Социальная защита населения в переходной экономике.

Содержание
Введение 5
1 Теоретические основы социальной защиты населения 8
1.1 Поднятие и сущность социальной защиты населения 8
1.2 Особенности социальной защиты населения 10
2 Принципы и особенности функционирования системы социальной защиты населения в переходной экономике 16
2.1 Элементы системы социальной защиты в России 16
2.2 Региональные особенности социальной защиты населения в условиях переходной экономики 21
Заключение 28
Список использованных источников 30

Выявлены, обоснованы и практически подтверждены основные принципы формирования системы социальной защиты населения федеральных субъектов [21, с. 13]:
1). Принцип гуманности базируется на признании приоритетной ценности человеческой жизни, учете готовности нуждающихся принимать определенные формы защиты в зависимости от индивидуальных потребностей.
2). Принцип приоритетности основывается на последовательном выделении групп людей, особо нуждающихся на определенном этапе жизни общества в первейшем оказании помощи.
3). Принцип оказания адресной помощи связан с предоставлением помощи конкретным гражданам, в зависимости от степени их нуждаемости.
4). Принцип гарантированности предполагает обязательное оказание социальной помощи на минимальном уровне всем нуждающимся, как обратившимся в местные органы, так и дополнительно выявленным, имеющим право на эту помощь.
5). Принцип социального реагирования основывается на своевременном пересмотре социальных нормативов и индексации выплат в зависимости от изменяющихся социально-экономических условий, роста стоимости жизни.
6). Принцип комплексности социальной защиты предполагает предоставление, по мере возможности, одновременно несколько их видов помощи (денежной, натуральной, в виде услуг и льгот).
7). Принцип сочетания бесплатного социального обслуживания с платными формами предоставления социальных услуг предполагает одновременное использование традиционного бесплатного обслуживания нуждающихся граждан с постепенным введением платных услуг в зависимости от возможностей и пожеланий отдельных лиц, семей.
8). Принцип стратегической поддержки жизненных сил, самозащитных возможностей различных групп населения предполагает разработку системы мер по социальной защите в республике не только на ближайшее время, но и на перспективу, а также создание материальной базы, социальной инфраструктуры для их реализации.
9). Принцип структурной перестройки всей системы социальной защиты означает создание двух направлений в ее деятельности: традиционно-государственного, где финансирование основано на средствах федерального и республиканского государственного бюджета и негосударственного, где источником финансирования являются добровольные пожертвования лиц, коммерческих, общественных и религиозных организаций, а также система страховых отчислений.
10). Принцип последовательной децентрализации и самостоятельности местных органов социальной защиты предполагает:
- разделение функций между федеральным (центральным), региональным (республиканским) и местным (районным) уровнями системы социальной защиты, согласованность действия, определенную субординацию;
- предание районному звену системы социальной защиты ряда самостоятельных управленческих функций;
- постепенное сосредоточение средств для реализации социальных программ на республиканском и районном уровнях.
11). Принцип сочетания традиционных и инновационных форм социальной защиты предполагает сохранение их сложившихся ранее наиболее эффективных структур (звеньев, элементов) и форм работы по социальной помощи разным группам населения, а также введение новых.
По результатам вышеуказанных исследований, можно сделать ряд выводов. Неотъемлемым элементом социальной политики является социальная защита населения, которая включает комплекс мер и институтов, гарантирующих гражданам определенный уровень жизни.
Социальная защита населения – это комплекс экономических, социальных и правовых мер, а также совокупность институтов, обеспечивающих всем гражданам равные возможности для поддержания определенного уровня жизни, а также поддержку отдельных социальных групп населения.
На наш взгляд объектом социальной защиты являются все члены общества без исключения, так как каждый гражданин существует в обществе и его жизнь регулируется определенными нормами, законами, предусматривающими регулирование всех видов отношений, в том числе и в области социальных прав и гарантий.
