Проблемы взаимоотношения России и США

Введение
I. Ретроспектива взаимоотношений США и России
1. США и Россия: история дипломатических отношений
2.США и Россия: ситуация в настоящий момент
II. США и Россия: проблемы, сложности, противоречия
1. Геополитические аспекты взаимоотношений США и России
Противоречия российско-американских взглядов на ПРО
Вступление России в ВТО: позиция США
Россия и США: конфликт риторик
Заключение
Список источников и использованной литературы

С 1947 г. обсуждение глобальных проблем либерализации и перспектив развития мировой торговли проходит в рамках многосторонних торговых переговоров (МТП) под эгидой ГАТТ. К настоящему времени проведено 8 раундов МТП, включая Уругвайский, и продолжается девятый. Главная цель ВТО состоит в дальнейшей либерализация мировой торговли и обеспечении справедливых условий конкуренции.
С тех пор минуло больше десятилетия. Страны ВТО проходили подготовительную процедуру за три-четыре года, некоторые и того меньше. Исключение составил недавно принятый Китай, дожидавшийся своего "звездного часа" почти 15 лет, более трех из которых ушло на урегулирование политических проблем с США.
Наши переговоры с партнерами по ВТО шли медленно, трудно, в жестком режиме, заданном Западом. Положение изменилось с избранием на пост Президента РФ В.Путина, объявившего твердый курс на либерализацию экономики и ее включение в мировое хозяйственное пространство. Вступление России в ВТО при соблюдении национальных интересов страны - один из приоритетов активной путинской дипломатии
Соединенные Штаты является единственным из 149 членов ВТО, препятствующим вступлению России, частично в связи с обеспокоенностью тем, что российская экономика все еще управляется автократическим режимом, который отличается фаворитизмом в отношении государственных компаний и других могущественных интересов.
Деловые круги и политики США были также расстроены тем, как Россия применила правила безопасности пищевых продуктов для того, чтобы заблокировать импорт американского мяса и птицы, а также неограниченным пиратством музыки, фильмов и других форм интеллектуальной собственности в России. Некоторые опасаются, что Россия пойдет по пути Китая, так и не справившегося с проблемой пиратства после получения защиты ВТО. Китай вступил в ВТО в 2001 году.
Позиция администрации Буша была серьезным источником раздражения президента Владимира Путина и его правительства, которое жаловалось, что к России применяются более жесткие стандарты, чем к другим странам. В попытке подтолкнуть США к соглашению Москва повела жесткую игру, отсрочив выдачу лицензий американским компаниям, в том числе ConocoPhillips и Chevron на добычу природного газа из крупного месторождения в Баренцевом море.
Представители США, выразив надежду, что членство в ВТО улучшит ситуацию с законностью в России, уверили, что намерены настаивать на жестких требованиях. По из словам, они хорошо осознают, что любое соглашение должно быть одобрено в конгрессе, который в рамках соглашения должен будет снять ограничения на торговлю между Россией и США, оставшиеся со времен холодной войны.
Однако эти уверения не вполне успокоили критиков Москвы. В 2007 году Четыре американских сенатора написали письмо торговому представителю США Сьюзан Шваб, в котором пригрозили проголосовать против вступления России во Всемирную торговую организацию. Сенаторы заявляют, что готовы выступить против принятия России в ВТО в случае, если Россия будет продолжать сотрудничество с Ираном в ядерной сфере. В письме выражается озабоченность тем, что "Иран сможет обогатить ядерное топливо", предназначенное для АЭС, для "возможного использования" в ядерном оружии. "Мы встревожены даже возможностью того, что Иран может получить ядерное оружие, и мы считаем роль России в этом процессе глубоко беспокоящей", считают сенаторы.
Вступление в ВТО для России имеет не только много плюсов, но и много минусов. Видны сотни вопросов, которые требуют тщательного изучения. Только при четкой программе и путем скрупулезного изучения этих многочисленных и разноплановых внешнеторговых вопросов и взвешенного синтеза можно прийти к обоснованному выводу: больше будет минусов или плюсов, когда вступать и на каких условиях?
