Государство и национально-культурная автономия

Введение
Глава 1 Основы становления института национально-культурной автономии в Российской Федерации
1.1 Существо национально-культурной автономии как формы национально-культурного самоопределения
1.2 Становление института национально-культурной автономии в Российской Федерации
Глава 2 Институт национально-культурной автономии в Российской Федерации
2.1 Регулирование института национально-культурной автономии
2.2 Основы концепции национальной политики и институт НКА
Глава 3 Развития института национально-культурной автономии в Российской Федерации
3.1 Современное положение института национально-культурной автономии в Российской Федерации
3.2 Перспективы института в современном мире
Заключение
Список использованных источников
Приложение к Главе 1
Приложение к Главе 2
Приложение к Главе 3

Негосударственные (общественные) образовательные учреждения с обучением на национальном (родном) языке обеспечивают изучение русского языка как государственного языка Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и государственными образовательными стандартами, а также изучение государственных языков субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством этих субъектов.
Статья 12. Обеспечение федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации права на получение основного общего образования на национальном (родном) языке, на выбор языка воспитания и обучения
Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации о языках народов Российской Федерации, об образовании и настоящим Федеральным законом:
обеспечивают при необходимости создание групп в государственных, муниципальных дошкольных учреждениях, классов или учебных групп в государственных, муниципальных образовательных учреждениях с обучением на национальном (родном) языке;
с учетом предложений национально-культурных автономий и конкретных условий региона создают государственные образовательные учреждения с обучением на национальном (родном) языке, на русском языке с углубленным изучением национального (родного) языка, национальной истории и культуры, а также учреждения дополнительного образования (воскресные школы, факультативы, культурно-образовательные центры и другие образовательные учреждения) для изучения и пропаганды национальных (родных) языков и национальных культур;
содействуют разработке, изданию и приобретению учебных программ, учебников, методических пособий и другой учебной литературы, необходимых для обучения на национальном (родном) языке;
осуществляют финансирование мероприятий, направленных на обеспечение права на получение образования на национальном (родном) языке в государственных, муниципальных образовательных учреждениях, за счет соответствующих бюджетов и внебюджетных ассигнований в пределах средств, выделяемых на образование;
организуют преимущественно по рекомендации национально-культурных автономий подготовку, переподготовку и повышение квалификации педагогических и иных кадров для образовательных учреждений, осуществляющих образовательную деятельность на национальном (родном) языке, иных языках, в том числе на основе соглашений между субъектами Российской Федерации и межгосударственных соглашений;
оказывают материальную, правовую, организационную и иную помощь национально-культурным автономиям в создании негосударственных образовательных учреждений и развитии иных форм воспитания и обучения на национальном (родном) языке.
Глава IV. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВА НА СОХРАНЕНИЕ И РАЗВИТИЕ
НАЦИОНАЛЬНОЙ КУЛЬТУРЫ
Статья 13. Обеспечение национально-культурными автономиями права на сохранение и развитие национальной культуры
В целях обеспечения права граждан Российской Федерации, относящих себя к определенным этническим общностям, на сохранение и развитие национальной культуры национально-культурные автономии могут:
создавать негосударственные (общественные) учреждения национальной культуры: театры, культурные центры, музеи, библиотеки, клубы, студии, архивы и другие учреждения культуры и обеспечивать их функционирование;
организовывать творческие союзы, коллективы профессионального и самодеятельного искусства, кружки по изучению национального культурного наследия, достижений национальной культуры;
проводить массовые мероприятия в области национальной культуры: фестивали, конкурсы, смотры, выставки и другие мероприятия;
содействовать организации национального краеведения, охране национальных памятников истории и культуры; создавать краеведческие, этнографические и иные общественные музеи;
учреждать организации, занимающиеся художественными народными промыслами и ремеслами;
издавать произведения исторической, художественной, музыкальной, фольклорной, этнографической литературы на национальных (родных) и иных языках;
создавать негосударственные (общественные) образовательные учреждения по подготовке творческих работников, педагогических и иных кадров в области национальной культуры;
разрабатывать и представлять в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления предложения о сохранении и развитии национальной культуры;
заключать договоры с неправительственными организациями, находящимися за пределами Российской Федерации, о культурном обмене и сотрудничестве в области сохранения национальной культуры.
