Собственность как экономическая категория.

Содержание
Введение
1 Теоретические аспекты изучения собственности как экономической категории
1.1 Сущность и понятие собственности
1.2 Основные черты экономического содержания собственности
1.3 Субъекты и объекты собственности
1.4 Основные виды собственности
2 Анализ развития собственности как экономической категории
2.1 Исторические формы собственности
2.2 Особенности преобразования собственности в российской экономике
Заключение
Список использованных источников

Нужно и совершенствование организационных структур управления на федеральном и региональном уровнях.
Важнейшими принципами государственного управления являются комплексность и системность, позволяющие (в соответствии с главной целью развития экономики) обеспечивать общую направленность и взаимодействие элементов системы управления и всех управленческих структур при органическом сочетании административно-правовых и экономических методов управления, а также использовать единый критерий обобщающей оценки действенности управления.
Властные органы управления государственной собственностью выполняют относительно обособленные функции, и каждая включает свои механизмы, средства и методы решения собственных задач.
Система управления государственной собственностью состоит из четырех связанных сегментов: управления отношениями собственности, функционального, институционально-организационного и экономико-правового механизмов управления.
Сегмент управления отношениями собственности. В нем персонифицируется субъектный и объектный состав системы управления государственной собственностью. Собственность экономически значима лишь при использовании в деятельности. Например, как объект имущественных отношений земельный участок или месторождение полезных ископаемых становятся собственностью только при передаче их в пользование. В то же время органы власти, уполномоченные от имени государства осуществлять права собственности, не вправе по закону заниматься хозяйственной деятельностью. Например, вовлечь в гражданский оборот участок недр можно только, если есть хозяйствующий субъект (недропользователь, который наряду с государством будет участвовать в управлении недрами как объектом права государственной собственности; сроки хозяйствования устанавливаются лицензией, договором, соглашением.
Функциональный сегмент управления. Управление собственностью обеспечивают общие типовые функции управления – анализ, прогнозирование, планирование, учет (регистрацию), оценку, экспертизу, контроль, надзор. Особенность системы управления государственной собственностью – государство выступает и как частный собственник, и как основной институт власти. Оттого типовые функции управления дополняются новыми, которые условно можно разделить на:
- регулятивные, состоящие в нормативной правовой регламентации управления собственностью;
- исполнительно-распорядительные, направленные на выполнение закрепленных регулятивными функциями прав и обязанностей;
- контрольно-надзорные (проверку соответствия регулятивным функциям реализации исполнительно-распорядительных функций).
Указанные функции воплощаются в полномочиях органов власти.
Институционально-организационный сегмент управления. Институционально-организационный сегмент – неотъемлемая связь субъекта управления с функцией, установленной для исполнения. Каждой функции (регулятивной, исполнительно-распорядительной, контрольно-надзорной) присущи свои институциональные (организационные) образования. В частности, для принятия федеральных законов учреждена Государственная Дума Федерального собрания Российской Федерации, для управления государственным имуществом в области недропользования – Федеральное агентство по недропользованию. Наряду с ними существуют институты оценки, экспертизы, контроля, надзора. Основными задачами контрольно-надзорных функций являются мониторинг и оценка эффективности отдельных элементов и всей системы управления собственностью на стадиях планирования, реализации, учета и анализа применяемых для контроля показателей результатов функционирования этой системы, выявление трудностей и слабостей, установление причин их возникновения.
Сегмент экономико-правовых механизмов управления собственностью. Он объединяет экономические механизмы, которые должны в правом поле содержательно наполнять функциональный сегмент. Кроме того, данный сегмент является основой рачительного управления государственной собственностью. От разработанности и обоснованности экономической модели и механизмов управления зависит уровень качественной реализации вышеуказанных частей системы управления. В него входят установленные в процессе нормативной правовой регламентации механизмы, в частности, доступа к пользованию земельными ресурсами, оборота прав пользования, налогообложения, рентных отношений, ценообразования.
В сфере земельно-имущественных отношений применяют административно-правовые и экономические методы управления. Сейчас преобладают административно-правовые методы (совокупность организационных и правовых актов и мер воздействия). С их помощью устанавливают, например, правила, условия, требования и способы использования земель собственниками и землепользователями, регулируют отношения владения, пользования и распоряжения земельными участками и иной недвижимостью. Организационные меры включают исполнение государственной земельной политики (консультативная деятельность, пропагандистское обеспечения земельной реформы). Правовые меры содержат элементы обязательности, властного принуждения и вмешательства государства в регулирование земельно-имущественных отношений осуществлением законодательной, административной и судебной функций (например, отвод земель для государственных и общественных нужд) по отношению к собственникам и пользователям земельных участков.