Тревожно, что по такому фундаментальному вопросу, как вступление России в ВТО, не наблюдается особых разногласий, дискуссий, нет различных экспертных оценок. Во всяком случае, российская общественность не знает о них. Между тем это судьбоносный вопрос. От правильной политики в нем зависит место России в международном разделении труда, ее положение в новой, многоступенчатой иерархии государств.
От этого во многом зависит, удастся ли России создать свой экономический регион и стать одним из экономических полюсов мира. Дело подается так, будто речь идет о каком-то второстепенном вопросе или будто вступление принесет России только положительные результаты.
Россия и США: конфликт риторик
По сути, поле разногласий между Соединенными Штатами Америки и Россией довольно широко, и включает в себя разногласия по экономическим и внешнеполитическим вопросам. Однако отдельно хотелось бы отметить существующие между двумя странами разногласия в идеологическом плане, а более конкретно – антироссийские настроения в США и обостренную на них реакцию России. Особое внимание в этой сфере следует уделит антироссийским настроениям официальных лиц США, политиков и конгрессменов, периодически позволяющим себе довольно резкие высказывания, а так же реакции российского МИД.
Накануне визита делегации Государственной Думы РФ в США и встречи президентов двух стран председатель комитета по международным отношениям палаты представителей конгресса США Том Лантос выступил с жестким антироссийским интервью, которые отдельные российские СМИ уже окрестили "программным". Смысл речей конгрессмена свелся к тиражированию избитых пропагандистских штампов и оскорбительных выпадов в адрес российского руководства. В итоге Т. Лантос дал понять, что США не пойдут не на какие уступки "ястребам" путинской администрации, "накачивающим энергетические мускулы". После договоренностей между Россией и США на высшем уровне о "смягчении риторики", гневные эскапады конгрессмена выглядят форменной провокацией. .
В этой связи глава думского комитета по международным делам К.Косачев считает, что антироссийские настроения в США генерируются непосредственно Конгрессом этой страны. По мнению депутата ГД, такое положение вещей связано с элементарным отсутствием в Америке объективной информации о России.
Есть ощущение, что во многом антироссийские настроения, фобии в отношении России генерируются именно конгрессом США, заявил 19 июня председатель комитета Государственной думы РФ Константин Косачев накануне визита делегации Госдумы в США, сообщает корреспондент ИА REGNUM.
По словам Косачева, представители администрации, госдеп, другие структуры в своих подходах более прагматичны, в чем законодатели могут убедиться, знакомясь с информацией из российского Министерства иностранных дел, Министерства обороны, Росатома, МЭРТ. "Очень часто эти настроения будируются именно конгрессменами, и, как нам представляется, в большинстве случаев это связано не только с какими-то сущностными возражениями по поводу того, что происходит в России, а просто с элементарным отсутствием достоверной информации", - заявил Косачев.
По его словам, как правило, люди, которые берутся комментировать Россию, информацию черпают только из двух источников - крайне радикальных оппозиционных партий и не менее оппозиционно настроенных неправительственных организаций. "И их точка зрения имеет право на существование и должна выслушиваться, но, по нашему глубокому убеждению, она не может быть единственной", - отметил депутат.
"Мы возражаем против так называемой мегафонной дипломатии, когда обвинения, критика, начинают излагаться еще до того, как произошло обсуждение по существу, и я с большим сожалением вижу последние многочисленные комментарии коллеги Лантоса. Мне видится, что в ряде позиций давались личностные позиции, в частности, он нарушает элементарные правила политической критики, и я это оставляю на его совести", - заявил Косачев.