Статья 14. Обеспечение федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации права на сохранение и развитие национальной культуры
Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации о культуре и настоящим Федеральным законом:
учитывают при разработке и осуществлении региональных программ национально-культурного развития предложения национально-культурных автономий;
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
рассматривают предложения национально-культурных автономий о включении в государственные образовательные стандарты для образовательных учреждений, реализующих образовательные программы на национальном (родном) языке, курсов по изучению истории, культуры, этнографии, традиционных видов трудовой деятельности, художественных народных промыслов и ремесел и принимают соответствующие решения;
направляют деятельность государственных и муниципальных учреждений культуры на удовлетворение национально-культурных потребностей;
организуют в системе государственных и муниципальных архивов соответствующие разделы по культуре, истории, общественной жизни граждан Российской Федерации, относящих себя к определенным этническим общностям;
оказывают помощь национально-культурным автономиям в создании негосударственных (общественных) учреждений национальной культуры, открытии негосударственных (общественных) образовательных учреждений по подготовке творческих работников и иных специалистов, проведении различных массовых мероприятий в области национальной культуры;
обеспечивают сохранность памятников истории и культуры, представляющих ценность для граждан Российской Федерации, относящих себя к определенным этническим общностям, и являющихся частью культурного наследия Российской Федерации;
осуществляют иные мероприятия по созданию условий для сохранения, возрождения и развития национальной культуры, реализации национально-культурных прав граждан Российской Федерации, относящих себя к определенным этническим общностям.
Статья 15. Обеспечение органами государственной власти права национально-культурных автономий на освещение их деятельности в средствах массовой информации
Государственные аудиовизуальные средства массовой информации предоставляют национально-культурным автономиям эфирное время. Периодичность, продолжительность передач и язык, на котором ведутся передачи, определяются договорами с учредителями и редакциями теле- и радиопрограмм.
Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации поддерживают и поощряют негосударственные средства массовой информации, безвозмездно предоставляющие национально-культурным автономиям возможность освещения их деятельности.
Часть третья утратила силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.
В программах субъектов Российской Федерации финансовой и организационной поддержки средств массовой информации может быть предусмотрена помощь средствам массовой информации национально-культурных автономий.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Глава V. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА
НАЦИОНАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ АВТОНОМИИ
Статья 16. Принципы финансирования национально-культурных автономий
Финансирование деятельности, связанной с реализацией прав национально-культурной автономии, осуществляется за счет средств:
национально-культурных автономий, их учреждений и организаций, частных лиц;
бюджетов субъектов Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Части вторая - третья утратили силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.
Статья 17. Собственность национально-культурных автономий
Национально-культурные автономии обладают правом собственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 18. Имущество национально-культурных автономий
Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления могут передавать национально-культурным автономиям, их некоммерческим учреждениям и организациям государственное и муниципальное имущество в собственность или аренду в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Для осуществления уставных целей и деятельности национально-культурные автономии, их некоммерческие учреждения и организации могут использовать помещения, переданные им на условиях договора аренды.
Размер платы за аренду помещений национально-культурными автономиями, их некоммерческими учреждениями и организациями определяется в порядке, установленном для некоммерческих организаций культуры и образования на территории данного субъекта Российской Федерации, а также в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Статья 19. Финансовая поддержка национально-культурных автономий органами государственной власти субъектов Российской Федерации
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в целях сохранения национальной самобытности, развития национального (родного) языка и национальной культуры, реализации национально-культурных прав граждан Российской Федерации, относящих себя к определенным этническим общностям, в соответствии с законами субъектов Российской Федерации вправе предусматривать в бюджетах субъектов Российской Федерации финансовые средства для оказания поддержки национально-культурным автономиям.
Статья 20. Утратила силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.
Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 21. О вступлении в силу настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
Б.ЕЛЬЦИН
Москва, Кремль
17 июня 1996 года
N 74-ФЗ
Приложение к Главе 3
УСТАВ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ
НАЦИОНАЛЬНО – КУЛЬТУРНОЙ
АВТОНОМИИ АЗЕРБАЙДЖАНЦЕВ
РОССИИ (ФНКА «АЗЕРРОС»)
Принят на учредительном Съезде 15 июня 1999 года
Зарегистрировано Министерством Юстиции РФ 01 октября 1999 г.
Свидетельство о регистрации № 3794
г. Москва 1999 г.
