Совершенствование организационной и управленческой деятельности учреждения социальной сферы

Введение
Глава 1 Теоретические основы организационной и управленческой деятельности по социальной защите ветеранов
1.1 Цели, задачи и функции социальной политики в отношении ветеранов
1.2 Формирование и развитие системы социальной защиты ветеранов
Глава 2 Анализ региональной социальной политики в отношении ветеранов (на примере Санкт-Петербурга)
2.1 Управление системой социальной защиты ветеранов в Санкт-Петербурге: структура, функции, основные направления
2.2 Пути совершенствования социальной защиты ветеранов
Заключение
Список использованной литературы

Услуга предоставляется бесплатно.
Для оформления услуги необходимо написать заявление на предоставление услуг сиделок в установленной форме и предоставить в учреждение социального обслуживания граждан пожилого возраста (комплексный центр социального обслуживания населения) находящееся в ведении администрации района Санкт-Петербурга, по месту жительства получателя услуги. Образец формы заявления можно получить в районном комплексном центре социального обслуживания населения или в электронном виде на портале Администрации Санкт-Петербурга в разделе Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга.
К заявлению прилагаются следующие документы:
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность получателя услуги и подтверждающий место жительства получателя услуги в Санкт-Петербурге;
- удостоверение получателя услуг, подтверждающее право на льготу;
- справка из медицинского учреждения по месту жительства получателя услуги о наличии показаний и об отсутствие противопоказаний к предоставлению услуг сиделок на дому с указанием оценки способности к самообслуживанию (заключения врачей психиатра и фтизиатра только по назначению участкового врача).
При приеме заявления проверяется информация, подтверждающая право гражданина на предоставление услуги сиделок: данные об отнесении к льготной категории, сведения о наличии инвалидности, степени ограничения способности к самообслуживанию.
Решение о выдаче направления на предоставление услуг сиделок принимается комплексным центром. Далее комплексный центр выдает направление получателю услуг или представителю получателя услуг и в трехдневный срок уведомляет организацию, предоставляющую услуги сиделок, о гражданах, направленных за предоставлением этих услуг. Получатель услуг или его представитель заключает с организацией, предоставляющей услуги сиделок, договор на оказание услуг сиделок.
Таким образом, после рассмотрения особенностей социальной защиты в Санкт-Петербурге, в заключении отметим, что всю информацию о месте нахождения комплексного центра, предоставляющего социальное обслуживание, в том числе материальную помощь, можно уточнить по многоканальному телефону Информационно-справочной службы Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга.
2.2 Пути совершенствования социальной защиты ветеранов
Социальная защита ветеранов в России постоянно развивается и совершенствуется. Социальная политика государства в отношении ветеранов с каждым годом становится все более гибкой. Постоянное внедрение новых организационных форм и методов работы, как на федеральном, так и на муниципальном уровне, увеличение числа частных благотворителей и общественных организаций, занимающихся проблемами ветеранов – все это способствует тому, чтобы граждане государства проживали достойную старость. Например, в последние пять лет, очень активно внедряются разнообразные формы работы в центрах социального обеспечения: предусмотрено и дневное пребывание ветеранов, и клубная работа с ними, и доставка продуктов и других видов помощи на дом, и бытовое обслуживание. Большинство центров для ветеранов имеют как стационарные отделения, так и отделения временного проживания. Делается все для того, чтобы облегчить ветерану его быт, снизить тревогу за здоровье и материальное положение, способствовать разрешению его семейных и духовных проблем. Общее направление социальной политики таково, что ветеран может перестать себя чувствовать только объектом медицины. Все социальные изменения призваны создавать ему условия жизни, приближенные к санаторным, в которых он может продолжать трудиться, пока ему хватит сил и желания.