Стоит отметить, что, по сути, заявления Косачева имеют под собой факты, подкрепленные реальными замечаниями и выступлениями американских политиков. Так, в 2007 году, два американских конгрессмена – республиканец Дан Рорабакер и демократ Брэд Шерман заявили на слушаниях в конгрессе, что своими действиями США сами вызывают волну антиамериканских настроений в России и подрывают российско-американские отношения, передает РИА Новости. "Мы рефлексивно занимаем антироссийскую позицию", – заявил конгрессмен Шерман, который возглавляет подкомитет по борьбе с терроризмом в палате представителей конгресса США.
"Большинство представителей нашего внешнеполитического истеблишмента выросли в советскую эру, занимаясь выработкой стратегии того, как окружить, ослабить и унизить Россию", – сказал Шерман, подчеркнув, что "под наблюдением нашего внешнеполитического истеблишмента двухсторонние отношения ухудшились. Он подчеркнул также, что своей политикой Вашингтон не оставил у России практически никаких стимулов держаться за отношения с США. "Мы сделали все возможное, чтобы породить враждебность в отношениях с российским государством", – заявил Шерман.
При этом он напомнил о сохранении в американском законодательстве внешнеторговой ограничительной поправки "Джексона-Вэника" и о других сложностях в отношениях между США и России, включая "постоянную напряженность в международном праве между самоопределением, с одной стороны, и территориальной целостностью – с другой".
"В отношении Приднестровского района в Молдавии и Абхазского региона в Грузии мы поддерживаем территориальную целостность, но в отношении косовского региона в Сербии мы поддерживаем самоопределение. Кто-то может сказать, что мы необъяснимо непоследовательны, но я скажу, что мы очень последовательны и настойчиво занимаем антироссийскую позицию в отношении всех этих трех конфликтов", – заявил американский конгрессмен.
"Россия видит, как планируется развертывание баз США и НАТО в половине бывших советских республик, но при этом мы лишаем Россию права иметь любые легитимные интересы за пределами ее собственной территории, даже в этнически схожих бывших республиках СССР", – сказал Шерман. Он напомнил, что "вице-президент США отправился в Литву, чтобы осудить нарушения прав человека в России, но проигнорировал при этом права человека русскоговорящих литовцев".
В свою очередь, Дан Рорабакер заявил, что "у русских есть все основания быть недовольными США и нашими действиями с момента падения коммунизма". При этом он привел в пример сохранение в силе внешнеторговой ограничительной "поправки Джексона-Вэника" в отношении России, в то время как США сняли все внешнеторговые ограничения в отношении Китая. "В Китае нет оппозиционных партий, вообще нет акций протеста на улицах, нет свободы религии и они являются одними из самых больших нарушителей прав человека и, тем не менее, мы даем им режим наибольшего благоприятствования в торговле, но не освобождаем Россию от поправки "Джексона-Вэника", несмотря на то, что они (русские) работают намного лучше, чем Китай во всех этих областях", – заявил американский конгрессмен.
"Российское правительство должно действовать исходя из того, что лучше всего отвечает их собственным интересам в долгосрочной перспективе. И если это включает использование нефти в качестве "рычага" или зарабатывание больше прибыли для своего общества, когда нефти не хватает, то почему мы ожидаем, что они будут действовать по-другому?" – задал вопрос коллегам Рорабакер, призвав критически оценить внешнеполитические действия США, из-за которых ухудшаются российско-американские отношения. "Мы поступили неправильно…, мы толкнули русских в неправильном направлении", – заявил конгрессмен.
В свою очередь, российские политики так же отслеживают динамику антироссийских настроений в официальной власти США, в особенно острых случаях выдвигая официальные ноты протеста или делая публичные опровергающие заявления. Так, в 2005 году, после опубликованного Госдепартаментом США отчета о соблюдении прав человека в мире, Официальный представитель российского МИДа Михаил Камынин заявил, что доклад Госдепартамента США о правах человека "изобилует явным передергиванием фактов и представляет собой образчик откровенных двойных стандартов. По словам Камынина, подобные доклады "мешают нормальному развитию российско-американских двусторонних отношений, создают в российском обществе ощущение предвзятости американской политики в отношении России, а также стимулируют русофобские тенденции в американском обществе".
