Вход

Декларант, его права и обязанности, правовой статус таможенного брокера.

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Курсовая работа*
Код 137899
Дата создания 2008
Страниц 29
Источников 19
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 29 марта в 12:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
1 430руб.
КУПИТЬ

Содержание

Введение
Глава I Правовой статус декларанта
1.1.Общая характеристика
1.2. Права и обязанности декларанта
Глава II Правовой статус таможенного брокера
2.1. Особенности правового статуса таможенного брокера
2.2. Различие правовых статусов таможенного брокера и декларанта
2.3. Совершенствование правового регулирования деятельности таможенного брокера
2.4. Административно-правовой статус таможенного брокера
Заключение
Список использованной литературы:

Фрагмент работы для ознакомления

Следовательно, можно говорить и о межотраслевом характере особого правового режима, в котором действует таможенный брокер как коммерческая организация. Такие правовые режимы и определяют особенности таможенно-правовых отношений. В настоящее время многие специалисты уже не склонны относить указанные отношения к чисто административным и обоснованно указывают на наличие гражданско-правовых связей участников таможенных правоотношений. Однако гражданско-правовые отношения в таможенной сфере не "разбавляют" административные, а наоборот, формируются, обогащаются новым содержанием под контролем государства в силу административно-правовых установлений. Следовательно, не "околотаможенный бизнес", не "предпринимательство в сфере таможенного дела" при ослаблении государственных запретов и контроля расширяют и корректируют содержание таможенного дела, а таможенная государственная система создает новые правовые возможности эксплуатации ресурсов предпринимательства для решения общественных задач, для удовлетворения публичного интереса тех же предпринимательских кругов.
Специфику статуса субъектов административного права ряд авторов связывает с наличием и объемом их дееспособности, определяемой среди прочего правовым режимом осуществления права и исполнения обязанностей и результатами проведения соответствующих регистрационных и иных административных процедур, которые определяют момент приобретения субъектом специального статуса. Упомянутый правовой режим представляется имеющим сугубо процедурный характер, но безусловно входит составной частью в указанный выше особенный административно-правовой режим, отличающий регулирование деятельности особых негосударственных субъектов.
Само наименование юридического лица "таможенный брокер" указывает на двойственный характер его правового положения. С одной стороны, деятельность в таможенной сфере определяет признак публичности, с другой - брокерская деятельность традиционно воспринимается как сугубо коммерческая в нескольких ее разновидностях (биржевой, фрахтовый маклер и т.п.) , но без упоминания таможенного брокера как типичной коммерческой организации.
Не вызывает сомнений, что таможенный брокер оказывает услуги публичного характера по таможенному оформлению товаров, действует исходя из приобретенной публичной обязанности. Публичные услуги означают юридически и социально значимые действия в интересах общества, государства и частных индивидуальных и коллективных субъектов. Их оказание связано с реализацией контрольных и регулятивных функций государства и деятельностью государственных органов, обладающих определенной компетенцией. По отношению к таможенному брокеру такими органами являются прежде всего таможенные органы. Среди основных особенностей деятельности по оказанию публичных услуг выделяются, во-первых, специальный правовой режим, во-вторых, реализация правоотношений с клиентами, имеющими публичные обязанности и право на получение соответствующих услуг.
В цепочке правоотношений "государство - таможенный брокер - участник внешнеэкономической деятельности" существенным элементом является не только оказание публичных услуг негосударственным субъектом в звене "брокер - клиент", но и форма публичного участия государственного субъекта в коммерческой деятельности в звене "государство - таможенный брокер". Такие формы реализуются, в частности, путем создания коммерческих публичных учреждений, способствующих гибкому государственному влиянию на принятие решений. В таможенной сфере указанное государственное влияние не может ассоциироваться с обычно понимаемым воздействием на деятельность крупных производственных компаний, в том числе естественных монополий. Речь идет о влиянии другого рода: государство, санкционируя деятельность публичных коммерческих организаций в сфере таможенного дела, ориентируется на достижение оптимального результата функционирования таможенной системы, а именно - максимальной собираемости таможенных платежей и соблюдения мер таможенной политики при минимальных бюджетных расходах на поддержание таможенной инфраструктуры. Идеальный публичный орган (орган государства, орган местного самоуправления, публичное предприятие административного или коммерческого типа) создается для эффективного удовлетворения