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Федеральная Национально-Культурная Автономия Азербайджанцев Российской Федерации, именуемая далее ФНКААЗЕРРОС, сокращенное наименование ФНКА АЗЕРРОС, является формой национально-культурного самоопределения и представляет собой общественное объединение граждан Российской Федерации, относящих себя к азербайджанской национальности и выходцев из Азербайджана, на основе их добровольной самоорганизации в целях самостоятельного решения вопросов сохранения и развития самобытности обычаев, традиций, развития языка, образования, азербайджанской культуры. Деятельность ФНКА АЗЕРРОС регулируется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации, Конституциями (Уставами) субъектов Российской Федерации и настоящим Уставом.
1.2. Организационно-правовой формой ФНКА АЗЕРРОС является общественная организация.
1.3. Основными принципами деятельности ФНКА АЗЕРРОС являются:
- соблюдение законности, полного равноправия, взаимопомощи, взаимовыручки, взаимопонимания, демократического централизма, учета личных интересов в рамках интереса ФНКА АЗЕРРОС, свободное волеизъявление граждан при отнесении себя к данной этнической общности, самоорганизация и самоуправление, многообразие форм внутренней организации национально- культурной автономии;
- сочетание общественной инициативы с государственной поддержкой, уважение языка, культуры, традиции и обычаев граждан других этнических общностей.
1.4. ФНКА АЗЕРРОС отвергает всякое применение и пропаганду насилия, разжигание национальной, расовой и религиозной розни.
1.5. ФНКА АЗЕРРОС является юридическим лицом с момента государственной регистрации в Министерстве Юстиции Российской Федерации.
1.6. ФНКА АЗЕРРОС имеет расчетные и другие, в том числе валютные, счета в банковских учреждениях, печать, штамп, флаги и бланки со своим наименованием и изображением собственной эмблемы. Символика подлежит государственной регистрации и учету в установленном законом порядке.
1.7. ФНКА АЗЕРРОС как юридическое лицо несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ей имуществом.
1.8. Государство не несет ответственности по обязательствам ФНКА АЗЕРРОС, так и ФНКА АЗЕРРОС не несет ответственности по обязательствам государства.
1.9. ФНКА АЗЕРРОС осуществляет свою деятельность на территории Российской Федерации.
1.11.Местонахождение Совета ФНКА АЗЕРРОС- город Москва, Российская Федерация.
2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ ФНКА АЗЕРРОС
2.1. Основными целями ФНКА АЗЕРРОС являются:
- содействие сохранению и развитию азербайджанского языка, традиций, азербайджанской культуры в различных формах (создание культурных центров, фондов, учреждений и организаций культуры, образования, содействие участию граждан в просветительской и благотворительной деятельности, охране памятников культуры и истории, становлению национального образования);
- содействие расширению плодотворного диалога между органами государственной власти, местного самоуправления и азербайджанскими общинами субъектов Российской Федерации;
- содействие развитию сотрудничества и взаимопонимания с другими национальными объединениями, действующими на территории Российской Федерации и за рубежом, направленное на Совершенствование межнациональных отношений в Российской Федерации, укрепление российской государственности;
- координация действий членов ФНКА АЗЕРРОС, а при необходимости защита их законных интересов в органах государственной власти и управления;- обеспечение информационного обмена между членами ФНКА АЗЕРРОС.
