Система регулирования отчетности в странах с развитой рыночной экономикой

ВВЕДЕНИЕ
1. СИСТЕМА РЕГУЛИРОВАНИЯ ОТЧЕТНОСТИ В СТРАНАХ С РАЗВИТОЙ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКОЙ
1.1. Понятие и сущность международных стандартов финансовой отчетности
1.2. Регулирование системы финансовой отчетности в ЕС
1.3. Экономико-правовое регулирование системы бухгалтерского учета и отчетности стран-участниц ЕС
2. РЕГУЛИРОВАНИЕ СИСТЕМ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА И ФИНАНСОВОЙ ОТЧЕТНОСТИ В СТРАНАХ-УЧАСТНИЦАХ ЕС
2.1. Анализ функционирования системы бухгалтерского учета и финансовой отчетности в Австрии
2.2. Анализ функционирования системы бухгалтерского учета и финансовой отчетности в Бельгии
2.3. Анализ функционирования системы бухгалтерского учета и финансовой отчетности в Великобритании
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Применение МСФО или американских стандартов US GAAP ограничивается лишь соответствием Директивам по бухгалтерскому учёту ЕС.
Если содержание индивидуальной финансовой отчётности противоречит законодательным актам или договорным положениям, которые гарантируют защиту кредитора, то утверждённая финансовая отчётность является ничтожной, то есть не имеющей какой бы то ни было законной силы (§ 202 параграф Австрийского закона об акционерных компаниях).
Если консолидированная финансовая отчётность содержит в себе информацию индивидуальной отчетности, признанной недействительной, то, следовательно, она не может быть недействительной тоже (фиктивная консолидированная финансовая отчётность).
2.2. Анализ функционирования системы бухгалтерского учета и финансовой отчетности в Бельгии
Законодательные органы
Регулирование бухгалтерского учета и финансовой отчетности в Бельгии производится на государственном уровне Комиссией по стандартам бухгалтерского учета — Commission des Normes Comptables (CNC).
Характеристика. Государственный комитет создан на основании закона от 17 июля 1975 г. «О бухгалтерском учёте». Подробные организационные права включены в Королевский указ (последняя редакция n.99—423 принята 14 января 1999 г.). Комиссия по стандартам бухгалтерского учета CNC насчитывает 16 действующих членов комитета:
один представитель от банков Commission Bancaire et Financiere (банковская и финансовая комиссия является наблюдателем фондовой биржи);
один представитель от страховых компаний Conseil de l?Office des Controle des Assurances (наблюдательные власти по страхованию);
три участника, представляющих профессиональные институты бухгалтеров и аудиторов (IRE — IEC — IPCF);
четыре представителя, представляющих уполномоченную организацию промышленных и торговых союзов;
представитель, назначенный Министерством малого и среднего бизнеса (SME Ministry) от уполномоченных организаций;
два представителя, назначенных министерством финансов от налогового ведомства;
четыре представителя с опытом в области финансовой отчетности.
Стандарты, выпускаемые комитетами, не являются обязательными к применению, но рекомендуются. Стандарты касаются финансовой отчетности торговых компаний, но не банков, финансовых институтов или страховых компаний.
Взаимоотношения комитета с различными субъектами. С государством: в сфере бухгалтерского учета и финансовой отчетности комитет CNC подготавливает поправки к закону или правилам для государственных законодательных органов. Обычно президент CNC представляет страну на уровне европейской финансовой отчетности от лица государства (например, комитет по связям).
С фондовой биржей: сама фондовая биржа не представлена в CNC, в то время как в работе комитета участвуют инспекторы фондовой биржи.
С профессиональным сообществом: каждый из трех бельгийских институтов имеет по одному представителю в CNC.
С прочими участниками: пять из 16 мест в CNC зарезервированы для общественных партнеров и предприятий.
Интерпретация. CNC не собирает ни специальных комиссий по изучению срочных вопросов, ни комитетов по интерпретации.
Система финансовой отчетности и бухгалтерского учета в Бельгии базируется на Законе о бухгалтерском учете и Королевском указе, включенном в Закон о компаниях, а также на Директивах ЕС. Рекомендации комитета по стандартам Бельгии не имеют законодательного статуса, но, в общем, приняты всеми заинтересованными сторонами (включая налоговые органы). Листинговые компании могут отклоняться от определенных правил в том случае, когда требования Банковской и Финансовой комиссий (органов, регулирующих рынок ценных бумаг) отличны от общепринятых. Транснациональные компании могут представлять свою отчетность в стандарте МСФО или US GAAP в том случае, если не возникает противоречий с Директивами ЕС.

