Государственная система поддержки малого предпринимательства (сущность малого предпринимательства, понятия субъект и объект направления и методы гос. поддержки)

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1.1 Малое предпринимательство в структуре экономики
1.2 Преимущества и недостатки малого предпринимательства
2. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ БАРЬЕРЫ НА ПУТИ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
3. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
3.1 Система государственной политики в России
3.2 Система государственной поддержки малого предпринимательства за рубежом
4. ПРИМЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИИ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

SBA решает 3 основных задачи:
- финансовая поддержка деятельности малых и средних предприятий; - помощь в получении государственных заказов;
- оказание консультационных услуг по вопросам управления организацией.
Таким образом, необходим комплексный подход к определению места и роли малых предприятий в экономике. Малое предпринимательство имеет большие резервы, которые могут быть эффективно использованы в России.
Например, малые и средние фирмы США производят 40% ВНП и половину валового продукта частного сектора, в том числе: в обрабатывающей промышленности — 21%, строительстве — 80, оптовой торговле — 86, в сфере обслуживания — 81% [10,113].
На этих предприятиях сосредоточена половина всех занятых в частном секторе. Они обеспечивают создание и освоение около половины всех нововведений в экономике США, относящихся к сфере научно-технического прогресса.
Программы предоставления льготных займов осуществляется SBA в виде прямых займов, долевого участия в займах коммерческих банков и гарантирования займов коммерческих банков. Прямые займы производятся SВА из собственных кредитных источников.
Однако, как показывает американская практика, формы прямого субсидирования через государственные ведомства не обладают достаточной гибкостью и оперативностью.
Второе важнейшее направление государственной инновационной политики в отношении малого бизнеса, осуществляемое на уровне федерального правительства - это привлечение частного капитала для финансирования. Оно реализуется преимущественно через компании венчурного капитала.
Срок погашения кредита установлен в зависимости от направления использования заемных средств и перспектив данного предприятия. Для финансирования оборотного капитала срок погашения кредита - 5 - 10 лет (как правило, в основном —6-7 лет).
При финансировании расширения основного капитала (приобретение оборудования, капитальное строительство, капитальный ремонт) срок установлен в пределах до 20 лет. При этом в случае приобретения оборудования срок займа не должен быть больше периода полезного использования оборудования [9,74].
В Японии развитие малого бизнеса имеет свои особенности. Малые и средние фирмы являются важным элементом экономики наравне с крупными предприятиями
В Японии работают около 7 млн малых и средних предприятий, на которых заняты свыше 40 млн человек, что составляет около 80% общего числа занятых.
Малые и средние предприятия выпускают около 60% объема промышленной продукции. Эти предприятия доминируют в таких отраслях, как швейная, обувная, галантерейная промышленность, производство комплектующих изделий и конструкций, строительство, сфера услуг (включая обслуживание техники) и др.
Для малого предпринимательства Японии свойственна развитая система субподряда, когда малые предприятия получают и выполняют заказы от крупных фирм - машиностроительных, автомобилестроительных и т.п.
Существуют 4 центра регулирования и стимулирования малых и средних предприятий:
- правительство;
- местные органы власти;
- крупные предприятия;
- объединения малых предприятий.
Большую роль в оказании финансовой помощи малым и средним предприятиям играет Финансовая корпорация малого бизнеса Японии, которая выдает предприятиям долгосрочные займы на приобретение основного и оборотного капитала на особых условиях (срок более 1 года).
Таким образом, в Японии малому предпринимательству оказывается всесторонняя государственная поддержка.
В европейских странах интересы малого бизнеса представляют специальные отделы или департаменты в рамках министерства экономики или министерства торговли и промышленности.
Например, в Великобритании при Министерстве торговли и промышленности создана Служба мелких фирм, занимающаяся оказанием помощи мелким предпринимателям в организации собственного дела. Служба помогает также получить кредиты, заключить договоры и контракты, обучить кадров и консультирует малые предприятия. Эта организация имеет местные отделения по всей стране.
