Рынок труда

Введение
1. Сущность рынка труда
1.1. Понятие рынка труда
1.2. Структура рынка труда
1.3. Общая характеристика рынка труда
2. Анализ современного рынка труда России
2.1. Тенденции развития рынка труда
2.2. Особенности российского рынка труда
3. Развитие российского рынка труда
Заключение
Список литературы
Приложение 1

Есть и другая объективная причина широкомасштабного использования работодателями неполной занятости во избежание массовых высвобождений работников, связанная со статусом предприятия. Если оно является градообразующим, а рынок труда - локальным, то в такой ситуации массовые высвобождения занятых на предприятии могут привести к резкому росту социальной напряженности в регионе.
К субъективным причинам, обусловливающим наличие избыточной численности работников, можно отнести стремление работодателей сохранить существующую численность работников в надежде, что это помешает принятию решения о банкротстве предприятия.
Анализ движения рабочих мест по регионам России показал, что работодатели «придерживают» часть вакансий и не предоставляют сведения о них в органы службы занятости. В среднем по России в службы занятости заявляется лишь немногим более половины свободных рабочих мест. Не стремятся работодатели использовать свободные рабочие места и при высвобождении работников.
Количественные оценки неполной занятости, полученные различными методами, не отражают в полной мере реальное положение дел в данной области. Поэтому прогнозы влияния неполной занятости на рынки труда в регионах пока не подтвердились. Некоторые из лиц, работающих в режиме неполной занятости, избрали его добровольно. Это особенно распространено в летний период или во время поиска нового места работы. Других в такие условия ставят не зависящие от них экономические причины.
Возникновение критической ситуации на рынках труда в регионах приводит чаще всего к сокращению реальных доходов населения и снижению уровня жизни, примитивизации форм занятости, разрушению социальной структуры общества. Государственное вмешательство на предкризисной стадии дает возможность не только решить конкретные проблемы рынка труда, но и поддержать ориентацию граждан на занятость, социальное признание и вознаграждение в налогооблагаемом секторе экономики, Поэтому несомненный интерес представляет выработка концепции действий органов государственной власти в регионах с критическим состоянием рынка труда.
По нашему мнению, ситуация на рынке труда региона - субъекта Российской Федерации может быть признана критической только тогда, когда при уровне официально регистрируемой безработицы, существенно превышающем его среднее значение, другие сопряженные с ним показатели состояния рынка труда (число безработных в расчете на одну вакансию, продолжительность безработицы и др.) также заметно хуже их средних значений при отсутствии больших межсезонных колебаний в соотношениях этих показателей. В предлагаемом определении напряженного, или критического, состояния рынка труда региона учитываются два обстоятельства, важные для принятия решений властными структурами федерального уровня.
Первое из них связано с «фоновым» (средним) состоянием рынка труда, что позволяем ограничить количество регионов, рынок труда которых может быть отнесен к числу кризисных и, следовательно, затраты, необходимые для финансирования мероприятий по оказанию им соответствующей помощи.
Второе обстоятельство - принятие в качестве неотъемлемой характеристики рынка труда, находящегося в кризисном состоянии, его застойности. В условиях переходного периода в России сформировалась так называемая скрытая занятость в неналогооблагаемом секторе экономики. Об этом может свидетельствовать, в частности, стабилизация уровня безработицы в летние месяцы при одновременном улучшении официально регистрируемого соотношения спроса и предложения на региональном рынке труда и росте средней продолжительности безработицы граждан, зарегистрированных в региональных подразделениях ФСЗ России. Напротив, в зимний период при росте уровня безработицы и числа безработных, приходящихся на одну вакансию, средняя продолжительность безработицы может сократиться. Если же соотношения рассматриваемых показателей в течение года не меняются, резервы саморегулирования регионального рынка труда могут оказаться исчерпанными, а значит, необходимо принимать меры по выводу его из кризисного состояния.
Причины, приводящие к напряженному положению на региональном рынке труда, могут носить естественный (циклический, обусловленный чередованием этапов развития экономической системы) и структурный характер. В настоящее время в России критическое состояние региональных рынков труда может быть объяснено действием в первую очередь структурных причин, связанных с трансформацией экономической системы страны и спадом производства в налогооблагаемом секторе экономики, что ведет к сокращению спроса на рабочую силу. При этом эластичность падения спроса на рынке труда в зависимости от снижения объемов производства остается сравнительно невысокой.
