Безопасность туристов в различных туристских секторах

До сих пор не обнаружено ни одного случая проявления заболеваний подобного рода, так что туристы могут прибывать в эти регионы без опасений» .
Еще одна проблема данного региона – сейсмическая активность недр океана, которая приводит к извержениям вулканов, образованию цунами. Государства и многие курортные районы расположены на островах, что усиливает вероятность катаклизмов. Для предсказания и своевременного предупреждения сейсмических толчков используются новейшие разработки. К сожалению, не всегда удается эвакуировать жителей и предугадать мощность колебаний.
В декабре 2004 году у берегов Суматры зафиксировали наиболее сильные за последние 40 лет подземные толчки. Это повлекло за собой целую серию катастроф – практически одновременно землетрясение, цунами, и, как следствие, наводнение. Эксперты предполагают, что следующее мощное землетрясение в Азии может произойти в центральной части Мьянмы, что стало бы проявлением тенденции к сдвигу сейсмический активности на север. В таком случае стихийным бедствием может оказаться задета и северная часть Таиланда. Поэтому службы экстренной помощи всегда готовы к новым действиям по борьбе со стихией.
2.5. Методы борьбы со стихийными бедствиями в туризме
Стихийные бедствия – катастрофические природные явления и процессы, возникающие, как правило, внезапно и приводящие к нарушению повседневного уклада жизни значительного числа людей, человеческим жертвам, уничтожению материальных ценностей. К стихийным бедствиям относятся наводнения, циклоны, тайфуны, смерчи, град, молнии, землетрясения, цунами, сели, оползни, массовые лесные и торфяные пожары, извержение вулканов, засухи, обвалы, снежные лавины, и др. Возникновению некоторых стихийных бедствий (пожары, обвалы, оползни) может способствовать деятельность человека. Для каждого такого природного явления характерно наличие присущих ему поражающих факторов. Больше всего человечество страдает от наводнений, циклонов и землетрясений .
Потери от стихийных бедствий, связанных с водой (наводнения и засухи, землетрясения и сели), серьезно затрудняют достижение целей устойчивого развития, как отдельной страны или региона, так и мирового сообщества в целом. Они большей частью носят трансграничный характер, распространяя воздействие на территории нескольких государств. Во всем мире ощущается нехватка действенных методов подготовки к бедствиям и смягчения их последствий. В силу этого снижение риска таких бедствий еще не стало неотъемлемой частью управления. Тенденция нарастания природных катастроф наносит непропорционально большой ущерб странам с низким уровнем доходов. Они пытаются адаптироваться к последствиям этих бедствий, но кардинально не меняют подходы к организации противодействия на национальном и региональном уровнях.
Бедствия, связанные с погодой, климатом и водой, составляют значительную часть стихийных бедствий, поэтому необходимо уделять повышенное внимание совершенствованию национальных систем раннего оповещения о гидрометеорологических опасных явлениях. Для этого следует более активно использовать возможности глобальной оперативной сети Всемирной метеорологической организации для производства наблюдений, мониторинга, обнаружения и прогнозирования опасных явлений. Системы раннего оповещения имеются в бассейнах Дуная, Рейна, Эльбы и других международных водотоков. Правительствам прибрежных стран необходимо принять необходимые меры по упрощению международного обмена информацией для более эффективного функционирования системы предупреждения и оповещения.
Если говорить об ураганах, то в целях защиты от них принимаются различные меры, вплоть до воздействия на сам эпицентр, когда облака посыпают йодистым серебром. Так же проводится подготовительная работа – строятся дамбы и защитные сооружения, защитные валы, производятся лесопосадки. При постройке домов учитывается зонирование территории, производится их гидро- и ветрозащита. Столь же важна четко разработанная и отлаженная схема оповещения и эвакуации людей из районов бедствия в безопасные территории или подготовленные убежища. В то же время практика показывает, что в Бангладеш во время катастрофического урагана 1970 г. о его приближении знали 90 % жителей района, но лишь 1 % укрылся от урагана.
Так же как и для борьбы с ураганами, для борьбы с наводнениями укрепляют прибрежные участки – строят дамбы и плотины, углубляют русла рек, сооружают водохранилища. Развиваются система оповещения. Особенно надежность данного способа возрастает по мере движения вниз по реке, так как уже можно располагать сведениями о состоянии выше по течению и строить более точные прогнозы на будущее.
