Вход

Положение национализированных предприятий во Франции

Курсовая работа*
Код 154240
Дата создания 2008
Страниц 33
Источников 20
Мы сможем обработать ваш заказ 21 февраля в 8:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
360руб.
КУПИТЬ

Содержание

Содержание
Введение
Глава I. Формы национализированных (государственных) предприятий во Франции
1.1.Национализиованные предприятия в промышленном секторе экономики
1.2.Национализированные организации финансового сектора
Глава II. Государственное регулирование деятельности национализированных предприятий и естественных монополий во Франции
2.1.Ценовое регулирование во Франции
2.2.Ограничения в приватизации по французскому законодательству
2.3.Выполнение заказа на поставку продукции для государственных или муниципальных нужд по французскому законодательству
2.4.Особенности регулирования положения национализированных предприятий в сфере высоких технологий
Заключение
Список использованной литературы

Фрагмент работы для ознакомления

Основными причинами необходимости контроля за капиталовложениями госпредприятий называются:
неадекватность механизмов рынка для определения оптимальных объемов инвестиций естественных монополий
необходимость установить оптимальный объем средств, который может привлекаться этими предприятиями на финансовых рынках, принимая во внимание потребности других предприятий и местных властей
потребность в содействии межотраслевой конкуренции естественных монополий — электричество и газ для отопления жилищ, железные дороги, авиация, автострады для перевозки пассажиров.
Крупные стратегические решения в отношении национальных предприятий (программа ядерной энергетики, высокоскоростных магистралей, и т.п..) являются предметом правительственной процедуры, принимаемой в каждом конкретном случае и совершенно независимо от FDES. Базируясь на общих направлениях, выбранных правительством, ежегодное рассмотрение по линии FDES относится затем к конкретному внедрению этих крупных решений и к графику освоения соответствующих капиталовложений.
2.3.Финансирование национализированных предприятий
Действия государства в качестве мажоритарного акционера на предприятиях конкурентного сектора подчиняется общепринятым нормам коммерческого права. Вместе с тем, для принятия решений об их участии в капитале других предприятий требуется предварительное разрешение Министерства экономики и финансов. Также они подлежат контролю апостериори Счетного Трибунала (аналог российской Счётной Палаты, но с судебными полномочиями, как следует из названия).
В крупных государственных предприятиях государству, как правило, принадлежит более 66%, что определяется целью сохранения квалифицированного большинства, необходимого для принятия ключевых вопросов (слияния, поглощения, изменения устава, увеличение акционерного капитала).
Участие государства в расширении фондов национализированных предприятий может осуществляться путем предоставления капитальных дотаций административным учреждениям или путем увеличения уставного капитала, которое обеспечивает Государство-акционер.
Существует практика реинвестирования дивидендов, превращения конвертируемых облигаций в акции. Государство предоставляет некоторым государственным предприятиям (например, транспортным) субсидии на переоснащение, или в отдельных случаях — эксплуатационные субсидии. Кроме того, государство может гарантировать как внутренние, так и внешние займы национализированных предприятий.
Для препятствия размыванию государственного пакета акций государство предоставило возможность выпуска ценных бумаг, позволяющих увеличивать собственные фонды без продажи акций частным инвесторам.
К числу таких инструментов относятся партисипативные бумаги, представляющие собой долговые обязательства, процентная доходность которых привязана к размерам прибыли предприятия, а погашение производится исключительно по инициативе заемщика.
Схожим инструментом являются инвестиционные сертификаты, выступающие близким аналогом привилегированных акций. Они позволяют претендовать на часть имущества предприятия, но не дают права голоса. Иногда при выплате дивидендов инвестиционные сертификаты имеют приоритет по отношению к акциям.
Начиная с середины 70-х годов, в отношениях между государством и госпредприятиями наступил перелом — на смену логики подчинения и опеки стала приходить логика согласования интересов и сотрудничества между ответственными партнерами.
Основным способом взаимодействия государства с госпредприятиями стало заключение контрактов. На первом этапе предприятие во взаимодействии с государством и представителями персонала разрабатывает собственный план развития. Затем Государство и госпредприятие заключают контракт, срок действия которого совпадает со сроком действия плана предприятия.
В первой части контракта определяются среднесрочные цели развития предприятия, отражающие приоритеты обеих сторон. Во второй части уточняются задачи, отвечающие общенациональным интересам, в выполнении которых Государство рассчитывает на предприятие: обязательства в области занятости, НИОКР, экспорта и экономии энергии. В третьей части уточняется характер финансовых отношений между государством и предприятием, а также результаты деятельности предприятия — рентабельность, выплата дивидендов.
С 1989 г. было принято решение подписывать с госпредприятиями конкурентного сектора так называемые целевые контракты, не предусматривающие ни твердых обязательств государства по финансированию, ни обязательств по выплате дивидендов со стороны предприятий.
2.4.Ограничения в приватизации по французскому законодательству
Существует три основных пути изменения статуса государственного предприятия:
Государство может придать статус юридического лица любой службе, занимающейся производственной и коммерческой деятельностью, и создать государственное учреждение.
