Военное наемничество в современном мире: оценки и мнения масс-медиа

ВВЕДЕНИЕ
1. ИСТОРИЯ ВОПРОСА
2. ТЕОРЕТИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПОНЯТИЯ «НАЕМНИЧЕСТВО»
3. НАЕМНИКИ В СОВРЕМЕННЫХ СМИ
3.1 Аналитика
3.2 Описание
3.3 Моральная оценка
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА

Участие по найму в вооруженном конфликте наказывается лишением свободы до 7 лет, вербовка наемника - до 8 лет, а вербовка человеком при исполнении служебного положения - до 15 лет. Правда, о подобных приговорах пока ничего не известно.
А вот закон других стран деятельность наемников преступлением не считает.
Сегодня среди «псов войны» не только лишь тот, кто заинтересован материально. Совершенно новое явление - наемничество по религиозным мотивам. Оно выступает как ударная сила террористических центров для дестабилизации обстановки. Россия уже испытала на себе такую атаку. Только в 2000 г. в Чечне воевало до 3000 иностранцев. Там было уничтожено до 1000 иностранных наемников, в том числе из Палестины, Ливана, ОАЭ, Египта, Йемена, Иордании, Афганистана, Саудовской Аравии, Кувейта, Туниса, Турции, Таджикистана, Алжира, Сирии. Массированное использование наемников позволяет говорить об имеющей место иностранной вооруженной агрессии.
Грядут неспокойные времена. На планете все меньше «свободных» ресурсов, доступ к ним осложняется, так что не за горами борьба за «справедливое перераспределение»:
Государства в условиях глобализации все больше отказываются от своих извечных естественных функций, в т.ч. и от ведения войны. А их место занимают транснациональные корпорации, мыслящие категориями выгоды, оснащенные частными армиями и правом «карать и миловать». Последствия такой «приватизации войны» могут оказаться весьма неприятными. Ведь ТНК, располагая неограниченными средствами, будут продвигать свои цели, всегда идущие вразрез с интересами остального населения. «Рыночный подход» к войне - прямой путь к будущим океанам крови и мировому пожару. Облик современной войны кардинально меняется: частные армии могут выступить в любой момент по чьему-то заказу.
Правда, никто не отменял и классическую войну, в условиях которой устойчивость наемной армии стремится к нулю. Ведь важнейший недостаток наемника — мотивация, где цель - заработать денег, а вовсе не погибнуть или стать калекой.
Хотя войну, которую ведешь на другой стороне земного шара, в «чужом доме», на худой конец можно и проиграть. А как раз при защите отечества наемная армия совершенно бесполезна, не подходит в принципе. Что очень ярко показал пример Кувейта в августе 1990 г.: наемная армия, просто огромная по масштабам этого микроскопического государства, имела абсолютно реальную возможность продержаться пару дней, дождавшись помощи от своих союзников в Персидском заливе. Но, оснащенные самым современным оружием, кувейтские «профи» показали полную несостоятельность против призывной армии Ирака. И в реальности просто испарились, не оказав сопротивления. Кстати, после освобождения Кувейт тут же перешел к всеобщей воинской обязанности.
Так что скорее всего понадобятся еще обычные солдаты, готовые умереть за Родину. И именно на эту профессию - Родину защищать - будет большой спрос. Все это необходимо учитывать в военном строительстве и при планировании будущих военных операций.
Как тут не вспомнить, что это все уже было: в древнем Риме - война руками иноземцев, в средневековой Европе — приватизация армий.
И в обоих случаях дело добром не закончилось.
3.3 Моральная оценка
Общественная опасность наемничества состоит в том, что оно связано с государственной политикой вмешательства в дела другого государства, коррумпированными правительствами, вербующими наемников в целях установления незаконного и жестокого господства, а также с интересами транснациональных корпораций, стремящихся поставить под контроль природные ресурсы неимущих стран и извлекать из этого прибыли. «Наемников оплачивает государство, заинтересованное в монопольной разработке национальных богатств этих государств». Такая же опасность возникает и тогда, когда третьи страны, которые не хотят вмешиваться непосредственно или не хотят, чтобы их обвиняли во вмешательстве пользуются этим средством для получения тех или иных преимуществ.
Наемничество сегодня входит в сферу криминального профессионализма, в основе которого лежит «желание как можно больше заработать денег, стремление к достижению политических и фанатико-религиозных целей», «романтизм, любовь к острым ощущениям, тяга к привычному образу жизни воюющего солдата, маниакальная страсть к насилию».