Дальнейшее совершенствование социальной защиты и социального обслуживания идет по пути изменения, прежде всего, отношения к ветеранам в их конкретном окружении. Различные центры по работе с ветеранами, являясь передовыми учреждениями социального обслуживания, должны внедрять последние достижения науки и социальной практики в свою деятельность. С момента открытия данных центров коллектив должен добиться подхода к ветеранам не только с медицинской меркой, но и с социальной. Поэтому основной задачей работы данных центров должна являться интеграция медицинского и социального направления в работе с целью наиболее эффективной комплексной реабилитации ветеранов, доверивших свою жизнь и здоровье учреждению социального обслуживания.
Кроме того, учреждения социальной защиты и социального обслуживания ветеранов должны постоянно разрабатывать и проводить в жизнь новые проекты, улучшающие жизнь ветеранов. Уже типовым стал проект, позволяющий инициировать общение ветеранов и сирот из детских домов. Идея проста: организовать такое общение, от которого станет тепло обеим сторонам. Дети смогут получить заботу и ласку взрослого, а пожилой человек – заботу и ласку ребенка. Также необходимо создавать клубы и объединения для ветеранов, на заседаниях которых ветераны могут пообщаться, найти единомышленников, поговорить о насущных проблемах и потребностях, послушать специалистов: психолога, священнослужителя, юриста и т.д.
Один из важных путей совершенствования социальной защиты и социального обслуживания ветеранов – это внедрение новых технологий и методов социальной работы, в том числе и совершенствование системы социального управления учреждением. Через призму технологий можно рассмотреть всю совокупность используемых обществом средств эффективного функционирования высших органов власти до специфических социальных институтов. Важным является перемещение центра внимания с управляющей системы на собственно процесс управления. В отличие от управленческих технологий, вызванных к жизни технологическими процессами, применяемыми в организации, гуманитарные технологии имеют в виду, прежде всего, человека, как главный и весьма непредсказуемый ресурс организации.
Руководитель социальной структуры по защите ветеранов должен иметь необходимые личностные черты и качества:
- организаторское чутье;
- эмоционально-волевую воздейственность;
- склонность к организаторской деятельности.
В противном случае, никакие знания руководителю не помогут. Должна быть изначальная личностная настроенность на работу с людьми.
При работе с ветеранами важной является мотивация социальных работников. Необходимо, чтобы случайные люди не попадали в эту сферу обслуживания. Альтруистическая, милосердная мотивация – это главное, что делает работника особо ценным. В связи с этим встает вопрос о совершенствовании нового типа этики и деонтологии социально-медицинского работника. При этом морально-этический облик и поведенческий стереотип социально-медицинского работника совмещают в себе элементы и социального, и медицинского работников. Развитие этики социально-медицинского работника должно идти по путям учета национальных традиций, культурных норм и особенностей. Но первостепенную роль играет изучение профессиональной этики как социальных, так и медицинских профессий и специальностей. Очевидно, что единым основанием будет понимание того, что человек – высшая ценность из всех ценностей мира – таков принцип гуманизма, важнейший принцип медицинской деонтологии, который объединяет документы, формулирующие основы медицинской деонтологии. В системе ценностей личности социального работника также представление об абсолютной ценности каждого человеческого существа переходит здесь из разряда философского понятия в категорию базисного психологического убеждения.
Таким образом, можно сделать следующие выводы. Определено, что социальная защита ветеранов реализуется через профилактику и реабилитацию, имеющие своей целью сохранить благосостояние ветеранов, уменьшив факторы риска. При этом качественное обслуживание ветеранов невозможно без эффективной системы управления. Мировая практика отдает предпочтение в работе с ветеранами системе социального менеджмента. Наиболее частой причиной проживания в геронтологическом центре является потеря возможности самообслуживания. Важным звеном в работе руководителей медицинской и социальной служб является профилактическая работа с персоналом в целях избегания последствий профессионального эмоционального выгорания, которое является главным риском в работе с ветеранами. Эффективное управление системой социальной защиты способствует положительным результатам комплексной реабилитации ветеранов, повышению их социальной активности.
