Госуд. регулирование сельско-хозяйственного производства в том числе и иностранный опыт.

Введение
Глава I. Место и роль агропромышленного производства в национальной экономике
Глава II. Содержание и задачи государственного регулирования агропромышленного производства и национальной продовольственной системы
Глава III. Долгосрочная стратегия государственного регулирования агропромышленного сектора российской экономики
Заключение
Список использованной литературы
Приложение

I группа. Субсидии, обеспечивающие общие условия ведения сельскохозяйственного производства и формирующие инновационный вектор развития агропромышленного производства: поддержка создания рыночной инфраструктуры и рыночных институтов, стимулирование научно-технического прогресса, освоения современных интенсивных технологий и т.п. В эту группу включаются: субсидии на увеличение уставного капитала ОАО « Росагролизинг» ; субсидии на целевое увеличение уставного капитала ОАО « Россельхозбанк» с использование выделенных средств на кредитную поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов и развитие земельно-ипотечного кредитования; субсидирование процентной ставки по инвестиционным кредитам; субсидии на поддержку племенного животноводства и элитного семеноводства.
В отношении подобного рода субсидий во многих случаях может быть использован традиционный критерий оценки экономической (коммерческой) эффективности затрат. Однако исходным, определяющим критерием их эффективности является соответствие приоритетам развития национального агропромышленного производства - отраслевым, региональным, институциональным - на данном временном отрезке.
II группа. В эту группу входят субсидии, направленные на минимизацию специфических рисков, связанных с осуществлением сельскохозяйственного производства в рыночных условиях: компенсация части затрат по страхованию сельскохозяйственных культур; формирование и использование государственных семенных фондов; финансирование мероприятий по проведению закупочных и товарных интервенций продовольственного зерна; субсидии на поддержку закладки и ухода за многолетними насаждениями; субсидии на поддержку садоводства и виноградарства.
Критериями эффективности данной группы субсидий являются стабилизация финансово-экономического положения сельскохозяйственных производителей, товарной конъюнктуры и ценовой ситуации на продовольственном рынке.
III группа. Субсидии, обусловленные специфическими факторами аграрного кризиса 90-х годов и особенностями переходных процессов в российской экономике. К такого рода субсидиям можно отнести: субсидии на поддержку производства льна и конопли; расходы на компенсацию части затрат на приобретение средств химизации; субсидирование части затрат на приобретение дизельного топлива, использованного на проведение сезонных сельскохозяйственных работ; субсидии на овцеводство и поддержку северного оленеводства. Основными критериями их эффективности являются: поддержка финансовой устойчивости сельскохозяйственных производителей; адекватность текущей ситуации и приоритетам текущей аграрной политики. Вместе с тем следует учитывать, что в ряде случаев субсидии подобного рода в значительной мере поддерживают не только и не столько агропромышленное производство, сколько монопольные цены производителей материально-технических ресурсов для отрасли, несовершенство таможенной политики и тому подобные факторы. Поэтому в систему государственного регулирования агропромышленного производства и продовольственного рынка должны быть встроены механизмы и регуляторы, ограничивающие монопольные тенденции в этом секторе национальной экономики.
Актуальной формой программно-целевого подхода к регулированию агропромышленного производства и продовольственного рынка является национальный проект « Развитие АПК» , включенный в число четырех приоритетных национальных проектов, направленных на повышение качества жизни граждан России. В целом позитивно оценивая национальный приоритетный проект « Развитие АПК» как актуальную форму программно-целевого подхода к регулированию агропромышленного производства, а также содержание его мероприятий, следует отметить ряд его недостатков системного характера.
Во-первых, как свидетельствует весь предшествующий анализ, необходимо значительно расширить горизонты программирования, мероприятия приоритетного национального проекта должны рассчитываться на более длительный срок.
Во-вторых, масштабы финансирования приоритетного национального проекта должны быть значительно увеличены. Очевидно, что финансовые ресурсы, выделенные в федеральном бюджете на 2006 год на реализацию мероприятий национального проекта, явно не могут обеспечить « структурный разворот» агропромышленной экономики. Рост номинальных расходов федерального бюджета на 2007 год на поддержку сельского хозяйства по сравнению с бюджетом 2006 года составляет около 18,4 млрд. рублей, в том числе на финансирование проекта - 16,2 млрд. руб. Между тем, по расчетам Минсельхоза России, дополнительные расходы сельскохозяйственных производителей только на приобретение дизельного топлива в 2007 году составили 20 млрд. рублей. Таким образом, финансирование приоритетного проекта в нынешнем своем объеме осуществляется в ущерб другим направлениям поддержки агропромышленного производства.