В соответствии с признаками преступного профессионализма, выделенными Р. Колдуэллом, наемничеству присущи следующие свойства: занятие преступлением как бизнесом; умение четко действовать, тщательно планировать преступления; совершенствование в пределах преступной деятельности своих знаний и опыта; отношение к преступлению как к своей карьере; подчинение этой деятельности своего мировоззрения.
Негативная сторона наемничества выражается в том, что деятельность наемника отвечает низменным интересам, проявляющимся в нарушении права народов на самоопределение, мира и безопасности человечества, стабильности конституционного правительства и государственных структур в регионах или сложившегося правопорядка путем осуществления преступной деятельности, наносящей серьезный ущерб жизни, свободе, здоровью и физической неприкосновенности населения и принципам мирного сосуществования.
Наемники, кроме всего прочего, проходят практическую военную подготовку. Участвуя в «специфических» операциях, они приобретают характерный опыт диверсионной и террористической деятельности, а, вернувшись на родину, ищут применение своим навыкам. Кроме того, в своей деятельности наемники обычно применяют всевозможные виды насилия в нарушение норм международного права, причем насилие может являться и нередко является одним из главных компонентов их преступной деятельности. Непосредственное применение методов насилия осуществляется в целях оказания определенного давления на органы государственной власти, дестабилизации политической обстановки, срыва предпринимаемых властями усилий по урегулированию конфликтов.
Наемническая деятельность, как правило, носит вооруженный характер, поскольку наемник, будучи вооруженным лицом, должен в военном столкновении использовать оружие по его функциональному назначению. Вооруженность наемника надо понимать как обладание им оружием в собственном смысле этого слова, а также боеприпасами, взрывчатыми веществами и взрывными устройствами. При этом понятие всех этих предметов определено в законе.
Организованный характер наемничества проявляется в том, что наемники, как правило, не действуют поодиночке, они образуют группы для участия в различных военных операциях. Какими бы профессиональными и опытными ни были наемники, сами по себе они сегодня не в состоянии самостоятельно решить поставленные перед собой задачи, для этого они должны обладать мощной и гармонично развитой экономической и научно-технической базой, производимыми современными средствами вооруженной борьбы, материально-технического обеспечения, иметь координирующие органы и вербовочные центры в различных государствах. На практике такая организованность выражается в формировании частных военных компаний, специализирующихся на оказании услуг от консультирования до непосредственного участия в боевых действиях за высокое денежное вознаграждение. Фирмы, занимающиеся подобным бизнесом, предлагают сервисы в трех основных секторах. Во-первых, они занимаются выполнением боевых задач - от организации охраны до обеспечения тактической вооруженной поддержки и обслуживания сложной техники. Во-вторых, они действуют в сфере консалтинга и обучения - в этих компаниях часто задействованы бывшие разведчики и военные аналитики. В-третьих, они действуют в сфере материального обеспечения и логистики (предоставление транспортных услуг, обслуживание военной техники, организация работы солдатских столовых, прачечных и пр.).
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Наемничество, наряду с феноменом терроризма, представляет серьезную угрозу не только национальным интересам отдельных государств, но глобальной безопасности в целом. Негативная сторона наемничества состоит в том, что деятельность наемников направлена на нарушение прав человека и реализации права народов на самоопределение, международной безопасности, внутригосударственной стабильности, причиняя серьезный ущерб жизни, свободе, здоровью и физической неприкосновенности населения и принципам мирного сосуществования.
Следует отметить, что мотивы, которыми руководствуются такие наемники, обычно не имеют ничего общего с каким бы то ни было фундаментализмом, они скорее связаны с денежным вознаграждением, которое наемники получают за совершение преступных деяний. Их профессиональные навыки, соответствующий опыт участия в вооруженных конфликтах или военных действиях, умение разрушать и убивать позволяют использовать их для совершения террористических актов. Следовательно, молено сделать вывод о том, что сами деяния по своей правовой природе будут по-прежнему представлять собой террористический акт, но в то же время они приобретают и характер наемничества, учитывая то, кто их совершает.
Полагаем, что при расследовании террористического акта следует также изучать возможность того, что он был совершен наемником. Представляется, что наличие взаимосвязи между террористическим актом и наемнической деятельностью нельзя игнорировать.
