Государственная собственность и государственный сектор экономики

Введение
1 Государственная собственность и государственный сектор экономики: теория и история
1.1 Основные понятия и определения
1.2 Мировой и отечественный опыт государственного предпринимательства
2 Госсектор и госсобственность в настоящее время
2.1 Государственный сектор в современном мире и России
2.2 Обзор экономической ситуации в России
Заключение
Список литературы

Однако, для того, чтобы эффективно управлять следует научиться находить приемлемые пути согласования общих интересов, потому что речь идет о единой российской экономике, едином рынке, где имеют право работать предприятия всех форм собственности.
2.2 Обзор экономической ситуации в России
В настоящее время, Российская Федерация - крупный собственник. Несмотря на многолетнюю политику приватизации, государство пока еще не распродало свои пакеты акций в акционерных обществах, не завершило инвентаризацию имущества и функций огромного количества унитарных предприятий и учреждений. Мы привыкли к процессу сжатия государственной собственности. У многих, особенно ностальгически настроенных граждан, он вызывает психологическое отторжение см. рис.4.
Рис.4 Мнение граждан о необходимости вмешательства государства в экономику
Таким образом, у значительной части населения сложилось адекватное восприятие рыночной экономики как альтернативной, с правом выбора либо частного сектора, либо государственного. При этом население поддерживает преобладание госсектора в экономике России, не отрицая введения некоторых рыночных механизмов. Однако преобладание госсектора подразумевается, в количественном отношении, а не как привилегии госсектору в плане конкуренции.
Однако многолетний, даже многовековой опыт развитых стран говорит о том, что частная собственность обычно более эффективна, чем государственная. Это значит, что находящиеся в частной собственности предприятия обычно быстрее развиваются, более прибыльны, больше инвестируют, даже платят больше налогов, не пользуясь государственными льготами. Конечно, есть и обратные примеры. Но мировой опыт говорит о том, что это исключения, которые не опровергают общего правила. Если доля частной собственности граждан и предприятий в экономике падает, а доля госсектора растет, то в среднем это плохо.
В этой связи события последних лет многих насторожили. У всех на виду переход к «Роснефти» некоторых активов ЮКОСа, покупка «Газпромом» «Сибнефти», приобретение РАО «ЕЭС России» пакета акций «Силовых машин», «Рособоронэкспортом» - пакета «АвтоВАЗа», «Оборонпромом» - пакета акций «Камова». Также активно циркулируют слухи о ряде иных действий и переговоров в связи с возможными в будущем приобретениями. Поэтому неудивительно, что многие эксперты заговорили о деприватизации, о наступлении на частную собственность.
Происходящее можно оценивать с разных сторон, но особенно выделяются следующие характеристики:
Накопление прецедентов. Это уже не единичный случай, а процесс. Хотя он и идет на фоне продолжающейся приватизации. Что-то приобретается, но что-то и продается. Покупается государством очень мало, но это известные и крупные объекты. Продается очень много, но эти пакеты акций и имущественные комплексы невелики по стоимости, они интересуют лишь узких специалистов, и пресса о них не пишет.
Разнообразие процесса. Здесь и покупки, и взятие собственности за долги перед государством. Участниками являются и добывающие компании, и машиностроительные. Предложения исходят как от государственных организаций, так и встречные - от частного бизнеса.
Неполнота информации. Отсутствие информации в обществе о целях каждого конкретного действия государства по получению в управление новых активов. Что-то было разъяснено подробно («Юганскнефтегаз», «Камов»), а что-то проводилось в условиях полного отсутствия комментариев. Можно соглашаться с объяснением или опровергать его, но оно должно быть. Если его нет, то у широких слоев общества возникает непонимание действий власти, растет недоверие к государству.
В целом, конечно, нельзя оценивать рост доли госсектора, особенно временный, однозначно как негативное явление. Естественной его границей является неизбежное падение конкурентоспособности госкомпаний, когда их число становится все большим и большим.
«Положительные исключения», отдельные примеры эффективности государственной собственности быстро превратятся в будничные образцы действия общего для всего мира негативного правила. Причем речь идет не о внутренней неконкурентоспособности, а, прежде всего о неэффективности в сравнении с иностранными компаниями.