Преобразование государственного учреждения в акционерное общество. Такая операция, не означающая выход предприятия из государственного сектора, может быть осуществлена на основе декрета. С юридической точки зрения операция распадается на две части: Роспуск учреждения с передачей его активов, прав и обязательств в руки государства; последующая передача этих активов (государственной) акционерной компании, которая уже существовала, или специально создается в обмен на вновь выпускаемые акции. Такая передача активов может осуществляться только на общих, применяемых ко всем компаниям, основаниях, т.е. после оценки, производимой независимым экспертом, несущим юридическую ответственность за ее справедливость.
Приватизация. В соответствии с Конституцией страны вопросы передачи собственности частному сектору находятся в компетенции законодательной власти, реализующей эти права непосредственно, либо через посредство Правительства или Министерства экономики и финансов.
Комиссия по приватизации, семь членов которой назначаются правительственным декретом, оценивает стоимость приватизируемых предприятий. Эта оценка основывается на биржевой капитализации, стоимости активов, реализованных прибылях, состоянии имеющихся филиалов и перспективах развития.
Цена, по которой предлагаются акции приватизируемого предприятия, устанавливается постановлением Министра экономики и финансов на основе рекомендации Комиссии и не может быть ниже ее оценки.
Операции по приватизации могут осуществляться либо через Фондовую биржу путем публичного предложения о продаже акций по цене, определяемой спросом и предложением, либо, минуя финансовый рынок, по подписке и по цене, фиксируемой государством. Последняя процедура использовалась, в частности, для приобретения части капитала «стабильными» крупными акционерами. Они образовывали так называемые «твердые ядра» в капитале предприятий и им запрещалось перепродавать акции в течение двух-трех лет после приватизации.
Стоимость акций, которая продавалась зарубежным юридическим и физическим лицам, не должна была превышать 20% капитала приватизируемых предприятий (кроме резидентов стран Европейского сообщества, на которых данное ограничение не распространяется). Постановлением Министерства экономики и финансов этот порог мог быть понижен до 5%, если его деятельность связана с «обеспечением общественного порядка, производством и продажей вооружений и боевой техники, здравоохранением». В процессе приватизации обыкновенные акции могут быть по условиям приватизации превращены в «особые», дающие право блокировать после приватизации любое новое участие в капитале, превышающее 10% от его величины.
В соответствии с законом о приватизации 1993 г. зафиксирована возможность оплаты акций в рассрочку (максимально в течение трех лет), введение двухгодичного запрета на перепродажу акций, распределяемых между работниками предприятия, назначение правительством двух членов административного совета приватизируемого предприятия.
Процедура приватизации во Франции регулируется Законом о приватизации от 19 июля 1993 г. № 93-923. Закон содержит перечень предприятий, подлежащих приватизации, в который включены такие компании, как «Banque nationale de Paris», «Crédit Lyonnais», «Société Air France». Компания «France Télécom» была включена в этот перечень на основании Закона № 2003-1365 от 31 декабря 2003 г. В сентябре 2004 г. государство уступило часть принадлежащих ему акций «France Télécom», в результате чего государственное участие в этом предприятии сократилось до уровня ниже 50%. Таким образом, спустя 115 лет после ее национализации французская телефонная отрасль вновь приобрела частный характер.
Планы частичной приватизации двух ведущих государственных монополий Франции — «Electricité de France» (EdF), предприятия, которое специализируется на производстве, передаче и продаже электроэнергии, и «Gaz de France» (GdF) — французское правительство одобрило в мае 2004 г. Статус государственных компаний накладывал серьезные ограничения на проведение операций компаний за рубежом. В связи с этим европейские антимонопольные органы намерены либерализировать европейский энергорынок и к 2007 г. сделать его открытым для конкуренции.
В июле 2005 г. крайне успешное размещение акций провела GdF, в ходе которого компании удалось выручить 1,6 млрд евро, еще 1,8 млрд евро отошли государству. В результате Франция сократила свою долю в компании со 100% до 78%. В октябре о намерении провести первичное публичное размещение акций (Initial Public Offering, IPO) объявила и EdF. На продажу были выставлены 15% акций компании, 100% акций которой до проведения IPO принадлежали правительству Франции. В ходе IPO EdF удалось выручить именно ту сумму, которую и планировалось привлечь ранее. Компании отошли 7 млрд евро, тогда как правительство получило 1 млрд евро от продажи акций работникам EdF. Одна часть вырученных средств была направлена предприятием на погашение собственного долга, а другая — на развитие энергомощностей во Франции и покупку активов за границей. Акции EdF приобрели 5 млн человек, а акции GdF — 3 млн розничных инвесторов.
Заключение
Основной вывод по работе состоит в том, что Франции волны трансформации собственности, пожалуй, были наиболее ярко выраженными по сравнению с другими развитыми капиталистическими странами. Здесь последовательно сменяли друг друга два процесса: национализация и приватизация.
Во Франции государство активно вмешивалось в соотношение частной и государственной собственности. Процессы национализации были вызваны сильнейшими экономическими кризисами и в значительной мере стимулировали развитие французской экономики. В процессе национализации под контроль государства полностью или частично попали некоторые предприятия железнодорожного транспорта, энергетики, оборонной промышленности, авиациии, некоторые страховые компании и банки. Были известны три крупных национализации: 1936 (проведена правительством Народного фронта), 1946 (послевоенная, включая конфискацию собственности коллаборационистов), 1982 (не связанная с послевоенным восстановлением).
