Место и роль государства в политической системе общества.

Оглавление
Введение
1. Понятие и правовая сущность государства и гражданского общества
2. Особенности политической системы общества: понятие, функции и признаки
3. Политическая система общества и государство
Заключение
Список использованной литературы

п..
Прежде всего, необходимо обратить внимание на публичную государственную и политическую власть. Власть публичная имеет общий характер и наиболее распространена в политической сфере (например, универсальная публичная власть государства; публичная власть, носителями которой являются известные лидеры политических партий).
Государственная власть является одной из форм публичной политической власти и реально принадлежит органам государства, его должностным лицам в соответствии с действующим законодательством (в этом выражается ее легализация). Она действует от имени всего общества, по его уполномочию (фактическому или юридическому), прежде всего в результате выборов, хотя на практике она далеко не всегда представляет интересы всего общества в целом, иногда представляя их в одних отношениях, а в других - нет. Важнейшие элементы природы государственной власти - это ее политическая воля, сила и ресурсный потенциал. Структурные же компоненты государственной власти состоят из системы политико-правовых институтов, которые являются типичными для форм современного государства и одновременно - специфическими в их реализации в конкретных странах.
Публичная власть неразрывно связана с государственной, хотя и не идентична ей. Целесообразно осуществить четкое их разделение с целью более полного проникновения в онтологическую сущность и природу последней, ведь государственная власть одновременно имеет и публичный, и политический характер. Государственная власть является главным, наиболее институциональным средством реализации политической воли народа или блока социальных сил в государственных формах специфическими государственными средствами и методами. Следовательно:
любая государственная власть имеет политический характер, но не каждая политическая власть является государственной;
публичная политическая власть формально принадлежит народу. Государственная же власть является принадлежностью государства и от имени государства его осуществляют государственные органы и государственные служащие (должностные лица);
политическая власть характеризуется как определенной склонностью к переменчивости, так определенной консолидацией, государственная же власть как феномен является консолидированной, единой централизованной определенным образом, хотя в определенной степени отчуждена от социума. Она единственная за социальным содержанием, целями, организационной структурой и функциями. Разделение государственной власти на ветви (законодательную, исполнительную, судебную) не возражает этому единству. Государственные органы и госслужащие должны действовать в интересах всего общества;
государственная власть выполняет арбитражную роль в обществе, никакая другая публичная, политическая власть такие задачи выполнять, не способна из-за отсутствия необходимых ресурсов, полномочий и средств;
негосударственная политическая власть и государственная власть имеют разные механизмы своего осуществления. Государственная власть формализована, легализована, закрепленная в правовой форме, она реализуется благодаря действию специализированного государственного аппарата. Политическая же негосударственная власть таких механизмов не имеет; обычно она использует общественное мнение;
публичная политическая власть стимулирует и сопровождает процесс политического структурирования социума, прежде согласно системе идейно-политических ориентаций и интересов. Таким образом, в недрах гражданского общества формируются группы «политических интересов», политические движения и партии. Государственная власть, в свою очередь, объединяет населения как граждан суверенной страны и, одновременно, делит его по политико-территориальным или административно-территориальным признакам;
только государственная власть юридически уполномочена, от имени всего общества, применять легализованное насилие (принуждение);
государственная власть обладает юридическим верховенством в обществе, она суверенна и универсальна. Все другие разновидности публичной власти имеют производный и частично зависимый характер, в частности, территориально или институционально ограничены, следовательно - не могут претендовать на суверенность и универсальность;
государственную власть следует понимать не только как социально-политический феномен; это одновременно институт конституционного права, т.е. система правовых норм, регулирующих это социальное явление с юридических позиций.
Следовательно, государственная власть - целевая, организованная, территориальная, легальная, суверенная власть, которая характеризуется чертами государства в целом, особенно в свете взаимозависимости политической системы от государственного управления. Но властные органы государства - это не только ее элементы, в которых сосредоточены, локализованные и сконцентрированы государственные властные функции и субъекты, которые эти функции выполняют (субъекты государственной власти).
Особое место в политической системе общества принадлежит государству, поскольку оно является главным средством достижения целей, стоящих перед обществом, концентрирует в себе многообразие политических интересов, придает устойчивость политической системе посредством упорядочения ее деятельности.
Признаки государства, отличающие его от общественных объединений:
1) в каждой политической системе общества может существовать только одно государство, а общественных объединений - много;
2) государство - организация всего населения, а общественные объединения - части населения;
3) только государство является единоличной полновластной организацией в масштабе всей страны, способной защитить основные права и свободы всех лиц, находящихся на его территории;
4) только государство располагает специальным аппаратом, который занимается управлением общественными делами;
5) только государство располагает специальными учреждениями и учреждениями принудительного характера и имеет монопольное право применять принуждение на своей территории; общественные объединения лишены этих признаков;
6) только государство обладает монопольным правом издавать юридические нормы, обязательные для всего населения, и обеспечивать их реализацию. Общественные объединения принимают программы, уставы, текущие решения, имеющие внутриорганизационные значения;
7) только государство обладает монопольным правом устанавливать и взимать налоги, формировать общенациональный бюджет;
8) только государство является официальным лицом (представителем всего народа) внутри страны и на международной арене - суверенной организацией. Общественным организациям такие качества и функции не свойственны. Они решают локальные по своему содержанию и объему задачи в строго определенной сфере общественной жизни.
