Китай и Россия в АТЭС. Китайско-российские отношения в рамках организации

Введение
1. Участие и роль Китая в деятельности АТЭС
1.1.Трансрегиональные вызовы: Китай в интеграционном поле АТЭС
1.2. Эволюция политики Китая в отношении интеграционных процессов в АТР
1.3. Анализ роли Китая в АТЭС
2. Интересы участия России в АТЭС и отношения с КНР
2.1. Участие России в АТЭС
2.2.Объективные предпосылки экономического сотрудничества Китая и России в рамках АТЭС
3. Перспективы российско-китайских отношений в рамках АТЭС
Заключение
Список литературы

Отказ России от сотрудничества с Китаем в нефтяной промышленности не принесет ей ощутимых дивидендов. Во-первых, Китай в случае необходимости вполне может для поддержания необходимого объема производства энергомощностей для обеспечения среднегодовых темпов роста ВВП 7-8% осуществить частичный переход на альтернативные энергоисточники - каменный уголь, природный газ, гидроэнергоресурсы, которыми Китай богат и вполне может обойтись без какого-либо сотрудничества с другими странами. Во-вторых, Китай может увеличить импорт из других стран мира, в частности из стран Ближнего Востока, таких как Иран, Оман, Саудовская Аравия, а также из Венесуэлы. Кроме того, Китай вместе с Казахстаном активно строит нефтепровод из Нового Узеня до СУАР, что в перспективе позволит КНР импортировать из Казахстана нефть объемом до 8 млн. тонн в год.
Как нам представляется, в нынешних условиях простой вариант продажи российских энергоносителей - нефти, газа, электроэнергии по ценам на уровне европейских вряд ли может быть реализован при наличии определенных запасов энергоносителей на территории Китая и имеющихся у Китая транспортных возможностей поставки нефти и газа в китайские порты с помощью нефтеналивных танкеров и в виде сжиженного газа, как это делается на Тайване. В этих условиях целесообразно вернуться к старой форме российско-китайского сотрудничества 1950-х годов, когда действовали совместные предприятия типа "Совкитнефть", "Совкитцветмет", "Совкитзолото", и создать аналогичные структуры, которые могли бы не только организовать добычу и транспортировку энергоносителей из России в Китай, но и, используя совместную инфраструктуру, через китайские порты поставлять энергоносители в страны АТР, испытывающие дефицит нефти и природного газа.
3. Перспективы российско-китайских отношений в рамках АТЭС
Расширение экономического влияния одного государства не должно происходить за счет ухудшения положения другого. Любые легальные торговые и экономические отношения могут и должны приносить выгоду обоим партнерам.
В то же время противоправная деятельность во внешнеэкономической сфере, наносящая прямой ущерб интересам России, должна решительно пресекаться. Необходимо продолжать работу по устранению пробелов действующего законодательства, которые дают возможность пользоваться полулегальными схемами ввоза и вывоза товаров.
Интересы России во взаимоотношениях с Китаем состоят в активном привлечении иностранных инвестиций, в осуществлении совместных проектов, которые позволят более эффективно использовать ресурсы и экономические преимущества обеих стран. Это могут быть, к примеру, большие энергопроекты - строительство нефтепроводов, газопроводов, поставки электроэнергии, изготовление оборудования для ГЭС. Прогнозы в этом отношении достаточно благоприятны. Выявленные запасы позволяют уже в 2009 г. увеличить добычу нефти на порядок, добычу газа - примерно в 3 раза, не менее чем вдвое можно нарастить добычу угля и выработку электроэнергии. Это создает такую базу энергоресурсов, которая позволяет поставлять их не только в Китай, но и Южную Корею, Японию и другие страны Азиатско-Тихоокеанского региона.
Еще один аспект наших взаимоотношений с Китаем - иммиграция и приток иностранной рабочей силы. На этом достаточно часто пытаются строить политические спекуляции. Однако если миграция трудового населения протекает в соответствии с законами, не носит стихийного и криминального характера, то для России этот процесс выгоден, поскольку дает возможность использовать достаточно дешевую рабочую силу на непрестижных и малооплачиваемых работах. Что плохого в том, что китайцы работают в строительстве или сельском хозяйстве, например в Читинской области? Рыночная экономика предполагает свободное перемещение через границу не только товаров и услуг, но и рабочей силы. Здоровая конкуренция на рынке труда - одно из необходимых условий устойчивого социально-экономического развития региона. Здесь наша основная задача - поставить заслон нелегальным, криминальным каналам миграции.