Национализированные предприятия были сосредоточены в рентабельных отраслях. К моменту национализации большинство из них были убыточными. Расходы на модернизацию компаний, национализированных в 1982 году, возросли почти на 42%. На осуществление структурной перестройки правительством было истрачено в 1982–1983 годах более 100 млрд. франков. Такие крупные ассигнования обострили проблему бюджетного дефицита и занятости, т.к. в ряде случаев обновление структуры сопровождалось сокращением рабочих мест. В результате возросло количество безработных.
Национализация в этот исторический период была связана с тем, что государственная власть Франции в лице президента Миттерана пыталась осуществить «политику подъема в одной отдельно взятой стране». Однако французская экономика, глубоко интегрированная в мировое хозяйство, испытывала ряд трудностей в связи с высокой степенью государственного участия и наличием большого числа государственных предприятий.
На основании анализа было установлено, то положение национализированных предприятий различается по трём группам
административные учреждения: непосредственно не входят в состав государственных органов, но управление ими происходит в обычном административном порядке в рамках государственного права; не обладают хозяйственной самостоятельностью, не платят налоги, а все доходы и расходы таких предприятий проходят через бюджет.
государственные предприятия, имеющие статус компаний: промышленные и торговые предприятия конкурентного сектора, крупные банки; имеют статус акционерных обществ, причём большая часть капитала принадлежит либо государству, либо другому государственному предприятию.
национальные акционерные общества или общества со смешанным государственно-частным капиталом: государство является самым крупным владельцем акций, а остальная часть принадлежит частным предприятиям или лицам.
Определяющими чертами политики государственного регулирования экономики Франции являются традиции экономического дирижизма, характерные для послевоенного периода, приведшие к созданию разветвленной системы государственного планирования, проведению активной экспортной, научно-технической и отраслевой политики.
Список использованной литературы
Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения. М.: Инфра-М, 2002 – 288 с.
Андреев Н. Развитие банковской системы Франции. // Банковские технологии №3 1994
Балабанов И.Т., Балабанов А. И. Внешнеэкономические связи М.: Финансы и статистика, 2003 – 512 с.
Богуславский М.М. Международное частное право. М., 1994. – 400 с.
Буглай В.Б., Ливенцев Н.Н., Международные экономические отношения. М., Финансы, 2003 – 238 с.
Вельяминов Г. М. Международное экономическое право и процесс. М.: Волтерс Клувер, 2004 – 440 с.
Герчикова И.Н. Международное коммерческое дело: Учебник для вузов. М., 1996. -328 с.
Дмитриева Г.К. Международное частное право. М., 1993. -279 с.
Зверев Ю.М. Мировая экономика и международные экономические отношения. Калининград, 2000. – 82 с.
Ломакин В.К. Мировая экономика. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. - 735 с.
Лунц Л.А., Марышева Н.И., Садиков О.Н. Международное частное право. М., 1984. -454 с.
Матук Жан Финансовые системы Франции и других стран:-М., 1994.- 328 с.
Международные финансы /под ред. П.В. Сергеева М.:Инфра-М, 2003 – 328 с.
Международные финансы: - Учеб. Пособие, М., 1997.- 328 с.
Новикова Т.С. Местные финансы во Франции: Новосибирск, 1996 – 400 с.
Основы внешнеэкономической деятельности /под ред. Л.А. Воловика. Калининград, 1998. - 128 с.
Предприятие во Франции. М.: Аспект, 1994 – 128 с.
Роль денежно-кредитной, бюджетной политики в экономическом развитии промышленно развитых стран: - Учеб. Пособие ,С-Пб., 1995 – 400 с.
Фомичев В.И. Международная торговля:. М.: ИНФРА-М, 2001. - 446 с.
Франция/Пресняков В.Ю., Шумакин Н.Е.и др.-М.: Международные отношения , 1990.-174 с.
Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения. М.: Инфра-М, 2002 – С.123
Франция/Пресняков В.Ю., Шумакин Н.Е.и др.-М.: Международные отношения , 1990.-С.136
Балабанов И.Т., Балабанов А. И. Внешнеэкономические связи М.: Финансы и статистика, 2003 – С.122
Франция/Пресняков В.Ю., Шумакин Н.Е.и др.-М.: Международные отношения , 1990.-С.178
Лунц Л.А., Марышева Н.И., Садиков О.Н. Международное частное право. М., 1984. – С.108-109
Основы внешнеэкономической деятельности /под ред. Л.А. Воловика. Калининград, 1998. - С.57
Новикова Т.С. Местные финансы во Франции: Новосибирск, 1996 – С.179
Международные финансы /под ред. П.В. Сергеева М.:Инфра-М, 2003 – С.109
Роль денежно-кредитной, бюджетной политики в экономическом развитии промышленно развитых стран: - Учеб. Пособие ,С-Пб., 1995 – С.99
Герчикова И.Н. Международное коммерческое дело: Учебник для вузов. М., 1996. – С.155
Андреев Н. Развитие банковской системы Франции. // Банковские технологии №3 1994
Андреев Н. Развитие банковской системы Франции. // Банковские технологии №3 1994
Андреев Н. Развитие банковской системы Франции. // Банковские технологии №3 1994
Новикова Т.С. Местные финансы во Франции: Новосибирск, 1996 – С.171
Ломакин В.К. Мировая экономика. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. - С.221
Дмитриева Г.К. Международное частное право. М., 1993. – С.222
Вельяминов Г. М. Международное экономическое право и процесс. М.: Волтерс Клувер, 2004 – С.142
Матук Жан Финансовые системы Франции и других стран:-М., 1994.- С.152-153
Франция/Пресняков В.Ю., Шумакин Н.Е.и др.-М.: Международные отношения , 1990.- С.109-110
Предприятие во Франции. М.: Аспект, 1994 – С.21
33

