особенности и характерные черты дипломатии в США

Введение
Глава I. Дипломатическая служба США в контексте формирования внешней
политики США
Глава II. Роль дипломатической службы США в формировании внешней
политики как бюрократической организации.
2.1. Роль и место дипломатической службы в формировании внешней политики США
в контексте концепции «бюрократической политики» Г. Аллисона
2.2. Роль и место дипломатической службы в формировании внешней политики США
в контексте концепции «бюрократической политики» М. Дестлера
Заключение
Список использованной литературы
Приложение

При выполнении этих условий есть хорошие шансы, пишет М. Дестлер, что политика будет эффективной, что усилия будут оправданы и что работа по выполнению политики будет проводиться энергично.
Заключение
Поскольку вовлеченность США в международные процессы соответствует более широкой международной ориентации Америки на роль США в качестве глобального лидера в международных отношениях, то соответственно возрастает роль американской дипломатической службы в формировании внешней политик США. Американская внешняя политика основана в значительной степени на американской вере, что американская демократия является лучшим ответом на все вопросы. Однако, грустная правда заключается в том, что эта вера может быть неверной, но отсутствие гибкости американской внешней политики и неудачи дипломатов, отвечающих за ее применение может быть объяснено именно этой догматической верой в превосходство американского пути. Более того, американские дипломаты типично упорно утверждали, что другие народы не могут эффективно решить их проблемы и улучшить их жизни, если они не последуют американской формуле успеха, что и стало причиной некоторого высокомерия. Соединенные Штаты теперь полагаются на комбинацию военной силы и дипломатического влияния, чтобы "управлять" глобальной безопасностью. Однако, Соединенные Штаты перепутали "лидерство" с успехом, цепляясь за прежний даже за счет последнего.
Но во многих случаях дипломатическим инициативам США препятствует избирательный цикл США. Более того, факты ближневосточной политики позволяют утверждать утверждают, что под влиянием электоральных циклов Вашингтонская дипломатия имеет тенденцию к изменению: от решения проблемы до просто управления проблемой для создания имиджа эффективной деятельности накануне предвыборного марафона с целью достижения большего рейтинга. Такая система приводит к "зигзагообразному" курсу осуществления дипломатических действий – когда вначале предлагаются радикальные и ориентированные на длительный период дипломатические инициативы, от которых затем приходится отказываться из-за внутриполитических разногласий в США.
Представленные в работе модели участия Госдепартамента США в «бюрократической политике» характеризуют те или иные аспекты очень сложного процесса выработки внешней политики США, причем на каждом ее направлении соотношение этих механизмов различно. До сих пор не создана "интегральная модель" участия Госдепартамента США в формировании внешнеполитического курса США, соединяющая различные механизмы указанного процесса. Эта задача, безусловно, не может быть решена в данной работе.
В практическом плане наиболее плодотворным представляется подход к анализу процесса участия Госдепартамента в формировании внешней политики США как результата сложного взаимодействия различных групп интересов, так или иначе воздействующих на государственные структуры и институты, отвечающие за внешнеполитическую деятельность государства. В этом свете внимание, прежде всего, привлекают интересы, присущие тем или иным группам государственной бюрократии, прежде всего внутри Госдепартамента, а также армии, военной промышленности, ведущим отраслевым лобби и другим экономическим группировкам. Более или менее цельная картина участия Госдепартамента США в формировании внешней политики США может получиться, если удастся сопоставить внешнеполитические установки и интересы крупных социальных групп и элитных кланов, имеющих возможность воздействовать на процесс выработки и реализации внешней политики.
Следует отметить, что подобная ситуация в той или иной степени присуща большинству государств мира. Различия между ними заключаются скорее в масштабах расхождения интересов различных группировок, представляющих общество и элиту, в наличии или отсутствии общественного консенсуса по внешнеполитическим проблемам
В условиях, когда существуют "группы интересов" с различными представлениями о характере внешнеполитической стратегии США, особое значение приобретают эффективность государственного внешнеполитического механизма, способность разработать и реализовать обоснованную и взвешенную политику, учитывающую в разумной степени устремления основных "групп интересов" и "давления", соотносящую их с интересами населения, а также, что принципиально важно, с реальными возможностями государства и общества. Для анализа эффективности внешнеполитического механизма важно выделить основные стадии или фазы внешнеполитического процесса, поскольку различные общественные силы и институты играют разную роль на разных этапах формирования внешней политики.