2.3. Анализ функционирования системы бухгалтерского учета и финансовой отчетности в Великобритании
Регулирование бухгалтерского учета в Великобритании
В Великобритании система бухгалтерского учета развивалась независимо от государства, исходя из интересов и требований бизнеса.
Введения новой системы по установлению и регулированию стандартов (рис. 2).
Совет по финансовой отчетности
управляет ASB
назначает членов комитета
обеспечивает финансирование Комитет по проверке финансовой отчётности
ведёт расследование, где выявляется, что требования Закона о компаниях, главным образом требование о правдивом и беспристрастном отражении, были нарушены Совет по стандартам бухгалтерского учёта (ASB)
разрабатывает, выпускает и прекращает действие стандартов Комиссия по изучению неотложных спорных вопросов (UITF)
помогает ASB в областях, где имеются стандарты бухгалтерского учёта или действует Закон о компаниях, но возникли или могут возникнуть неудовлетворительные или конфликтные интерпретации. Рис. 2. Система по установлению и регулированию стандартов в Великобритании
Формирование национальной системы учета происходило под влиянием таких факторов, как экономическая ситуация в стране, национальные особенности и традиции бизнеса, юридическая среда, налоговое законодательство, связь с другими странами и системами бухгалтерского учета и отчетности.
В августе 1990 г. Совет по стандартам бухгалтерского учета (ASB) заменил ASC в законных полномочиях на выпуск стандартов бухгалтерского учета с упразднением необходимости их утверждения шестью организациями по бухгалтерскому учету.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Цель работы заключалась в том, чтобы рассмотреть систему регулирования отчетности в странах с развитой рыночной экономикой.
Для достижения поставленной цели в работе решены следующие задачи:
рассмотрены понятие и сущность международных стандартов финансовой отчетности,
рассмотрены системы регулирования финансовой отчетности в странах ЕС.
В настоящее время страны-участницы Европейского Союза руководствуются различными правилами составления финансовой отчетности, в основе которых лежат национальные традиции стран-членов ЕС. На сегодняшний день все усилия профессионального сообщества направлены на достижения стандартизации и единого понимания стандартов финансовой отчетности для получения консолидированной отчетности. Принципы и правила составления консолидированной отчетности, в первую очередь, касаются крупных компаний, чьи акции котируются на фондовых рынках Европы. В то же время, очевидно, что сотни тысяч европейских компаний, представляющих индивидуальную финансовую отчетность, еще на протяжении ряда лет будут руководствоваться национальными системами финансовой отчетности и Директивами ЕС. С учетом прозрачности границ и экономических отношений стран-участниц ЕС задача сопоставимости индивидуальной отчетности европейских компаний встает наряду с задачей сопоставимости консолидированной отчетности.
Процесс установления стандартов ведется в Европе на протяжении десятка лет. В продвижение стандартов вовлечены множество профессиональных сообществ, европейские фондовые рынки и, что особенно важно, правительственные организации разных стран. Участники рынка, как наиболее важные пользователи финансовой отчетности, настаивают на сближении стандартов бухгалтерского учета, что повышает значение международных стандартов и способствует более тесному сотрудничеству органов, устанавливающих национальные стандарты.
Законодательством ЕС еще не урегулированы многие аспекты бухгалтерского учета, что позволяет странам разрабатывать свои собственные нормы. Национальные органы власти могут разрешить компаниям составлять отчетность на основе общепризнанных систем финансовой отчетности (МСФО или GAAP США) при условии их соответствия Директивам по бухгалтерскому учету.
Практическая значимость исследования заключается в использовании опыта стран с развитой рыночной экономикой для становления системы регулирования отчетности в России. На мой взгляд, основным принципом построения рыночной системы учета и отчетности в Российской Федерации должен быть переход к составлению публичной, т.е. раскрываемой, финансовой отчетности исключительно по Международным стандартам финансовой отчетности. При этом следует отметить, что понятие "финансовая отчетность" не является полным аналогом традиционно применяемого в России понятия "бухгалтерская отчетность": понятие финансовой отчетности существенно шире и, помимо бухгалтерской отчетности, включает также большой массив необходимой пользователю финансовой информации, которая не связана непосредственно с бухгалтерским учетом хозяйственных операций. Представление пользователям различных комплектов финансовой отчетности одной и той же организации, составленных по различным стандартам, приведет к значительному снижению полезности этой отчетности и сопоставимости даже в рамках одной организации. Поэтому организации, составляющие и представляющие консолидированную отчетность по МСФО, должны постепенно перейти к составлению по МСФО отчетности юридического лица.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Журавлева О. Введение в МСФО // Новая бухгалтерия, выпуск 9, сентябрь 2006 г.
