Государственные органы управляющие землей и др. природными ресурсами.

ВВЕДЕНИЕ
1. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ
ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ
2. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ
ВОДНЫМИ РЕСУРСАМИ
3. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ
ЛЕСНЫМИ РЕСУРСАМИ
4. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ
НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЕМ
5. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ
РЫБНЫМИ ЗАПАСАМИ И МОРСКИМИ БИОРЕСУРСАМИ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Руководство деятельностью Росрыболовством осуществляет Правительство Российской Федерации.
Полномочия Государственного комитета РФ по рыболовству включают в себя следующее:
вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента РФ и Правительства РФ и другие документы, по которым требуется решение Правительства РФ, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Комитета, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Комитета;
осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной сфере деятельности, в том числе имущества, переданного федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным государственным учреждениям и казенным предприятиям, подведомственным Комитету;
принимает методики исчисления размера вреда, причиненного водным биологическим ресурсам;
разрабатывает порядок изъятия долей в общем объеме квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства;
утверждает порядок заключения и регистрации договора о переходе долей в общем объеме квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства от одного лица к другому;
утверждает устав службы на судах рыбопромыслового флота;
обосновывает перечень видов живых организмов, являющихся живыми ресурсами континентального шельфа;
принимает порядок определения категорий водных объектов рыбохозяйственного значения и использования находящихся в них водных биологических ресурсов;
утверждает порядок установления ограничений рыболовства;
разрабатывает порядок осуществления мероприятий по акклиматизации водных биологических ресурсов;
утверждает порядок проведения аукционов по продаже промышленных квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и долей в общем объеме квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства;
разрабатывает порядок распределения между пользователями водными биологическими ресурсами прибрежных квот во внутренних морских водах РФ и в территориальном море Российской Федерации;
утверждает перечень видов водных биологических ресурсов, которые являются объектами рыболовства;
обосновывает перечень водных биологических ресурсов, добыча (вылов) которых осуществляется при любительском и спортивном рыболовстве на основании разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов;
утверждает типовые правила рыболовства и правила рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна;
обосновывает порядок осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях;
разрабатывает порядок осуществления рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях, а также порядок осуществления рыболовства в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биологических ресурсов и порядок осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации;
обосновывает порядок распределения между субъектами Российской Федерации промышленных квот пресноводных водных объектов;
организует комплексное изучение водных биологических ресурсов в целях сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания;
ведет государственный учет и государственный мониторинг состояния водных биологических ресурсов, включая обеспечение функционирования отраслевой системы мониторинга водных биологических ресурсов и наблюдения за деятельностью рыбопромысловых судов;
проводит мероприятия по восстановлению водных биологических ресурсов и среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением водных биологических ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения и занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
организует проведение конкурсов на право заключения договора о пользовании рыбопромысловым участком;
осуществляет искусственное воспроизводство и акклиматизацию водных биологических ресурсов;
ведет государственный кадастр объектов животного мира, принадлежащих к объектам рыболовства;
разрабатывает и представляет на государственную экологическую экспертизу предложения об общих допустимых уловах водных биологических ресурсов;
определяет и утверждает ежегодно общие допустимые уловы водных биологических ресурсов во внутренних водах РФ, в том числе во внутренних морских водах РФ, а также в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, в Азовском и Каспийском морях;
распределяет общие допустимые уловы водных биологических ресурсов, а также квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленные Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации, применительно к видам квот;
распределяет между пользователями водными биологическими ресурсами научных квот, квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления рыболовства в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биологических ресурсов, квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях;
распределяет в установленном порядке между пользователями водными биологическими ресурсами промышленных квот, прибрежных квот на континентальном шельфе РФ и в исключительной экономической зоне РФ, а также квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для РФ в районах действия международных договоров РФ в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов;
распределяет между пользователями водными биологическими ресурсами по представлению органа исполнительной власти субъекта РФ прибрежных квот во внутренних морских водах РФ и в территориальном море Российской Федерации;
оформляет, выдает, регистрирует разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов и внесение изменений в такие разрешения, а также приостановление действия разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов или аннулирование таких разрешений до истечения установленного срока их действия;
устанавливает ограничения рыболовства в порядке, предусмотренном законодательством РФ о водных биологических ресурсах;
согласовывает размещения хозяйственных и иных объектов, а также внедрение новых технологических процессов, оказывающих влияние на состояние водных биологических ресурсов и среду их обитания;
определяет категории водных объектов рыбохозяйственного значения и особенностей их использования;
проводит аукционы по продаже промышленных квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, вновь введенных для промысла, а также изъятых или переходящих долей в общем объеме квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов от одного лица другому для осуществления промышленного рыболовства, или заключение со специализированными организациями договоров об организации таких аукционов; и др.
