№ 16. Правовые акты и их разновидности.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
1.Понятие и существенные признаки правового акта
1.1. Понятие правового акта. Нормативный правовой акт
1.2. Существенные признаки нормативного правового акта
2. Разновидности правовых актов
2.1. Виды нормативно-правовых актов
2.2. Правовая природа и признаки локальных правовых актов
Заключение
Список использованных источников

Проверке в том числе будет подвергнут и локальный правовой акт. Если этот внутриорганизационный акт соответствует законодательству, то увольнение будет оценено как основательное, правомерное. Если нет, то последует восстановление работника. Таким образом, государство поддерживает законные локальные акты при помощи своего механизма принуждения.
6. Производный от законодательства характер означает, что все локальные акты возникают в силу непосредственного указания закона. Закон указывает, что по данному вопросу должен быть принят локальный правовой акт. Например, организации (с учетом своих производственных и финансовых возможностей) могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами (ст. 116 ТК). Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, также могут устанавливаться коллективным договором или локальным нормативным актом организации. При этом размеры возмещения не могут быть ниже размеров, установленных Правительством Российской Федерации для организаций, финансируемых из федерального бюджета (ст. 168 ТК). Продолжительность трудового дня организации определяется правилами внутреннего трудового распорядка. Данный акт является локальным нормативным актом организации, регламентирующим в соответствии с Трудовым кодексом и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений в организации. Для отдельных категорий работников действуют уставы и положения о дисциплине, утверждаемые Правительством в соответствии с федеральными законами (ст. 189 ТК).
Государство устанавливает величину минимального размера оплаты труда, величину минимального размера тарифной ставки (оклада) работников организаций бюджетной сферы. Величина МРОТ в РФ как одна из государственных гарантий по оплате труда является тем низшим пределом, ниже которого работодатели не вправе оплачивать труд работников.
К числу государственных гарантий следует отнести также меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы. Эти меры включают индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.
Индексация заработной платы представляет собой установленный государством либо коллективными договорами, соглашениями или локальными нормативными актами организации механизм увеличения размера заработной платы в связи с ростом потребительских цен.
Таким образом, локальные правовые акты обладают признаками, которые выделяют их из нормативных и правоприменительных актов.
Локальный правовой акт несет волевое содержание. Содержание локальных актов составляет воля управляющего субъекта организации или профсоюза этой организации.
Внутриорганизационный характер локальных нормативных актов подтверждается их регулированием трудовых и непосредственно связанных с ними отношений, складывающихся в конкретной организации.
Динамизм локальных актов означает изменчивость, развитие, а устойчивость, напротив, консерватизм, стабильность. Сочетание данных свойств позволяет локальным актам адекватно и быстро реагировать на потребности организации.
Многократность применения локальных правовых актов подтверждается постоянным обращением к ним при возникновении определенных ситуаций в организации.
Локальные акты могут обеспечиваться государственным принуждением, которое зачастую носит опосредованный и дополнительный характер. Государственные органы используют локальные акты для оценки правомерности.
Производный от законодательства характер локальных правовых актов проявляется в том, что все они возникают в силу непосредственного указания закона. Закон указывает, по какому вопросу должен быть принят локальный правовой акт. Регламентируется сама процедура локального правотворчества.
С учетом сказанного следует отметить особую природу локальных актов, которые не сливаются с нормативными актами и не образуют с ними единую систему. Это самостоятельный правовой феномен.
Заключение
Нормативный правовой акт является ведущей формой российского права. Именно он определяет тип отечественной правовой системы. От него зависят все другие формы права, он определяет их роль и иерархические системные взаимосвязи. Именно нормативные правовые акты составляют систему законодательства. Важность этого понятия требует его закрепления в законодательных актах. Отсутствие законодательной дефиниции нормативного правового акта существенно затрудняет функционирование всех ветвей власти, фактически препятствует осуществлению правосудия и нарушает права граждан. Негативное влияние неопределенности важнейшего правового понятия сказывается на всей системе законодательства. Неопределенность родовых признаков правового акта препятствует дифференциации между нормативными и индивидуальными правовыми актами. Правотворческая практика не в полной мере воспринимает те признаки нормативного правового акта, которые выработаны юридической наукой. Конфликт между теорией и практикой привел фактически к низвержению тех доктринальных тезисов, которые еще не так давно казались незыблемыми.
