Безработица в России и ее структура: национальный и региональный аспекты.

Содержание
Введение
1 Безработица как социально-экономическое явление
1.1 Сущность и причины возникновения безработицы
1.2 Формы безработицы и их специфика в российских условиях
1.3 Последствия безработицы на различных социально-экономических уровнях
2 Анализ безработицы и последствий ее проявления на российском рынке труда
2.1 Ретроспективный анализ развития российского рынка труда
2.2 Масштабы и динамика безработицы на российском рынке труда: национальные и региональные особенности
2.3 Структурный анализ безработицы на рынке труда Российской Федерации
3 Направления развития рынка труда РФ в период с 2012 по 2014 годы
3.1 Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации
3.2 Прогноз развития демографической ситуации в Российской Федерации
3.3 Стратегический прогноз безработицы и миграции на российском рынке труда
Заключение
Список использованных истоничков
?

В 2010году среднегодовая численность постоянного населения Российской Федерации в соответствии с предварительными итогами Всероссийской переписи населения 2010 года составила 142,9 млн. человек, что превышает данные текущего статистического учета. В 2012-2014 гг. ожидается стабилизация среднегодовой численности населения на уровне 142,8 млн. человек. Прогноз перспективной численности населения России основывается на тенденциях демографического развития с учетом принятых решений, которые уже оказывают влияние на рост показателей рождаемости и снижения уровня смертности, а также учитывают предварительные итоги Всероссийской переписи населения 2010 года.Программы по стимулированию рождаемости и государственная поддержка семей с детьми, успешная реализация приоритетного национального проекта «Здоровье», федеральных целевых программ, модернизация системы здравоохранения позволят замедлить темпы естественной убыли населения. В прогнозный период планируется также проводить мероприятия, направленные на формирование здорового образа жизни у граждан Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака.Одним из неблагоприятных демографических факторов является снижение численности женщин активного репродуктивного возраста (20-29 лет) при одновременном увеличении численности женщин в возрасте 30-39 лет. Кроме того, отмечается постарение возрастной модели рождаемости.Обеспечить стабилизацию уровня рождаемости в прогнозный период призваны меры по стимулированию рождения третьих и последующих детей, которые реализуют субъекты Российской Федерации в соответствии с Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2011 года. Эффект от реализации региональных мер можно ожидать начиная с 2012 года, поскольку в субъектах Российской Федерации соответствующие нормативные акты будут приняты до конца 2011 года.Дальнейшему замедлению темпов естественной убыли населения за счет снижения уровня смертности будет способствовать выполнение мероприятий плана по реализации второго этапа (2011-2015 гг.) Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года. Среди этих мероприятий – снижение уровня смертности населения в результате дорожно-транспортных происшествий, от сердечно-сосудистных заболеваний и злокачественных новообразований, повышение качества оказания медицинской помощи женщинам в период беременности и родов, развитие перинатальных технологий, уменьшающих риск неблагоприятного исхода беременности и родов, развитие высокотехнологичной медицинской помощи, снижение рисков для здоровья населения и формирование здорового образа жизни граждан, включая снижение потребления алкоголя и табака, снижение влияния иных вредных факторов на здоровье населения, профилактика и своевременное выявление профессиональных заболеваний, улучшение условий труда.Однако следует учитывать, что с 2012 года Российская Федерация перейдет на новые критерии регистрации рождений, рекомендованные ВОЗ (с 500 г). Данное обстоятельство в течение 10-12 лет будет сдерживать снижение показателей смертности.Большое значение имеет положительное сальдо миграции, которое будет частично компенсировать численные потери населения. Однако произошедшее с начала 2011 года изменение в методологии учета мигрантов (при расчете численности постоянного населения учитываются только лица, зарегистрированные (снявшиеся с регистрационного учета) по месту жительства) снижает возможности миграционного прироста по компенсации естественной убыли населения. Прогноз численности населения по отдельным возрастным группам, численности экономически активного населения, численности занятых в экономике и безработных также учитывает предварительные итоги Всероссийской переписи населения 2010 года.3.3 Стратегический прогноз безработицы и миграции на российском рынке трудаНесмотря на рост численности постоянного населения, численность населения в трудоспособном возрасте в указанный период будет ежегодно сокращаться на 0,8-1,1 млн. человек. Численность экономически активного населения даже с учетом положительного сальдо миграции и при сохранении высокого уровня экономической активности населения за четыре года сократится на 0,5 млн. человек[21].