Они могут и создают свой аппарат, то есть собственную систему властных государственных учреждений - функциональных управленческих организаций, работники которых выполняют властные функции и действия (государственно-политического менеджмента), которые определены государством и его органами.
Таким образом, государственная власть - это публичное явление социально-политического характера, основная форма проявления политического господства крупной социальной общности. Она выступает как функция общества, владеющего верховенством, и имеет специфические признаки и профессиональный аппарат для регулирования социальных отношений, использует право и возможность применения легитимного принуждения. Итак, политическая система общества представляет органическое единство государства и других социальных элементов, объективно имеющих различные политические функции, но объединяющихся вокруг целей и идеалов, господствующих в данном обществе, вокруг главного – завоевания, удержания и использования власти и связанных с ней ценностей.
Заключение
В основе развития и взаимного функционирования государства и политической системы лежит подход к пониманию норм регулирования, легитимированных обществом, что дает возможность использовать идею народного суверенитета и признания народа единственным источником власти для обоснования связанности государственной власти правом и политико-правовой ответственности власти перед народом.
Идея правового, социального государства лишь частично пригодна для узкого нормативного понимания, поскольку в этом случае речь идет о связанности государства не правом, а законом, и непригодна для идеологии государства, построенного на абсолютистской власти, внеправовых формах легитимации государственной власти. С учетом того, что современное правовое государство существует в форме конституционного правового государства, то роль конституции в государстве и обществе велика и неоднозначна. Многими авторами отмечена особая важность ограничивающего и регулятивного аспектов учения о правовом государстве для тех стран, которые преодолевают последствия авторитарного правления. На основе теоретических представлений и воплощенных в новой Конституции признаков правового государства формулируется его понятие и раскрывается содержание, выделяются его главные конституционные принципы: верховенство права, разделения власти, связанности государства правами и свободами личности и гражданина.
Следовательно, политическая система при правильном и рациональном ее применении в государстве и гражданском обществе может сформировать и выявить развитие плюрализма мнений и взглядов, обосновать важность наличия и внедрения, правового обеспечения верховенства права, обусловить понятие необходимости правового, демократического, социального государства.
Список использованной литературы
Учебники и монографии
Бондарь Н.С. Местное самоуправление и конституционное правосудие: конституционализация муниципальной демократии в России. – М.: Норма, 2008. - 278 с.
Венгеров А.Б. Теория государства и права: учебник для вузов / А.Б. Венгеров. – 4-е изд., стереотипное. – М.: Омега-Л, 2007. – 319 с.
Мухаев Р.Т. Правовые основы Российского государства. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. - 345 с.
Периодическая печать
Абрамов А.И. Понятие функции права // Журнал российского права. – 2006. - № 2. – С. 19-25.
Вишняков В.Г. Система и структура федеральных органов исполнительной власти: теория и практика // Журнал российского права. – 2006. - № 8. – С. 41-45.
Грудцына Л.Ю. Политические партии, гражданское общество и государство // Законодательство и экономика. – 2007. - № 10. – С. 45-58.
Иванюк О.А. Источник права: проблема определения // Журнал российского права. – 2007. - № 9. – С. 12-16.
Ивашевский С.Л. Идеальная сущность права: постановка проблемы // Журнал российского права. – 2007. - № 1. – С. 55-58.
Пресняков М.В. Правовая определенность как системное качество российского законодательства // Журнал российского права. – 2009. - № 5. – С. 69-78.
Грудцына Л.Ю. Политические партии, гражданское общество и государство // Законодательство и экономика. – 2007. - № 10. – С. 45-58.
Ивашевский С.Л. Идеальная сущность права: постановка проблемы // Журнал российского права. – 2007. - № 1. – С. 55-58.
Абрамов А.И. Понятие функции права // Журнал российского права. – 2006. - № 2. – С. 19-25.
Пресняков М.В. Правовая определенность как системное качество российского законодательства // Журнал российского права. – 2009. - № 5. – С. 69-78.
Иванюк О.А. Источник права: проблема определения // Журнал российского права. – 2007. - № 9. – С. 12-16.
Вишняков В.Г. Система и структура федеральных органов исполнительной власти: теория и практика // Журнал российского права. – 2006. - № 8. – С. 41-45.
Бондарь Н.С. Местное самоуправление и конституционное правосудие: конституционализация муниципальной демократии в России. – М.: Норма, 2008. - 278 с.
Мухаев Р.Т. Правовые основы Российского государства. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. - 345 с.
Венгеров А.Б. Теория государства и права: учебник для вузов / А.Б. Венгеров. – 4-е изд., стереотипное. – М.: Омега-Л, 2007. – 319 с.
3