Список литературы

Список использованной литературы
1.Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения. М.: Инфра-М, 2002 – 288 с.
2.Андреев Н. Развитие банковской системы Франции. // Банковские технологии №3 1994
3.Балабанов И.Т., Балабанов А. И. Внешнеэкономические связи М.: Финансы и статистика, 2003 – 512 с.
4.Богуславский М.М. Международное частное право. М., 1994. – 400 с.
5.Буглай В.Б., Ливенцев Н.Н., Международные экономические отношения. М., Финансы, 2003 – 238 с.
6.Вельяминов Г. М. Международное экономическое право и процесс. М.: Волтерс Клувер, 2004 – 440 с.
7.Герчикова И.Н. Международное коммерческое дело: Учебник для вузов. М., 1996. -328 с.
8.Дмитриева Г.К. Международное частное право. М., 1993. -279 с.
9.Зверев Ю.М. Мировая экономика и международные экономические отношения. Калининград, 2000. – 82 с.
10.Ломакин В.К. Мировая экономика. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. - 735 с.
11.Лунц Л.А., Марышева Н.И., Садиков О.Н. Международное частное право. М., 1984. -454 с.
12.Матук Жан Финансовые системы Франции и других стран:-М., 1994.- 328 с.
13.Международные финансы /под ред. П.В. Сергеева М.:Инфра-М, 2003 – 328 с.
14.Международные финансы: - Учеб. Пособие, М., 1997.- 328 с.
15.Новикова Т.С. Местные финансы во Франции: Новосибирск, 1996 – 400 с.
16.Основы внешнеэкономической деятельности /под ред. Л.А. Воловика. Калининград, 1998. - 128 с.
17.Предприятие во Франции. М.: Аспект, 1994 – 128 с.
18.Роль денежно-кредитной, бюджетной политики в экономическом развитии промышленно развитых стран: - Учеб. Пособие ,С-Пб., 1995 – 400 с.
19.Фомичев В.И. Международная торговля:. М.: ИНФРА-М, 2001. - 446 с.
20.Франция/Пресняков В.Ю., Шумакин Н.Е.и др.-М.: Международные отношения , 1990.-174 с.
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала, который не является научным трудом, не является выпускной квалификационной работой и представляет собой результат обработки, структурирования и форматирования собранной информации, но может использоваться в качестве источника для подготовки работы указанной тематики.
© Рефератбанк, 2002 - 2019