В России наибольшую опасность разлив рек приобретает при начале ледохода. Предотвратить данные явления можно очищая реки от льда. И если в большинстве районов до сих пор применяется подрыв льда, что неблагоприятно сказывается на обитателях водоемов, то в некоторых областях применяют новый способ резки льда, более безопасный и экологичный.
Человечество 4 тысячи лет изучает землетрясения и их последствия, стараясь предсказать это явление. Но это до сих пор достаточно трудоемкая задача. В настоящее время самое большое, что может сделать современная наука – предсказать крупный сейсмический толчок за несколько дней/часов без указания точно времени. На территории, которая признана сейсмоактивной в настоящее время проживает 2 млн. человек. Наиболее радикальный способ борьбы с данным видом стихии – переселение людей в более благоприятные районы. Но это практически невозможно осуществить на практике, ведь сейсмоактивными являются районы Китая, Японии, Индонезии, юг Средней Азии, Центральная Америка.
В тоже время ученые стараются привлечь к проблеме предсказания землетрясений и других бедствий животных, которые намного лучше людей чувствуют приближение стихии и заблаговременно покидают опасные районы.
При рассмотрении вулканической активности, то можно отметить, что здесь дела обстоят не лучше. Хотя путем экспериментов и наблюдений довольно точно установлены расстояния распространения лавы, пепла, селевых потоков (которые образовываются при таянии снегов на вершинах и склонах). Главной причиной опасности становится нежелание местных жителей переселяться в менее опасные районы. Более 85 % людей считают, что проживание радом с вулканом имеет намного больше преимуществ, чем недостатков.
За много веков человечество выработало достаточно стройную и четкую систему мер защиты от стихийных бедствий. Применение данной системы в различных районах мира могло бы значительно снизить число человеческих жертв и величину материального ущерба.
Но до сегодняшнего дня, к сожалению, можно говорить только об отдельных примерах успешного противостояния стихиям. Тем не менее, в заключение главы, хотелось бы еще раз перечислить главные принципы защиты от стихийных бедствий:
необходимо четкое и своевременное прогнозирование времени стихийного бедствия;
необходимо четкое и своевременное прогнозирование места стихийного бедствия;
необходимо четкое и своевременное прогнозирование интенсивности стихийного бедствия.
Все эти меры позволят своевременно оповестить население об ожидаемом ударе стихии. А правильно понятое и своевременное предупреждение позволит людям подготовиться к опасному явлению одним из наиболее приемлемых путей:
временная эвакуация;
строительство защитных инженерных сооружений;
укрепление собственных домов, помещений для скота и т.д.
Так же необходимо учитывать опыт прошлого, его тяжелые уроки, которые необходимо довести до сведения населения с разъяснением, что подобное бедствие может повториться.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Безопасность является основным условием развития туризма для любой страны. Как только на мировых курортах происходят климатические или политические катаклизмы, число туристов неуклонно уменьшается. В большинстве стран проблема безопасности туристов обеспечена соответствующими законами и постановлениями на государственном уровне.
Кроме того, в ряде стран создана туристская полиция. В Чехии, например, в задачи такой полиции входит задержание таксистов-обманщиков, а также постоянное наблюдение за злачными местами, где чаше всего орудуют карманники. В Индии туристская полиция не только борется с карманниками, но и следит за ситуацией на пляжах, в барах и массажных салонах.
С предложениями по безопасности туристов выступил в 2009 году Российский союз туриндустрии (РСТ), который направил в комитет Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму свои предложения. Суть их сводится к следующему: необходимо оперативно принять подзаконный акт, обеспечивающий четкую координацию различных министерств и ведомств при возникновении чрезвычайных ситуаций не только между ними, но и с туристами и СМИ. Сегодняшняя нормативная база в этом отношении не конкретизирует даже существующие положения законодательства, в частности закон «Об основах туристской деятельности». По мнению РСТ, необходимо сделать доступной статистику несчастных случаев, выделив в ней по возможности происшествия с туристами, равно как и факты совершенных против них преступлений.
