Правотворчество: понятие, принципы, виды.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1.ПОНЯТИЕ И КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВАЯ СУЩНОСТЬ ПРАВОТВОРЧЕСТВА
2.ПРИНЦЫПЫ ПРАВОТВОРЧЕСТВА
3. ВИДЫ ПРАВОТВОРЧЕСТВА
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Понятие правотворчества (правообразования) обычно употребляется в двух смыслах: образование (происхождение) права; образование отдельного юридического закона или более широкого нормативного правового акта. До настоящего времени не имеет однозначного решения проблема соотношения права и закона.
Правотворчество - это процесс, который состоит из определенных стадий:
- законодательная инициатива со стороны строго определенных Конституцией субъектов права;
- решение компетентного органа о необходимости издания акта;
- подготовка концепции и проекта нормативного акта;
- обсуждение проекта нормативного акта в комиссиях, комитетах, палатах, на сессиях законодательного органа;
- принятие нормативного акта в определенном порядке (например, путем голосования);
- опубликование нормативного акта.
В зависимости от значимости правотворчество подразделяется на (см. схему 1):
Схема 1. Виды правотворчества
Правотворчество является активной, творческой государственную деятельностью.
Правотворчество является важнейшее средство управления обществом.
Правотворчеству присущи принципы указанные на схеме 2.
Схема 2. Принципы правотворчества
и другие
Соответственно, принципы правотворчества – это прежде всего идеи, исходные положения, это ориентир для органов, творящих право.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Антонова Л.И. О стадиях правотворческого процесса // Правоведение. 1966; Новоселов В.М. Организационно-правовые формы деятельности аппарата управления. М.: Наука, 1968, с.415;
Алешкова Н.П. Современное понятие муниципального правотворчества//"Административное и муниципальное право", 2009, N 5, с.34
Афанасьев В.Г. Научное управление обществом. М., 1973, с.345;
Бабаев В.К. Правотворчество // Общая теория права. Н. Новгород. 1993. С. 304;
Баранов В.М. Истинность норм советского права. Саратов, 1989. С. 494.
Григонис Э.П. Теория государства и права: Курс лекций. СПб.: Питер, 2002. С. 237;
Барциц И.Н. Конституционно-правовое обеспечение реформы государственного управления //"Конституционное и муниципальное право", 2007, N 24, с.23
Величко А.Ю. Контрольно-надзорная деятельность государства: система и ее элементы // Государство и право. 2008. N 1. С. 303.
Верещагин А.Н. Судебное правотворчество в России. Сравнительно-правовые аспекты. М.: Международные отношения, 2004, С.268;
Дрейшев Б.В. Правотворчество в советском государственном управлении. М., 1977. С. 329;
Законотворчество - больше порядка и согласованности // Российская юстиция. 1996. N 8;
Казьмин И.Ф., Поленина С.В. Закон о законах: проблемы издания и содержания // Советское государство и право. 1989. N 12.
Ковачев Д.А. Механизм правотворчества социалистического государства. М., 1977, с. 367;
Ковачев Д.А. Механизм правотворчества социалистического государства. М., 1977. С. 317;
Комаров С.А. Общая теория государства и права: Курс лекций. 2-е изд., испр. и доп. М., 1995. С. 272;
Куксин И.С. Процессуальный аспект законотворческой деятельности //"Государственная власть и местное самоуправление", 2008, N 5, с.15
Курочкин А.А. Правовые основы местного самоуправления //"Государственная власть и местное самоуправление", 2007, N 9, с.24
Лазарев В.М. Компетенция органов управления. М.: Юридическая литература, 1972, с. 367;
Малюшин А.А. Конституционно-судебное правотворчество в правовом государстве. М.: Норма, 2006,с. 401;
Марченко М.Н. Судебное правотворчество и судейское право. М.: ТК Велби, 2007; с. 456.
Назаренко Г.В. Теория государства и права: Учебное пособие. М., 1998;
Научные основы советского правотворчества / Отв. ред. д.ю.н., проф. Р.О. Халфина. М., 1981. С. 217.
Общая теория государства и права: Академический курс: В 2 томах / Под ред. М.Н. Марченко. Т. 1. Общая теория государства и права. М.: Издательство "Зерцало", 1998. С. 310.
Общая теория права: Учебник для юридических вузов / Под ред. А.С. Пиголкина. 2-е изд. М., 1996, С.421;
Ожегов С.И. Словарь русского языка. 8-е изд. М., 1970. С. 779.