Большое внимание в Великобритании уделяется подготовке кадров для малого и среднего бизнеса.
4. ПРИМЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИИ
Рассмотрим методы государственной поддержки малого предпринимательства в Челябинской области, где, в отличие от всей России, наблюдается устойчивый рост числа предприятий этой сферы. Каждый год здесь организуются съезды руководителей сферы малого бизнеса, создана информационная база, в которой малые предприятия могут обмениваться и получать информацию по интересующим вопросам. Сотрудники малого бизнеса периодически посещают семинары.
Прибыльным организациям предоставляются кредиты банка, а если бизнес-план такой организации представляется перспективным, обеспечит новые рабочие места, то 50% ставки банка администрация области оплачивает безвозмездно. В результате проведения данных мер по поддержке малого предпринимательства в Челябинской области, 10% доходов бюджета приносит именно деятельность малых предприятий.
В Воронежской области создана система поддержки малого бизнеса, которая состоит из нескольких уровней. В систему входят государственные, коммерческие и некоммерческие организации, оказывающие финансовые услуги предприятиям малого бизнеса и индивидуальным предпринимателям.
На верхнем уровне работают коммерческие банки и другие крупные инвесторы. Они осуществляют непосредственное кредитование крупных инвестиционных проектов.
Эти организации взаимодействуют, как правило, с крупнобюджетными предприятиями малого бизнеса, которые готовы предоставить ликвидное залоговое обеспечение по кредитам.
На среднем уровне функционируют фонды поддержки предпринимательства, лизинговые и франчайзинговые компании, охватывающие своими услугами территорию Воронежской области.
Они взаимодействуют с различными предприятиями малого бизнеса, включая микропредприятия.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таким образом, малый бизнес нуждается во всесторонней государственной поддержке. К сожалению, этот бизнес до сих пор рассматривается властями как незначительный фактор экономических реформ в России.
Дальнейшее развитие ситуации без активного и позитивного вмешательства государства может привести к свертыванию этого сектора экономики с соответствующим обострением экономических проблем и усилением социальной напряженности.
Продолжение курса реформ требует, чтобы поддержка частной инициативы граждан и развитие малого предпринимательства в нашей стране стали важнейшей частью общегосударственной доктрины проводимых социально-экономических преобразований.
В работе рассмотрены преимущества и недостатки малого бизнеса, барьеры на пути развития, особенности государственной поддержки малого бизнеса в России и за рубежом, практические примеры.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Арустамов Э.А., Пахомкин А.Н. Организация предпринимательской деятельности. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2008. – 336 с.
Арустамов Э.А. Основы бизнеса. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2007. – 183 с.
Бельков О. Что мешает развитию отечественного малого предпринимательства.// Человек и труд, №7,2008
Булатова А. С. Экономика: учебник. М.: Бек. 2004.-365 с.5.
Бутова Т.В. Предпринимательство. – М.: ЮРКНИГА, 2005. – 307 с.
Валигурский Д.И. Организация предпринимательской деятельности. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2006. – 205 с.
Волгин В.В. Управление персоналом малого предпринимательства. – М.: ИКЦ «Маркетинг», 2006. – 147 с.
Государственное регулирование рыночной экономики, под ред. Кучилина В.И., М.: Издательство РАГС. 2005. – 687 с.
Дашков Л.П. Организация и правовое обеспечение бизнеса в России. – М.:Издательско-торговая корпорация Дашков и Ко»,2007.- 194 с.
Лапуста М.Г. Предпринимательство. – М.: ИНФРА-М, 2004. – 210 с.
Малис Н.И. Налоговый аспект государственной поддержки малого бизнеса// Финансы, №6,2008
Новицкий А.Г. Основы предпринимательской деятельности. – М.: Про-Пресс, 2005. – 116 с.
Носова С.С. Основы экономики. – М.: Гуманит. Изд. центр ВЛАДОС, 2006. – 272 с.
Пелих А.С. Основы предпринимательства. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2006. – 512 с.
Ревинский И.А. Курс современной экономики . – Новосибирск, 2006. – 319 с.
15