По мнению генерального директора агентства «Путешествуй» Илоны Кузьминой, отчасти ответственность за безопасность туристов должна лежать на турагентствах и туроператорах. В частности, эксперт отмечает, что турагентство обязано предупреждать клиента об опасностях, которые могут ожидать туриста в месте предполагаемого отдыха. С другой стороны, некоторые аналитики говорят, что турист почувствует себя защищенным только после принятия закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». Этот законопроект направлен на введение механизма экономической ответственности туроператора перед потребителями туристских услуг (финансовые гарантии) и совершенствование действующего законодательства, регулирующего сферу туризма.
Таким образом, безопасность туристов во всем мире обеспечивается не только самими туристами, но и турагентствами, и властями принимающей страны. В настоящее время подобные меры наиболее важны в регионах с нестабильной экономической и политической ситуацией.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ГОСТ Р 50644-94 «Туристско-экскурсионное обслуживание. Требования по обеспечению безопасности туристов и экскурсантов».
Журнал «Экономика и жизнь», № 5 от 20.03.2006 г., с. 15.
Жулевич Е.В., Копанев А.С. Организация туризма: Учебно-практ. пособие. 2-е изд. – Мн.: БГЭУ, 2001. – 156 с.
Кричевский Р. Л. Если Вы – руководитель... Элементы психологии менеджмента в повседневной работе. – М.: Дело, 2003. – 384 с.
Маркетинговые коммуникации в туризме. // www.retail.ru.
Мескон Н., Альберт М., Хедуори Ф. Основы антикризисного менеджмента. – М.: Дело, 2002. – 426 с.
Методические указания по выполнению контрольной работы для студентов специальности 230500 «Социально-культурный сервис и туризм». – СПб.: Изд-во СПбГУСЭ, 2005. – 23 с. Составители: д-р ист. наук, проф. В.Г. Лапина; ст. преп. Н.В. Усенко. Рецензент: канд. иск. наук, доц. Л.Н. Коптев. – с. 5 - 6.
Постановление Правительства РФ от 18.07.2007г. № 452 «Об утверждении правил оказания услуг по реализации туристского продукта»
Правила поведения и действия населения при стихийных бедствиях, авариях и катастрофах. – М.: Военное издательство, 2009. – 86 с.
Радугин А.А., Радугин К.А. Введение в менеджмент: социология организаций и управления в критических ситуациях. Воронеж. гос. арх-стр. акад. – Воронеж.: Высшая школа предпринимателей, 2005. – 195с.
Сайт www.turbooks.ru
Советский энциклопедический словарь/Научный совет: А. М. Прохоров (пред.) и др. - М.: Советская энциклопедия, 1981.
Современный экономический словарь./ Под ред.Райзберг Б. А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б. – М.: Инфра-М, 2006.
Туристский бизнес для бизнесменов. // www.turizmbiz.ru.
Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24.11.1996 № 132 – ФЗ, в редакции от 05.02.2007
Феофанов В.Ю. Организация и безопасность в туризме. – СПб.: Питер, 2002. – 98 с.
Ховард К., Коротков Э.М. Принципы безопасности: Управление в системе туристского предпринимательства: Учеб. Пособие.- М.: ИНФРА-М, 2003. – 664 с.
Энциклопедия маркетинга./Под ред. Дякина Б.Г. – М.: ROSBI, 2000. – 590 с.
Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в РФ» от 24 ноября 1996 г. № 132 – ФЗ.
Методические указания по выполнению контрольной работы для студентов специальности 230500 «Социально-культурный сервис и туризм». – СПб.: Изд-во СПбГУСЭ, 2005. – 23 с. Составители: д-р ист. наук, проф. В.Г. Лапина; ст. преп. Н.В. Усенко. Рецензент: канд. иск. наук, доц. Л.Н. Коптев. – с. 5 - 6.
ГОСТ Р 50644-94 «Туристско-экскурсионное обслуживание. Требования по обеспечению безопасности туристов и экскурсантов»
ГОСТ Р 50644-94 «Туристско-экскурсионное обслуживание. Требования по обеспечению безопасности туристов и экскурсантов».
Сайт www.turbooks.ru
Сайт www.turbooks.ru
Феофанов В.Ю. Организация и безопасность в туризме. – СПб.: Питер, 2002. – с. 29.
Туристский бизнес для бизнесменов. // www.turizmbiz.ru.
Маркетинговые коммуникации в туризме. // www.retail.ru.
Современный экономический словарь./ Под ред.Райзберг Б. А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б. – М.: Инфра-М, 2006.
2