Комитет с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Комитета вопросам;
проводить необходимые расследования, испытания, экспертизы, анализы и оценки, а также научные исследования по вопросам, отнесенным к ведению Комитета;
осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов и подведомственных организаций Комитета;
учреждать в установленном порядке знаки отличия в установленной сфере деятельности и награждать ими работников центрального аппарата, территориальных органов Комитета и других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере;
привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Комитета, научные и иные организации, ученых и специалистов;
создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы и коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;
давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Комитета;
создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке территориальные органы Комитета;
в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, применять в установленной сфере ведения меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в этой сфере и (или) ликвидацию последствий таких нарушений.
Комитет возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации. Руководитель Комитета несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет функций. Руководитель Комитета имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации.
Заключение
По результатам исследования системы государственных органов управления землей и другими природными ресурсами в России можно сделать следующие основные выводы:
государственные органы управления земельными ресурсами в России в настоящее время представлены органами Министерства природных ресурсов РФ, органами Росприроднадзора, а также органами землеустройства субъектов РФ и органов местного самоуправления;
распределение полномочий между государственными органами управления землей и другими природными ресурсами проведено как на вертикальном уровне (Федерация – регионы), так и на функциональном (полномочия Министерства природных ресурсов включают в себя разработку нормативно-правовой базы и осуществление государственной политики в установленной сфере, в то время как контрольно-надзорные полномочия, включая выдачу лицензий и согласование квот, отнесено к компетенции Федеральных служб);
государственным органом управления водными ресурсами в России в настоящее время является Федеральное агентство водных ресурсов, находящееся в ведении Министерства природных ресурсов РФ;
государственным органом управления лестными ресурсами в России в настоящее время является Федеральное агентство лестного хозяйства, находящееся в ведении Министерства природных ресурсов РФ;
государственным органом, управляющим рыбными запасами и морскими биологическими ресурсами в России является воссозданный менее года назад Государственный комитет Российской Федерации по рыболовству, находящийся в прямом подчинении Правительства РФ.
Список использованной литературы
Конституция РФ, принята на Всенародном референдуме 12.12.1993 г.
Гражданский кодекс РФ, часть первая от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ, часть вторая от 26.01.1996 г. № 14-ФЗ.
Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ.
Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ.
Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ.
Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ.
Федеральный закон «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» от 21.12.2004 г. № 172-ФЗ.
Постановление Правительства РФ «О Государственном комитете Российской Федерации по рыболовству» от 01.112007 г. № 733.
Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации» от 22.07.2004 г. № 370.
Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве водных ресурсов» от 16.06.2004 г. № 282.
Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства» от 16.06.2004 г. № 283.
Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по недропользованию» от 17.06.2004 г. № 293.
Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22.07.2004 г. № 370» от 30.07.2004 г. № 400.
Боголюбов С. А. Земельное право: Учебник. – М.: Норма, 2001. - 400 с.
Болтанова Е. С. Земельное право: Учеб. пособие. – М.: РИОР, 2006. – 127 с.
Веденин Н. Н. Земельное право: Учеб. пособие. – М.: Юристъ, 2004. – 191 с.
Гусев Р. К. Земельное право: Учеб. пособие. – М.: Инфра-М, 2005. – 199 с.
Жариков Ю. Г. Земельное право России: Учебно-метод. пособие. – М.: Кнорус, 2007. – 477 с.
Ерофеев Б. В. Земельное право России: Учебник. – М.: Юрайт, 2004. – 654 с.
Романова Е. В. Земельное право: Учебник. – М.: Приор-издат, 2004. – 299 с.
Жариков Ю. Г. Земельное право России: Учебно-метод. пособие. – М.: Кнорус, 2007. – С. 172.
Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации» от 22.07.2004 г. № 370. – п. 5.
Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22.07.2004 г. № 370» от 30.07.2004 г. № 400. – п. 6.
Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве водных ресурсов» от 16.06.2004 г. № 282. – п. 5.
Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства» от 16.06.2004 г. № 283. – п. 6.
Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по недропользованию» от 17.06.2004 г. № 293. – п. 5.
Постановление Правительства РФ «О Государственном комитете Российской Федерации по рыболовству» от 01.112007 г. № 733. – п. 7.
2