Наемническая деятельность редко бывает стихийной, она чаще всего -результат преступного сговора и обычно связана с другими видами преступной деятельности, такими как торговля людьми, торговля наркотиками и оружием. На практике некоторые вооруженные конфликты обязаны своим возникновением стимулировавшим его рынкам оружия, а другие по той лее причине затягиваются без каких бы то ни было для этого оснований. Наемники участвуют в подобной торговле, к их услугам прибегают для перевозки оружия (в качестве пилотов, вторых пилотов, бортинженеров или вооруженной охраны). Помимо этого их вербуют для того, чтобы они торговали оружием на местах или выступали в качестве инструкторов для обучения навыкам использования закупленного военного снаряжения.
Приходится констатировать, что наемники принимают участие в незаконных торговых сделках с оружием, при этом не имеет никакого значения, в каких целях будет использоваться оружие и какой ущерб оно может причинить. В настоящее время это явление имеет огромные масштабы, и, надо заметить, международное сообщество не защищено от него должным образом.
На наш взгляд, появление новых форм наемнической деятельности и ее активизации вызвано пассивным, равнодушным, а в некоторых случаях и попустительским отношением некоторых государств к проблеме наемничества. Так на международном уровне государствами до сих пор не выработана единая позиция, направленная на эффективное пресечение и полное запрещение наемнической деятельности в любых ее проявлениях.
Естественно, что наличие подобных правовых пробелов одновременно порождает ощущение вседозволенности, весьма благоприятствующее использованию наемников для совершения различных противоправных акций, которые в контексте правовых норм, гарантирующих эффективную защиту прав человека и соблюдения права народов на самоопределение, должны быть запрещены или жестко ограничены.
В настоящее время, несмотря на актуализацию борьбы с наемничеством на международном уровне, необходимо обратить внимание на незначительное количество случаев выявления и признания наемнической деятельности как таковой, а также на крайне малое число осужденных и понесших наказание наемников. В связи с этим целесообразнее обратиться к внутригосударственному уголовному законодательству об ответственности за наемничество, которое и следовало бы более широко применять на практике.
Мировая практика свидетельствует, что наемниками чаще всего совершаются убийства, акты терроризма, похищения людей, захват заложников, применяются пытки и т.д. Очевидно, что любое из этих деяний является тяжким нарушением прав человека по смыслу международных договоров в этой сфере и потому подпадает, как правило, под статью внутригосударственного уголовного законодательства, предусматривающего ответственность за подобные преступления. В то время как уголовная ответственность за наемничество в данных ситуациях практически не наступает.
Эффективности борьбы с наемничеством послужит, на наш взгляд, вступление в силу Международной конвенции о запрещении вербовки, использования, финансирования и обучения наемников, которая была принята Генеральной Ассамблеей в ее резолюции 44/34 от 4 декабря 1989 года. Она вступила в силу 20 октября 2001 года на тридцатый день после сдачи на хранение Генеральному секретарю ООН двадцать вторым государством, каковым являлась Коста-Рика, документа о присоединении к Конвенции.
В отношении Российской Федерации проблема наемничества не менее актуальна, чем для мировой общественности. Так «по официальным источникам, к началу апреля 2000 года в вооруженном конфликте на Северном Кавказе участвовало до 700 иностранцев, значительная часть которых была наемниками... Правоохранительные органы документально зафиксировали случаи вербовки наемников-иностранцев, в том числе и на территории России, случаи обучения их как в специально оборудованных для этой цели местах (лагерях подготовки наемников), так и непосредственно в незаконных формированиях, сражающихся против Объединенной группировке федеральных сил на Северном Кавказе. Установлены факты финансового и иного материального обеспечения наемников. Имеются достаточные данные о том, что ряд чеченских полевых командиров активно использовали и продолжают использовать иностранных граждан, воюющих за вознаграждение, то есть наемников, как в боях с федеральными силами, так для совершения диверсий и актов терроризма как на территории, охваченной вооруженными конфликтами так и за ее пределами».
К сожалению, наша страна не ратифицировала и не подписала Конвенцию о запрещении вербовки, использования, финансирования и обучения наемников 1989 года, и потому на ее территории применяется ст. 47 Дополнительного протокола 11977 года к Женевским конвенциям 1949 года и ст. 359 УК РФ «Наемничество», предусматривающая уголовную ответственность за вербовку, обучение, финансирование или иное материальное обеспечение и использование наемников, а также участие наемников в вооруженных конфликтах и военных действиях. Для реализации данной, статьи, на наш взгляд, требуется детальная правовая разработка определений, содержащихся в ней и пересмотр санкций, устанавливающих пределы уголовной ответственности за данное преступление.