Если объединить различные теоретические объяснения “бюрократической политики” в процессе формирования внешней политики США и роль Госдепартамента в этом процессе, показав как интересы взаимодействуют со структурами и находят выражение в культурных нормах, то можно прийти к выводу, что характер административной системы влияет на содержание внешней политики, а не только на ее осуществление. В своей наиболее последовательной форме такой вывод означал бы, что в бюрократии Госдепартамента США цели и средства меняются местами; а характер административных средств определяет цели внешней политики.
Список использованной литературы
Книги:
Современные международные отношения / под ред. проф. Торкунова А.В. – М., 2001.
Цыганков П. А. Международные отношения. — М., 1996.
Корнилов А. А., Макарычев А. С., Сергунин А. А. Процесс принятия внешнеполитических решений: исторический опыт США, государства Израиль и стран Западной Европы. – Нижний Новгород: ННГУ, 1992. – 240 с.
Киссинджер Г. Дипломатия. - М.: "Ладомир", 1997.
Bacevich A. J. American Empire: The Realities and Consequences of U.S. Diplomacy. – Harvard: Harvard University Press, 2002. - 302 p.
Baker J. A., Th. M. Defrank. The Politics of Diplomacy: Revolution, War and Peace 1989-1992. – L.: Putnam Pub Group, 1995. - 687 p.
Berridge G. R. Diplomacy: Theory and Practice. - 2nd edition. - L.: Palgrave Macmillan, 2002. -256 p.
Brune L. H., R. D. Burns. Chronological History of U.S. Foreign Relations. - L.: Routledge, 2002.
Carroll J. M. and G. Herring (eds.) Modern American Diplomacy. - rev. edition. – NY: Scholarly Resources, Inc., 1998.
Claude I., Jr. American Approaches to World Affairs. - Lanham: University Press of America, 1986.
Dorman Sh. (Ed.). Inside a U.S. Embassy: How the Foreign Service Works for America. - Second edition. - Washington: American Foreign Service Association, 2003. - 36 p.
Eban A. Diplomacy for the Next Century (Castle Lectures Series). – Yale: Yale University Press, 1999. - 200 p.
Kissinger H. Does America Need A Foreign Policy? Towards a Diplomacy for the Twenty-First Century. - London: The Free Press, 2002. - 350 p.
Manheim J. Strategic Public Diplomacy and American Foreign Policy: The Evolution of Influence. – NY., 1994.
Maxwell F. S. Inside the World of Diplomacy: The U.S. Foreign Service in a Changing World. – N.Y.: Praeger Publishers, 2001.
Putnam R. D. Double-Edged Diplomacy: International Bargaining and Domestic Politics. - Berkeley: University of California Press, 1993.
Small M. Democracy and Diplomacy: The Impact of Domestic Politics on U.S. Foreign Policy, 1789-1994. - Baltimore, 1996.
Aberbach J., Putnam and B. Rockman. Bureaucrats and Politicians in Western Democracies. - Cambridge, Mass.: Harvard University Press, 1981.
Destler M. Presidents, bureaucrats and foreign policy. - Princeton University Press, 1974.
Статьи:
Аллисон Г. Т. Концептуальные модели и кубинский ракетный кризис // Социально-гуманитарные знания.- Москва, 2000. - №6. – с. 34-56.
Егорова Е.В. США в международных кризисах / политико-психологические аспекты. - М., 1988. - Гл.1.
Паин Э., Попов А. Принятие политических решений в вопросах использования силы в США и России // Как делается политика США и России. Принятие решений об использовании американских и российских вооруженных сил в региональных конфликтах конца XX века / Под ред. Дж. Р. Азраела, Э. Паина, А. Попова. - М., 1996.
Stempel J. D. State, Department of // Encyclopedia of U.S. Foreign Relations. – Oxford: Oxford University Press, 1997. - vol. 4. - pp. 117-130.
Dupont C. Domestic Politics and International Negotiations: a Sequential Bargaining Model // Allan Pierre (ed.) Game Theory and International Relations, Cambridge: University Press, 1994. - p. 156-172.
Jervis R. System Theories and Diplomatic History // Paul Lauren G. ed., Diplomacy: New Approaches in History, Theory and Policy. – New York: The Fre Press, 1979.