Понятие нормативного правового акта находится в постоянном развитии. Сохраняются основополагающие признаки этого феномена, такие как его связь с органами государственной власти, поддержка принудительной силой государства. Тем не менее основания для удовлетворения современным состоянием нормативных правовых актов нет. Многочисленные примеры судебной практики свидетельствуют о том, что граждане, организации не видят в актах государства абсолютной истины. Как только политический режим допустил саму мысль об отсутствии священного происхождения и незыблемости актов государства, их система стала рассыпаться под настойчивыми ударами заявителей в суде. Пиетет как необходимая составляющая силы государства практически исчез. Его место занимает желание любыми способами защитить свой интерес, даже если это борьба против государства и его актов. Все это явно свидетельствует о том, что нужны новые подходы к доктрине нормативных актов. Существует острая потребность придания ей юридической силы. Реальный путь для достижения этого результата видится в принятии федеральных законов, регулирующих законодательный процесс и систему нормативных правовых актов. Не случайно мы столь пристальное внимание уделяли социологическим школам в части их взглядов на авторитет законодателя. Убежденность граждан в их сопричастности к деятельности государства, растворение воли всех в воле государственных предписаний, согласие с ограничениями, вера в обоснованность запретов - все это сделает авторитет нормативного правового акта действительным. Есть другие формы права, которые все это имеют в силу своего происхождения и сущности. Именно об этом должен помнить независимый и неприкосновенный Законодатель.
Список использованных источников
Нормативно-правовые акты
"Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)// "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст. 445
"Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001) (ред. от 29.12.2010) (с изм. и доп., вступающими в силу с 07.01.2011)// "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 3.
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ (в ред. от 12 октября 2005 г.) "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" // "Собрание законодательства РФ", 2003. N 40. Ст. 3822.
Федеральный закон от 14.06.1994 N 5-ФЗ (ред. от 22.10.1999) "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" (принят ГД ФС РФ 25.05.1994)// "Собрание законодательства РФ", 20.06.1994, N 8, ст. 801.
Федеральный закон от 04.03.1998 N 33-ФЗ "О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 06.02.1998)// "Собрание законодательства РФ", N 10, 09.03.1998, ст. 1146
Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. N 64-ФЗ "О культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 1998. N 16. Ст. 1799.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 22 апреля 1996 г. N 10-П // "Собрание законодательства РФ", 1996. N 18. Ст. 2253.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 23 марта 1995 г. N 1-П // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 1995. N 2 - 3.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12 апреля 1995 г. N 2-П // "Собрание законодательства РФ", 1995. N 16. Ст. 1451.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 22 апреля 1996 г. N 10-П // "Собрание законодательства РФ", 1996. N 18. Ст. 2253.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 6 апреля 1998 г. N 11-П "По делу о разрешении спора между Советом Федерации и Президентом Российской Федерации, между Государственной Думой и Президентом Российской Федерации об обязанности Президента Российской Федерации подписать принятый Федеральный закон "О культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 1998. N 16. Ст. 1879.
Определение Верховного Суда Российской Федерации от 17 августа 1999 г. N КАС99-194 // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2000. N 10.
Книги и монографии
Алексеев С.С. Восхождение к праву. Поиски и решения. М., 2002. С. 226.
Гревцов Ю.И. Правовые отношения и осуществление права. Л., 1987. С. 330.
Кассо Л. Источники русского гражданского права. М., 1900. С. 344.
Керимов Д.А. Методология права. М., 2001. С. 274.
Проблемы теории государства и права / Под ред. М.Н. Марченко. М., 2005. С. 461.
Проблемы теории государства и права / Под ред. М.Н. Марченко. М., 2003. С. 467.
Российская юридическая энциклопедия. М., 1999. С. 1902.
Трубецкой Е.Н. Энциклопедия права. СПб.: Лань, 1998. С.737
Толстик В.А. Иерархия источников российского права. Н.Новгород, 2002. С. 215 .
Юридическая энциклопедия / Под ред. Ю.А. Тихомирова. М., 1997. С. 269.
Эффективность правовых норм / В.Н. Кудрявцев, В.И. Никитинский, И.С. Самощенко, В.В. Глазырин. М., 1980. С. 325
Учебники и учебные пособия
Алексеев С.С. Проблемы теории права: Курс лекций: В 2 т. Т. 2. Свердловск, 1973. С. 439.
Алексеев С.С, Архипов С.И. и др. Теория государства и права. М., 1997. С. 299.
Алексеев С.С. Проблемы теории права: Курс лекций: В 2 т. Т. 2. Свердловск, 1973. С. 24.
Кашанина Т.В. Корпоративное право. М., 1999. С. 459.
Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права. М., 2008. С. 235.
Марченко М.Н. Теория государства и права. М., 2004. С. 513.
Теория права и государства: Курс лекций / Под ред. Н.М. Марченко. М., 2008. С. 346.
Теория права и государства: Курс лекций / Под ред. Н.М. Марченко. М., 1998. С. 343.
Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М., 2003. С. 439.
Шебанов А.Ф. Нормативные акты Советского государства: Лекции юридического факультета. М., 1956. С. 358.
Шершеневич Г.Ф. Общая теория права. Т. 1. Вып. 2. М., 1911.С.387
Электронные ресурсы
Решение Верховного Суда Российской Федерации от 4 августа 1998 г. // http://www.pravosudie.biz/base1/data_ve/sudwscxtt.htm
Инструкция по оформлению проектов нормативных правовых актов, подготавливаемых в Судебном департаменте для представления в органы государственной власти, утверждена Приказом Судебного департамента Верховного Суда Российской Федерации от 19 ноября 1999 г. N 144. Документ опубликован не был // http://www.kodeks.ru/noframe/com-pus-FullLegRF?print&nd=9046212&nh=13&start=260
Алексеев С.С. Восхождение к праву. Поиски и решения. М., 2002. С. 26.