Если рассматривать минувшие выборы президента США, победу в которых одержал Барак Обама, то нельзя не принимать во внимание выраженную антироссийскую политику второго кандидата в президенты, Джона Маккейна. Очевидно, что в случае его победы в президентских выборах, слова рано или поздно трансформировались в реальную политику.
Кандидат в президенты США сенатор-республиканец Джон Маккейн непосредственно перед выборами потребовал ужесточить подход США к России. "Я давно бы уже дал гораздо более жесткий ответ господину Путину. Я серьезно рассмотрел бы вопрос о том, чтобы заявить о необходимости для "большой восьмерки" больше не приглашать его на их следующую встречу", - заявил Маккейн в интервью американской газете. Американский сенатор дал понять, что не согласен с заявлением президента США Джорджа Буша, который после первой встречи с Путиным сообщил, что "заглянул в глаза своему российскому коллеге и убедился, что может ему доверять". "Я смотрел в его глаза и видел три буквы - "к", "г" и "б", - заявил Маккейн, добавив, что американская администрация упустила возможность улучшить отношения с Россией в годы президентства Бориса Ельцина. "Мы можем смотреть на эру Ельцина как на период упущенных возможностей", - сказал сенатор.
В своем интервью, сообщает РИА Новости, он назвал первого вице-премьера РФ Дмитрия Медведева, выдвинутого кандидатом на пост президента, "марионеткой" Путина. Еще одно издание - вашингтонский консервативный журнал "Уикли стэндарт" - приводит другое высказывание Маккейна, в котором тот выражает свое несогласие с решением журнала Time назвать Путина "Человеком года". "Time назвал Владимира Путина своим "Человеком года" и вы, конечно же, знаете, что он (Путин - "Газета") назвал своего преемника. Мы знали, что идет кукольный спектакль, но не знали, кто был куклой", - заявил Маккейн, добавив, что сам он "Человеком года" назвал бы командующего американскими войсками в Ираке генерала Дэвида Петреуса, который входил в этом году в число номинантов на престижный титул Time. "Я думаю, что он явно заслужил это, благодаря достигнутому успеху", - сказал сенатор.
"Путин создал для нас много трудностей", - заявил Маккейн, который при этом подчеркивает, что, по его мнению, "возврата к "холодной войне" не будет". "У русских нет населения и всего того, что обеспечило бы ту военную мощь, которая у них когда-то была, даже при наличии нефтедолларов", - сказал сенатор. "Они пытаются вновь утвердить российскую империю и для нас они будут постоянным раздражителем", - сказал Маккейн.
Комментируя эти высказывания, российский политолог, заместитель директора Института США и Канады Виктор Кременюк заявил, что они являются как отражением определенных настроений в американском обществе, так и предвыборным приемом, рассчитанным на ту часть избирателей, поддержкой которых Маккейн пока не пользуется. "Отношение США к России существенно меняется, и нынешнего президента (США) критикуют за его мягкость, уступчивость, считая, что он проявляет недостаточную твердость в отношении России, в особенности после Мюнхенской конференции. Буш не поддается этой критике, но у меня такое впечатление, что любой следующий президент США - демократ или республиканец - будет относиться к России значительно более отрицательно, критически", - сказал Кременюк. По его словам, у Вашингтона "полностью испарились какие-то надежды, что Россия может стать со временем союзником США".
"Россия укрепляется и начинает представлять из себя определенную угрозу интересам США и интересам их союзников в Европе. Поэтому нарастает комплекс требований к будущему американскому президенту о необходимости менять курс в отношении России", - отметил российский политолог. По мнению Кременюка, заявления Маккейна - ответ на ожидания значительной части американцев, который "торопится заявить о своей оппозиции России". Политолог считает, что в будущем Вашингтон может вернуться к политике сдерживания в отношении России. "Об этом говорит и нынешняя администрация - о возможности возврата к сдерживанию России", - добавил Кременюк. 