публичных интересов, осуществления функции публичной службы. Современное административное право признает: многие из таких публичных органов уже являются корпорациями в том же смысле, что и частные компании . Указанный особый характер корпоративной деятельности в сфере таможенного дела проявляется в том, что сугубо государственные функции таможенных органов реализуются при отсутствии возможности их делегирования на материально-технической и организационной базе, предоставляемой в соответствии с положениями ТК РФ лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела. В таможенной системе государственные органы и частные структуры, наделенные специальным административно-правовым статусом, успешно реализуют в активном взаимодействии задачи таможенного регулирования и таможенного контроля. При этом часть одинаковых таможенных функций может реализовываться как государственными, так и частными структурами (например, хранение товаров под таможенным контролем). Повторимся, это не является делегированием функций. Любопытно отметить на этом примере двойственную характеристику такой деятельности: с одной стороны, это исполнение таможенных операций, процедурная деятельность, с другой - оказание складских возмездных услуг в сфере таможенного дела. Итак, корпоративные структуры, отличающиеся от государственных иными формами собственности и порядком управления, воспринимают общие компетенционные элементы. В результате реализуется прямое и косвенное воздействие субъектов публичной компетенции на деятельность субъектов корпоративной компетенции, побуждающее их к определенным решениям, действиям и воздержанию от неправомерных акций на основании норм текущего законодательства. В такой терминологии таможенный брокер выступает коммерческой структурой, обладающей в силу положений ТК РФ корпоративной компетенцией. Наличие специального правового режима и для публичной службы, и для частных компаний, реализующих публичный интерес, как отмечалось выше, выступает основным условием возникновения такой корпоративной компетенции.
Известную неопределенность при данной характеристике статуса таможенного брокера вносит признание исследователями наличия общественно полезных учреждений, которые являются частными и пользуются особым покровительством администрации. Действительно, общественно полезная деятельность таможенного брокера неоспорима и востребована. В то же время таможенное законодательство пока вовсе не рассматривает институт таможенного брокера как неотъемлемый элемент в механизме реализации общественного, публичного интереса в таможенной сфере.
С учетом приведенных позиций и положений текущего законодательства совершенствование правового регулирования деятельности таможенного брокера должно осуществляться с учетом общих потребностей модификации административного законодательства. Во-первых, существенной доработки требуют нормы законодательства, составляющие "каркас" института публичных услуг и устанавливающие типологию публичных услуг применительно к представительству в таможенной сфере. Во-вторых, качественное оказание публичных услуг обусловливается наличием разветвленного процедурного законодательства, охватывающего различные аспекты взаимоотношений брокера и клиента, в том числе порядок расчетов и установления размера платы за оказываемые услуги. Последние положения для таможенного брокера до сих пор являются остро дискуссионными, поскольку таможенное законодательство не предусматривает реализацию прав лиц на перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу с дополнительным их обременением платежами, связанными с оплатой услуг таможенного брокера, но в целом ставит указанных лиц перед необходимостью обращаться к публичным услугам таможенного брокера. В-третьих, необходима существенная конкретизация положений о гражданско-правовой и административной ответственности таможенного брокера за качество предоставляемых услуг с разграничением ответственности брокера и декларанта. В-четвертых, представляется обоснованной необходимость усиления императивности оказания публичных услуг, которая устраняет подчиненное положение клиента по отношению к таможенному брокеру. В-пятых, законодательному урегулированию подлежит система взаимоотношений таможенного брокера и таможенных органов, вырабатывающих стратегию сотрудничества при решении задач таможенного регулирования.
Заключение
Подводя итог курсовой работе можно сделать вывод о том, что и декларант и таможенный брокер являются субъектами таможенного права.
Однако их различия сводятся к следующему:
- во-первых, различие статуса таможенного брокера и декларанта сводится к ограничению обязанностей таможенного брокера.
- во-вторых, на стадии помещения товаров под таможенный режим или иную таможенную процедуру отсутствуют основания отличать права и обязанности рассматриваемых субъектов.