Можно заметить, что ст. 359 УК РФ редко применяется на практике: в период с 2003 по 2001 год в Российской Федерации по этой статье возбуждалось крайне незначительное количество уголовных дел (не свыше 10).
Несмотря на возросший в последние годы интерес юридической общественности к проблеме уголовного преследования наемничества, ее актуальность, как для мирового сообщества, так и для нашей страны, исследований названной проблемы очень мало.
В отношении России можно заметить, что шансы на успех в борьбе с наемничеством значительно увеличатся при принятии нашим государством обязательств по Международной конвенции о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников 1989 года.
Ведь известно, что нормы международного права дают теоретическую и правовую основу для развития национального уголовного законодательства, в том числе и по ответственности за наемничество. Нельзя не учитывать того, что именно международное право устанавливает определение наемника и рассматривает наемничество как целостное явление.
Таким образом, борьба с наемничеством как на международном уровне, так и в пределах конкретного государства, должна вестись правовыми, в первую очередь, уголовно-правовыми, средствами, что способствует закреплению на законодательном уровне государств запрета деятельности наемников и созданию более благоприятного международного климата, обеспечению мира и безопасности человечества.
ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА
Адельханян Р.А. Военные преступления в современном праве. М., 2003.
Анчуков С. Изменение системы комплектования – ядро реформы Вооруженных Сил России//http://whiteworld.ru
Гафарлы М. Кто стоит за исламскими террористами и экстремистами? // Независимая газета. 2000г. 5 июня.
Гушер А.И. Внутренний вооруженный конфликт и международный терроризм//Евразийский вестник. 2006. № 5. С. 189.
Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка: Т.1-4. Т:2:И-О. М.: Русский язык, 1989. С.444.
Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка: Т.1-4. Т:2:И-О.-М.,»Русский язык».- 1989.-779с. - С.444.
Даль В.И. Толковый словарь живого Великорусского языка. Т. 4. - М., 2002.
Дзиконская С. К вопросу о совершенствовании уголовно-правовых норм, призванных противодействовать криминальному профессионализму//Уголовное право.- 2003.- №4.-С.22.
Доклад по вопросу об использовании наемников как средстве нарушения прав человека и противодействия осуществлению права народов на самоопределение, предоставленный Энрике Берналесом Бальестеросом в соответствии с резолюцией 2001/3 Комиссии по правам человека //Право народов на самоопределение и его применение в отношении на родов, находящихся под колониальным или иностранным господством или иностранной оккупацией // Документы ООН. Е/2002/4/20. С. 22.
Иншаков С.М. Криминология: Учебник. - М., «Юриспруденция».- 2000.-432с.- С. 180.
Карпец И.И. Преступления международного характера.- М., «Юридическая литература». -1979.-264с.-С. 36.
Коршунов Е.А.»Псы войны»...Кому они служат?-М.,»Советская Россия».-1979.-108с.- С.42.
Кузнецов Л.М. «Дикие гуси» на мутной воде. М.: Молодая гвардия,1980. С. 17.
Кузнецова Н.Ф. Преступления и преступность. - М., «Издательство Московского Университета».- 1969.-232с.-С.226.
Ожегов СИ. Словарь русского языка. 15-е изд. - М., 1984
Осипов К.Л. Диссертация на соискание ученой степени к.ю.н. «Ответственность за наемничество по российскому уголовному законодательству». Кисловодск, 2003. С. 94.
Потапов А.А. Амнистия за наемничество//Юридическая газета, 2001. - № 9.
Потапов А.А. О понятии наемничества// Юридическая газета. 1998. №44, С.3.
Потапов А.А. О понятии наемничества//Юридическая газета.- 1998.-№ 44.- С.3.
Потапов А.А.Причины и условия наемничества// Юридическая газета.- 2002.- №24.- С. 4.
Резолюция 54/151 Генеральной Ассамблеи от 29 февраля 2000 года.//www.un.org
Словарь международного права. М., 1986.С.211.
ст. 47 Дополнительного протокола I к Женевским конвенциям 1949 г. Подписан от имени СССР в Берне 12.12.1977. Международное право гуманитарное право в документах/Составители Ю.М. Колосов., И.И. Котляров. М., 1996.С.361.
Странная война - глазами добровольца // Российская газета. 2001. 29 мая.
Федеральный закон РФ «Об оружии» от 13.12.1996 г.// СПС «Консультант Плюс»
Фисенко И.В. Ответственность государств за международные преступления // Белорусский журнал международного права международных отношений. - Минск, 2002. № 3.