Однако обычно это становится видно позднее. А вначале негативные последствия часто вовсе не заметны. Чтобы их увидеть, чтобы иметь возможность пересмотреть ту или иную практику, начавшую тормозить экономическое развитие, надо постоянно взвешивать плюсы и минусы, уметь отвлекаться от текущих задач и видеть долгосрочную перспективу. Остается только пожелать такого видения членам нашего правительства и представителям власти.
http://www.vedomosti.ru/newspaper/article.shtml?2006/02/02/102356
Заключение
Ознакомившись в процессе написания работы «Государственная собственность и государственный сектор экономики», с нормативными правовыми актами, учебными пособиями, печатными и Интернет изданиями, изучив практический опыт, можно сделать следующие выводы:
Изучение вопросов, связанных с проблемами государственной собственности осложняется противоречивостью и дискуссионностью проблемы в отечественной и зарубежной экономической науке. Отмеченная сложность и противоречивость заключается в том, что исследователи лишь предпринимают попытки «проникнуть» в особенности системы государственной собственности, поскольку до сих пор не выявлено основное противоречие данной собственности и не показан внутренний механизм ее развития.
Не менее сложным объектом для изучения является и государственный сектор – двойственное и противоречивое образование. Он включает в себя как бы два начала: рыночное – основанное на возмездности, эквивалентности, купле-продаже, отчуждении права-собственности, и нерыночное – основанное на неэквивалентности обмена, внерыночных механизмах распределения ресурсов, безвозмездном выделении основных фондов государственным и муниципальным предприятиям, неопределенности права собственности. Такая двойственность очень часто порождает неэффективность использования экономических ресурсов в нем и искажение в распределении доходов.
Масштабы государственного сектора в каждой из стран различны и определяются рядом взаимосвязанных факторов: исторически сложившимися условиями в стране, современной стадией ее развития, местом в мирохозяйственных связях, конкурентоспособностью национальной экономики, социальными, экономическими, культурными и другими функциями государства.
Мировой и отечественный опыт показывает, что государственная собственность может положительно влиять на развитие экономики. Неэффективная, деформированная реализация нашим государством функций собственника – не основание для отказа от государственного сектора, а стимул к выяснению причин того, почему это происходит и скорейшему устранению этого явления.
Возможность и целесообразность выполнения государством своих функций собственника, предпринимателя и регулятора социально-экономических процессов в обществе тесным образом связаны с этапами его становления и развития. В зависимости от этого изменяются масштабы, пропорции, роль государственной собственности в экономике, степень охвата государством различных сегментов рынка, перечень объектов, попадающих в сферу активной деятельности или влияния государственных органов управления.
Учитывая современные политико-экономические реалии, все российские предприятия - будь то государственные или частные - должны быть готовы к работе в новых рыночных условиях, которые будут определяться стандартами ВТО.
Однако, для того, чтобы эффективно управлять следует научиться находить приемлемые пути согласования общих интересов, потому что речь идет о единой российской экономике, едином рынке, где имеют право работать предприятия всех форм собственности.
Чтобы увидеть негативные последствия в сфере госсектора экономики и госсобственности, чтобы иметь возможность пересмотреть ту или иную практику, начавшую тормозить экономическое развитие, надо постоянно взвешивать плюсы и минусы, уметь отвлекаться от текущих задач и видеть долгосрочную перспективу. Остается только пожелать такого видения членам нашего правительства и представителям власти.
Список литературы
Видяпина В.И. Хрестоматия, Т2 Электронная версия http://lib.vvsu.ru
Вотинова Е.М. Реализация государственной формы собственности в контексте мирового опыта: Вестник МГТУ, том 9, №4, 2006г. – 594с.
Дергунова Н.В. Отчет о проведении социологического исследования «Социальная база политических партий» Центр политологии и духовной культуры.2005.
Исаева Л.А. Экономическая теория: Учебное пособие для вузов. – Владивосток: МГУ, 2006. – 138с
Клейнер Г., Петросян Д., Беченев А. Еще раз о роли государства и государственного сектора в экономике // Вопросы экономики. № 4. 2004. – 14с.
Мотревич В.П. Экономическая история России: Учебное пособие. Екатеринбург: изд-во ГУ, 2004. – 712с
Обзор научно-практической конференции «Государственная собственность в переходной экономике» // Проблемы теории и практики управления № 1. 2004.