Вследствие этого представляется возможным утверждать, что в действующем таможенном законодательстве юридические последствия деятельности таможенного брокера определяются на основе установления, что он не является декларантом в терминах ч. 1 ст. 126 ТК РФ, т.е. декларантом в силу обязанности по закону. Однако совокупность прав и обязанностей таможенного брокера, его ответственность перед таможенным органом определяет таможенного брокера как декларанта в силу обязанности по договору. Иными словами, таможенный брокер по коммерческому договору, в целом подчиненному частному праву, принимает на себя обязанности, установленные правом публичным, участвуя в процессе установления баланса публичных и частных интересов в таможенной сфере. Последнее утверждение представляется концептуальным, поскольку по ТК РФ таможенный брокер не может отождествляться с декларантом и иными лицами независимо от содержания его договора с клиентом. В случае же приобретения таможенным брокером прав и обязанностей лиц, перемещающих товары через таможенную границу, в отношении указанных товаров осуществление публичных услуг в форме таможенного представительства прекращается и таможенный брокер теряет особый статус.
Список использованной литературы:
1. Таможенный кодекс РФ
2. Гражданский кодекс РФ
3. Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России. Основные понятия и институты: Учебник. М., 2004. С. 618.
4. Бакаева О.Ю., Матвиенко Г.В. Таможенное право России: Учебник / Отв. ред. Н.И. Химичева. М., С. 581.
5. Беляшов В.А. Таможенный энциклопедический справочник. В 2-х томах / Под ред. И.Ю. Краснянского. М., Юрайт. 2007. Т. 2. С. 932.
6. Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации / Под ред. А.Н. Козырина. М., 2006. С. 431.
7. Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации / Под ред. В.П. Шавшиной. СПб., 2006. С. 397.
8. Мовчан И.И., Мовчан Е.И. Таможенные вопросы в деятельности российских предпринимателей (практическое руководство). М., Бек. 2006. С.432.
9. Назаренко В.М., Назаренко К.С. Таможенное оформление международных грузоперевозок. М., Норма. 2006. С. 391.
10. Ноздрачев А.Ф. Административная организация таможенного дела: Учебно-практическое пособие. С. 521.
11. Основы таможенного дела / Под ред. В.Г. Драганова. М. Статут, 2005. С. 523.
12. Старилов Ю.Н. Административное право. В 2-х ч. Книга первая. Воронеж, 2007. Ч. 2. С. 783.
13. Таможенное дело: Словарь-справочник. СПб., 2007. С. 891.
14. Таможенное право: Учеб. пособие / Под ред. В.Г. Драганова, М.М. Рассолова. М., Спарк. 2006. С. 671.
15. Таможенное право: Учебник / Отв. ред. А.Ф. Ноздрачев. М., Статут. 2007. С. 671.
16. Таможенное право: Учебник / Под ред. М.М. Рассолова, Н.Д. Эриашвили. М., Сатурн. 2005. С. 748.
18. Таможенный брокер // Таможенный альманах. 2007. N 3. С. 150.
19. Халипов С.В. Таможенное право (Таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности). М., Проспект. 2006. С. 672.
Бакаева О.Ю., Матвиенко Г.В. Таможенное право России: Учебник / Отв. ред. Н.И. Химичева. М., С. 34.
Бакаева О.Ю., Матвиенко Г.В. Таможенное право России: Учебник / Отв. ред. Н.И. Химичева. М., С. 56.
Таможенный кодекс РФ. ст.127.
Мовчан И.И., Мовчан Е.И. Таможенные вопросы в деятельности российских предпринимателей (практическое руководство). М., Бек. 2006. С.115.
Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации / Под ред. А.Н. Козырина. М., 2006. С. 60.
Там же. С. 61, 70.
Беляшов В.А. Таможенный энциклопедический справочник. В 2-х томах / Под ред. И.Ю. Краснянского. М., Юрайт. 2007. Т. 2. С. 607;
Таможенный кодекс РФ. ст.18.
Халипов С.В. Таможенное право (Таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности). М., Проспект. 2006. С. 56.
Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации / Под ред. А.Н. Козырина. М., 2006. С. 71.
Халипов С.В. Таможенное право (Таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности). М., Проспект. 2006. С. 74.
Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации / Под ред. В.П. Шавшиной. СПб., 2006. С. 189 – 191.
Таможенное право: Учеб. пособие / Под ред. В.Г. Драганова, М.М. Рассолова. М., Спарк. 2006. С. 238 - 246.
Таможенное дело: Словарь-справочник. СПб., 2007. С. 162.
Основы таможенного дела / Под ред. В.Г. Драганова. М. Статут, 2005. С. 105, 182.
Таможенное право: Учебник / Отв. ред. А.Ф. Ноздрачев. М., Статут. 2007. С. 227.
Назаренко В.М., Назаренко К.С. Таможенное оформление международных грузоперевозок. М., Норма. 2006. С. 39.
Гражданский кодекс РФ. ст. 426.
Таможенный брокер // Таможенный альманах. 2007. N 3. С. 5, 9.
Бакаева О.Ю., Матвиенко Г.В. Таможенное право России: Учебник / Отв. ред. Н.И. Химичева. М., С. 100.
Таможенное право: Учебник / Под ред. М.М. Рассолова, Н.Д. Эриашвили. М., Сатурн. 2005. С. 50 - 53.
Ноздрачев А.Ф. Административная организация таможенного дела: Учебно-практическое пособие. С. 100.
Старилов Ю.Н. Административное право. В 2-х ч. Книга первая. Воронеж, 2007. Ч. 2. С. 15 - 18, 23, 25.
Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России. Основные понятия и институты: Учебник. М., 2004. С. 56, 57, 187.
Основы таможенного дела / Под ред. В.Г. Драганова. М. Статут, 2005. С.198.
Основы таможенного дела / Под ред. В.Г. Драганова. М. Статут, 2005. С. 216.
Бакаева О.Ю., Матвиенко Г.В. Таможенное право России: Учебник / Отв. ред. Н.И. Химичева. М., С. 172.
30

