Основы конституционного строя как объект безопасности государства

Введение
1. Общественный строй, как объект безопасности государства
2. Конституционный строй как объект безопасности государства
3. Параллель между понятиями общественного, государственного и конституционного строя
Заключение
Список литературы

И.А. Умнова отмечает, что вопрос об определении системы конституционных принципов российского федерализма в отечественной юридической литературе является дискуссионным. Она предлагает не ограничиваться положениями ч. 3 ст. 5 Конституции РФ, строго придерживаясь юридической формализацией данных принципов в "Основах конституционного строя". Умнова И.А. полагает, что по полноте охвата принципов, и по тому, как они сформулированы, изложенная система принципов не может быть признана совершенной. И в связи с этим относит к конституционным принципам федерализма также государственный суверенитет (ст. 4), равноправие субъектов Российской Федерации (ч. 1 и 4 ст. 5), единство конституционно-правовой системы (ст. 15), разграничение предметов ведения между Федерацией и ее субъектами (ст. 71, 72, 73).
Автор разделяет вывод И.А. Умновой о том, что этимологическое толкование принципа государственной целостности "дает основание включать в его содержание принцип единства системы государственной власти, принцип территориальной целостности, являющийся в свою очередь элементом государственного суверенитета, а также принцип единства конституционно-правовой системы. Таким образом, содержание понятия государственной целостности растворяется в системе других принципов. Отсюда представляется более правильным понимать государственную целостность не как принцип, а как качественную характеристику государственности, отражающую уровень ее развитости и достигаемую через реализацию вышеперечисленных принципов".
Итак, территориальная целостность является одним из элементов (признаком) основы конституционного строя - государственного суверенитета.
Возвращаясь к основным объектам безопасности, закрепленным в Законе "О безопасности", необходимо отметить отсутствие четкого критерия и нарушение логики в изложении данной классификации. Так, объектом безопасности личности являются права и свободы, которые закреплены в качестве самостоятельной основы конституционного строя, характеризующей взаимоотношение государства и человека.
Объект безопасности общества - основы, которые имеют отношение и к сфере организации государственной власти, и к сфере взаимоотношений человека с государством и обществом, и к сфере взаимоотношений государства с обществом. Объект же безопасности государства определяется через разнопорядковые по объему и содержанию составляющие его элементы. В самом деле, объектом безопасности государства должны быть, по мнению автоpa, основы конституционного строя в сфере организации и функционирования государственной власти. Законом предусмотрен иной порядок и логика: конституционный строй - суверенитет (основа конституционного строя) - территориальная целостность (признак этой же основы). Следует обратить внимание на указание в законе составляющих объекта безопасности государства - его конституционный строй. Возникает вопрос о том, что у государства есть свой конституционный строй? Соглашаться с такой формулировкой в Законе было бы неверно, т. к. государство является одним из основных институтов конституционного строя.
Подобная путаница и неопределенность в терминологическом плане лишний раз подтверждает сложность понимания и применения Закона, недостаточно ясного понимания объекта безопасности государства. Показателен следующий пример. В комментарии ст. 275 Уголовного кодекса РФ говорится, что "под безопасностью государства следует понимать состояние защищенности жизненно важных интересов государства - конституционного строя, суверенитета и территориальной неприкосновенности от внутренних и внешних угроз". В этом определении снова наблюдается подобное Закону "О безопасности" перечисление элементов объекта безопасности государства. Кроме этого, вместо территориальной целостности упоминается о территориальной неприкосновенности, хотя это совсем разные по содержанию понятия. При этом глава, в которой содержится комментируемая статья, называется "Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства". Включение конституционного строя в целом в непосредственный объект рассматриваемого преступления только усложняет задачу конкретизации и раскрытия содержания этого элемента данного состава преступления.
Заключение
В настоящее время много внимания уделяется изучению проблемы обеспечения безопасности государства, национальной безопасности, роли и месте государственных органов в этой сфере. Для того, чтобы обеспечение безопасности государства осуществлялось на должном уровне, необходимо четко представлять, что является ее объектом.
Общественный строй охватывает все стороны общественной жизни в их органической взаимосвязи; в его структуру входят социальные идеи, социальные институты (государство, негосударственные организации, социальные нормы), социальные отношения, существующие в обществе. Основами общественного строя принято считать экономическую и политическую системы.
Государственный строй представляет собой совокупность общественно-политических отношений и институтов, выражающих наиболее устойчивые свойства, взаимосвязи и взаимодействия элементов внутренней организации государства. "Государственный строй - система социальных, экономических и политико-правовых отношений, устанавливаемых и закрепляемых нормами конституционного (государственного) права".