Рисунок 14 – Численность занятых в экономике и уровня безработицыВ связи с оздоровлением экономики и ростом производства численность занятых в экономике увеличится с 68,9 млн. человек в 2011 году до 69,1 млн. человек в 2013 году. Однако, в 2014 году в результате демографических ограничений численность занятых в экономике снизится и не превысит 68,9 млн. человек. При сохранении наметившихся положительных тенденций в экономической ситуации и повышении спроса на рабочую силу прогнозируется снижение численности безработных граждан (по методологии МОТ) до 4,8 млн. человек (6,6% экономически активного населения) в 2012 году. В 2013  году общая безработица достигнет уровня 2007 года – 6,3% экономически активного населения, а в 2014 году может снизиться до 5,8% экономически активного населения.Положительная динамика общей и регистрируемой безработицы в 2011 году, а также антикризисные мероприятия Правительства Российской Федерации, предусматривающие усиление социальной поддержки безработных граждан, меры активной политики занятости, включая помощь гражданам в сохранении своего рабочего места, переобучении и переезде для замещения рабочего места позволят сократить регистрируемую безработицу, и в среднем за 2011 год она не превысит 1,6 млн. человек.Исходя из прогнозируемой общей численности безработных и соотношения численности зарегистрированных безработных к общей численности безработных, сложившегося в 2005-2010 гг. (33%), а также с учетом увеличения этого соотношения к 2014 году (до 35%) по мере роста обращаемости безработных в службу занятости при повышении качества предоставляемых услуг среднегодовая численность зарегистрированных безработных снизится в 2014 году до 1,45 млн. человек.Модернизация российской экономики, переход ее на инновационный путь развития, формирование благоприятного инвестиционного климата Российской Федерации предполагают дальнейшее развитие стимулирующих механизмов регулирования трудовой миграции, направленных на привлечение в Российскую Федерацию высококвалифицированных иностранных специалистов (далее – ВКС).19 мая 2010 года принят Федеральный закон № 86-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», направленный на упрощение привлечения в Российскую Федерацию ВКС, создание комфортных условий для их пребывания и осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, а также на легализацию трудовых мигрантов, прибывающих в Российскую Федерацию в безвизовом порядке и осуществляющих трудовую деятельность по найму у физических лиц, путем внедрения патентов на осуществление такой деятельности. С момента вступления в силу указанного закона число обратившихся за разрешением на привлечение ВКС устойчиво возрастает. В целях дальнейшей либерализации правового регулирования получения разрешения на работу и пребывания на территории Российской Федерации ВКС и членов их семей были приняты федеральные законы от 23 декабря 2010 г. №385-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и от 20 марта 2011 г. № 42-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».С учетом принятых законодательных актов в 2011-2014 гг. ожидается дальнейшее увеличение количества привлекаемых высококвалифицированных иностранных работников в экономику Российской Федерации.Кроме того, в 2011-2014 гг. ожидается увеличение количества иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в России по патентам.В связи с окончанием действия в 2012 году антикризисных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, предусматривающих в качестве одного из условий предоставление субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию субъектом Российской Федерации мероприятий по замещению иностранной рабочей силы российскими трудовыми ресурсами, а также в связи с дальнейшим развитием российской экономики будет преобладать тенденция по увеличению количества привлекаемых в Российскую Федерацию трудовых мигрантов.В прогнозный период миграционная политика будет определяться Концепцией государственной миграционной политики Российской Федерации, разрабатываемой в настоящее время. Среди основных направлений миграционной политики Концепцией намечено расширение возможностей переселения в Российскую Федерацию на постоянное место жительства, совершенствование формирования механизма оценки потребности в иностранной рабочей силе, упрощение порядка въезда, выезда и пребывания иностранных граждан, участвующих в инвестировании и предпринимательской деятельности, содействие территориальной мобильности российских граждан, расширение образовательной миграции в Российскую Федерацию, поддержка академической мобильности. Продолжится реализация Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. С января 2011 года реализация Государственной программы осуществляется в 32 субъектах Российской Федерации.