Концепция системы регулирования бухгалтерского учета и финансовой отчетности // Внедрение МСФО в кредитной организации, N 2, март-апрель 2006 г.
Ракшаев Р.Н. Новый этап совершенствования регулирования аудиторской деятельности в Европейском союзе // МСФО и МСА в кредитной организации, N 1, январь-март 2007 г.
Сухарев И.Р., Сухарева О.А. Препятствия в законодательстве Российской Федерации для создания нормативной базы применения международных стандартов при составлении отчетности российскими организациями // Международный бухгалтерский учет, N 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2007 г.
Ферран Э. Защита интересов кредиторов в европейском корпоративном праве / Перевод с английского Г. Ширшова // Корпоративный юрист, N 8, август 2006 г.
Fischel D. Я. The Economics of Lender Liability / Перевод с английского Г. Ширшова // Yale Law Journal. 2007. Vol. 99.
http://www.kadis.ru/daily/index.html?id=7856
http://www.ipbr.ru/?page=ipbr&ipbr=site&site=archive&archive=documents&documents=np&np=plan&plan=27#7
http://www.neg.by/publication/2007_02_20_7854.html
http://www.femida-audit.com/accountconception.php
Журавлева О. Введение в МСФО // Новая бухгалтерия, выпуск 9, сентябрь 2006 г.
Журавлева О. Введение в МСФО // Новая бухгалтерия, выпуск 9, сентябрь 2006 г.
Сухарев И.Р., Сухарева О.А. Препятствия в законодательстве Российской Федерации для создания нормативной базы применения международных стандартов при составлении отчетности российскими организациями // Международный бухгалтерский учет, N 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2007 г.
Сухарев И.Р., Сухарева О.А. Препятствия в законодательстве Российской Федерации для создания нормативной базы применения международных стандартов при составлении отчетности российскими организациями // Международный бухгалтерский учет, N 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2007 г.
Ферран Э. Защита интересов кредиторов в европейском корпоративном праве / Перевод с английского Г. Ширшова // Корпоративный юрист, N 8, август 2006 г.
Ферран Э. Защита интересов кредиторов в европейском корпоративном праве / Перевод с английского Г. Ширшова // Корпоративный юрист, N 8, август 2006 г.
Fischel D. Я. The Economics of Lender Liability / Перевод с английского Г. Ширшова // Yale Law Journal. 2007. Vol. 99.
http://www.ipbr.ru/?page=ipbr&ipbr=site&site=archive&archive=documents&documents=np&np=plan&plan=27#7
http://www.ipbr.ru/?page=ipbr&ipbr=site&site=archive&archive=documents&documents=np&np=plan&plan=27#7
http://www.femida-audit.com/accountconception.php
http://www.neg.by/publication/2007_02_20_7854.html
http://www.neg.by/publication/2007_02_20_7854.html
Ферран Э. Защита интересов кредиторов в европейском корпоративном праве / Перевод с английского Г. Ширшова // Корпоративный юрист, N 8, август 2006 г.
Ферран Э. Защита интересов кредиторов в европейском корпоративном праве / Перевод с английского Г. Ширшова // Корпоративный юрист, N 8, август 2006 г.
http://www.ipbr.ru/?page=ipbr&ipbr=site&site=archive&archive=documents&documents=np&np=plan&plan=27#7
http://www.ipbr.ru/?page=ipbr&ipbr=site&site=archive&archive=documents&documents=np&np=plan&plan=27#7
http://www.ipbr.ru/?page=ipbr&ipbr=site&site=archive&archive=documents&documents=np&np=plan&plan=27#7
http://www.ipbr.ru/?page=ipbr&ipbr=site&site=archive&archive=documents&documents=np&np=plan&plan=27#7
http://www.ipbr.ru/?page=ipbr&ipbr=site&site=archive&archive=documents&documents=np&np=plan&plan=27#7
http://www.ipbr.ru/?page=ipbr&ipbr=site&site=archive&archive=documents&documents=np&np=plan&plan=27#7
http://www.ipbr.ru/?page=ipbr&ipbr=site&site=archive&archive=documents&documents=np&np=plan&plan=27#7
http://www.neg.by/publication/2007_02_20_7854.html
37