Действие других причин, ухудшающих соотношение спроса и предложения на региональных рынках труда, в каждом из регионов имеет свою специфику. К таким причинам относятся:
миграция трудоспособного населения (в настоящее время в России выделяются регионы, традиционно привлекательные для мигрантов, и районы возможного оттока населения в изменившихся социально-экономических условиях);
демографические факторы, а именно, движение трудоспособного населения в трудоспособном возрасте, влияющее на динамику предложения рабочей силы на региональном рынке труда;
возможное банкротство предприятий в регионе;
отраслевая структура хозяйства региона. При прочих равных условиях рынки труда регионов, в которых сосредоточены предприятия, характеризующиеся глубоким спадом производства, оказались в наибольшей степени подвержены кризисным явлениям;
природные (землетрясения, другие стихийные бедствия) и антропогенные (осуществление военных операций) факторы. Как правило, их действие приводит к увеличению спроса на рабочую силу в регионе, что обусловлено необходимостью проведения на его территории восстановительных работ.
3. Развитие российского рынка труда
Обеспечить устойчиво высокие темпы экономического роста невозможно без развития гибкого рынка труда и создания условий для возникновения эффективных рабочих мест.
Для этого следует обеспечить решение целого комплекса задач в различных областях экономики, и в том числе, развитие эффективных трудовых отношений.
Для формирования гибкого рынка труда необходимо:
обеспечить совершенствование трудового законодательства;
развивать территориальную мобильность рабочей силы;
повышать качество занятости;
повышать качество оказания государственных услуг в сфере содействия занятости населения.
Основными направлениями совершенствования трудового законодательства для достижения рациональной занятости, возможности создания новых рабочих мест являются:
повышение гибкости использования рабочей силы;
развитие системы социального партнерства на уровне регионов и отдельных предприятий;
изменение системы предоставления компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, а также совершенствование государственной экспертизы условий труда.
Для повышения мобильности рабочей силы необходимо в среднесрочной перспективе направить усилия на:
снятие административных ограничений для перемещения рабочей силы внутри страны;
создание эффективного механизма информирования населения о возможностях трудоустройства в различных регионах Российской Федерации;
формирование экономических условий, содействующих свободному переливу рабочей силы;
развитие экономических механизмов, обеспечивающих доступность найма и приобретения жилья (что во многом решается с помощью использования ипотечных механизмов и других инструментов, направленных на обеспечение доступности жилья).
Существенным фактором, влияющим на качество занятости и конкурентоспособность продукции отечественных производителей является состояние условий труда. Около 20% рабочих мест в российской экономике связано с опасными и вредными условиями труда, из них до 60% рабочих мест приходится на бюджетообразующие отрасли экономики.
Производственный травматизм увеличивает численность граждан с ограниченной трудоспособностью, подбор нового рабочего места для которых затруднен. Государственные издержки по реабилитации инвалидов растут.
Для создания условий экономической заинтересованности работодателей в повышении качества производственной среды необходимо сосредоточить усилия на следующих направлениях:
разработка экономических механизмов повышения мотивации работодателей за создание безопасных и безвредных условий труда с одновременным решением законодательного закрепления усиления мер их ответственности за охрану труда;
развитие организационных форм проведения экспертизы условий труда, включая привлечение для этих целей негосударственных организаций;
совершенствование системы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Изменение действующего законодательства в части разграничения бюджетных полномочий требует ускоренного решения вопросов становления и развития социального партнерства на уровне субъектов Российской Федерации, создания эффективной системы договорного регулирования социально-трудовых отношений и решения проблем занятости.
Для этого необходимо развивать организационные формы частно-государственного партнерства для решения задач по повышению эффективности трудоустройства граждан и социальной ответственности бизнеса при реструктуризации производства.
Серьезной проблемой, требующей своего решения в среднесрочный период, является повышение эффективности службы занятости, органы которой должны стать важным инструментом перераспределения рабочей силы.
