Рынок и государство. Роль и особенности государственного регулирования в различных экономических системах

Содержание
Введение
1. Сущность рынка
2. Сущность государственного регулирования экономики
2.1. Понятие государственного регулирования
2.2. Цель и задачи государственного регулирования
3. Практика государственного регулирования экономики
3.1. Регулирование денежно – кредитной сферы
3.2. Государственное регулирование АПК
3.3. Социальное регулирование
3.4. Правовое регулирование
Заключение
Список использованной литературы

В развитой рыночной экономике приоритетными являются следующие направления социальной зашиты:
Гарантия минимума заработной платы. Такая гарантия имеет исключительное социальное значение, поскольку образует базу оплаты труда во всех сферах и пересчета уровня пенсий и пособий. Регулярный пересмотр размера минимальной заработной зарплаты составляет основной элемент государственной «политики доходов».
Обеспечение занятости. Важной функцией государства в рыночной экономике является создание условий для реализации способностей к труду с целью получения трудовых и предпринимательских доходов. К таким условиям относятся:
свободный выбор профессии, сферы и места трудовой деятельности;
получение желаемого уровня общего и специального образования;
материальная поддержка и переобучение временно незанятых в производстве лиц трудоспособного возраста (безработных).
Главной целью правительства в сфере занятости является удержание безработицы на «естественном уровне» (не более 4 - 5 % от численности экономически активного населения). Для этого, в частности, используются налоговые льготы предприятиям, увеличивающим число рабочих мест, регулируется въезд иностранных рабочих, организуются биржи труда и т. д.
Индексация фиксированных доходов. Речь идет о частичном возмещении государством денежных потерь населения в результате инфляционного роста цен на потребительские товары. Такое возмещение достигается пересчетом фиксированных доходов в соответствии с индексом розничных цен. Следует, однако, иметь в виду, что индекс цен при этом охватывает не все товары и услуги, а только входящие в минимальный потребительский бюджет («прожиточный минимум»). Номинальная компенсация фиксированных доходов в государственном секторе происходит:
за счет государственного бюджета;
за счет предпринимательской прибыли.
Индексации подлежат также сбережения населения в банках, государственные облигации, страховые полисы.
3.4. Правовое регулирование
Правовое регулирование экономики состоит в разработке законов, обеспечивающих нормы функционирования рыночных структур (биржи, банки, акционерные общества), предпринимательства и коммерции, защиту прав покупателей и интересов общества, равноправие рыночных субъектов, посредничество между предпринимателями и наемными работниками, борьбу с теневой экономикой и т. д. В системе таких регулирующих норм исключительное значение имеет «антимонопольное законодательство» и «дефляционная политика».
Антимонопольное законодательство впервые осуществлено в США в виде знаменитых «антитрестовских законов», которые позже были восприняты всеми рыночно развитыми странами мира. Для отечественной экономики, с ее невиданным уровнем монополизации производства и обращения, антимонопольное регулирование становится главным условием перехода к цивилизованным рыночным отношениям.
Антимонопольная политика включает административные и экономические меры, препятствующие монополизации производства и торговли отдельными субъектами:
жесткий контроль над ценами предприятий-монополистов,
дезинтеграцию сверхкрупных управленческих, производственных и коммерческих структур,
поддержку конкуренции (в том числе и посредством контролируемого допуска на отечественный рынок иностранных производителей),
поощрение диверсификации,
антимонопольную экспертизу принимаемых законов. Монополизм относится к числу имманентных тенденций рыночной экономики. К тому же формы монопольного статуса способны изменяться, приспосабливаясь к специфике конкретных сфер. Поэтому антимонополизм образует постоянное направление государственного регулирования рыночной экономики.
Столь же актуальна и дефляционная политика (стабилизация уровня цен) государства, поскольку современной рыночной экономике присущи деформирующие ее инфляционные процессы.
В строго экономическом смысле инфляция есть рост цен как результат опережения объема платежеспособного спроса по сравнению со стоимостным объемом предложения. Поэтому дефляционная политика ограничена выбором:
или стабилизация совокупного платежеспособного спроса, что требует жесткого ограничения прироста денежных доходов населения,
или переход к «равновесным» (свободным) рыночным ценам, что в условиях инфляции всегда означает рост цен,
или увеличение предложения, что требует стимулирования предпринимательской активности.