Гревцов Ю.И. Правовые отношения и осуществление права. Л., 1987. С. 30.
Проблемы теории государства и права / Под ред. М.Н. Марченко. М., 2003. С. 434 - 435.
Эффективность правовых норм / В.Н. Кудрявцев, В.И. Никитинский, И.С. Самощенко, В.В. Глазырин. М., 1980. С. 22; 23 - 25
Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права. М., 2008. С. 235.
Алексеев С.С, Архипов С.И. и др. Теория государства и права. М., 1997. С. 299.
Алексеев С.С. Проблемы теории права: Курс лекций: В 2 т. Т. 2. Свердловск, 1973. С. 24.
Теория права и государства: Курс лекций / Под ред. Н.М. Марченко. М., 1998. С. 343.
См.: Шершеневич Г.Ф. Общая теория права. Т. 1. Вып. 2. М., 1911.
Кассо Л. Источники русского гражданского права. М., 1900. С. 3 - 4.
Кассо Л. Указ. соч. С. 6, 14.
Теория права и государства: Курс лекций / Под ред. Н.М. Марченко. М., 2008. С. 346.
Алексеев С.С. Проблемы теории права: Курс лекций: В 2 т. Т. 2. Свердловск, 1973. С. 43.
Толстик В.А. Иерархия источников российского права. Н.Новгород, 2002. С. 215 .
Теория права и государства: Курс лекций / Под ред. Н.М. Марченко. М., 2008. С. 344.
Шебанов А.Ф. Нормативные акты Советского государства: Лекции юридического факультета. М., 1956. С. 8.
Решение Верховного Суда Российской Федерации от 4 августа 1998 г. // http://www.pravosudie.biz/base1/data_ve/sudwscxtt.htm
Алексеев С.С. Проблемы теории права: Курс лекций: В 2 т. Т. 2. Свердловск, 1973. С. 39.
Шебанов А.Ф. Нормативные акты Советского государства: Лекции юридического факультета. М., 1956. С. 8.
Инструкция по оформлению проектов нормативных правовых актов, подготавливаемых в Судебном департаменте для представления в органы государственной власти, утверждена Приказом Судебного департамента Верховного Суда Российской Федерации от 19 ноября 1999 г. N 144. Документ опубликован не был // http://www.kodeks.ru/noframe/com-pus-FullLegRF?print&nd=9046212&nh=13&start=260
См.: Шершеневич Г.Ф. Общая теория права. Т. 1. Вып. 2. М., 1911.
"Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)// "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст. 445
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 22 апреля 1996 г. N 10-П // "Собрание законодательства РФ", 1996. N 18. Ст. 2253.
Федеральный закон от 14.06.1994 N 5-ФЗ (ред. от 22.10.1999) "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" (принят ГД ФС РФ 25.05.1994)// "Собрание законодательства РФ", 20.06.1994, N 8, ст. 801.
Федеральный закон от 04.03.1998 N 33-ФЗ "О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 06.02.1998)// "Собрание законодательства РФ", N 10, 09.03.1998, ст. 1146
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 23 марта 1995 г. N 1-П // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 1995. N 2 - 3.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12 апреля 1995 г. N 2-П // "Собрание законодательства РФ", 1995. N 16. Ст. 1451.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 22 апреля 1996 г. N 10-П // "Собрание законодательства РФ", 1996. N 18. Ст. 2253.
Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. N 64-ФЗ "О культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 1998. N 16. Ст. 1799.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 6 апреля 1998 г. N 11-П "По делу о разрешении спора между Советом Федерации и Президентом Российской Федерации, между Государственной Думой и Президентом Российской Федерации об обязанности Президента Российской Федерации подписать принятый Федеральный закон "О культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 1998. N 16. Ст. 1879.
"Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)// "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст. 445
Определение Верховного Суда Российской Федерации от 17 августа 1999 г. N КАС99-194 // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2000. N 10.
Марченко М.Н. Теория государства и права. М., 2004. С. 513.
Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М., 2003. С. 239.
Российская юридическая энциклопедия. М., 1999. С. 1801 - 1802.
См.: Юридическая энциклопедия / Под ред. Ю.А. Тихомирова. М., 1997. С. 269.
Проблемы теории государства и права / Под ред. М.Н. Марченко. М., 2005. С. 460 - 461.
Керимов Д.А. Методология права. М., 2001. С. 273 - 274.
Трубецкой Е.Н. Энциклопедия права. СПб.: Лань, 1998. С.37
Кашанина Т.В. Корпоративное право. М., 1999. С. 59.
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ (в ред. от 12 октября 2005 г.) "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" // "Собрание законодательства РФ", 2003. N 40. Ст. 3822.
"Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001) (ред. от 29.12.2010) (с изм. и доп., вступающими в силу с 07.01.2011)// "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 3.
"Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001) (ред. от 29.12.2010) (с изм. и доп., вступающими в силу с 07.01.2011)// "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 3.
2