Говорить об откровенно антироссийских высказываниях нового президента Соединенных Штатов пока не приходится – Барак Обама придерживает более мягкой и либеральной позиции по отношению к России, нежели его соперник на выборах. В любом случае, открытых заявлений или агрессивных жестов в сторону российской позиции со стороны администрации нового президента на данный момент не поступало.
Однако не отметить тот факт, что и без того конфликтные отношения между Россией и Соединенными Штатами Америки усугубляются резкой критикой и антироссийскими высказываниями официальных лиц и видных политических деятелей США, нельзя.
Заключение
Время противостояния русских и американцев в биполярный период, экономического, политического и идеологического противостояния, закончилось. Однако по сей день и США, и Российская Федерация остаются самыми крупными и самыми значимыми игроками на мировой политической арене. И их внешнеполитические взаимоотношения довольно сложны и полны конфликтных точек. Начиная с конкуренции в мировом геополитическом пространстве, продолжая тянущимися уже не одно десятилетие спорами и конфликтами касательно системы противоракетной обороны и Всемирной Торговой Организации, и заканчивая явными антироссийскими настроениями в конгрессе США – и обостренной, фактически антиамериканской реакцией России на эти заявления – все эти сложности и противоречия значительно усугубляют и без того шаткую систему международных отношений.
В данной работе был проведен анализ информационной базы с целью определения базиса современных взаимоотношений США и России и их проблематики., была выявлена специфика специфики взаимоотношений США и России на современном этапе, определены особенности геополитического положения обеих стран и вытекающих из этого противоречий внешней политики, проанализированы спорные для США и России вопросы касательно ПРО и ВТО, а так же проанализированы антироссийские настроения американских политиков и следующие за ними реакции российского руководства.
Таким образом цель данной работы – проанализировать информационную базу, затрагивающую вопросы российско-американских взаимоотношений, и выделить проблематику, присущую этой сфере – можно считать достигнутой.
Список источников и использованной литературы
200 лет установлению дипломатических отношений между США и Россией, официальный сайт американского посольства в Москве, http://russian.moscow.usembassy.gov/burnsremr044.html
Антироссийские тенденции Соединенных Штатов, http://gzt.ru/world/2007/12/20/153241.html
Белоус В.С. Противоракетная оборона и оружие XXI в.М:Вече. - 2002. - 480 с
ВТО — дорога в рабство. — М.: изд-во ЭКСМО, 2005
Гаджиев К.С. Введение в геополитику.- М., 1998. - 416 с
Дугин А. Основы геополитики/http://www.dugin.ru
Депутат Госдумы: Антироссийские настроения идут из конгресса США, http://www.cjx.ru/regions/Deputat-Gosdumy-A2/
Заместитель госсекретаря США Уильям Бернс: "Сегодня Украина и Грузия не готовы к членству в НАТО", Известия.Ру, http://www.izvestia.ru/politic/article3125438/
Заявление Президента России В.В.Путина от 13 ноября 2000 года, http://www.iss.niiit.ru/sobdog-r/sd-06.htm
Корокевич П.Л. Россия и США – перспективы стратегического партнерства в новом XXI веке/ http://www.korotkevich.com
Комментарий официального представителя МИД России М.Л.Камынина в связи с докладом Госдепартамента США о соблюдении прав человека в мире в 2005 году, http://www.mid.ru/brp_4.nsf/sps/5ADFBD49B0B2343BC325712D004E4786
Конгресс США генерирует антироссийские настроения, http://www.inforos.ru/?id=18737