Драма антиинфляционной политики в том, что первые два средства, сулящие наибольший эффект, социально крайне болезненны, а третье - малоэффективно в ситуации «бегства от денег», подталкивающей предпринимателей к росту цен, а не производства.
Заключение
Государственное регулирование экономики в условиях рыночного хозяйства представляет собой систему государственных мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями и общественными организациями в целях стабилизации и развития экономики, приспособления существующей социально-экономической системы к изменяющимся условиям.
Повышение эффективности системы государственного управления – одно из наиболее важных институциональных условий ускорения темпов экономического развития нашей страны. Недостатки системы бюджетных расходов препятствуют снижению налогового бремени и росту действенности услуг бюджетного сектора экономики. Неадекватность системы государственного регулирования приводит к дополнительным издержкам предпринимательского сектора. Неэффективность системы государственной службы обуславливает низки, а в ряде случаев – неудовлетворительный уровень работы госаппарата.
В работе рассмотрена практика государственного регулирования четырех сфер экономики:
1. Денежно – кредитная система. Государственное регулирование и надзор в финансовой сфере, включая банковскую, в принципе однородны, что является решающим аргументом в пользу единого мегарегулятора в финансовой сфере, роли которого в наилучшей степени соответствовал бы, на мой взгляд центральный банк.
2. АПК. По нашему мнению, в комплексе проводимых государственных мер по регулированию агропромышленного производства основными должны быть меры по преодолению диспаритета цен. Не решив эту проблему, каким бы образом ни поддерживались доходы сельскохозяйственных товаропроизводителей, бюджетные субсидии, средства, полученные ими в результате формирования дополнительного спроса на сельскохозяйственную продукцию, будут изъяты из отрасли по каналам межотраслевых связей вследствие сложившейся неэквивалентности в отношениях сельского хозяйства с сопряженными отраслями экономики
3. Социальное регулирование. Особым направлением в государственном регулировании рыночной экономики является защита отдельных социальных групп. В такой защите нуждаются практически все рыночные субъекты, включая предпринимателей, которым должна быть гарантирована неприкосновенность их собственности, право на свободное распоряжение доходами и возможность предпринимательства в любой сфере рыночной экономики.
4. Правовое регулирование. Правовое регулирование экономики состоит в разработке законов, обеспечивающих нормы функционирования рыночных структур (биржи, банки, акционерные общества), предпринимательства и коммерции, защиту прав покупателей и интересов общества, равноправие рыночных субъектов, посредничество между предпринимателями и наемными работниками, борьбу с теневой экономикой и т. д. В системе таких регулирующих норм исключительное значение имеет «антимонопольное законодательство» и «дефляционная политика».
Список использованной литературы
Конституция Российской Федерации // http://www.consultant.ru.
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998г. № 145-ФЗ в ред. от 02.02.2006г. № 19-ФЗ // http://www.consultant.ru.
Федеральный закон Российской Федерации «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей» от 09.07.2002г. № 83-ФЗ в ред. от 29.06.2004г. № 58-ФЗ // http://www.consultant.ru
Федеральный закон Российской Федерации «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» от 10.07.2002г. № 86-ФЗ в ред. от 12.06.2006г. № 85-ФЗ // http://www.consultant.ru.
Государственное регулирование национальной экономики // Тезисы докладов научн. конф. – М.: Изд-во МГУ, 2006. – 217 c.
Райзберг Б.А., Фатхутдинов Р.А. Управление экономикой. – М.: Бизнес – школа, 2004. – 471 с.
Шиликбаев С.К. Стратегия регулирования экономики. – М.: Дружба народов, 2005. – 398 с.
Экономика: Учебник / Под ред. доц. А.С. Булатова. – М.: Издательство БЕК, 2004. – 512 с.
Андрианов В. Государственное регулирование и механизмы саморегуляции в рыночной экономике // Вопросы экономики. №9, 1999.
Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе // Вопросы экономики. №5, 2001.