Цыганков П. А. Грэм Аллисон о моделях принятия решений в области национальной безопасности // Социально-гуманитарные знания.- Москва, 2000. - №6. – с. 21-32.
См.: G. R. Berridge. Diplomacy: Theory and Practice. - 2nd edition. - L.: Palgrave Macmillan, 2002. - p. 14.
C. Dupont. Domestic Politics and International Negotiations: a Sequential Bargaining Model // Allan Pierre (ed.) Game Theory and International Relations, Cambridge: University Press, 1994. - p. 159.
См.: J. A. Baker, Th. M. Defrank. The Politics of Diplomacy: Revolution, War and Peace 1989-1992. – L.: Putnam Pub Group, 1995. – р. 56.
См. Г. Киссинджер. Дипломатия. - М.: "Ладомир", 1997. – с.217.
См. R. Jervis. System Theories and Diplomatic History // Paul Lauren G. ed., Diplomacy: New Approaches in History, Theory and Policy. – New York: The Fre Press, 1979. – р. 41-45.
G. R. Berridge. Diplomacy: Theory and Practice. - 2nd edition. - L.: Palgrave Macmillan, 2002. – p.67.
G. R. Berridge. Diplomacy: Theory and Practice. - 2nd edition. - L.: Palgrave Macmillan, 2002. - p. 69-70.
Г. Киссинджер. Дипломатия. - М.: "Ладомир", 1997. – с. 36.
См.: Sh. Dorman (Ed.). Inside a U.S. Embassy: How the Foreign Service Works for America. - Second edition. - Washington: American Foreign Service Association, 2003. - p. 6-8.
Stempel J. D. State, Department of // Encyclopedia of U.S. Foreign Relations. – Oxford: Oxford University Press, 1997. - vol. 4. - p. 119.
A. Eban. Diplomacy for the Next Century (Castle Lectures Series). – Yale: Yale University Press, 1999. - p. 164.
А. А.Корнилов, Макарычев А. С., Сергунин А. А. Процесс принятия внешнеполитических решений: исторический опыт США, государства Израиль и стран Западной Европы. – Нижний Новгород: ННГУ, 1992. – с.49.
A. J. Bacevich. American Empire: The Realities and Consequences of U.S. Diplomacy. – Harvard: Harvard University Press, 2002. - p. 302.
L. H. Brune, R. D. Burns. Chronological History of U.S. Foreign Relations. - L.: Routledge, 2002. – с.45.
H. Kissinger. Does America Need A Foreign Policy? Towards a Diplomacy for the Twenty-First Century. - London: The Free Press, 2002. - p. 57.
Э.Паин, Попов А. Принятие политических решений в вопросах использования силы в США и России // Как делается политика США и России. Принятие решений об использовании американских и российских вооруженных сил в региональных конфликтах конца XX века / Под ред. Дж. Р. Азраела, Э. Паина, А. Попова. - М., 1996. – с.45.
J. Manheim. Strategic Public Diplomacy and American Foreign Policy: The Evolution of Influence. – NY., 1994. – р. 16-17..
См.: R. D. Putnam. Double-Edged Diplomacy: International Bargaining and Domestic Politics. - Berkeley: University of California Press, 1993. – р.78.
J. Manheim. Strategic Public Diplomacy and American Foreign Policy: The Evolution of Influence. – NY., 1994. – р. 78.
M. Small. Democracy and Diplomacy: The Impact of Domestic Politics on U.S. Foreign Policy, 1789-1994. - Baltimore, 1996. – р. 57.
J. Manheim. Strategic Public Diplomacy and American Foreign Policy: The Evolution of Influence. – NY., 1994. – р. 87
Цит. по: J. Manheim. Strategic Public Diplomacy and American Foreign Policy: The Evolution of Influence. – NY., 1994. – р. 89
F. S. Maxwell. Inside the World of Diplomacy: The U.S. Foreign Service in a Changing World. – N.Y.: Praeger Publishers, 2001. – р. 45-46.
См.: Aberbach J., Putnam and B. Rockman. Bureaucrats and Politicians in Western Democracies. - Cambridge, Mass.: Harvard University Press, 1981. – р. 56-57.
Современные международные отношения / под ред. проф. Торкунова А.В. – М., 2001. – С. 121.