В рыночных условиях использование земель и иной недвижимости в хозяйственных целях не может быть достаточно эффективным при преобладании административно-правовых методов. Владельцы и пользователи имущественной недвижимости должны иметь право свободного выбора действий в рамках общеобязательных норм и правил, поэтому административно-правовые методы управления должны быть связаны с экономическими методами и действовать совместно. Важнейшая часть экономических методов – рыночные регуляторы, прямо влияющие на формирование и работу земельного рынка (договорная цена при сделках купли-продажи земельных участков и иной недвижимости, договорная арендная плата, залоговая цена при ипотечном кредитовании).
Инструментами государственного управления земельно-имущественными отношениями являются законодательно установленные правила, нормы и процедуры, применение которых обязательно при формировании, использовании и гражданском обороте земельных участков и тесно связанной с ними недвижимости, а также информационные технологии и средства их реализации. К таким инструментам относятся, с одной стороны, государственный земельный и градостроительный кадастры, кадастровая оценка и мониторинг земель, техническая инвентаризация и учет объектов недвижимости, государственный контроль, территориальное и внутрихозяйственное землеустройство, межевание объектов и, с другой стороны, – разработка и реализация федеральных целевых программ, планирование и организация использования и охраны земель (в том числе разграничение государственной собственности на землю, резервирование земель, их перевод из одной категории в другую, зонирование земель поселений, всемерное содействие становлению цивилизованного рынка земли и иной недвижимости).
Важнейшими механизмами государственного управления земельно-имущественными отношениями являются фискальные – взимание земельного налога и арендной платы. Они близки по экономической сущности, поскольку суть изъятие части создаваемой земельным участком природной ренты в доход государства или муниципального образования.
Таким образом, можно сделать вывод, что в прошлом в России преобладала государственная собственность, в данное же время распределение по формам собственности характеризуется постоянным увеличением доли частной собственности при снижении числа и доли государственных и муниципальных предприятий. Отмечено, что хорошая работа системы управления государственной собственностью в России зависит от согласованных действий каждого из ее сегментов, а их результаты нужно использовать при подготовке управленческих решений и оценки эффективности управления собственностью.
Заключение
Таким образом, подведем основные итоги проделанной работы.
Во-первых, были рассмотрены теоретические аспекты изучения собственности как экономической категории. Определено, что собственность – это элемент экономической системы общества, который является определяющим по сравнению со всеми остальными. При этом понятие собственности в экономической науке изучается посредством рассмотрения следующих понятий: приобретение благ путем производства, обмена и распределения, объекты приобретения, характер соединения со средствами производства, процесс присвоения собственности, доход, субъекты, которым принадлежит процесс производства, распоряжение собственностью. Было отмечено, что собственность определяет формы хозяйствования, нормы распределения доходов, степень и характер удовлетворения экономических и социальных запросов людей. При этом система экономических отношений собственности включает в себя такие элементы как присвоение, хозяйственное использование имущества, получение доходов от собственности. Выявлено, что отношения собственности возникают лишь при условии существования субъектов и объектов собственности. Субъекты собственности – это индивиды, физические и юридические лица, которые в процессе отчуждения – присвоения материальных благ и услуг могут вступать в отношения между собой по этому поводу. Объектами же собственности являются земля, ее недра, воды, воздушное пространство, здания, сооружения, оборудование, растительный и животный мир, результаты интеллектуального труда, информация, деньги, ценные бумаги и др. Определено, что по субъекту собственность может быть личной, частной, коллективной, государственной, общественной, сакральной и смешанной. По объектам собственности: материальная и нематериальная, живая и неживая, вещи, земля, недра, животные, рабы (в современном мире рабство не признается), интеллектуальная собственность. При этом многообразие видов собственности – это залог эффективного функционирования рынка.
Во-вторых, был проведен анализ развития собственности как экономической категории. Был сделан вывод, что развитие собственности как экономической категории имело несколько форм. Первобытная форма собственности характеризуется тем, что не было сформированных прав собственности, институтов и определенных механизмов, которые способствовали распределению и перераспределению. Античная форма собственности характеризуется высоким уровнем концентрации прав собственности у частных лиц, когда права полной собственности распространялись и на людей. Вслед за античной собственностью происходит возникновение феодальной собственности, для которой было характерно наличие абсолютных прав собственности на условия производства и ограниченных прав собственности на людей. Ликвидация личной зависимости способствовала юридическому равноправию граждан и новому типу отношений – капиталистическому. Социализм воспринимался как попытка уравнять людей как в правах и свободах, так и в праве собственности на условия и результаты производства. Современные тенденции мировой экономики свидетельствуют о том, что постиндустриальное развитие общества сопряжено с все большим распределением прав абсолютной частной собственности и все большим разнообразием комбинаций прав между различными экономическими агентами. Также выявлено, что в прошлом в России преобладала государственная собственность, в данное же время распределение по формам собственности характеризуется постоянным увеличением доли частной собственности при снижении числа и доли государственных и муниципальных предприятий.