3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ФНКА АЗЕРРОС
3.1. ФНКА АЗЕРРОС имеет право в соответствии с действующим законодательством;
- получать поддержку со стороны органов государственной власти на реализацию конкретных программ и проектов национально- культурного развития;
- обращаться в органы государственной власти и управления, представляя интересы ФНКА АЗЕРРОС и членов ФНКА АЗЕРРОС;
- создавать средства массовой информации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, получать, издавать, распространять информацию на национальном азербайджанском языке;
- сохранять и обогащать историческое и культурное наследие, иметь свободный доступ к ценностям национальных культур;
- содействовать возрождению и развитию художественных народных промыслов и ремесел;
- создавать образовательные и научные учреждения, учреждения культуры и обеспечивать их функционирование в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- образовывать негосударственные (общественные) дошкольные учреждения или группы в таких учреждениях с воспитанием на национальном азербайджанском языке;
- создавать негосударственные (общественные) образовательные учреждения(общеобразовательные; начального, среднего и высшего профессионального образования) на национальном азербайджанском языке;
- учреждать другие негосударственные (общественные) образовательные учреждения с обучением на национальном азербайджанском языке;
- разрабатывать с участием подведомственных образовательных учреждений учебные программы, издавать учебники, методические пособия, другую литературу, необходимые для обеспечения права на получение образования на национальном(родном) языке;
- вносить предложения в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления о создании классов, учебных групп в государственных, муниципальных образовательных учреждениях с обучением на русском языке и углубленным изучением национального(родного) языка, национальной истории и культуры;
- участвовать в разработке государственных образовательных стандартов, а также примерных программ для государственных и муниципальных образовательных учреждений с обучением на национальном (родном) языке, иных языках;
- организовывать подготовку и переподготовку педагогических и иных кадров для негосударственных (общественных) образовательных учреждений;
- заключать договоры с неправительственными организациями за пределами Российской Федерации о создании условий для реализации права на получение образования на национальном (родном) языке;
- осуществлять программы в рамках возможностей, предоставляемых системой образования в субъектах Российской Федерации и в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществлять другие мероприятия по обеспечению права обучения на национальном (родном) языке, на выбор языка воспитания и обучения;
- создавать негосударственные (общественные) учреждения национальной культуры: театры, культурные центры, музеи, библиотеки, клубы, студии, архивы и другие учреждения культуры и обеспечить их функционирование;
- организовывать творческие союзы, коллективы профессионального и самодеятельного искусства, кружки по изучению культурного наследия, достижений национальной культуры;
- проводить массовые мероприятия в области национальной культуры: фестивали, конкурсы, смотры, выставки, аукционы, мемориальные вечера и благотворительные концерты и др.;
- содействовать организации национального краеведения, охране памятников национальной истории и культуры: создавать краеведческие, этнографические и иные общественные музеи;
- учреждать организации, занимающиеся художественными народными промыслами и ремеслами, учреждать хозяйственные общества и товарищества с целью создания материальной базы для реализации программ и проектов, учреждать от имени ФНКА АЗЕРРОС медали и грамоты (заслуженных членов ФНКА АЗЕРРОС);
- издавать произведения исторической, художественной, музыкальной, фольклорной, этнографической литературы на русском, на национальном (родном) языке и иных языках;
- создавать негосударственные (общественные) образовательные учреждения по подготовке творческих работников, педагогических и иных кадров в области национальной культуры;
- разрабатывать и представлять в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления предложения о сохранении и развитии национальной культуры;
- заключать договоры с неправительственными организациями, находящимися за пределами Российской Федерации, о культурном обмене и сотрудничестве в области сохранения национальной культуры;
- устанавливать на основании законодательства Российской Федерации и поддерживать без какой- либо дискриминации гуманитарные контакты с гражданами, общественными организациями иностранных государств, участвовать через своих полномочных представителей в деятельности международных неправительственных организаций.
3.2 ФНКА АЗЕРРОС обязана:
- соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы ее деятельности, а также нормы, предусмотренные ее уставом;
- ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;
- ежегодно информировать министерство юстиции Российской Федерации о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях ФНКА АЗЕРРОС.
4. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРИЕМА В ЧЛЕНЫ ФНКА АЗЕРРОС
4.1. Членами ФНКА АЗЕРРОС могут быть региональные азербайджанские национально-культурные автономии, признающие цели деятельности ФНКА АЗЕРРОС и ее Устав, а также физические лица - граждане Российской Федерации, относящие себя к азербайджанской национальности и выходцев из Азербайджана.
4.2. Членство в ФНКА АЗЕРРОС осуществляется на добровольных началах.
4.3. Решение о принятии в члены ФНКА АЗЕРРОС, принимает Съезд или Совет ФНКА АЗЕРРОС на основании решения руководящего органа вступающей автономии (в соответствии с представленными копиями устава и свидетельства о государственной регистрации. автономии), а физических лиц – на основании письменного заявления вступающего. Прием в члены ФНКА АЗЕРРОС оформляется протоколом заседания Совета, без каких либо условий. Документом о членстве в ФНКА АЗЕРРОС является выписка из протокола, подписанная и заверенная печатью ФНКА АЗЕРРОС.