В этой связи основными направлениями совершенствования качества услуг в сфере содействия занятости являются:
качественное улучшение системы информирования населения о состоянии рынка труда и возможностях трудоустройства в различных отраслях экономики;
повышение эффективности и уровня охвата граждан (в первую очередь учащихся общеобразовательных и среднеспециальных учреждений) государственными услугами в области профориентации;
реализация превентивных мер содействия занятости граждан, внедрение эффективных механизмов профилирования безработных граждан;
совершенствование профессиональной переподготовки и повышения квалификации граждан, ищущих работу;
расширение номенклатуры и разработка стандартов услуг государственной службы занятости;
взаимодействие с негосударственными организациями по содействию занятости населения.
Заключение
Рынок труда это не только отношения между наемными работниками как субъектами предложения труда и предпринимателями как субъектами спроса, возникающие по поводу купли-продажи этого труда.
Рынок труда как составная часть рыночной экономики представляет собой механизм согласования интересов работодателей (предъявителей спроса на труд) и наемной рабочей силы (продавцов последней). Это социально-экономическая категория, включающая в себя исторически сложившийся специфический общественный механизм, реализующий определенный комплекс социально-трудовых отношений, способствующий установлению и соблюдению баланса интересов между трудящимися, предпринимателями и государством.
Особенности функционирования рынка труда (ограниченность действия закона спроса и предложения, недостижимость устойчивой полной занятости) обусловлены спецификой обращающегося на нем товара; производным характером спроса на него, зависимостью предложения от демографической ситуации; уровнем оплаты труда, который должен обеспечивать нормальное воспроизводство рабочей силы. В российских условиях ситуация усугубляется тем, что становление рыночных отношений сопровождалось возникновением массы новых проблем, которые наложились на старые:
сверхзанятость населения (из-за неэффективности использования трудового потенциала) на фоне скрытой безработицы, достигавшей, по разным оценкам, 10 - 25% работающих;
значительное количество вакансий (около 3 млн.) при дефиците рабочей силы по ряду профессий, определявшемся недостатками подготовки, отсутствием трудовой мобильности, необходимой для адаптации к меняющимся производственным условиям;
большие масштабы занятости неквалифицированным трудом (до 25 млн. человек);
неравномерное распределение трудовых ресурсов по территории страны;
существование неофициальных форм занятости (теневой рынок труда);
сохранение психологических установок традиционного общества (чувство солидарности, взаимопомощи, коллективизма; скромные потребности и весьма умеренные представления об обеспеченности).
Главными составными частями рынка труда являются совокупное предложение, охватывающее всю наемную рабочую силу из числа экономически активного населения, и совокупный спрос, как общую потребность экономики в наемной рабочей силе.
В экономической теории определяют данный вид рынка как пространство, где цена и количество труда определяются взаимодействием спроса (со стороны предприятий) и предложения (со стороны временно не занятых людей).
Под влиянием рыночных преобразований за последние десять лет профессионально-квалификационная структура занятых существенно изменилась.
Можно выделить несколько тенденций, влияющих на конфигурацию рынка труда:
увеличение спроса на труд информационного типа и в сфере обслуживания;
растущая потребность в работниках так называемых актуальных рыночных профессий;
повышение спроса на высококвалифицированных работников традиционных профессий, способных производить конкурентоспособную продукцию;
снижение потребности в неквалифицированных рабочих (безработица среди них растет даже в период оживления экономики).
Сдвиги в профессиональном составе работающих отражают изменения в масштабах и отраслевой структуре спроса на рабочую силу. Это обусловлено, во-первых, снижением в результате спада производства доли инженерно-технических специалистов всех профилей и рабочих индустриальных профессий (металлообработчиков, текстильщиков, отдельных групп строителей), во-вторых, увеличением численности финансистов, управленцев, работников, имеющих новые профессии в сфере услуг и в отраслях рыночной инфраструктуры.
Смягчение безработицы возможно лишь при более широком распространении и повышении уровня эффективности активных мер на национальных рынках труда. При этом, поскольку активные меры на рынке труда являются наиболее действенным средством борьбы с безработицей, необходим постоянный обмен опытом (новые методики, процедуры и механизмы) стран мирового сообщества в этой области.
Список литературы
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001г. № 197-ФЗ в ред. от 30.12.2006г. № 271-ФЗ // http://www.consultant.ru.
Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991г. № 1032-1 в ред. от 31.12.2005г. № 199-ФЗ // http://www.consultant.ru.
Постановление Министерства Труда Российской Федерации «Об утверждении разъяснения «Об отпусках без сохранения заработной платы по инициативе работодателя»» от 27.06.1996г. №40 // http://www.consultant.ru.