Таким образом, цель данной курсовой работы, которая заключалась в анализе особенностей изучения собственности как экономической категории, была достигнута.
Список использованных источников
Борисов, Е.Ф. Экономическая теория [Текст] / Е.Ф. Борисов. – М.: Юрайт-Издат, 2005. – 399 с.
Войтов, А.Г. Экономика [Текст]: учебник / А.Г. Войтов. – М.: «Дашков и Кº», 2003. – 600 с.
Государственное регулирование рыночной экономики [Текст] / под ред. В.И. Кушлина. – М.: РАГС, 2005. – 834 с.
Душенькина, Е.А. Экономическая теория [Текст] / Е.А. Душенькина. – М.: Эксмо, 2008. – 160 с.
Ефимова, Е.Г. Экономика [Текст] / Е.Г. Ефимова. – М.: МГИУ, 2005. – 368 с.
Иванов, В.В., Хан, О.К. Модель системы эффективного управления недвижимостью [Текст] / В.В. Иванов, О.К. Хан // Менеджмент в России и за рубежом. – 2005. – № 5. – С. 43.
История мировой экономики [Текст]: учебник / под ред. Г.Б. Поляка, А.И. Марковой. – М.: ЮНИТИ, 2006. – 671 с.
Камаев, В.Д. Основы экономики [Текст] / В.Д. Камаев. – М.: Владос, 2002. – 160 с.
Концепция управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации [Текст] (утверждена Постановлением Правительства РФ от 09.09.1999 № 1024).
Кошкин, Л.И. Основные принципы, структура и механизмы системы государственного управления земельно-имущественными отношениями [Текст] / Л.И. Кошкин // Менеджмент в России и за рубежом. – 2007. – № 3.
Курс экономической теории [Текст] / М.И. Плотницкий, Э.И. Лобкович, М.Г. Муталимов. – Мн.: Мисанта, 2003. – 496 с.
Курс экономической теории [Текст] / под ред. А.В. Сидоровича. – М.: «Дело и Сервис», 2001. – 832 с.
Липсиц, И.В. Экономика [Текст] / И.В. Липсиц. – М.: Омега-Л, 2006. – 656 с.
Ломакин, В.К. Мировая экономика [Текст]: учебник / В.К. Ломакин. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. – 735 с.
Макаров, А. Собственность: два подхода [Текст] / А. Макаров // Экономист. – 2006. – № 7. – С. 41.
Половинкин, П.Д., Савченко, А.В. Основы управления государственной собственностью в России: проблемы теории и практики [Текст] / П.Д. Половинкин, А.В. Савченко. – М.: ЗАО «Экономика», 2000. – С. 52.
Савин, К.Н. Экономическая теория: введение в экономический анализ [Текст] / К.Н. Савин. – Тамбов: ТГТУ, 2006. – 144 с.
Сажина, М.А. Государство в институциональной экономике [Текст] / М.А. Сажина // Государственное управление. – 2006. – № 9.
Сажина, М.А. Экономическая теория [Текст] / М.А. Сажина, Г.Г. Чибриков. – М.: Норма, 2007. – 672 с.
Салов, А.И. Экономика [Текст] / А.И. Салов. – М.: Высшее образование, 2009. – 175 с.
Собственность [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://ru.wikipedia.org/wiki
Собственность в системе общественного производства [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://e-theory.narod.ru/articles/part03.html
Чичерин, Б.Н. Собственность и государство [Текст] / Б.Н. Чичерин. – СПб.: Издательство РХГА, 2005. – 824 с.
Экономика [Текст]: учебник / под ред. А.С. Булатова. – М.: Юристъ, 2002. – 896 с.
Экономическая теория [Текст] / под ред. А.Г. Грязновой, Т.В. Чечелевой. – М.: Экзамен, 2005. – 592 с.
Экономическая теория [Текст] / под ред. В.Д. Камаева. – М.: ВЛАДОС, 2003. – 592 с.
Экономическая теория [Текст] / под ред. Дж. Итуэлла, М. Милгейта, П. Ньюмена. – М.: ИНФРА-М, 2004. – 944 с.
Экономическая теория [Текст] / под ред. И.П. Николаевой. – М.: Юнити-Дана, 2008. – 527 с.
Экономическая теория [Текст]: учебное пособие / Т.Г. Бродская, В.И. Видяпин, А.И. Добрынин. – М.: РИОР, 2008. – 208 с.
Янова, В.В. Экономика [Текст]: учебник / В.В. Янова. – М.: Экзамен, 2005. – 384 с.
33
СОБСТВЕННОСТЬ
Присвоение
Владение
Распоряжение
Отчуждение
Пользование
СОБСТВЕННОСТЬ
СУБЪЕКТ: (собственник)
Индивид
Группы
Общество
ОБЪЕКТ
(имущество)
Средства производства
Предметы труда