Процедуры и особенности банкротства сельскохозяйственных коммерческих организаций

Введение
1. Общая характеристика законодательства о банкротстве юридических лиц
2. Критерии банкротства крестьянского (фермерского) хозяйства
3. Субъекты правоотношений, связанных с банкротством юридических лиц и граждан, их права и обязанности по действующему законодательству
4. Процедуры и особенности банкротства сельскохозяйственных коммерческих организаций
Заключение
Список используемой литературы:
Приложение №1(задача №4)

Особенности процедур банкротства применяются также к рыболовецким артелям, но лишь к тем, у которых выручка от реализации произведенной или произведенной и переработанной сельскохозяйственной продукции и выловленных водных биологических ресурсов составляет не менее 70% общей суммы выручки.
Следует заметить, что Закон о банкротстве 2002 г. содержит прямое указание на то, что при анализе финансового состояния должника в период наблюдения должны учитываться сезонность сельскохозяйственного производства и его зависимость от природно-климатических условий, а также возможность удовлетворения требований кредиторов за счет доходов, которые могут быть получены должником по окончании периода сельскохозяйственных работ (п. 1 ст. 178).
Финансовое оздоровление сельскохозяйственной организации вводится на срок до окончания соответствующего периода сельскохозяйственных работ с учетом времени, необходимого для реализации произведенной или произведенной и переработанной продукции (п. 2 ст. 178 Закона о банкротстве 2002 г.).
В зависимость от длительности периода сельскохозяйственных работ поставлена и продолжительность внешнего управления: внешнее управление вводится на срок до окончания соответствующего периода сельскохозяйственных работ с учетом времени, необходимого для реализации произведенной или произведенной и переработанной сельскохозяйственной продукции. Однако указанный срок не должен превышать максимально допустимого законом срока для реализации мер, направленных на восстановление платежеспособности, более чем на три месяца.
При определенных обстоятельствах (если в период финансового оздоровления или внешнего управления имели место спад и ухудшение финансового состояния сельскохозяйственной организации в связи со стихийными бедствиями, эпизоотиями и другими неблагоприятными условиями) срок внешнего управления может быть продлен еще на один год.
Следует заметить, что законодатель закрепляет положения, устанавливающие особенности продажи имущества и имущественных прав должника - сельскохозяйственной организации. Прежде всего арбитражный управляющий должен выставить на продажу на первых торгах предприятие должника как единый имущественный комплекс.
Преимущественным правом приобретения имущества должника по оценочной стоимости законодатель наделяет лиц, занимающихся производством или производством и переработкой сельскохозяйственной продукции, владеющих земельным участком, непосредственно прилегающим к земельному участку должника; Постановлением Правительства РФ от 2 ноября 1995 г. N 1081 "Об особенностях процедур, применяемых в отношении неплатежеспособных сельскохозяйственных организаций" предписывается учитывать данные балансов сельскохозяйственных организаций за последние 3 - 5 лет для реальной оценки их финансового состояния. Это касается хозяйствующих субъектов агропромышленной сферы, расположенных в зонах влияния неблагоприятных природных и эпидемиологических факторов, финансовое состояние которых в связи с этим ухудшилось. Дополнительно законодатель предусматривает, что при продаже объектов недвижимости обанкротившейся сельскохозяйственной организации преимущественное право на их приобретение имеют сельскохозяйственные организации и крестьянские (фермерские) хозяйства, расположенные в данной местности.
Список используемой литературы:
1. Гражданский кодекс РФ.
2. Федеральный закон от 26.10. 2002. №127 “О несостоятельности (банкротстве)”
3. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 апреля 2003 г. N 4.
4. Андреев Ю.Н. Правовой статус крестьянских (фермерских) хозяйств // Законность. 2005. N 8. С. 70.
5. Беляев З. Предпринимательская деятельность в сельском хозяйстве России. Правовые вопросы. М., Спарк 2006. С. 512.
6. Веденин Н.Н. Аграрное право: Вопросы и ответы. М. Норма.2006. С. 356.
7. Витрянский В.В как реформировать законодательство о банкротстве// Законодательство.1999.№1 С.60.
8.Калинина Л. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) сельскохозяйственных организаций // Хозяйство и право. 2005. N 7.
9. Постатейный комментарий к ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". М.: БЕК, 1998. С. 215.
10. Предпринимательская деятельность в сельском хозяйстве России. Правовые вопросы / Отв. ред. З.С. Беляева, И.А. Иконицкая. М. Проспект, 2006. С. 468.
11. Сергеев В.И. Практика применения нового законодательства о банкротстве// Законодательство1999.№1. С.324.
12. Телюкина М.В. Признаки и критерии несостоятельности // Юридический мир. 2006. N 11. С. 250
13. Телюкина М.В. Комментарий к Федеральному закону от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (журнальный вариант) // Законодательство и экономика. 2006. N 3 - 8 // Справочно-правовые системы. 2006.