Заключение
Основные выводы по работе:
1.В работе охарактеризована целостная система регулирования агропромышленного производства и продовольственного рынка в развитой рыночной экономике, определены функции каждой из ее подсистем, связи и принципы взаимодействия между этими подсистемами. В составе системы выделяются: 1) механизмы рыночного саморегулирования - конкуренция, рыночное ценообразование, процентная ставка и т.п.; 2) механизмы государственного регулирования продовольственного рынка и поддержки сельхозпроизводителей; 3) механизмы корпоративного (в широком смысле этого слова) управления и регулирования.
2.Принципы и ограничения государственного регулирования агропромышленной сферы: 1) принцип систематизации и структуризации политики регулирования агропромышленного производства и продовольственного рынка (агропродовольственной политики); 2) принцип корректирующей и дополняющей роли государственного регулирования, направленного на повышение эффективности национальной экономики путем исправления «провалов рынка»; 3) принцип минимально достаточного государственного вмешательства в экономическую деятельность; 4) принцип обязательной оценки рисков возможного негативного воздействием на конкурентную среду и снижение уровня экономического благосостояния в результате государственного вмешательства.
3.Основные угрозы и факторы перспективного развития агропромышленного производства и продовольственного рынка России: отсутствие системообразующего законодательного акта в области государственного регулирования агропромышленного производства; замедление темпов роста аграрной экономики, неустойчивое финансовое положение большинства сельскохозяйственных предприятий; неконкурентоспособность продукции отечественных производителей по сравнению с субсидируемым импортным продовольствием; отсутствие объективно значимых результатов земельной реформы как в отношении экологизации землевладения и землепользования, так и повышения продуктивности сельхозугодий; резкое сокращение капитальных вложений в сельское хозяйство и значительное ухудшение состояния его ресурсной базы; крайне низкая трудовая мотивация работников сельского хозяйства.
4.В ходе работы сформулированы подходы к оценке эффективности бюджетных субсидий на поддержку агропромышленного производства применительно к специфике современного развития отечественного АПК и продовольственного рынка. Также выделены организационные и системные недостатки национального приоритетного проекта «Развитие АПК» как актуальной формы программно-целевого подхода к регулированию агропромышленного производства, сформулированы соответствующие рекомендации по повышению его эффективности.
Список использованной литературы
Баканов М.И., Шеремет А.Д. Экономический анализ. М.:Финансы и статистика, 2006 – 288 с.
Бард B.C. Инвестиционные проблемы российской экономики. М.: Экзамен, 2005 – 487 с.
Бланк И.А. Инвестиционный менеджмент. Киев: Ника, Эльга-центр, 2006- 279 с.
Бухалков М. И. Внутрифирменное планирование. М. ИНФРА-М, 2006 – 400 с.
Васнев С. А. Статистика. http://www.hi-edu.ru
Введение в макроэкономику. /Под ред. М.Е. Дорошенко. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. - 175 с.
Маркетинг в сельском хозяйстве / под ред. Г. А. Зельднера. М. ИНФРА-М, 2005 – 400с.
Экономика сельского хозяйства /под ред. В. В. Кузнецова. Ростов на Дону, Феникс, 2007 – 352 с.
Приложение
Задача 1.
Функция спроса Qр=45-7P, функция предложения Qd=2P-9
Равновесие возможно при условии
Qр=Qd или 45-7P=2P-9
Равновесная цена Р=6, равновесный объём 2*6-9=3. Выручка продавца 6*3=18
Рассмотрим теперь вариант введения субсидии на единицу в размере 9 руб.
В связи с этим производство товара должно возрасти.
Qd=2(P+9)-9=2P+9
Найдём новую равновесную цену и равновесный объём:
45-7P=2P+9
Р=4, Q=2*4+9=17
Выручка продавца 17*4=68
Распределение платы продавцов и потребителей. Всего мы имеем результат изменения с позиций продавца.
dQ=68-18=50
Это и есть плата потребителя при введении субсидий. Продавец при снижении цены мог бы без субсидий потерять
17 * (6-4)=34 д.е.
Ответ: равновесная цена составит 6 д.е., равновесный объём 3 ед. При введении субсидий объём возрастёт до 17 ед., цена снизится до 4 д.е. Плата потребителя 50 д.е, продавец без субсидий потерял бы 34 д.е.
Задача 2.