Новикова Т.В. Демократизация правотворчества // Государство и право на рубеже веков (Материалы Всероссийской конференции). Проблемы теории и истории. М., 2001. С. 456;
Поленина С.В. Законотворчество в Российской Федерации. М., 1996, с.299.
Постников А.Е.Конституционные принципы и конституционная практика //"Журнал российского права", 2008, N 12 с.31
Правотворчество в СССР / Под ред. проф. А.В. Мицкевича. М., 1974. С. 329;
Правотворчество в СССР / Под ред. А.В. Мицкевича. М., 1978, С.387;
Правотворчество в СССР / Под ред. А.В. Мицкевича. М., Юридическая литература, 1974, с. 345;
Прямое правотворчество. Особенности принятия актов прямого народовластия // Государство и право. 2004. N 2. С. 85.
Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию: Учебник для студентов высш. учеб. заведений. 3-е изд., перераб. и доп. М., 1999. С. 393;
Радько Т.Н. Механизм государства. Лекция. М., 2002. С. 443;
Савин В.И. Правотворчество субъектов Российской Федерации в условиях становления системы органов государственной власти и местного самоуправления регионов / Под ред. докт. юрид. наук, проф. Р.Х. Макуева. Орел, 1997. С. 438.
Спиридонов Л.И. Теория государства и права. Учебник. М., 2001. С. 342;
Спиркин А.Г. Философия: Учебник. М., 2000. С. 509.
Сырых В.М. Законотворчество как вид социального проектирования // Журнал российского права. 1997. N 3. С. 261.
Сырых В.М. Во истину ли нормы законов истины? // Государство и право. 1996. N 7. С. 33.
Теория государства и права: Учебник для вузов / Под ред. А.В. Венгерова. М.: Юриспруденция, 1999. С. 416.
Теория государства и права: Учебник. М.: Издательство "Юрайт-М", 2006. С. 329.
Теория государства и права: Учебник для вузов / Под ред. В.М. Корельского. М.: Издательство "НОРМА", 2005. С. 397.
Теория государства и права / Под ред. А.С. Пиголкина. М., 2003. С. 277.
Теория государства и права: Учебник для вузов / Под ред. проф. В.М. Корельского и проф. В.Д. Перевалова. 2-е изд., изм. и доп. М., 2001. С. 298.
"Теория государства и права: Учебник"/Матузов Н.И., Малько А.В./ "Юристъ", 2004, с.356
Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Учебное пособие для высших учебных заведений / Под ред. проф. В.Г. Стрекозова. М., 1995. С. 340.
Червяков Н.Н. Проблемы совершенствования ведомственного нормотворчества (на материалах МВД РФ): Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1999. С. 110.
Юридическая энциклопедия / Под ред. М.Ю. Тихомирова. М., 1997. С. 347.
Правотворчество в СССР / Под ред. А.В. Мицкевича. М., 1978; Поленина С.В. Законотворчество в Российской Федерации. М., 1996.
Законотворчество - больше порядка и согласованности // Российская юстиция. 1996. N 8; Казьмин И.Ф., Поленина С.В. Закон о законах: проблемы издания и содержания // Советское государство и право. 1989. N 12.
Общая теория государства и права: Академический курс: В 2 томах / Под ред. М.Н. Марченко. Т. 1. Общая теория государства и права. М.: Издательство "Зерцало", 1998. С. 210.
Теория государства и права: Учебник для вузов / Под ред. А.В. Венгерова. М.: Юриспруденция, 1999. С. 416.
Теория государства и права: Учебник. М.: Издательство "Юрайт-М", 2006. С. 229.
Юридическая энциклопедия / Под ред. М.Ю. Тихомирова. М., 1997. С. 347.
Прямое правотворчество. Особенности принятия актов прямого народовластия // Государство и право. 2004. N 2. С. 85.
Теория государства и права: Учебник для вузов / Под ред. В.М. Корельского. М.: Издательство "НОРМА", 2005. С. 297.
См. Антонова Л.И. О стадиях правотворческого процесса // Правоведение. 1966; Новоселов В.М. Организационно-правовые формы деятельности аппарата управления. М.: Наука, 1968; Лазарев В.М. Компетенция органов управления. М.: Юридическая литература, 1972; Афанасьев В.Г. Научное управление обществом. М., 1973; Правотворчество в СССР / Под ред. А.В. Мицкевича. М., Юридическая литература, 1974; Ковачев Д.А. Механизм правотворчества социалистического государства. М., 1977 и др.
