Энергоэффективность», «Ядерные технологии», «Автомобильные системы», реализация проектов «Здоровье» и «Образование», строительство и реконструкция объектов для проведения XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани, V Международных спортивных игр «Дети Азии» в г. Якутске и других объектов капитального строительства.
Превышение расходов бюджета над доходами образуют бюджетный дефицит. В настоящее время перед Министерством Финансов стоит задача по сокращению бюджетного дефицита. К основным направлениям решения данной задачи можно отнести: эффективное использование финансовых ресурсов, использование проектного метода при анализе выполнения федеральных целевых программ. Так же фактором сбалансированности бюджета является предсказуемая налоговая политика.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 г. №145 ФЗ (с изменениями на 01.01.2013 г.)
Распоряжение Правительства РФ 30 июня 2010 года № 1101-р «Об утверждении Программы по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года»
Федеральный Закон "О федеральном бюджете на 2010г. и на плановый период 2011г. и 2012г.г." от 2 декабря 2009 года №308-ФЗ
Федеральный Закон "О федеральном бюджете на 2012г. и на плановый период 2013г. и 2014г.г." от 30 ноября 2011 года №371-ФЗг
Федеральный закон от 03.12.2012 № 216-ФЗ "О федеральном бюджете на 2013год и на плановый период 2014 и 2015 годов"
Приказ МФ РФ от 23.12.2010г. № 190 н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации».
Бюджет и бюджетная система: учебник / под.ред. М.П.Афанасьев, А.А.Беленчук, И.В.Кривогов.-М.:Юрайт, 2009
Финансы, денежное обращение и кредит: учебник/ под.ред В.К.Сенчагов, И.И.Архипов- М.: ТК Велби, 2009г.
Бюджетное послание Президента РФ о бюджетной политике в 2013-2015 гг.//Финансы.-2012.-№6
Нестеренко Т.Г. Бюджетная реформа: альтернативы поступательному движению вперед нет//Финансы.-2011.- №4
Пронина Л.И.Федеральный бюджет на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов//Бюджет.-2012.-№1
Силуанов А.Г. О проблемах обеспечения сбалансированности консолидированных бюджетов РФ//Бюджет.-2011-№8
Материалы расширенного заседания коллегии Министерства финансов «Об итогах исполнения федерального бюджета за 2012 год и задачах органов финансовой системы Российской Федерации на 2013 год» от 08.02.2013г.
Файзуллаев Е.Ш. Азизова И.А. Среднесрочное бюджетное планирование,-Ташкент.: Издательство «infoCOM.UZ»,2010
Официальный сайт Федерального казначейства www.roskazna.ru
ПРИЛОЖЕНИЕ1
Структура доходов федерального бюджета в 2011-2013 гг.
 
Доходы 2011
  2012
  2013 план
  Сумма, млрд. руб.  % Сумма, млрд. руб.  % Сумма, млрд. руб.  % Налог на прибыль, доходы 342,6 3,0 375,8 2,9 445,4 3,5 Налог на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ 1985 17,5 2228 17,3 2675,7 20,8 Налог на товары, ввозимые на территорию РФ 1543,8 13,6 1713,0 13,3 1925,4 15,0 Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами 2046,9 18,0 2442,8 19,0 2375,2 18,5 Государственная пошлина 65,8 0,6 92,3 0,7 101,9 0,8 Доходы от внешнеэкономической деятельности 4664,7 41,0 4962,7 38,6 4503,5 35,0 Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности 382 3,4 543,3 4,2 346,8 2,7 Прочие неналоговые доходы 307,9 2,7 431,2 3,4 486,8 3,8 Безвозмездные поступления 29 0,3 64,6 0,5 5,2 0,0 Итого доходов 11367,7 100,0 12853,7 100,0 12865,9 100,0

ПРИЛОЖЕНИЕ2
Динамика доходов федерального бюджета в 2011-2013 гг.
 
Доходы 2011 2012 Отклонение от 2011, млн.руб. Отклонение % 2013 план, млн.руб.
   Отклонение от 2012, млн.руб
  Отклонение % Сумма, млн. руб.  Сумма, млн. руб. Налог на прибыль, доходы 342,6 375,8 33,2 109,7 445,4 69,6 118,5 Налог на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ 1985 2228 243,0 112,2 2675,7 447,7 120,1 Налог на товары, ввозимые на территорию РФ 1543,8 1713,0 169,2 111,0 1925,4 212,4 112,4 Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами 2046,9 2442,8 395,9 119,3 2375,2 -67,6 97,2 Государственная пошлина 65,8 92,3 26,5 140,3 101,9 9,6 110,4 Доходы от внешнеэкономической деятельности 4664,7 4962,7 298,0 106,4 4503,5 -459,2 90,7 Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности 382 543,3 161,3 142,2 346,8 -196,5 63,8 Прочие неналоговые доходы 307,9 431,2 123,3 140,0 486,8 55,6 112,9 Безвозмездные поступления 29 64,6 35,6 222,8 5,2 -59,4 8,0 Итого доходов 11367,7 12853,7 1486,0 113,1 12865,9 12,2 100,1
Приказ МФ РФ от 23.12.2010г. № 190 н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации».
Бюджетный кодекс Российской Федерации №145 ФЗ от 17 июля 1998 г.( ред. 01 января 2013),-гл. 7 ст.50-51
Собственная разработка автора на основе материалов сайта www.roskazna.ru
Собственная разработка автора на основе материалов сайта www.roskazna.ru
Собственная разработка автора на основе материалов сайта www.roskazna.ru
Собственная разработка автора на основе материалов сайта www.roskazna.ru
Собственная разработка автора на основе материалов сайта www.roskazna.ru
Бюджетный кодекс Российской Федерации: официальный текст.-М.: Статут, 11.01.2011 г.-ст.3
Финансы, денежное обращение и кредит: учебник/ Сенчагов В.К. и др. -изд.2-е перераб.и допол. - М.: ТК Велби, Проспект, 2009.-719с.
Федеральный закон от 03.12.2012 № 216-ФЗ "О федеральном бюджете на 2013год и на плановый период 2014 и 2015 годов"
Материалы расширенного заседания коллегии Министерства финансов «Об итогах исполнения федерального бюджета за 2012 год и задачах органов финансовой системы Российской Федерации на 2013 год» от 08.02.2013г.
Собственная разработка автора на основе материалов сайта www.roskazna.ru
Собственная разработка автора на основе материалов сайта www.roskazna.ru
29