Взаимопроникновение во многих сферах жизни наших стран постоянно растет, а с учетом мировых тенденций оно будет только увеличиваться. Мы можем и должны сотрудничать. Сегодня необходимо объединить усилия России и Китая в поиске оптимальных решений, которые позволят сделать торгово-экономические отношения между нашими странами действительно взаимовыгодными.
Россия, как и Китай, заинтересована в активизации и улучшении торгово-экономического сотрудничества. Географическое положение наших стран, объективное совпадение национальных интересов России и Китая, близость выработанных подходов к основным глобальным проблемам делают нас стратегическими партнерами. Принцип стратегического партнерства закреплен в подписанном год назад Договоре о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве, который стал мощным стимулом развития сотрудничества России и Китая во многих областях.
Учитывая как положительный, так и негативный опыт двусторонних отношений, нужно сохранять уже достигнутое и стремиться к большему. В то же время в ходе переговоров необходимо последовательно проводить линию, исключающую возможность навязать невыгодные условия сотрудничества российским партнерам.
В начале нового столетия объем китайско-российской торговли уже в течение трех лет непрерывно поднимался на новую историческую высоту путем скачкообразного роста. Двусторонние торгово-экономические связи вступили в новый этап ускоренного роста. Однако необходимо видеть, что в развитии китайско-российского торгово-экономического сотрудничества по-прежнему существует много проблем. Масштабы роста торговли оставляют желать лучшего, взаимные инвестиции невелики, имеющиеся немногочисленные крупные технико-экономические проекты все никак не могут запущены в реализацию, структура торговли примитивна, ситуация отрицательного баланса китайской стороной по-прежнему не имеет реальных изменений.
Нынешние экономические условия в России сложны, инвестиционный климат непривлекателен – все эти очевидные трудности уже привели в отказу многих предприятий от прихода на российский рынок. Тем не менее, при тех же условиях на рынке России 10 млрд. долларов уже было инвестировано из США, постоянно поступают европейские товары. Ю.Корея, даже несмотря на то, что российский финансовый кризис 2002г. привел к не возврату многих инвестиций, не прекращала рекламу и поставку товаров в Россию. Сегодня китайские предприятия с вожделением глядят на их богатую прибыль, но при этом следует понимать какую огромную цену они заплатили на начальном этапе своего хозяйствования в России. Китайским предприятиям нужно не только учиться у этих конкурентов передовому опыту технического производства и управления, но изыскивать свои шансы в условиях риска, менять методы работы в соответствие с обстоятельствами.
С точки зрения развития ситуации в АТР, для России стратегическое партнерство с Китаем несет в себе две функциональные задачи: во-первых, предостеречь третьи страны от активной, наступательной в отношении России политики, посягающей на ее национальные интересы, во-вторых, снизить вероятность обострения отношений РФ с КНР.
Уровень стратегического партнерства, второй по значимости после союзнических отношений, несет в себе еще ряд преимуществ: с одной стороны, в отличие от союзничества, он не предполагает для России какой-либо ответственности за действия Китая и серьезных, ограничивающих свободу маневра обязательств перед ним, с другой, он повышает уровень доверительности в российско-китайских отношениях, и, наконец, через призму "геополитических многоугольников", он стимулирует другие державы - "углы" в этих многоугольниках подтягиваться в связях с Россией и Китаем до этого высокого уровня отношений ( последнее обстоятельство, в целом, более выгодно КНР, но и Россия получает определенные дивиденды, вытекающие из заинтересованности других держав не допустить дальнейшего российско-китайского сближения). Необходимо оговориться, что реализация всех перечисленных выше позитивных моментов возможна лишь при активной и умелой повседневной дипломатической деятельности.
Для развития российско-китайского сотрудничества на международной арене существуют весьма благоприятные факторы, которые необходимо продолжать использовать. Оба государства, установив между собой отношения нового типа на основе добрососедства, дружбы и сотрудничества, выступают против силовой политики, за справедливое решение международных проблем. РФ и КНР - соседи в Азии со сходными, по крайней мере, краткосрочными и, частично, среднесрочными интересами; соответственно, они могут стать гарантами спокойствия в сопредельных странах.