Червяков Н.Н. Проблемы совершенствования ведомственного нормотворчества (на материалах МВД РФ): Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1999. С. 10.
См.: Ожегов С.И. Словарь русского языка. 8-е изд. М., 1970. С. 779.
См.: Спиркин А.Г. Философия: Учебник. М., 2000. С. 508 - 509.
Баранов В.М. Истинность норм советского права. Саратов, 1989. С. 194.
См.: Сырых В.М. Законотворчество как вид социального проектирования // Журнал российского права. 1997. N 3. С. 61 - 65.
Цит. по: Спиркин А.Г. Указ. соч. С. 441.
Савин В.И. Правотворчество субъектов Российской Федерации в условиях становления системы органов государственной власти и местного самоуправления регионов / Под ред. докт. юрид. наук, проф. Р.Х. Макуева. Орел, 1997. С. 8.
Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию: Учебник для студентов высш. учеб. заведений. 3-е изд., перераб. и доп. М., 1999. С. 393.
Сырых В.М. Во истину ли нормы законов истины? // Государство и право. 1996. N 7. С. 33.
Дрейшев Б.В. Правотворчество в советском государственном управлении. М., 1977. С. 29; Ковачев Д.А. Механизм правотворчества социалистического государства. М., 1977. С. 17; Правотворчество в СССР / Под ред. проф. А.В. Мицкевича. М., 1974. С. 29; Общая теория права: Учебник для юридических вузов / Под ред. А.С. Пиголкина. 2-е изд. М., 1996; Научные основы советского правотворчества / Отв. ред. д.ю.н., проф. Р.О. Халфина. М., 1981. С. 17.
См., например: Бабаев В.К. Правотворчество // Общая теория права. Н. Новгород. 1993. С. 304; Григонис Э.П. Теория государства и права: Курс лекций. СПб.: Питер, 2002. С. 137; Комаров С.А. Общая теория государства и права: Курс лекций. 2-е изд., испр. и доп. М., 1995. С. 161 - 172; Назаренко Г.В. Теория государства и права: Учебное пособие. М., 1998; Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Учебное пособие для высших учебных заведений / Под ред. проф. В.Г. Стрекозова. М., 1995. С. 240.
Алексеев С.С. Указ. соч. С. 79.
Подробнее о процессе правообразования и его системе см.: Новикова Т.В. Демократизация правотворчества // Государство и право на рубеже веков (Материалы Всероссийской конференции). Проблемы теории и истории. М., 2001. С. 51 - 56; Спиридонов Л.И. Теория государства и права. Учебник. М., 2001. С. 138 - 142.
Теория государства и права / Под ред. А.С. Пиголкина. М., 2003. С. 276 - 277.
Теория государства и права: Учебник для вузов / Под ред. проф. В.М. Корельского и проф. В.Д. Перевалова. 2-е изд., изм. и доп. М., 2001. С. 297 - 298.
См., например, "Теория государства и права: Учебник"/Матузов Н.И., Малько А.В./ "Юристъ", 2004, с.356
Куксин И.С. Процессуальный аспект законотворческой деятельности //"Государственная власть и местное самоуправление", 2008, N 5, с.15
См. Радько Т.Н. Механизм государства. Лекция. М., 2002. С. 43; Величко А.Ю. Контрольно-надзорная деятельность государства: система и ее элементы // Государство и право. 2008. N 1. С. 103.
См., например, Курочкин А.А. Правовые основы местного самоуправления //"Государственная власть и местное самоуправление", 2007, N 9, с.24
См. Барциц И.Н. Конституционно-правовое обеспечение реформы государственного управления //"Конституционное и муниципальное право", 2007, N 24, с.23
См. Алешкова Н.П. Современное понятие муниципального правотворчества//"Административное и муниципальное право", 2009, N 5, с.34
См. Постников А.Е.Конституционные принципы и конституционная практика //"Журнал российского права", 2008, N 12 с.31
См., напр.: Верещагин А.Н. Судебное правотворчество в России. Сравнительно-правовые аспекты. М.: Международные отношения, 2004; Малюшин А.А. Конституционно-судебное правотворчество в правовом государстве. М.: Норма, 2006; Марченко М.Н. Судебное правотворчество и судейское право. М.: ТК Велби, 2007; и др.
23
ВИДЫ ПРАВОТВОРЧЕСТВА
Законотворчество
Подзаконное
правотворчество
Делегированное правотворчество
ПРИНЦИПЫ ПРАВОТВОРЧЕСТВА
Научность
Профессионализм
Законность
Гласность
Демократизм
Оперативность