4.4. Члены ФНКА АЗЕРРОС имеют право:
- участвовать в мероприятиях, проводимых ФНКА АЗЕРРОС;
- избирать и быть избранными в руководящие органы ФНКА АЗЕРРОС;
- направлять материалы для опубликования в установленном порядке в изданиях ФНКА АЗЕРРОС;
- получать от органов ФНКААЗЕРРОС методическую, экспертную, целевую материальную и финансовую поддержку для реализации проектов и программ;
- выдвигать рекомендации и предложения по работе ФНКА АЗЕРРОС;
- устанавливать связи с другими общественными организациями, деятельность которых не противоречит целям и Уставу ФНКА АЗЕРРОС
- добровольно выходить из состава ФНКА АЗЕРРОС, заблаговременно уведомив об этом руководящие органы ФНКА АЗЕРРОС
4.5 Члены ФНКА АЗЕРРОС обязаны:
- выполнить требования Устава ФНКА АЗЕРРОС и участвовать в ее деятельности;
- уплачивать членские и вступительные взносы;
- отчитываться о выполнении поручений ФНКА АЗЕРРОС.
4.6. Члены ФНКА АЗЕРРОС руководствуются в своих действиях решениями Совета и других руководящих органов ФНКА АЗЕРРОС.
4.7. За нарушение основополагающих положений устава член ФНКА АЗЕРРОС может быть исключен из нее Советом ФНКА АЗЕРРОС, при наличии 2/3 голосов, подданных за такое решение, с оформлением данного решения соответствующим протоколом. Решение Совета ФНКА АЗЕРРОС об исключении из ее состава членов может быть обжаловано на Съезде ФНКА АЗЕРРОС. В этом случае решение Съезда ФНКА АЗЕРРОС принимается не менее 2/3 голосов присутствующих на Съезде делегатов и является окончательным.
5. РУКОВОДЯЩИЕ И КОНТРОЛЬНЫЕ ОРГАНИ ФНКА АЗЕРРОС
5.1. Съезд ФНКА АЗЕРРОС.
5.1.1 Высшим руководящим органом ФНКА АЗЕРРОС является Съезд.
5.1.2 Съезд принимает решения по всем вопросам, связанным с деятельностью ФНКА АЗЕРРОС и правомочен, если на нем присутствуют более половины избранных на него делегатов.
5.1.3 Съезд созывается по мере необходимости Советом ФНКА АЗЕРРОС или Исполкома ФНКА АЗЕРРОС, но не реже одного раза в три года. Внеочередные Съезды могут быть созваны по требованию не менее 1/3 членов Совета ФНКААЗЕРРОС, по требованию Контрольно- ревизионной комиссии или по требованию более половины членов ФНКА АЗЕРРОС.
5.1.4 Все решения Съезда принимаются открытом голосованием простым большинством голосов присутствующих на Съезде делегатов (за исключением случаев, особо оговоренных в настоящем уставе).
5.1.5. К исключительной компетенции Съезда относятся:
- принятие Устава ФНКА АЗЕРРОС, внесение в него изменений и дополнений;
- избрание Контрольно- ревизионной комиссии на 3 года;
- утверждение отчетов о результатах деятельности ФНКА АЗЕРРОС, отчетов Контрольно- ревизионной комиссии и Совета;
- избирание Председателя Совета сроком на 3 года;
- прием и исключение из членов ФНКА АЗЕРРОС;
- рассмотрение жалоб на решения Совета ФНКА АЗЕРРОС;
- принятие решений о реорганизации и ликвидации.
5.1.6. Вопросы утверждения Устава, внесения в него изменений и дополнений, реорганизации и ликвидации ФНКА АЗЕРРОС, исключения членов ФНКА АЗЕРРОС решаются, если за них проголосовало не менее 2/3 присутствующих на Съезде делегатов.
5.2. СОВЕТ ФНКА АЗЕРРОС
5.2.1. Совет ФНКА АЗЕРРОС - является постоянно действующим руководящим органом ФНКА АЗЕРРОС в период между Съездами.
5.2.2. В состав Совета ФНКА АЗЕРРОС входят представители региональных национально- культурных автономий; норма представительства в Совете определяется Съездом или Советом ФНКА АЗЕРРОС.
5.2.3. Совет ФНКА АЗЕРРОС рассматривает и решает все вопросы деятельности ФНКА АЗЕРРОС, кроме тех, которые относятся к исключительной компетенции Съезда.