Список литературы [ всего 19]

1. Таможенный кодекс РФ
2. Гражданский кодекс РФ
3. Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России. Основные понятия и институты: Учебник. М., 2004. С. 618.
4. Бакаева О.Ю., Матвиенко Г.В. Таможенное право России: Учебник / Отв. ред. Н.И. Химичева. М., С. 581.
5. Беляшов В.А. Таможенный энциклопедический справочник. В 2-х томах / Под ред. И.Ю. Краснянского. М., Юрайт. 2007. Т. 2. С. 932.
6. Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации / Под ред. А.Н. Козырина. М., 2006. С. 431.
7. Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации / Под ред. В.П. Шавшиной. СПб., 2006. С. 397.
8. Мовчан И.И., Мовчан Е.И. Таможенные вопросы в деятельности российских предпринимателей (практическое руководство). М., Бек. 2006. С.432.
9. Назаренко В.М., Назаренко К.С. Таможенное оформление международных грузоперевозок. М., Норма. 2006. С. 391.
10. Ноздрачев А.Ф. Административная организация таможенного дела: Учебно-практическое пособие. С. 521.
11. Основы таможенного дела / Под ред. В.Г. Драганова. М. Статут, 2005. С. 523.
12. Старилов Ю.Н. Административное право. В 2-х ч. Книга первая. Воронеж, 2007. Ч. 2. С. 783.
13. Таможенное дело: Словарь-справочник. СПб., 2007. С. 891.
14. Таможенное право: Учеб. пособие / Под ред. В.Г. Драганова, М.М. Рассолова. М., Спарк. 2006. С. 671.
15. Таможенное право: Учебник / Отв. ред. А.Ф. Ноздрачев. М., Статут. 2007. С. 671.
16. Таможенное право: Учебник / Под ред. М.М. Рассолова, Н.Д. Эриашвили. М., Сатурн. 2005. С. 748.
18. Таможенный брокер // Таможенный альманах. 2007. N 3. С. 150.
19. Халипов С.В. Таможенное право (Таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности). М., Проспект. 200
Очень похожие работы
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00689
© Рефератбанк, 2002 - 2024