Распоряжение Правительства Российской Федерации «О программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006 - 2008 годы)» от 19.01.2006г. № 38-р // http://www.consultant.ru
Занятость и рынок труда: Новые реалии, национальные приоритеты, перспективы. М.: Наука, 1999.
Кашепов А.В. Рынок труда в России: проблемы формирование и развития. – М.: Наука, 2005. – 483 с.
Колосницына М.Г, Экономика труда: Учебное пособие для студентов бакалавриата экономических вузов. – М: ИКЦ «Академкнига», 2003.
Костин Л.А. Российский рынок труда. Вопросы теории, истории, практики. – М.: ИНФРА-М, 1999. – 204 с.
Павленков В.А. Рынок труда. Занятость. Безработица. – М.: Издательство МГУ, 2004. – 368 с.
Руденко Г.Г. Муртозаев Б.Ч. Формирование рынков труда. М.: Экзамен, 2004.
Белозерова С. Незаполняемость вакансий – серьезный симптом // Человек и труд. №6, 2005.
Покрытан П.А. Формирование и функционирование рынка рабочей силы в России (вопросы генезиса и динамики). – М.: Экзамен, 2004. – 482 с.
Починок А. Нехватка квалифицированных рабочих превращается в ограничитель экономического роста // Человек и труд. №3, 2002.
Руденко Г.Г. Муртозаев Б.Ч. Формирование рынков труда. М.: Экзамен, 2004. – 293 с.
Вишневская Н. Законодательство о защите занятости и рынок труда // Вопросы экономики. №4, 2003.
Тюрина С. Тенденции развития рынка труда в России // Деловое Прикамье. №12, 2004.
Чепурко Г.В., Сенюгина И.А. Структура и сущность рынка труда // ЭКО.-1999.-№7.
Четвернина Т. Российская служба занятости: деградация или ренессанс // Человек и труд. №3, 2004.
Ширяева Л. Важно быстро вернуть человека к труду // Человек и труд. №10, 2002.
http://www.gks.ru – официальный сайт Федеральной службы государственной статистики
Приложение 1
Рис. 3.1. Численность безработных на конец сентября 2006 года
Цифрами на карте обозначены:
Занятость и рынок труда: Новые реалии, национальные приоритеты, перспективы. М.: Наука, 1999. С. 25.
Руденко Г.Г. Муртозаев Б.Ч. Формирование рынков труда. М.: Экзамен, 2004. С. 89.
Чепурко Г.В., Сенюгина И.А. Структура и сущность рынка труда // ЭКО.-1999.-№7. С.144
Тюрина С. Тенденции развития рынка труда в России // Деловое Прикамье. №12, 2004.
Колосницына М.Г, Экономика труда: Учебное пособие для студентов бакалавриата экономических вузов. – М: ИКЦ «Академкнига», 2003. С. 164.
Курс экономической теории. Общие основы экономической теории, микроэкономика, макроэкономика, переходная экономика: Учебное пособие / Под ред. проф. А.В. Сидоровича. – М.: МГУ им. М.В. Ломоносова, Изд-во «ДИС», 1997. С. 178.
http://www.gks.ru
http://www.gks.ru
Белозерова С. Незаполняемость вакансий – серьезный симптом // Человек и труд. №6, 2005.
Ширяева Л. Важно быстро вернуть человека к труду // Человек и труд. №10, 2002.
Починок А. Нехватка квалифицированных рабочих превращается в ограничитель экономического роста // Человек и труд. №3, 2002.
Четвернина Т. Российская служба занятости: деградация или ренессанс // Человек и труд. №3, 2004.
Постановление Министерства Труда Российской Федерации «Об утверждении разъяснения «Об отпусках без сохранения заработной платы по инициативе работодателя»» от 27.06.1996г. №40 // http://www.consultant.ru.
Распоряжение Правительства Российской Федерации «О программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006 - 2008 годы)» от 19.01.2006г. № 38-р // http://www.consultant.ru
http://www.gks.ru
34
E
D
S
E0
W1
W0
W2
W
L
W1
W2
L1
L2
MRPL=D
Объем потребляемых
благ
Часы досуга
U1
U2
MU1
Объем потребляемых
благ
Часы досуга
MU2
A
C
B
W
L
C
B
A
зарплата