Из сказанного следует, что ряд категорий населения требует к себе повышенного внимания (бедные, инвалиды и др.), но это не значит, что другие выпадают из общей системы социальной защиты.
Субъектами отношений социальной защиты, по нашему представлению, в современной экономике выступают: государство как выразитель общественных интересов в сфере социальной защиты; работодатели, в качестве которых могут выступать, как отдельные предприятия, так и предприниматели; индивиды, которые могут осуществлять различные мероприятия по самозащите в определенных условиях; различные объединения и организации (например, профессиональные союзы, союз предпринимателей, общества глухих, слепых и т.д.).
Среди региональных направлений социальной защиты населения необходимо учитывать:
- источники, объемы и принципы финансирования социальных проектов, направленных на социальную поддержку и помощь лицам с ограниченными возможностями в регионе;
- критерии определения социального положения лиц с ограниченными возможностями, нуждающихся в разных формах социальной помощи;
- наличие системы учреждений социальной работы, а также технологии оказания социальной помощи, реализуемой различными типами социальных служб;
- полномочия федеральных, региональных и местных органов социальной защиты, их дифференциацию и интеграцию;
- характер и формы самозащитной деятельности лиц с ограниченными возможностями;
- полномочия государственных и негосударственных структур, включенных в процесс социальной защиты лиц с ограниченными возможностями, механизм их взаимодействия;
- наличие негосударственных структур, участвующих в социальной защите лиц с ограниченными возможностями.
Заключение
По результатам выполнения курсовой работы можно сделать ряд выводов. В современный период рыночной трансформации экономики России приоритетное значение приобретает формирование и дальнейшее развитие национальной системы социальной защиты населения.
Одна из характерных особенностей переходного периода в России заключается в том, что начало трансформации всей системы общественных отношений не опиралась на тщательно отработанную целостную концепцию, которая бы позволяла найти взвешенный и комплексный подход к разработке актуальных вопросов стратегии и тактики государства в регулировании тех или иных социальных процессов. В определенной степени это относится и к попыткам поиска путей трансформации системы социальной защиты, которая сложилась ранее.
Анализ социально-экономической ситуации, сложившейся в России, современного состояния социальной защиты населения свидетельствует о его кризисном характере. Неэффективное осуществление рыночных преобразований обусловливает появление таких негативных явлений, как социальное неравенство, ограничение доступа населения к образованию, культуре, здравоохранению, свертыванию процесса воспроизводства человеческого потенциала, дестабилизация социально-политической обстановки. Вследствие этого процессы в сфере регулирования уровня жизни и благосостояния населения в условиях рыночной трансформации экономики получили стихийно бессистемный и крайне опасный характер.
Социальная защита - необходимый элемент функционирования любого развитого государства. Социальная защита является проявлением социально ориентированной экономики. Социально ориентированная экономика - это высокоразвитая форма рыночной экономики, что позволяет наиболее полно совместить принципы свободного рыночного хозяйства и социальной справедливости.
Согласно словаря терминов по правоведению «социальная защита (обеспечение)» определяется как «форма распределения материальных благ с целью удовлетворения жизненно необходимых материальных потребностей граждан при наступлении социального риска (нетрудоспособности, безработице, потере кормильца, малообеспеченности) за счет специальных социальных фондов или за счет бюджетов разных уровней (государственного и местных) в случаях и на условиях, установленных в законе.
Таким образом, социальная защита населения очень актуальный вопрос в аспекте рыночной экономики; особенно повышается актуальность данного вопроса в период мирового экономического кризиса. Многие страны мира привели к упадку этот сектор экономики, поэтому сейчас мы можем наблюдать недовольство многих слоев населения, которое проявляется через митинги, протесты, значительно ослабляет потенциал развития страны. Поэтому, я считаю, что вопросы социальной защиты населения обязательно необходимо рассматривать правительством для стабилизации социально-экономического положения государства.