Россия и Китай могут и должны сотрудничать в различных сферах - в политике, экономике, вопросах безопасности, согласовывая свои позиции по дипломатическим каналам. Защищая интересы своих стран, Россия и Китай в то же время поддерживают справедливые требования и права малых, слаборазвитых государств, что, соответственно, повысит возможности российской экономической деятельности в этих странах. При этом необходимо акцентировать внимание на том, что международное сотрудничество России и Китая специально не направлено против третьих стран. Конструктивное сотрудничество России и Китая ведет прежде всего к оздоровлению международных отношений, ослаблению конфронтации, решению возникающих проблем политическими, а не силовыми методами.
Партнерство России и Китая в региональной политике в АТР также может быть полезным и плодотворным. В настоящее время конфликты и войны в отдельных регионах мира стали разрастаться. Они все больше расшатывают международную обстановку. Определенное опасение вызывает расширение блока НАТО и его продвижение на Восток. В региональном плане возможность возникновения новых локальных войн и конфликтов, в том числе на национальной и религиозной основе, увеличивается. Образовывается своего рода дуга напряженности от Балкан до Кореи. Актуальным является вопрос разработке региональных систем и подсистем коллективной безопасности в Центральной, Средней, Южной и Северо-Восточной Азии, в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
В создании региональных систем коллективной безопасности надо действовать постепенно, шаг за шагом, переходить от двусторонних к многосторонним соглашениям, от простого к сложному. Надо искать общее при сохранении разнообразия. Предложения и концепции по безопасности в АТР, исходящие от РФ и КНР, основаны на том, что все государства равны в своих правах, ни одна из сторон не будет стремиться к гегемонии, каждая получает гарантию безопасности для своего мирного развития. При построении системы коллективной безопасности необходимо также полное согласие малых и средних стран.
В XXI веке АТР станет новым и, возможно, одним из основных центров экономического и политического развития мира. Важную роль в этом центре призваны сыграть Россия и Китай. От того, как будут развиваться партнерские отношения между ними и как на это партнерство будут реагировать другие ведущие державы, прежде всего США и Япония, во многом зависит будущая конфигурация международных отношений.
Заключение
В заключение необходимо отметить следующее.
В перспективе можно ожидать дальнейшего развития и углубления интеграционных процессов в АТР, которые могут идти неравномерно — с подъемами и спадами. Дальнейшее их утверждение будет способствовать новой конфигурации международных отношений в регионе, иной расстановке сил на региональной арене, превращению АТР в один из центров мировой экономики и политики.
Активизация участия Китая в этих процессах будет ставить перед ним новые проблемы, создавать новые вызовы разнопланового характера. Наиболее серьезными будут внутриполитические вызовы. Открытие китайской экономики, пусть и постепенное, для внешнего мира означает вхождение страны в остро конкурентную среду. И чтобы выжить в ней, а по отдельным направлениям попытаться приобрести лидирующие позиции, Китаю потребуется серьезная перестройка промышленного, хозяйственного потенциала, что сопряжено с громадными расходами и чревато социальными потрясениями.
Во внешней среде Япония, состояние экономики которой, кажется, выправляется, не намерена сдавать традиционно лидирующие позиции в деле продвижения интеграционных трендов в регионе, формирования новых интеграционных группировок. Пример — планы японского руководства по созданию крупного интеграционного объединения в АТР, куда вошли бы также Австралия и Новая Зеландия.
США все внимательнее оценивают перспективы, проблемы и открывающиеся возможности в связи с активизацией процесса заключения соглашений о свободной торговле на двустороннем уровне.
Намечающийся процесс формирования многостороннего энергетического сотрудничества в Северо-Восточной Азии не во всем идет согласно планам Китая. Под вопросом остаются прямые поставки нефти и газа из России с возможным их продолжением на Южную Корею. В перспективе скорее всего речь пойдет о разработке энергетических ресурсов Сибири на многосторонней основе (Россия, Китай, Япония, Южная Корея, США, Евросоюз).
Однако названные вызовы не могут представлять угрозы для социально-экономического развития Китая, усиления его влияния в современном мире. Как показал опыт участия Пекина в интеграционных группировках в АТР, Китай будет стремиться использовать открывающиеся возможности для решения внешних и внутренних задач.