Гейвандов Я.А. Государственное регулирование банковской деятельности в условиях федеративного устройства современной России // Россия и ее субъекты. Право и политика. 2000. № 1.
Ермаков В.А. Богатство народов // Экономист. №2, 1999.
Кошолкина Л. Государственное регулирование АПК // Экономист. №7, 2005.
Магомедов Ш., Петросян Д., Шульга В. Государственное регулирование рыночной экономики // Экономист. №8, 1999.
Майбурд Е.М. Введение в историю экономической мысли // Вопросы экономики. №3, 2000.
Марданов Р.Х. Государственное регулирование в финансовой сфере: каким ему быть? // Деньги и кредит. №5, 2004.
Холодков В.В. Государственное регулирование природоохранной деятельности // Экология и жизнь. №6 (23), 2001.
Шадрин А.Е. Направления и параметры российской административной реформы // Полис. №4, 2003.
http://www.budgetrf.ru – официальный сайт Бюджетной системы Российской Федерации
http://www.gks.ru – официальный сайт Федеральной Службы Государственно статистики
Диоген Лаэртский. О жизни, учениях и изречениях знаменитых философов. – М.: Мысль, 1996. – 431 с. С. 87.
Платон. Сочинения в 4 т. Т. 3. – М.: Мысль, 1993. – 514 с. С. 133.
Маршалл А. Принципы политической экономии. В 3-х т. Т. 2. – М., 1993. – 614 с. С. 6.
Войтов А.Г. Экономика. Общий курс. – М.: Информационно – внедренческий центр «Маркетинг», 2005. 582 с. С. 100.
Магомедов Ш., Петросян Д., Шульга В. Государственное регулирование рыночной экономики // Экономист. №8, 1999. С. 32.
Экономика: Учебник / Под ред. доц. А.С. Булатова. – М.: Издательство БЕК, 2004. – 512 с. С. 268
Государственное регулирование национальной экономики // Тезисы докладов научн. конф. – М.: Изд-во МГУ, 2006.
Андрианов В. Государственное регулирование и механизмы саморегуляции в рыночной экономике // Вопросы экономики. №9, 1999. С. 28.
http://www.gks.ru – официальный сайт Федеральной Службы Государственно статистики
Майбурд Е.М. Введение в историю экономической мысли // Вопросы экономики. №3, 2000.
Ермаков В.А. Богатство народов // Экономист. №2, 1999.
Райзберг Б.А., Фатхутдинов Р.А. Управление экономикой. – М.: Бизнес – школа, 2004. – 471 с. С. 42.
Шиликбаев С.К. Стратегия регулирования экономики. – М.: Дружба народов, 2005. – 398 с. C.18.
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998г. № 145-ФЗ в ред. от 02.02.2006г. № 19-ФЗ // http://www.consultant.ru. Ст. 151.
Конституция Российской Федерации // http://www.consultant.ru. Ст. 75.
Федеральный закон Российской Федерации «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» от 10.07.2002г. № 86-ФЗ в ред. от 12.06.2006г. № 85-ФЗ // http://www.consultant.ru. Ст. 4, 16.
Гейвандов Я.А. Государственное регулирование банковской деятельности в условиях федеративного устройства современной России // Россия и ее субъекты. Право и политика. 2000. № 1. С. 52.
Конституция Российской Федерации // http://www.consultant.ru. Ст. 83.
Гейвандов Я.А. Государственное регулирование денежной и кредитной сферы в России (некоторые проблемы и перспективы) // Государство и право. №11, 2001. С. 43.
Кошолкина Л. Государственное регулирование АПК // Экономист. №7, 2005. С. 81.
Кошолкина Л. Государственное регулирование АПК // Экономист. №7, 2005. С. 81.
http://www.budgetrf.ru – официальный сайт Бюджетной системы Российской Федерации
Кошолкина Л. Государственное регулирование АПК // Экономист. №7, 2005. С. 82.
Федеральный закон «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей» от 09.07.2002г. № 83-ФЗ в ред. от 29.06.2004г. № 58-ФЗ // http://www.consultant.ru
http://www.gks.ru – официальный сайт Федеральной Службы Государственно статистики
Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе // Вопросы экономики. №5, 2001.
2