5.2.4. Совет ФНКА АЗЕРРОС:
- созывает Съезды, определяет норму представительства на них;
- осуществляет прием и исключение из членов ФНКА АЗЕРРОС;
- координирует деятельность членов ФНКА АЗЕРРОС;
- утверждает основные направления и программы деятельности ФНКА АЗЕРРОС;
- избирает из своего состава ответственного секретаря сроком на 3 года;
- избирает Исполком ФНКА АЗЕРРОС сроком на 3 года;
- утверждает программу работы Исполкома;
- распоряжается средствами и имуществом ФНКА АЗЕРРОС;
- дает оценку деятельности и утверждает решения Исполкома;
- утверждает выдвинутые Исполкомом кандидатуры Координаторов направлений или программ деятельности комитетов Исполкома ФНКА АЗЕРРОС;
5.2.5 Совет ФНКА АЗЕРРОС собирается не реже одного раза в год. Внеочередные заседания Совета могут быть созваны по требованию не менее 1/3 членов Совета или Контрольно- ревизионной комиссии. Решения Совета принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета при наличии кворума (1/2 от общего числа членов Совета).
5.3. Исполком ФНКА АЗЕРРОС
5.3.1. Исполком ФНКА АЗЕРРОС осуществляет постоянное руководство за деятельностью ФНКА АЗЕРРОС, между заседаниями Совета ФНКА АЗЕРРОС.
5.3.2. Исполком избирается Советом ФНКА АЗЕРРОС из числа своих членов в составе не более одиннадцати человек сроком на 3 года.
5.3.3. К компетенции Исполкома относятся:
- созыв заседаний Совета ФНКА АЗЕРРОС;
- организация и обеспечение выполнения решений Съезда и Совета ФНКА АЗЕРРОС; - ежегодное представление в Министерство Юстиции Российской Федерации, информации о продолжении своей деятельности, действительном месте нахождения и данных о руководителях;
- постоянная координация деятельности членов ФНКА АЗЕРРОС;
- представление на утверждение Совета ФНКА АЗЕРРОС кандидатур Координаторов важнейших направлений, председателей комитетов и программ деятельности ФНКА АЗЕРРОС;
- утверждение рабочих групп, представленных Комитетами;
- представление на утверждение Совета, штатного расписания Аппарата Исполкома.
5.3.4 Исполком принимает решения открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Исполкома при наличии кворума(1/2 от состава Исполкома).
5.4. Председатель Совета ФНКА АЗЕРРОС.
5.4.1 Председатель Совета ФНКА АЗЕРРОС избирается Съездом ФНКА АЗЕРРОС сроком на 3 года.
5.4.2. Председатель Совета ФНКА АЗЕРРОС:
- созывает Совет и ведет их заседания;
- возглавляет Совет и координирует его деятельность;
- подписывает решения, положения, заявления, обращения, принятые Советом и Исполкомом;
- без доверенности действует от имени ФНКА АЗЕРРОС;
- представляет ФНКА АЗЕРРОС в органах власти как в Российской Федерации, так и за рубежом, а также в отношениях с юридическими и физическими лицами;
- распоряжается имуществом и средствами ФНКА АЗЕРРОС в рамках программ, утвержденных Советом и от имени Совета;
- может делегировать часть своих полномочий другим членам Совета.
5.5. Ответственный секретарь
5.5.1 Ответственный Секретарь Совета избирается Советом сроком на 3года и осуществляет следующие полномочия:
- по поручению Председателя Совета созывает заседания Совета;
- ведет протокол заседаний Совета;
- хранить документацию ФНКА АЗЕРРОС;
- осуществляет непосредственное управление работы Совета.
5.6. Контрольно- ревизионная комиссия.
5.6.1 Контрольно- ревизионная комиссия избирается Съездом ФНКА АЗЕРРОС сроком на три года и подотчетна только ему.
5.6.2. Контрольно- ревизионная комиссия, действуя в пределах законодательства Российской Федерации и настоящего Устава, проводит проверки финансово-хозяйственной и уставной деятельности ФНКА АЗЕРРОС, по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
5.6.3. Руководители всех организационных структур ФНКА АЗЕРРОС обязаны представить Контрольно- ревизионной комиссии все необходимые для ее работы материалы.
5.6.4. Председатель Контрольно- ревизионной комиссии избирается Съездом на 3 года.
6. ИМУЩЕСТВО И СРЕДСТВА ФНКА АЗЕРРОС
6.1. Имущество и средства ФНКА АЗЕРРОС образуется из взносов членов ФНКА АЗЕРРОС, благотворительных взносов, кредитов банков, средств, выделяемых государством на реализацию программ и проектов национально- культурного развития, и иных поступлений, не противоречащих законодательству Российской Федерации. Доходы от предпринимательской деятельности не подлежат перераспределению между членами ФНКА АЗЕРРОС и направляются на реализацию уставных целей ФНКА АЗЕРРОС.