Китай сохранит лидирующие позиции в освоении интеграционного пространства Восточной Азии в целях решения задач экономического строительства и укрепления своих международных позиций. Активизация участия в процессах региональной интеграции будет использована для создания зон влияния как в экономической, так и в политической сферах. Свидетельством этого может служить центральная роль Китая в формировании новых региональных экономических организаций — «АСЕАН плюс 3», Восточноазиатского форума, проведение «встречи шести» по вопросу ядерной программы Северной Кореи.
В целом в ходе активного участия в процессах экономической интеграции в АТР Китай будет продолжать встречать как новые вызовы, так и новые возможности. Эффективность преодоления первых, равно как и использования вторых во многом будет зависеть от развития внутриполитической обстановки в стране и динамики событий на региональной и мировой аренах.
Список литературы
Арин О. Стратегические контуры Восточной Азии в XXI веке. М. 2007.
Вельский А. Зарубежный капитал обходит территорию // Дальневосточные бизнес-вести. - 2005. -№2(5).-Апрель.-С.З.
Врагова Н.К. Перспективы развития российско-китайской приграничной торговли в Амурской области // Россия и Китай на дальневосточных рубежах. 6. Благовещенск: изд-во АмГУ, 2005, стр. 318.
Гельбрас В. Россия и внешнеэкономическая стратегия КНР // Вестник Хабаровской государственной академии экономики и права. - 2007. - N 3. - С. 29-38.
Дандай Чжунго шэхуэй цзецэн яньцзю баогао (Докладов исследовании социальных слоев современного Китая) /Под ред. Лу Сюэи. Шэхуэй кэсюэ вэньсюань чубаныш,2008. С. 277-311, 339-407, 11-14.
Ду Цзяо. Китайско-росийская торговля на пороге ХХI века // Внешняя торговля. - 2000. - N 3.-С.10-13.
Китай в мировой политике / Моск. гос. ин-т междунар. отношений (Ун-т); Редкол.: А.В. Торкунов (отв. ред.) и др.; Отв. ред.-сост. А.Д. Воскресенский. - М.: РОССПЭН, 2007. - 527 с. - Библиогр.: с. 520-524.
Китайская экономика со времени вступления в ВТО: положение, проблемы и принимаемые меры //"Чжунго цзинцзи синши фэньси юй юйцэ" -2005.- 23 мар. –С.11
Китай: фундамент успехов ХХI века. / Под ред. Титаренко. М, ИДВ РАН, 2008
КНР: итоги и перспективы экономического развития(2007-2008 гг.). Сост. Жигулева В. В. / Экспресс-информация. № 8. М., ИДВ ран, 2008. с. 59-64.
Несколько вопросов в сфере международного платежного баланса КНР, на которые следует обратить внимание //Чжунго Цзинцзи Чжаньван – 2005.- 5 авг.-С.7
О новых положениях, регулирующих иностранные инвестиции в сектор гражданской авиации Китая//"Чжунго Миньханбао" – 2005.- 3 дек. –С.3
Пимин Александр. Китайское предупреждение властям // Приамурские ведомости. - 2005. - 20 марта. - С. 3.
План 2008 г. по выпуску облигаций госзайма выполнен полностью //"China reform daily"- 2008.-17 дек. –С.11
Предложено построить российско-китайский нефтепровод // "China Daily" -2008.- 30 дек. –С.13.
Российские товары на рынке КНР // БИКИ. - 2007. - N 125.-С.2-3.
Россия - Китай: пути совершенствования торгово-экономического сотрудничества // Коринф. - 2008. - N 44. - С. 2-48.
Развитие торгово-экономического сотрудничества России с КНР // БИКИ. - 2005. - N 10-11. - С. 2-4; N 12. - С. 2.
Симутина Н.Л., Симутина Г.В. О некоторых тенденциях валютных банковских расчетов с Китаем // Россия и Китай на дальневосточных рубежах. Благовещенск: изд-во АмГУ, 2007, стр. 492.
Сюй Чжимин. Перспективы добрососедских отношений между Китаем и Россией хорошие. Сфера торгово-экономического сотрудничества широкая // Проблемы Дальнего Востока. - 2005. - N 3. - С. 88-93.
Ткаченко Б.И. Экономические и социально-демографические аспекты взаимодействия России и Китая на Дальнем Востоке в 21 в.: взгляд в будущее // Россия и Китай на дальневосточных рубежах. 6. Благовещенск: изд-во АмГУ, 2005, стр. 329.
