Эволюция и становление современной бюджетной России

ВВЕДЕНИЕ
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭВОЛЮЦИИ БЮДЖЕТНОЙ РОССИИ
1.1 Необходимость вмешательства в экономику страны и эволюция бюджетной России
1.2 Государственный бюджет и бюджетная система современной России
2 БЮДЖЕТНАЯ РОССИЯ В УСЛОВИЯХ СОВРЕМЕННОСТИ
3 ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ СТРАНЫ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

Выяснили также, что в настоящее время в России существует две точки зрения относительно дальнейших реформ в налоговой системе.
Одни экономисты предполагают, что необходимо снижение налогового бремени на налогоплательщиков, другие – наоборот.
Важно сказать, что реформирование налогового законодательства идет по пути улучшения положения налогоплательщиков. Эта концепция подтверждается изменениями, вступившими в силу с 2010 года.
Также в качестве вывода можно отметить, что вообще налоговая система России находится только на стадии формирования, поэтому необходимо ее стимулирование и поддерживание. Так, в настоящее время (в условиях кризиса) необходимо активное стимулирование налогового реформирования в России в целях повышения доходной составляющей бюджета РФ в целом.
Совершенствование бюджетной политики современной России необходимо. Необходимо при этом отметить, что более тщательное планирование бюджетной политики, а также управление финансами в целом приобретают более важное значение в современных условиях влияния последствий мирового финансово-экономического кризиса.