Франсуа Хентшел. Частные военные корпорации: наемники как новая латентная сила дестабилизации безопасности//http://biblion.com.ua/shop/per/7_2004/18.html
Фролов Б.Е. Институт наемничества в Черноморском казачьем войске// http://www.cossackdom.com
Хромов И.Л Наемничество в России как форма преступной деятельности иностранных граждан// Черные дыры в Российском законодательстве. 2007. № 3. C. 314–316.
Ожегов СИ. Словарь русского языка. 15-е изд. - М., 1984
Ожегов СИ. Словарь русского языка. 15-е изд. - М., 1984
Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка: Т.1-4. Т:2:И-О. М.: Русский язык, 1989. С.444.
Кузнецов Л.М. «Дикие гуси» на мутной воде. М.: Молодая гвардия,1980. С. 17.
Словарь международного права. М., 1986.С.211.
Потапов А.А. О понятии наемничества//Юридическая газета.- 1998.-№ 44.- С.3.
Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка: Т.1-4. Т:2:И-О.-М.,»Русский язык».- 1989.-779с. - С.444.
Осипов К.Л. Диссертация на соискание ученой степени к.ю.н. «Ответственность за наемничество по российскому уголовному законодательству». Кисловодск, 2003. С. 94.
Потапов А.А. О понятии наемничества// Юридическая газета. 1998. №44, С.3.
Потапов А.А.Причины и условия наемничества// Юридическая газета.- 2002.- №24.- С. 4.
Хромов И.Л Наемничество в России как форма преступной деятельности иностранных граждан// Черные дыры в Российском законодательстве. 2007. № 3. C. 314–316.
Фролов Б.Е. Институт наемничества в Черноморском казачьем войске// http://www.cossackdom.com
Анчуков С. Изменение системы комплектования – ядро реформы Вооруженных Сил России//http://whiteworld.ru
ст. 47 Дополнительного протокола I к Женевским конвенциям 1949 г. Подписан от имени СССР в Берне 12.12.1977. Международное право гуманитарное право в документах/Составители Ю.М. Колосов., И.И. Котляров. М., 1996.С.361.
Франсуа Хентшел. Частные военные корпорации: наемники как новая латентная сила дестабилизации безопасности//http://biblion.com.ua/shop/per/7_2004/18.html
Резолюция 54/151 Генеральной Ассамблеи от 29 февраля 2000 года.//www.un.org
Карпец И.И. Преступления международного характера.- М., «Юридическая литература». -1979.-264с.-С. 36.
Доклад по вопросу об использовании наемников как средстве нарушения прав человека и противодействия осуществлению права народов на самоопределение, предоставленный Энрике Берналесом Бальестеросом в соответствии с резолюцией 2001/3 Комиссии по правам человека //Право народов на самоопределение и его применение в отношении на родов, находящихся под колониальным или иностранным господством или иностранной оккупацией // Документы ООН. Е/2002/4/20. С. 22
Доклад по вопросу об использовании наемников как средстве нарушения прав человека и противодействия осуществлению права народов на самоопределение, предоставленный Энрике Берналесом Бальестеросом в соответствии с резолюцией 2001/3 Комиссии по правам человека //Право народов на самоопределение и его применение в отношении на родов, находящихся под колониальным или иностранным господством или иностранной оккупацией // Документы ООН. Е/2002/4/20. С. 22
Доклад по вопросу об использовании наемников как средстве нарушения прав человека и противодействия осуществлению права народов на самоопределение, предоставленный Энрике Берналесом Бальестеросом в соответствии с резолюцией 2001/3 Комиссии по правам человека //Право народов на самоопределение и его применение в отношении на родов, находящихся под колониальным или иностранным господством или иностранной оккупацией // Документы ООН. Е/2002/4/20. С. 22
Коршунов Е.А.»Псы войны»...Кому они служат?-М.,»Советская Россия».-1979.-108с.- С.42.
Дзиконская С. К вопросу о совершенствовании уголовно-правовых норм, призванных противодействовать криминальному профессионализму//Уголовное право.- 2003.- №4.-С.22.
Иншаков С.М. Криминология: Учебник. - М., «Юриспруденция».- 2000.-432с.- С. 180.
Кузнецова Н.Ф. Преступления и преступность. - М., «Издательство Московского Университета».- 1969.-232с.-С.226.
Федеральный закон РФ «Об оружии» от 13.12.1996 г.// СПС «Консультант Плюс»
Гушер А.И. Внутренний вооруженный конфликт и международный терроризм//Евразийский вестник. 2006. № 5. С. 189.
5