Раковская Э.М., Давыдова М.И. Физическая география России. Ч. 1. М, 2007.
Развитие промышленности Китая//China economic & trade herald, № 24, 2008.- 16 апр. –С.2.
Рогачев И. Россия - Китай. Сотрудничество на торгово-экономическом треке // Международная жизнь. - 2008. - N 8. - С. 36-41.
Серия А. Проблемы экономического развития в Северо- Восточной Азии. Вып. 17. М., ИДВ РАН, 2007. С. 124-127.
Стратегия социально-экономического развития Китая - оценка путей модернизации. Пекин, 1996. С. 36.
Экономика КНР на переломе веков. Сост. Жигулева В. В. / Информационные материалы http://www.chinadaily.com.cn/
Эксимбанк Китая определил 5 задач на 2005 год//"China reform daily"- 2008.- 17 дек. –С.6
Уолдрон А. США, Китай, Россия: проблема стратегического партнерства // Проблемы Дальнего Востока. - 2008. - N 6. - С. 36-39.
Кабир Л. Россия и Китай: вектор развития экономического сотрудничества // Вопросы экономики. - 2004. - N 9. - С. 122.
Китай в мировой политике / Моск. гос. ин-т междунар. отношений (Ун-т); Редкол.: А.В. Торкунов (отв. ред.) и др.; Отв. ред.-сост. А.Д. Воскресенский. - М.: РОССПЭН, 2007. - 527 с. - Библиогр.: с.524.
Рогачев И. Россия - Китай. Сотрудничество на торгово-экономическом треке // Международная жизнь. - 2008. - N 8. - С. 41.
Серия А. Проблемы экономического развития в Северо- Восточной Азии. Вып. 17. М., ИДВ РАН, 2007. С. 127.
Серия А. Проблемы экономического развития в Северо- Восточной Азии. Вып. 17. М., ИДВ РАН, 2007. С. 127
Эксимбанк Китая определил 5 задач на 2005 год//"China reform daily"- 2008.- 17 дек. –С.6
Уолдрон А. США, Китай, Россия: проблема стратегического партнерства // Проблемы Дальнего Востока. - 2008. - N 6. - С. 39.
Об основных направлениях в развитии гражданской авиации Китая в 10 пятилетке//"Чжунго Миньханбао" – 2008.- 17 июн. –С.4
О новых положениях, регулирующих иностранные инвестиции в сектор гражданской авиации Китая//"Чжунго Миньханбао" – 2005.- 3 дек. –С.3
КНР: итоги и перспективы экономического развития(2007-2008 гг.). Сост. Жигулева В. В. / Экспресс-информация. № 8. М., ИДВ ран, 2008. с. 59.
Китай в мировой политике / Моск. гос. ин-т междунар. отношений (Ун-т); Редкол.: А.В. Торкунов (отв. ред.) и др.; Отв. ред.-сост. А.Д. Воскресенский. - М.: РОССПЭН, 2007. - 527 с.
Рогачев И. Россия - Китай. Сотрудничество на торгово-экономическом треке // Международная жизнь. - 2008. - N 8. - С. 41.
Министерство иностранных дел России - www.mid.ru
Гельбрас В.Д. «Китайская реальность России», 2008.с.87.
Чжунго цзяжу Шимао яньцзю баогао: изиньжу УУТОды Чжунго чанье) (Доклад о вступлении Китая в ВТО: анализ отраслей экономики Китая после вступления в ВТО) Гл.ред. Юй Юндин и Чжэн Бинвэнь, "Шэхуэй кэсюэ вэньсянь чубаныю". Пекин, 2007. С. 6
Министерство иностранных дел России - www.mid.ru
Хао Цзяньхэн, Су Фэньлин. Провинция Хэйлунцзян и российский дальневосточный рынок. – Чжунго тунцзи чжайяо-2008, Пекин, 2008. С. 6.
КНР: итоги и перспективы экономического развития(2007-2008 гг.). Сост. Жигулева В. В. / Экспресс-информация. № 8. М., ИДВ ран, 2008. с. 64.
Развитие торгово-экономического сотрудничества России с КНР // БИКИ. - 2005. - N 10-11. - С. 2-4; N 12. - С. 2.
2