В частности, "конституционный строй - общественный строй и устройство государства, закрепленные в Конституции. Общественный строй - есть сочетание экономической и политической систем общества, устройство государства определяется через формы государства (форму правления, политический режим и т.д.)".
С учетом сказанного хотелось бы отметить следующее. Во-первых, конституционный строй представляет собой определенную систему социальных институтов (государство, негосударственные организации) и общественных отношений, при чем наиболее значимых и важных. Во-вторых, эта система урегулирована нормами конституционными права. В-третьих, эта система таких взаимосвязанных и взаимообусловленных отношений, которые складываются в той или иной мере между человеком, обществом и государством. Взаимоотношения между ними строятся в соответствии с определенными принципами - основами конституционного строя, совокупность (система) которых представляет собой конституционный строй.
Итак, территориальная целостность является одним из элементов (признаком) основы конституционного строя - государственного суверенитета.
Возвращаясь к основным объектам безопасности, закрепленным в Законе "О безопасности", необходимо отметить отсутствие четкого критерия и нарушение логики в изложении данной классификации. Так, объектом безопасности личности являются права и свободы, которые закреплены в качестве самостоятельной основы конституционного строя, характеризующей взаимоотношение государства и человека.
Список литературы
Большой юридический словарь. М-ИНФРА. М: 2009, С.436.
Кабышев В.Т. Становление конституционного строя России. - "Конституционное развитие России". МНС. Саратов,"Абрис",2003,с. 4.
Катков Д.Б., Корчиго Е.В. Конституционное право России: Учебное пособие / Отв. ред. академик РАЕН Ю.А. Веденеев. - М.: Юриспруденция, 1999, С. 38.
Клименко С.В., Чичерин А.Л. Основы государства и права. Пособие для поступающих в юридические вузы. - М.: Издательство “Зерцало”, 2008, С. 177
Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Учебник в 4-х томах. Отв. ред. Б.А. Страшун. - М.: Издательство “БЕК”, 2003, С. 126.
О.Е. Кутафин, Е.И. Козлова. Государственное право РФ.Учебник. - М.: Юридическая литература, 1996, С. 90.
Румянцев О.Г. Основы конституционного строя России (понятие, содержание, вопросы становления) - М.: издательство “Юрист”, 2004, С. 20.
ст. 10 ФЗ от 3 апреля 1995 г. "Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации", ст. 16 ФЗ от 14 апреля 1995г. "Об общественных объединениях", ст. 1 Закона РФ от 5 марта 1992 г. "О безопасности", ст. 3 Закона РФ от 17 мая 1991 г. "О чрезвычайном положении" и др.
Умнова И.А. Конституционные основы современного российского федерализма. Учебно-практическое пособие.-М.: Дело, 2008, С. 47-48.
Румянцев О.Г. Основы конституционного строя России (понятие, содержание, вопросы становления) - М.: издательство “Юрист”, 2004, С. 20.
Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Учебник в 4-х томах. Отв. ред. Б.А. Страшун. - М.: Издательство “БЕК”, 2003, С. 126.
Большой юридический словарь. М-ИНФРА. М: 2009, С.436.
Клименко С.В., Чичерин А.Л. Основы государства и права. Пособие для поступающих в юридические вузы. - М.: Издательство “Зерцало”, 2008, С. 177
Клименко С.В., Чичерин А.Л. Основы государства и права. Пособие для поступающих в юридические вузы. - М.: Издательство “Зерцало”, 2008, С. 165
Кабышев В.Т. Становление конституционного строя России. - "Конституционное развитие России". МНС. Саратов,"Абрис",2003,с. 4.
О.Е. Кутафин, Е.И. Козлова. Государственное право РФ.Учебник. - М.: Юридическая литература, 1996, С. 90.
ст. 10 ФЗ от 3 апреля 1995 г. "Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации", ст. 16 ФЗ от 14 апреля 1995г. "Об общественных объединениях", ст. 1 Закона РФ от 5 марта 1992 г. "О безопасности", ст. 3 Закона РФ от 17 мая 1991 г. "О чрезвычайном положении" и др.
Катков Д.Б., Корчиго Е.В. Конституционное право России: Учебное пособие / Отв. ред. академик РАЕН Ю.А. Веденеев. - М.: Юриспруденция, 1999, С. 38.
Умнова И.А. Конституционные основы современного российского федерализма. Учебно-практическое пособие.-М.: Дело, 2008, С. 47-48
Кабышев В.Т. Становление конституционного строя России. - "Конституционное развитие России". МНС. Саратов,"Абрис",2003,с. 4.
Умнова И.А. Конституционные основы современного российского федерализма. Учебно-практическое пособие.-М.: Дело, 2008, С. 47-48.
Умнова И.А. Конституционные основы современного российского федерализма. Учебно-практическое пособие.-М.: Дело, 2008, С. 47-48.
2