Заключение
Таким образом, можно сделать вывод, что социальная политика по защите ветеранов в настоящее время не только играет важную роль, но и оказывает влияние на деятельность всей страны, придавая ей определенные особенности и характерные черты. Итоги всей проделанной работы будут следующими.
Во-первых, была рассмотрена реализация государственной социальной политики в отношении ветеранов на федеральном и региональном уровнях.
Выявлено, что социальная защита ветеранов является важной составной частью социальной политики государства. Под социальной защитой ветеранов чаще всего понимается стратегическая деятельность государства, направленная на заботу о гражданах, которые являются ветеранами. Подводя итог по рассмотрению принципов и методов государственной политики в отношении ветераном, можно утверждать, что все они должны быть использованы в комплексе. Их не следует использовать отдельно, ведь эффективно они способны действовать лишь во взаимосвязи. Дополняя друг друга, они способны обеспечить успешную реализацию социальной политики государства по защите ветеранов.
Определено, что государственная социальная политика в отношении ветеранов на федеральном, региональном и местном уровнях. На федеральном уровне социальная политика реализует аспекты социального, информационного, правового характера, а также занимается вопросами финансирования программ по поддержке ветеранов в Российской Федерации. На уровне региона и на местном уровне государственная социальная политика в отношении ветеранов решает вопросы формирования и использования ресурсов для защиты и обеспечения ветеранов на конкретной территории или в определенной структуре.
В современных условиях социальная защита ветеранов должна стать основным направлением социальной политики государства. Именно поэтому в настоящее время необходима системная работа по социальной защите ветеранов Российской Федерации. Отмечено, что методы и механизмы социальной защиты представляют собой определенные способы, с помощью которых осуществляется социальная защита населения. Выявлено, что ветераны – это граждане, проявившие себя в защите Отечества, трудовой деятельности, военной службе, государственной службе. С учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории России и территориях других государств, ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда. Определено, что по отношению к ветеранам государство должно осуществлять системную социальную политику, обеспечивая достойный уровень жизни данных граждан.
Во-вторых, был проведен анализ региональной социальной политики в отношении ветеранов (на примере Санкт-Петербурга).
Определено, что социальная защита ветеранов реализуется через профилактику и реабилитацию, имеющие своей целью сохранить благосостояние ветеранов, уменьшив факторы риска. При этом качественное обслуживание ветеранов невозможно без эффективной системы управления. Мировая практика отдает предпочтение в работе с ветеранами системе социального менеджмента. Наиболее частой причиной проживания в геронтологическом центре является потеря возможности самообслуживания. Важным звеном в работе руководителей медицинской и социальной служб является профилактическая работа с персоналом в целях избегания последствий профессионального эмоционального выгорания, которое является главным риском в работе с ветеранами. Эффективное управление системой социальной защиты способствует положительным результатам комплексной реабилитации ветеранов, повышению их социальной активности.
В настоящее время пристального внимания заслуживает задача обеспечения профессиональными кадрами центров по защите ветеранов. Для этого необходимо следовать следующим принципам:
- сохранять и развивать исторические ценности и традиции страны (высокая профессиональная культура, патриотизм, знание и понимание национальных интересов, дипломатическая активность);
- предъявлять высокие основные профессиональные требования и их учет по отношению к социальным работникам (коммуникативные навыки, умение работать с людьми, широкий кругозор);
- совершенствовать технологии по работе с ветеранами;
- предъявлять высокие требования к хорошему ориентированию сотрудников центров по работе с ветеранами в вопросах социальной защиты; к возрастанию престижа профессии социального работника в современном российском обществе.
Таким образом, главная цель курсовой работы, которая заключалась в анализе организационной и управленческой деятельности социальных организаций, выполняющих реализацию социальных гарантий в отношении ветеранов, была достигнута посредством решения задач курсовой работы.