Савицкий К. «Тенденции и пути развития унитарных предприятий» // Вопросы экономики. № 9. 2004.
Сайт Федеральное Агентство по управлению федеральным имуществом http://www.rosim.ru
Салатова М.С. Проблемы функционирования предприятий государственного сектора экономики Вестник НГУ 2006. – 259с.
Тимошина Т.М. экономическая история России: Учебное пособие: М.: Юстицинформ: 2007. – 416с.
Экономическая теория: Учебник. Изд. 2-е, доп. и перераб./ Под общей ред. Журавлевой Г.П. – Улан-Удэ: Изд-во ВСГТУ, 2005. – 936с.
http://www.glossary.ru
Исаева Л.А. Экономическая теория: Учебное пособие для вузов. – Владивосток: МГУ, 2006. – 27с
Экономическая теория: Учебник. Изд. 2-е, доп. и перераб./ Под общей ред. Журавлевой Г.П. – Улан-Удэ: Изд-во ВСГТУ, 2005. – 84с.
Там же
http://www.glossary.ru
Исаева Л.А. Экономическая теория: Учебное пособие для вузов. – Владивосток: МГУ, 2006. – 27с.
Вотинова Е.М. Реализация государственной формы собственности в контексте мирового опыта: Вестник МГТУ, том 9, №4, 2006г. – 594с.
Вотинова Е.М. Реализация государственной формы собственности в контексте мирового опыта: Вестник МГТУ, том 9, №4, 2006г. – 595с.
Мотревич В.П. Экономическая история России: Учебное пособие. Екатеринбург: изд-во ГУ, 2004. – 216с.
Мотревич В.П. Экономическая история России: Учебное пособие. Екатеринбург: изд-во ГУ, 2004. – 345с.
Тимошина Т.М. Экономическая история России: Учебное пособие: М.: Юстицинформ: 2007. – 184с.
Сайт Федерального Агентства по управлению федеральным имуществом http://www.rosim.ru
Клейнер Г., Петросян Д., Беченев А. Еще раз о роли государства и государственного сектора в экономике // Вопросы экономики. № 4. 2004. – 14с.
Там же 15с.
Видяпина В.И. Хрестоматия, Т2 Электронная версия http://lib.vvsu.ru
Клейнер Г., Петросян Д., Беченов А. «Еще раз о роли государства и государственного сектора в экономике» // Вопросы экономики. № 4. 2004. – 18с.
По данным http://www.rosim.ru
Обзор научно-практической конференции «Государственная собственность в переходной экономике» // Проблемы теории и практики управления № 1. 2004.
Савицкий К. «Тенденции и пути развития унитарных предприятий» // Вопросы экономики. № 9. 2004.
Салатова М.С. Проблемы функционирования предприятий государственного сектора экономики Вестник НГУ 2006. – 259с.
По данным http://www.rosim.ru
По данным http://www.rosim.ru
Дергунова Н.В. Отчет о проведении социологического исследования «Социальная база политических партий» Центр политологии и духовной культуры.2005.
Обзор научно-практической конференции «Государственная собственность в переходной экономике» // Проблемы теории и практики управления № 1. 2004.
2
Субъекты
Собств
енности
Физическое лицо – человек, как субъект гражданских (имущественных и неимущественных) прав и обязанностей
Юридическое лицо – организация (объединение лиц, предприятие, учреждение), являющаяся субъектом гражданских прав и обязанностей и вступающая в хозяйственные связи как самостоятельная целостная единица
Государство и муниципальные образования (органы местного управления и самоуправления)
Интеллектуальная собственность - результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, выполняемых работ или услуг, фирменное наименование, товарный знак и др.
Движимое имущество – деньги, ценные бумаги и т.д.
Недвижимое имущество – земля, здания, сооружения и т.д.
Объекты
собс
тв
еннос
ти
Формы общей совместной собственности
Государственная (федеральная) собственность
Имущество, принадлежащее Российской Федерации
Муниципальная собственность
Общая семейная собственность
Крестьянское (фермерское) хозяйство
Имущество, принадлежащее городским и сельским поселениям, а так же другим муниципальным образованиям
Семейное имущество, которое является данной формой собственности, если в семье не установлен иной режим
Имущество, приобретенное для хозяйства на общие средства его членов