Рис.8. Рост ВВП России в условиях кризиса в 2008-2011 годах
Таблица 4 - Инфляция в 2000-2012 годах, в % [5], [11]
Год Уровень инфляции 2007 11,9 2008 13,3 2009 8,8 2010 6 2011 5,5 2012 (прогноз) 5,0
При определении основных задач бюджетной политики государства необходисмо ориентироваться на посткризисное развитие экономической системы России [9, c.264].
В целях совершенствования и стимулирования бюджетной политики России необходима ориентация на следующие направления:
Во-первых, бюджетная политика основной своей целью должна сохранить необходимость поддержания и регулирования макроэкономической стабильности.
Во-вторых, необходимо усилить роль бюджета в стимулировании роста экономики и повышении уровня жизни населения на долгосрочную перспективу.
В-третьих, важно сформировать устойчивый механизм пенсионного обеспечения на длительную перспективу.
Четвертое направление заключается в необходимости формирования системы эффективного расходования бюджетных средств и снижения бюджетного дефицита.
В-пятых, необходимо дальнейшее развитие практики бюджетирования, ориентированного на результаты.
Также назрела необходимость включения в Бюджетный кодекс Российской Федерации современных норм в части, касающейся государственного и муниципального финансового контроля и ответственности за нарушение бюджетного законодательства. Соответствующий проект федерального закона должен быть внесён в Государственную Думу уже к середине 2012 года.
К основным проблемам бюджетной политики в современных условиях необходимо отнести следующие:
несбалансированность бюджетов всех уровней и государственных внебюджетных фондов;
давно назревшая необходимость реформирования налоговой системы (первостепенное значение должно быть уделено НДС, налогу на прибыль др., а также усилению налогового контроля);
недостаточное инвестиционное финансирование;
высокий уровень инфляции в стране и рост безработицы;
недостаточная конвертируемость российского рубля и т.д.
Бюджетная политика как составная часть экономической политики должна быть нацелена на проведение всесторонней модернизации экономики, создание условий для повышения ее эффективности и конкурентоспособности, долгосрочного устойчивого развития, на улучшение инвестиционного климата, достижение конкретных результатов. В завершении отметим, что для стимулирования доходной составляющей бюджета страны необходима реформа как налоговой системы, так и бюджетной.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В данной работе необходимо было изучить особенности эволюции и становления современной бюджетной России
В процессе написания данной курсовой работе поставленные задачи были изучены.
Бюджетная система – это - основанная на экономических отношениях и юридических нормах совокупность всех бюджетов государства, взаимосвязанных между собой установленными законом отношениями. Бюджетная система страны основывается на политическом строе общества, экономической системе государства и его административно-территориальном делении.
Бюджетная система Российской Федерации - основанная на экономических отношениях и государственном устройстве совокупность всех бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, регулируемая нормами права Российской Федерации и ее субъектов.
Выяснили, что по определению бюджет – это средства, необходимые органам государственной власти субъекта Федерации и органам местного самоуправления муниципального образования для выполнения своих функций.
Доходы бюджета - все налоговые, неналоговые и прочие поступления на безвозвратной основе, взимание которых предусмотрено законодательством России (включая трансферты, подарки, гранты). Доходы бюджета могут формироваться на основе четырех методов централизации денежных средств:
прямое изъятие доходов из государственного сектора;
получение доходов от государственных угодий, имущества и услуг;
перераспределение доходов с помощью налогов;
привлечение займов.
Расходы бюджета субъектов Федерации - это затраты, которые возникают в связи с реализацией своих функций.
При сбалансированном бюджете государственные доходы равняются расходам. В том случае, когда доходы больше расходов, превышение называется профицитом бюджета или положительным сальдо бюджета. Бюджетный дефицит (отрицательное сальдо) существует при превышении расходов над доходами.
Источники финансирования бюджетного дефицита подразделяются на внутренние и внешние.
К внутренним источником относятся:
государственные займы;
бюджетные ссуды и бюджетные кредиты;
поступления от продажи государственного имущества (приватизации);
остатки по государственным запасам и резервам;
профициты прошлых лет.
К внешним источникам финансирования бюджетного дефицита относятся:
государственные займы, осуществляемые в иностранной валюте путем выпуска государственных ценных бумаг;
кредиты правительств иностранных государств, банков и фирм, международных финансовых организаций, выраженные в иностранной валюте.
В условиях современности роль бюджета состоит в том, что он создает финансовую основу, необходимую для деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. В целом, финансовая политика, в состав которой входит бюджетная, осуществляется посредством методов:
бюджетные: налоги; амортизационная политика; государственные инвестиции.
денежно-кредитные: регулирование учетной ставки; операции государства на рынке ценных бумаг (эмиссия, торговля ГКО); установление изменения минимальных резервов.
Бюджетное стимулирование выступает одним из методов регулирования народнохозяйственных пропорций. Так, было выяснено, что бюджетные методы представляют собой разнообразные обращающиеся финансовые рычаги, направленные на развитие экономики. В современных условиях развития экономики бюджетная система России подверглась влиянию кризиса, поэтому необходимо ее реформирование при активном участии государства. В ближайшей перспективе, скорее всего, стране не удастся стабилизировать финансовый рынок. Однако, необходимо принятие активных мер по содействию развития финансовых рынков, в том числе проведение активной политики в данной сфере со стороны государства.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (с изменениями от 31 декабря 1999 г., 5 августа, 27 декабря 2000 г., 8 августа, 30 декабря 2001 г., 29 мая, 10, 24 июля, 24 декабря 2002 г., 7 июля, 11 ноября, 8, 23 декабря 2003 г., 20 августа, 23, 28, 29 декабря 2004 г., 9 мая, 1 июля, 12 октября, 19, 22, 26, 27 декабря 2005 г., 3 января, 2 февраля, 16 октября, 3 ноября, 4, 19, 30 декабря 2006 г., 20, 26 апреля, 24 июля 2007 г.) // СПС «Гарант»
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // СПС «Гарант»
Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» от 10 июля 2002 г. № 86 - ФЗ. // СПС «Гарант»
Приказ МинФина России от 03.12.2010 №552 «О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами» // СПС «Гарант»
Вавилов Б. Инфляционные процессы в Росси за десятилетие // Экономическая правда.- 2009.- №46
Гаркин Р.О. Федеральный бюджет России за 2007 год // Экономика сегодня.- 2008.- 16 апреля.- № 35 (257)
Деточкина Д.И. Государственный бюджет.- М.: Финансы и статистика, 2009. 239 с.
Иванов С.И. Основы экономической теории. Книга 2.- М.: Вита-пресс, 2010.- 427 с.
Ливановский В.Д. Бюджетное устройство.- М.: «Аристель», 2011.- 389 с.
Мисюра Е. Расскажите о налоге на прибыль организаций для сельскохозяйственных товаропроизводителей // R-68.- 2010.- 21 марта
Николаева Е. Борьба с инфляцией // Известия.- 2008.- сентябрь.- № 10.56
Носков А.И. Государственный бюджет. Переработанной издание. Москва: «Прогресс».- 2007. -259 с.
Основные направления бюджетной политики на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов // Экономика и жизнь.-2009.- 20 августа
Основные направления налоговой политики РФ на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов // Русконсалт.- 2011
Перспективы развития налоговой системы РФ // И.Н.С.Э.И.- 2011
Федеральный бюджет-2010 как он есть // Flime.- 2009.- 28 октября
Фокина А.Б. Государственный бюджет: взгляды разных школ.- М.: «Альянс», 2008.- 179 с.
Официальный сайт МинФина:
http://www1.minfin.ru/ru/reservefund/statistics/volume/index.php?id4=5796 (дата обращения 11.05.2012 г.)
Электронный ресурс: http://info.minfin.ru/project_fb_rashod.php (дата обращения 11.05.2012 г.)
ПРИЛОЖЕНИЯ
Ливановский В.Д. Бюджетное устройство.- М.: «Аристель», 2011.- 389 с., с.279
3
Классическая теория
Маржиналистская революция (1890-е годы)
Кейнсианская революция (1930 год)
Неоклассическая теория
А Маршалла
Современные неоклассические теории
Кейнсианские теории
Неоклассическая революция (1970 год)