П. А. Цыганков. Международные отношения. — М., 1996. – с. 65.
Е.В. Егорова. США в международных кризисах / политико-психологические аспекты. - М., 1988. - Гл.1. – с.12.
П. А. Цыганков. Грэм Аллисон о моделях принятия решений в области национальной безопасности // Социально-гуманитарные знания.- Москва, 2000. - №6. – с. 22.
Г. Т. Аллисон. Концептуальные модели и кубинский ракетный кризис // Социально-гуманитарные знания.- Москва, 2000. - №6. – с. 34-36.
П. А. Цыганков. Грэм Аллисон о моделях принятия решений в области национальной безопасности // Социально-гуманитарные знания.- Москва, 2000. - №6. – с. 23
Г. Т. Аллисон. Концептуальные модели и кубинский ракетный кризис // Социально-гуманитарные знания.- Москва, 2000. - №6. – с. 38.
Г. Т. Аллисон. Концептуальные модели и кубинский ракетный кризис // Социально-гуманитарные знания.- Москва, 2000. - №6. – с. 38-39.
Г. Т. Аллисон. Концептуальные модели и кубинский ракетный кризис // Социально-гуманитарные знания.- Москва, 2000. - №6. – с. 39.
Современные международные отношения / под ред. проф. Торкунова А.В. – М., 2001. – С. 128-129.
Цит. по: П. А. Цыганков. Грэм Аллисон о моделях принятия решений в области национальной безопасности // Социально-гуманитарные знания.- Москва, 2000. - №6. – с. 24.
Цит. по: П. А. Цыганков. Грэм Аллисон о моделях принятия решений в области национальной безопасности // Социально-гуманитарные знания.- Москва, 2000. - №6. – с. 25.
J. M. Carroll and G. Herring (eds.) Modern American Diplomacy. - rev. edition. – NY: Scholarly Resources, Inc., 1998. – р.21-22.
M. Destler. Presidents, bureaucrats and foreign policy. - Princeton University Press, 1974. – p. 52-53.
M. Destler. Presidents, bureaucrats and foreign policy. - Princeton University Press, 1974. – p. 75.
M. Destler. Presidents, bureaucrats and foreign policy. - Princeton University Press, 1974. – p. 76.
M. Destler. Presidents, bureaucrats and foreign policy. - Princeton University Press, 1974. – p. 77.
M. Destler. Presidents, bureaucrats and foreign policy. - Princeton University Press, 1974. – p. 53.
M. Destler. Presidents, bureaucrats and foreign policy. - Princeton University Press, 1974. – p. 53-54.
M. Destler. Presidents, bureaucrats and foreign policy. - Princeton University Press, 1974. – p. 54.
M. Destler. Presidents, bureaucrats and foreign policy. - Princeton University Press, 1974. – p. 54.
M. Destler. Presidents, bureaucrats and foreign policy. - Princeton University Press, 1974. – p. 55.
M. Destler. Presidents, bureaucrats and foreign policy. - Princeton University Press, 1974. – p. 55.
M. Destler. Presidents, bureaucrats and foreign policy. - Princeton University Press, 1974. – p. 55-56.
M. Destler. Presidents, bureaucrats and foreign policy. - Princeton University Press, 1974. – p. 56.
M. Destler. Presidents, bureaucrats and foreign policy. - Princeton University Press, 1974. – p. 55.
M. Destler. Presidents, bureaucrats and foreign policy. - Princeton University Press, 1974. – p. 57.
M. Destler. Presidents, bureaucrats and foreign policy. - Princeton University Press, 1974. – p. 56-57.
M. Destler. Presidents, bureaucrats and foreign policy. - Princeton University Press, 1974. – p. 61.
M. Destler. Presidents, bureaucrats and foreign policy. - Princeton University Press, 1974. – p. 58.
M. Destler. Presidents, bureaucrats and foreign policy. - Princeton University Press, 1974. – p. 59.
M. Destler. Presidents, bureaucrats and foreign policy. - Princeton University Press, 1974. – p. 57.
M. Destler. Presidents, bureaucrats and foreign policy. - Princeton University Press, 1974. – p. 62.
M. Destler. Presidents, bureaucrats and foreign policy. - Princeton University Press, 1974. – p. 59.
M. Destler. Presidents, bureaucrats and foreign policy. - Princeton University Press, 1974. – p. 60.
2