ЗаключениеБезработица – одна из основных социальных проблем рыночной экономики, обусловленная экономическими причинами. В течение последних 20 лет в индустриально развитых странах сформировался ряд социально-экономических факторов, которые в настоящее время определяют не только конкретную ситуацию на рынке рабочей силы, но и оказывают значительное влияние на общий уровень безработицы в экономике. К ним относятся: научно-техническая революция, современные изменения в условиях воспроизводства и государственная политика в сфере занятости.Одной из причин безработицы в настоящее время выступает процесс развития НТР, который повышает эффективность производства и одновременно создает условия для высвобождения части рабочей силы или предъявляет новые требования к ее структуре и качеству.Особенно сильное воздействие на динамику занятости оказала техническая перестройка, которая развернулась в странах Запада на рубеже 70-80-х гг. и продолжает развиваться в настоящее время. В первую очередь это относится к механизации и автоматизации производства, распространению микропроцессоров и робототехники. Растущее применение компьютеров, роботов и манипуляторов, гибких автоматизированных систем и других достижений НТР практически во всех отраслях экономики форсирует вытеснение живого труда машинами и формирует неблагоприятную для рабочих обстановку на рынке рабочей силы. Наметившаяся тенденция несовпадения структуры предложения рабочей силы со структурой спроса на нее в условиях развития НТР, а также негативное влияние безработицы на экономику и положение трудящихся, обусловили активное вмешательство государства в процесс функционирования рынка рабочей силы. Список использованных источниковАмосова, В.В., Гукасьян Г.М., Маховикова Г.А. Экономическая теория / В.В. Амосова, Г.М. Гукасьян, Г.А. Маховикова – СПб.: Питер, 2006. – 480с.Грязнова А.Г. Экономическая теория. Экспресс-курс : учебное пособие / коллектив авторов; под ред. А.Г. Грязновой, Н.Н. Думной, А.Ю. Юданова. — 6-е изд.,стер. — М. : КНОРУС, 2012. — 608 с.Ивашковский, С.Н. Макроэкономика: учебник. – М.: Дело, 2006. – 472с.Киселёва Е.А. Макроэкономика. Экспресс-курс : учебное пособие / Е.А. Киселёва. — 2-е изд., стер. — М. : КНОРУС, 2012. — 380 с.Костыря А.В. Оценка влияния рыночных факторов на величину безработицы // Актуальные проблемы экономики, менеджмента, маркетинга: Материалы Международной научно-практической конференции: в 2 ч. - Белгород: Изд-во БелГУ, 2009. - Ч. 2.Моисеев С.Р. Макроэкономика : учебник / С.Р. Моисеев. — М. : КНОРУС,2012. — 320 с.Макконел, К.Р. Экономикс: принципы, проблемы и политика / К.Р. Макконел, С.Л. Брю. – М.: ИНФРА-М, 2007. – 940с.Макроэкономика. Теория и российская практика : учебник / под ред. А.Г. Грязновой и Н.Н. Думной. — 6-е изд., стер. — М. : КНОРУС, 2011. — 680 с.Носова С.С. Макроэкономика в вопросах и ответах : учебное пособие / С.С. Носова. — М.: КНОРУС, 2012. — 224 с. Нанавян А.М. Как становятся безработными: причины и динамика. – Общество и экономика, №7-8, 2005. Нанавян А.М. Безработица в России: риски и экономические последствия. – Экономическая наука современной России, №4 (39), 2007. Седов, В.В. Экономическая теория. Введение в экономическую теорию: учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 2007. – 115с.Симкина Л.Г. Макроэкономика :учебноепособие / Л.Г. Симкина. — М. : КНОРУС,2012. — 336 с.Хайман, Д.Н. Современная экономическая теория – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. – 703с.Экономика: учебник / под ред. А.И. Архипова, А.К. Большакова. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – 840с.Экономическаятеория :учебник / С.С. Носова. — 4-е изд., стер. — М. :КНОРУС, 2011. — 792 с.Экономическая теория (политэкономия): учебник / под ред. В.И. Видяпина, Г.П. Журавлевой – М.: ИНФРА-М, 2008. – 640с.Экономическая теория. Краткий курс : учебник / В.Д. Камаев, М.З. Ильчиков, Т.А. Борисовская. — 5-е изд., стер. — М. : КНОРУС, 2011. — 384 с.Безработица в Российской Федерации: причины и следствия [электронный ресурс] / Департамент аналитики «Интегрум» – Режим доступа: http://www.integrum.ru/ArticlesByCategoryPage.aspx?oid=2640.Об итогах социально-экономического развития Российской Федерации в январе-сентябре 2010 года [электронный ресурс] / Министерство экономического развития РФ. – Режим доступа: http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/macro/monitoring/doc20101025_06.Тенденции на рынке труда: аналитический материал Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.gks.ru/bgd/regl/B11_04/IssWWW.exe/Stg/d03/2-rin-trud.htmПрогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2012 год и плановый период 2013-2014 годов [электронный ресурс] / Министерство экономического развития РФ. – Режим доступа: http://www.economy.gov.ru/minec/press/news/doc20110921_014