Список использованных источников
Бабич A.M., Пиддэ А.Л. Экономика социального страхования: Учебное пособие. Архангельск, 2004. – 380 с.
Буянова М.О., Кобзева С.М., Кондратьева З.А. Право социального обеспечения: Учебник. — 4-е изд., перераб. и доп. — М. : КНОРУС, 2013. — 480 с.
Мочульская Е.Е., Добромыслов К.В. Право социального обеспечения: Учебное пособие, Практикум. М, 2006. - 245 с.
Роик В.Д. Основы социального страхования.— М.: Анкил, 2005.— 256 с.
Социальная политика: учебник / Н.А. Волгина [и др.]; под общ.ред. Н.А. Волгина. – М.: Изд-во Экзамен, 2002. – 135 с.
Удалова А.А. Право социального обеспечения: Курс лекций. - / А.В.Удалова. – М.: Изд-во Омега-Л, 2006. – 186 с.
Новикова К.Н. Управление системой социальной защиты населения в условиях формирования новой социально-экономической среды в России. Автореферат дисс. д-ра социологических наук. М. , 2011. – 50 с.
Мачульская Е.Е., Добромыслов К.В. Право социального обеспечения. Учебное пособие и практикум. Книжный мир. 2010 . - 416 с.
Аверин А.Н. Государственная система социальной защиты населения. Учебное пособие. Стереотипное издание - М.: Изд-во РАГС, 2010. - 124 с
Гаматаева С. Х. Совершенствование форм предоставления услуг социальной защиты населения в регионе [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.rppe.ru/wp-content/uploads/2010/02/gamataeva-sh.pdf
Нехаев С.А. Формирование программ социально-экономического развития регионов России в условиях глобализации мировой экономики [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.finansy.ru/publ/tax/003.htm
Социальное пространство и потенциал региона [Электронный ресурс] . - Режим доступа : / http://www.pomorsu.ru/_doc/mba/nr/4ch.pdf
Социальное пространство и социальные отношения: региональный аспект // http://www.zrns.ru/2mongr_avtor_selenova.html
Говорухина Л.П. Мировой опыт становления системы социальной защиты населения, и ее эволюция в условиях смешанной экономики / Л.П. Говорухина, Е.И. Дорохова [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www. Lib. Kazsu.ru./ family/ social – politic : asp.
Скворцов И. П. Социальная политика региона: теория и практика : учеб. пособие . М.: Кнорус, 2010. - 448 с.
Антонов А.Л. Социальная защита населения и предоставление ему управленческих услуг органами местного самоуправления // Теория и практика государственного управления. – 2010. – №7. – с. 132-136.
Бидак В. Составляющие системы государственного регулирования социальной защиты и социального развития // Украина: Аспекты труда. – 2009. – №3. – с. 35-44.
Дорогань В.К. Проблемы и перспективы усовершенствования социального обеспечения населения // Региональные перспективы. – 2009. – №11. – с. 59-62.
Колот А.М. Социально-трудовые отношения: теория и практика регулирования: Монография. – К.: КНЭУ, 2009. – 230 с.
Новиков В. Актуальные вопросы реформирования системы социального обеспечения населения // Украина: Аспекты труда. – 2010. – №12. – с. 6-11.
Розенко П. Социальная защищенность граждан: возможности и потребности // Правительственный курьер. – 2009. – №17. – с. 13.
Ромашов О.В. Экономика труда: Учебник для ВУЗов. – М.: ЮНИТИ, 2009. – 407 с. 
Тишин Е.В. Социальная защита населения при переходе к рыночной реформе. - М.: Логос, 2004. – 179 с.
Тишин Е.В. социальное обеспечение нетрудоспособного населения: направления и формы совершенствования. - СПБ., 1995.- 34 с.
Личность и социальное обеспечение в СССР. Правовое исследование / Азарова Е.Г., Козлов А.Е.; Отв. ред.: Иванов С.А. - М.: Наука, 1983. - 190 c.
6