К оценке перспектив стратегических взаимоотношений России и США, Страна. RU, 2003 год, http://www.strana.ru
К концу марта отношения между Россией и США могут вернуться на 20 лет назад, Новое мнение, http://www.novoemnenie.ru/lenta/606.html
Моро-Дефарж Ф., Введение в геополитику, глава 2, М.: Конкорд, 1996., 148 с
Мы рефлексивно занимаем антироссийскую позицию, http://www.rusbeseda.ru/index.php?topic=1266.0
РИА Новости, http://www.rian.ru/
Россия и ВТО, http://www.wto.ru/chto.asp?f=spravka
Россия не потерпит диктата по отношению к себе в международных отношениях, Военно-промышленный курьер, №6 (172) 14 - 20 февраля 2007 года
Сенаторы США против принятия России в ВТО из-за Ирана, Каспаров. Ру, http://www.kasparov.ru/material.php?id=452217C0BA533
Текст доктрины Монро, http://www.grinchevskiy.ru/19/doktrina-monro.php
Центробанк РФ, http://cbr.ru/statistics/print.aspx?file=credit_statistics/inter_res_09.htm&pid=svs&sid=mra
Цыганков А., Двое русских – три мнения, журнал «Международные процессы», http://www.intertrends.ru/twelfth/010.htm
Gallup Poll (http://poll.gallup.com/content/ default.aspx?ci=16201&VERSION=p)
200 лет установлению дипломатических отношений между США и Россией, официальный сайт американского посольства в Москве, http://russian.moscow.usembassy.gov/burnsremr044.html
К оценке перспектив стратегических взаимоотношений России и США, Страна. RU, 2003 год, http://www.strana.ru
Gallup Poll (http://poll.gallup.com/content/ default.aspx?ci=16201&VERSION=p).
Цыганков А., Двое русских – три мнения, журнал «Международные процессы», http://www.intertrends.ru/twelfth/010.htm
Центробанк РФ, http://cbr.ru/statistics/print.aspx?file=credit_statistics/inter_res_09.htm&pid=svs&sid=mra
Заместитель госсекретаря США Уильям Бернс: "Сегодня Украина и Грузия не готовы к членству в НАТО", Известия.Ру, http://www.izvestia.ru/politic/article3125438/
Моро-Дефарж Ф., Введение в геополитику, глава 2, М.: Конкорд, 1996., с 78
Россия не потерпит диктата по отношению к себе в международных отношениях, Военно-промышленный курьер, №6 (172)   14 - 20 февраля 2007 года
К концу марта отношения между Россией и США могут вернуться на 20 лет назад, Новое мнение, http://www.novoemnenie.ru/lenta/606.html
Текст доктрины Монро, http://www.grinchevskiy.ru/19/doktrina-monro.php
Заявление Президента России В.В.Путина от 13 ноября 2000 года, http://www.iss.niiit.ru/sobdog-r/sd-06.htm
Россия и ВТО, http://www.wto.ru/chto.asp?f=spravka
Сенаторы США против принятия России в ВТО из-за Ирана, Каспаров. Ру, http://www.kasparov.ru/material.php?id=452217C0BA533,
«ВТО — дорога в рабство». — М.: изд-во ЭКСМО, 2005
Конгресс США генерирует антироссийские настроения, http://www.inforos.ru/?id=18737
Депутат Госдумы: Антироссийские настроения идут из конгресса США, http://www.cjx.ru/regions/Deputat-Gosdumy-A2/
Депутат Госдумы: Антироссийские настроения идут из конгресса США, http://www.cjx.ru/regions/Deputat-Gosdumy-A2/
Мы рефлексивно занимаем антироссийскую позицию, http://www.rusbeseda.ru/index.php?topic=1266.0
Мы рефлексивно занимаем антироссийскую позицию, http://www.rusbeseda.ru/index.php?topic=1266.0
Комментарий официального представителя МИД России М.Л.Камынина в связи с докладом Госдепартамента США о соблюдении прав человека в мире в 2005 году, http://www.mid.ru/brp_4.nsf/sps/5ADFBD49B0B2343BC325712D004E4786
Антироссийские тенденции Соединенных Штатов, http://gzt.ru/world/2007/12/20/153241.html
РИА Новости, http://www.rian.ru/
Антироссийские тенденции Соединенных Штатов, http://gzt.ru/world/2007/12/20/153241.html
43