Производственная функция в общем виде
Q=ALaKB
По условию А=88, a=MPL:APL=1/3, B=MPK:APK=0,25
Q=88L1/3K0,25
Подставим L=32, К=28
Q=88*321/3*280,25=652
При новых условиях А=88*2=176, L=32:3=10,33, К=28
Q=176*(10,33)1/3*280,25=1109
Ответ: при первоначальных условиях производство составит 652, при новых – 1109 (данные округлены).
Задача 3
Составим таблицу
Q шт. VC тыс. руб. TC тыс. руб. AVC тыс. руб. на шт. ATC тыс. руб. на шт. MC 0 0 25 - - - 1 10 35 10 35 10 2 15 40 7,5 20 5 3 19 44 6,33 14,67 4 4 25 50 6,25 12,5 6 5 37 62 7,4 12,4 12 6 58 93 9,67 15,5 31
Общие затраты есть сумма постоянных и переменных затрат, т.е.
TC=FC+VC
Постоянные затраты равны 25 при нулевом объёме производства. Находим
TC-FC=VC
VC1=35-25=10
VC2=40-25=15
VC3=44-25=19
VC4=50-25=25
VC5=62-37=25
VC6=93-2=58
AVC=VC:Q ATC=TC:Q
Заполняем таблицу на основании этих формул
Последнюю графу заполняем по разнице ТС:
35-25=10
40-35=5
44-40=4
62-50=12
93-62=31
Задача 4
Дано: приобретены два участка показатели урожайность 35 и 40, цена покупки 80 тыс. евро, абсолютная рента 70 тыс. евро. , средняя норма прибыли 17 %, норма ссудного процента 7 %.
Общественная цена 1 ц.
80000 * (100 % +17 %): 100 % = 93600 евро
Самая высокая цена продукции при прочих равных условиях - при самой низкой урожайности, т.е. выбираем участок с минимальной урожайностью.
93600 евро : 35 = 2674,3 евро
Дифференциальная рента второго участка:
2674, 3 * (40-35) = 13371,5 евро
Учитывая ссудный процент, находим цену первого участка:
Р1= 80000*(100%:7%)= 1142857,14 евро
Цена второго участка с учётом дифференциальной ренты составит
Р2= (80000+13371,5 )*(100%:7%)= 1333877,55 евро
Ответ: цена первого участка 1142857,14 евро. Цена второго участка с учётом дифференциальной ренты составит 1333877,55 евро
Задача 5
Показатели Величина в млрд. руб. ВВП 21750 Потребление домашних хозяйств Хс 11169 Валовые инвестиции Iвал 4818 Чистые инвестиции Iчист 4288 Государственные закупки G 3942 Субсидии Т 657 Налоги прямые 1452 Налоги косвенные 2175 Чистый факторный доход 548
Все данные в млрд. руб.
Амортизационные отчисления – разница между валовыми и чистыми инвестициями
А=4818-4288= 530
ЧНП равен ВВП за вычетом амортизации
ЧНП=21750-530=21220
Национальный доход равен разности ЧНП и суммы косвенных налогов на бизнес и субсидий предпринимательскому сектору:
НД=21220-2175-657= 18388
Располагаемый доход домашних хозяйств равен разности национального дохода и прямых налогов, а также сбережений предпринимательского сектора – равных чистым инвестициям:
ЛРД=18388-4288-1452= 12648
Состояние бюджета – разность расходов и поступлений:
(1452+2190)-(3942+657)= -957 (дефицит)
ВНП по доходам – сумма ВВП и чистого факторного дохода
ВНП=21750+548=22298
Ответ: основные показатели в млрд. руб.: ЧНП 21220, Национальный доход 18388 Располагаемый доход домашних хозяйств 12648 Состояние бюджета -957 (дефицит), ВНП по доходам 22298
Введение в макроэкономику. /Под ред. М.Е. Дорошенко. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. - С.66-67
Экономика сельского хозяйства /под ред. В. В. Кузнецова. Ростов на Дону, Феникс, 2007 – С.109
Экономика сельского хозяйства /под ред. В. В. Кузнецова. Ростов на Дону, Феникс, 2007 – с.112
Экономика сельского хозяйства /под ред. В. В. Кузнецова. Ростов на Дону, Феникс, 2007 – С.131
Бухалков М. И. Внутрифирменное планирование. М. ИНФРА-М, 2006 – С.388
Маркетинг в сельском хозяйстве / под ред. Г. А. Зельднера. М. ИНФРА-М, 2005 – С.128
29