6.2. ФНКА АЗЕРРОС может иметь в собственности или на других предусмотренных законодательством основаниях здания, сооружения, жилищный фонд, оборудование, инвентарь, имущество культурно- просветительского и оздоровительного назначения, акции и другие ценные бумаги, денежные средства, а так же иное имущество, необходимое для материального обеспечения деятельности, предусмотренной уставом ФНКА АЗЕРРОС.
6.3. В собственности ФНКА АЗЕРРОС могут находиться издательства, средства массовой информации и иные учреждения, создаваемые за счет средств ФНКААЗЕРРОС в соответствии с ее уставными целями.
6.4. Для выполнения уставных задач ФНКА АЗЕРРОС имеет право в соответствии с действующим законодательством:
- владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ей имуществом, денежными средствами, заключать договоры, контракты, соглашения и совершить иные юридические акты:
- самостоятельно входить в договорные и иные отношения с различными организациями;
- приобретать и передавать имущественные и личные неимущественные права с выполнением соответствующих обязанностей;
6.5. ФНКА АЗЕРРОС является собственником создаваемого или приобретаемого для использования имущества. Каждый отдельный член ФНКА АЗЕРРОС не имеет права собственности на долю имущества, принадлежащего ФНКА АЗЕРРОС в целом.
6.6. От имени ФНКА АЗЕРРОС права собственника имущества осуществляет Совет.
7. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ФНКА АЗЕРРОС
7.1. Ликвидация ФНКА АЗЕРРОС осуществляется по решению Съезда, если за данное решение проголосовало не менее 2/3 присутствующих на Съезде делегатов или по решению суда в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
7.2. Имущество ФНКА АЗЕРРОС в случае ее ликвидации по решению Съезда, после удовлетворения требований кредиторов, направляется на цели, предусмотренные ее уставом.
7.3. При ликвидации ФНКА АЗЕРРОС документы по личному составу штатного аппарата передаются на государственное хранение в порядке, установленном действующим законодательством.
7.4. Решение о ликвидации ФНКА АЗЕРРОС направляется в зарегистрировавший ее орган юстиции для исключения ФНКА АЗЕРРОС из единого государственного реестра юридических лиц.
7.5. Реорганизация ФНКА АЗЕРРОС осуществляется по решению Съезда, если за данное решение проголосовало не менее 2/3 присутствующих на Съезде делегатов.
7.6. Реорганизация и ликвидация ФНКА АЗЕРРОС осуществляются в порядке, определяемом гражданским законодательством.
См. Лейпхарт А. Демократия в многосоставных обществах: сравнительное исследование. М.: АСПЕКТ ПРЕСС. 1997.
См., например: Абдулатипов Р. Национальный вопрос и государственное устройство России. М.: - 2000.
Хабриева Т.Я. Национально-культурная автономия в Российской Федерации. Монография. М.: Юстицинформ. 2003. – С.24.
Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. М., 2000. С. 163
См.: Медем В. Социал - демократия и национальный вопрос. СПб., 1906. С. 38 - 47.
См.: Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 48. С. 130.
См.: Сталин И.В. Соч. Т. 2. М., 1951. С. 290 - 367.
См.: Богданова Н.А. Конституционно - правовое регулирование национальных отношений // Национальный вопрос и государственное строительство: проблемы России и опыт зарубежных стран. М.: Издательство МГУ, 2001. С. 52 - 54.
См.: Дело N 51-В99 пр-8 от 10 сентября 1999 года // Текущий архив Верховного Суда Российской Федерации. 1999.
Хабриева Т.Я. Национально-культурная автономия: современные проблемы правового регулирования // Журнал российского права. - М.: Норма, 2002, № 2. - С. 7.
См.: Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 27 июня 2001 года N 1707-III ГД "О проекте федерального закона N 60851-3 "О внесении изменений и дополнений в статьи 1, 3, 5, 6, 7 и 20 Федерального закона "О национально - культурной автономии" // СЗ РФ. 2001. N 28. Ст. 2853.
См.: Решение Таганского межмуниципального суда от 29 мая 2001 года // Текущий архив суда.
Тишков В.А. Становление новой российской государственности: реальность и перспективы. (Открытый доклад). М., Гуманитарный и политологический центр "Стратегия", Изд-во УРСС, 1996. С.79
36