Список использованной литературы
Акинфиев К.Б., Корякин В.М. Комментарий к Федеральному закону «О ветеранах». – М., 2001.
Ильин Г.И. Социология и психология управления: учебное пособие / Г.И. Ильин. – М.: «Академия», 2005. – 192 с.
Кравченко А.И. Социология: учебник / А.И. Кравченко. – М.: Академический проект, 2006. – 512 с.
Льготы ветеранам войны, воинам-интернационалистам и другим категориям граждан СССР: Сборник нормативных актов / Под ред. В.А. Дзюбы. – М.: Юрид.лит., 1991. – 463 с.
Масионис Дж. Социология / Дж. Масионис. – СПб.: Питер, 2004. – 752 с.
Павленок П.Д. Теория, история и методика социальной работы: учебное пособие / П.Д. Павленок. – М.: «Дашков и Кº», 2008. – 568 с.
Социальная защита населения: опыт организационно – административной работы / Под ред. В.В. Кукушина. – М.: ИКЦ «Март», 2004. – С. 371.
Социальная политика: учебник / под ред. Н.А. Волгина, Т.С. Сулимовой. – М.: «Альфа-Пресс», 2006. – 416 с.
Социальная политика: учебник / под ред. Н.А. Волгина. – М.: «Экзамен», 2004. – 736 с.
Социальная работа: теория и организация: учебное пособие / П.П. Украинец. – Мн.: ТетраСистемс, 2005. – 228 с.
Социальная работа: учебное пособие / под ред. В.И. Курбатова. – Ростов н/Д.: Феникс, 2005. – 480 с.
Социология: учебник / Ю.Г. Волков. – М.: Гардарики, 2007. – 512 с.
Федеральный Закон Российской Федерации от 12.01.1995 г. № 5 ФЗ «О ветеранах».
Холостова Е.И. Социальная работа: учебное пособие / Е.И. Холостова. – М.: «Дашков и Кº», 2007. – 668 с.
Дронов А. Забота о будущем как необходимое условие жизни / А. Дронов // Вопросы социального обеспечения. – 2008. – № 23. – С.24-28.
Шавленшвили Д.Ф. Социальное государство и гарантии прав и свобод граждан в социальной сфере / Д.Ф. Шавленшвили // Народонаселение. – 2007. – № 1. – С. 35-46.
Якобсон Л.И. Социальная политика: попечительство или солидарность? / Л.И. Якобсон // ОНС: Общественные науки и современность. – 2008. – № 1. – С. 69-80.
Лепихов М. Социальное государство и правовое регулирование социальной защиты. – http://www.bg-znanie.ru/article.php?nid=5427
Социальная защита населения. – http://politicallook.ru/_social_policy/_social_protection/socialnaya-zashhita.html
Социальная политика / под ред. Н.А. Волгина, Т.С. Сулимовой. – М.: «Альфа-Пресс», 2006. – С. 295.
Социальная политика / под ред. Н.А. Волгина. – М.: «Экзамен», 2004. – С. 718.
Дронов А. Забота о будущем как необходимое условие жизни // Вопросы социального обеспечения. – 2008. – № 23. – С.27.
Лепихов М. Социальное государство и правовое регулирование социальной защиты. – http://www.bg-znanie.ru/article.php?nid=5427
Социальная политика / под ред. Н.А. Волгина, Т.С. Сулимовой. – М.: «Альфа-Пресс», 2006. – С. 295.
Федеральный Закон Российской Федерации от 12.01.1995 г. № 5 ФЗ (ред.от 21.12.2009г.) «О ветеранах» ред.от 21.12.2009г.
Социальная защита населения. – http://politicallook.ru/_social_policy/_social_protection/socialnaya-zashhita.html
Социальная защита населения. – http://politicallook.ru/_social_policy/_social_protection/socialnaya-zashhita.html
Социальная работа / под ред. В.И. Курбатова. – Ростов н/Д.: Феникс, 2005. – С. 34.
2