14. Устюкова В.В. Правовое положение крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства в условиях аграрной реформы. М. Норма , 2006. С. 200.
15. Устюкова В.В. Комментарий к законодательству о крестьянском (фермерском) хозяйстве / Отв. ред. З.С. Беляева, М.И. Козырь, А.Е. Черноморец. М., 2006. С. 197.
Приложение №1
Задача №4
Ответ на первый вопрос: Несостоятельность (банкротство) сельскохозяйственных организаций имеет особенности, касающиеся, во-первых, характера их деятельности, которая, как правило, связана с использованием земли, во-вторых, сезонного характера аграрного производства и, в-третьих, зависимости результатов деятельности от природных факторов.
Как отмечалось ранее, согласно Закону о банкротстве 2002 года под сельскохозяйственной организацией следует понимать юридическое лицо, основным видом деятельности которого являются производство или производство и переработка сельскохозяйственной продукции . Это один из критериев признания сельскохозяйственной организации в качестве таковой. Другой критерий касается стоимостного выражения общего объема произведенной сельскохозяйственной продукции в данной организации, который не может быть менее 50% общей суммы выручки (ст. 177 Закона о банкротстве 2002 г.). Только наличие двух этих критериев позволяет сделать вывод о том, что речь идет о сельскохозяйственной организации и, следовательно, в этом случае применимы положения Закона о банкротстве 2002 г., касающиеся особенностей процедур банкротства в отношении сельскохозяйственных организаций.
Ответ на второй вопрос: Порядок предоставления и приобретения земельных участков для ведения фермерского хозяйства предусмотрен статьями 218 и 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 28 - 34 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 3, 4, 9 и 10 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Эти общие принципы детализированы в статьях 11 - 13 главы 4 Федерального закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".
1. В пункте 1 статьи 11 Федерального закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" установлено, что для создания фермерского хозяйства предоставляются и приобретаются земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Согласно статье 77 Земельного кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются только те земельные участки, которые находятся за чертой поселений и предоставлены или предназначены для нужд сельского хозяйства. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья (пашня, сенокосы, пастбища, залежь, виноградники и другие многолетние насаждения) и несельскохозяйственные угодья (внутрихозяйственные дороги, полезащитные лесополосы, не входящие в земли лесного фонда сельские леса и древесно-кустарниковая растительность, не входящие в земли водного фонда замкнутые водоемы, земли под зданиями, строениями и сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, а также неудобья в виде оврагов, песков, солончаков, болот и т.п.).
Приватизация сельскохозяйственных угодий была разрешена Законом РСФСР от 23.11.1990 "О земельной реформе", а приватизация несельскохозяйственных угодий - пунктом 4 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Приватизация сельскохозяйственных угодий была осуществлена в соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и от 04.09.1992 N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса" бесплатно, путем деления сельскохозяйственных угодий на условные земельные доли без определения их границ на местности с передачей земли гражданам на праве общей собственности. Правом на получение земельной доли наделялись работники сельскохозяйственных организаций, пенсионеры этих организаций, а также работники предприятий здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли, питания, образования, расположенных на территории этих сельскохозяйственных организаций.
Указанные земельные доли разрешено выделять в натуре для создания и расширения фермерского хозяйства в порядке, установленном статьей 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Кроме того, для ведения фермерского хозяйства предоставляются в собственность, в том числе и бесплатно, земельные участки из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель по нормам, установленным в соответствии со статьей 33 ЗК РФ, а также в аренду без ограничения площади арендуемых земель в соответствии со статьями 9 и 10 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Ответ на третий вопрос: Конкурсный управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения конкурсного производства и осуществления иных функций и полномочий, установленных Законом. Под последними понимаются полномочия, связанные с управлением юридическим лицом - должником, осуществлением им хозяйственной деятельности, так как на данном этапе (как и на этапе внешнего управления) органы управления должника отстраняются от исполнения их обязанностей, которые переходят к конкурсному управляющему. Тем не менее осуществление конкурсным управляющим иных полномочий (не связанных с проведением конкурсного производства) менее актуально, чем для внешнего управляющего, поскольку на этапе конкурсного производства, как правило, речь идет о прекращении хозяйственной деятельности юридического лица (хотя продажа функционирующего бизнеса тоже возможна.
Согласно статье 24 Закона о банкротстве, арбитражный (конкурсный) управляющий в своей деятельности обязан руководствоваться законодательством Российской Федерации.
Арбитражный управляющий в своей деятельности обязан соблюдать правила профессиональной деятельности арбитражного управляющего, утвержденные саморегулируемой организацией, членом которой он является.
Арбитражный управляющий вправе быть членом только одной саморегулируемой организации арбитражных управляющих.
Арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, имеет право:
созывать собрание кредиторов;
созывать комитет кредиторов;
обращаться в арбитражный суд с заявлениями и ходатайствами в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
получать вознаграждение в размерах и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
привлекать для обеспечения осуществления своих полномочий на договорной основе иных лиц с оплатой их деятельности за счет средств должника, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, собранием кредиторов или соглашением кредиторов;
подать в арбитражный суд заявление о досрочном прекращении исполнения своих обязанностей.
Арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан:
принимать меры по защите имущества должника;
анализировать финансовое состояние должника;
анализировать финансовую, хозяйственную и инвестиционную деятельность должника, его положение на товарных и иных рынках;
вести реестр требований кредиторов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
предоставлять реестр требований кредиторов лицам, требующим проведения общего собрания кредиторов, в течение трех дней с даты поступления требования в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
возмещать убытки должнику, кредиторам, третьим лицам в случае причинения им убытков при исполнении возложенных на него обязанностей с даты вступления в законную силу судебного акта о возмещении таких убытков;
выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства, а также обстоятельства, ответственность за которые предусмотрена пунктами 3 и 4 статьи 10 настоящего Федерального закона;
осуществлять иные установленные настоящим Федеральным законом функции.
В случае, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, арбитражный управляющий обязан сохранять конфиденциальность сведений, охраняемых федеральным законом (в том числе сведений, составляющих служебную и коммерческую тайну) и ставших ему известными в связи с исполнением обязанностей арбитражного управляющего.
При проведении процедур банкротства арбитражный управляющий, утвержденный арбитржным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
Полномочия утвержденного арбитражным судом арбитражного управляющего, возложенные лично на него в соответствии Федеральным законом, не могут быть переданы иным лицам.
Ответ на четвертый вопрос: Особое производство представляет собой специальный вид гражданского судопроизводства, в котором рассматриваются дела, прямо определенные законом, по которым отсутствует спор о праве, но по которым необходимо подтвердить наличие или отсутствие юридических обстоятельств, имеющих значение для возникновения, изменения или прекращения прав граждан и организаций. Дела особого производства имеют существенные отличия от дел, рассматриваемых в исковом производстве. По данным категориям дел отсутствует спор о праве между заинтересованными лицами, в связи с чем суд не разрешает каких-либо споров и в процессе отсутствуют стороны. В соответствии со статьей 22 Гражданского процессуального кодекса данное дело подведомственно гражданскому суду.
Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных АПК РФ и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.
В соответствии со ст. 33 Арбитражного процессуального кодекса (АПК РФ) арбитражные суды рассматривают некоторые споры с участием граждан, не осуществляющих предпринимательскую деятельность, в частности, дела:
1) о несостоятельности (банкротстве). По этому возвращение дела арбитражным судом не правомерно, поскольку данное дело м. б. рассмотрено в том числе и арбитражным судом.
Гражданский кодекс РФ. Ст.65.
Устюкова В.В. Правовое положение крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства в условиях аграрной реформы. М. Норма , 2006. С. 17.
Федеральный закон от 26.10. 2002. №127 “О несостоятельности (банкротстве)” ст.177.
Гражданский кодекс РФ . ст.25, 65.
См.: п. 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 апреля 2003 г. N 4.
См.: п. 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 апреля 2003 г. N 4.
Телюкина М.В. Признаки и критерии несостоятельности // Юридический мир. 2006. N 11.
Постатейный комментарий к ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". М.: БЕК, 1998. С. 13 - 15.
Андреев Ю.Н. Правовой статус крестьянских (фермерских) хозяйств // Законность. 2005. N 8. С. 51.
Устюкова В.В. Комментарий к законодательству о крестьянском (фермерском) хозяйстве / Отв. ред. З.С. Беляева, М.И. Козырь, А.Е. Черноморец. М., 2006. С. 10.
М.В. Телюкина. Комментарий к Федеральному закону от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (журнальный вариант) // Законодательство и экономика. 2006. N 3 - 8 // Справочно-правовые системы. 2006.
Веденин Н.Н. Аграрное право: Вопросы и ответы. М. Норма.2006. С. 36;
Предпринимательская деятельность в сельском хозяйстве России. Правовые вопросы / Отв. ред. З.С. Беляева, И.А. Иконицкая. М. Проспект, 2006. С. 30.
Витрянский В.В как реформировать законодательство о банкротстве// Законодательство.1999.№1 С.19.
Сергеев В.И. Практика применения нового законодательства о банкротстве// Законодательство1999.№1. С.31.
Калинина Л. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) сельскохозяйственных организаций // Хозяйство и право. 2005. N 7.
Беляев З. Предпринимательская деятельность в сельском хозяйстве России. Правовые вопросы. М., Спарк 2006. С. 8.
35