Вход

Информационное обеспечение системы государственного и муниципального управления.

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Курсовая работа*
Код 112358
Дата создания 2012
Страниц 40
Источников 23
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 29 марта в 12:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
2 390руб.
КУПИТЬ

Содержание

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Развитие Информатизации государственного и муниципального управления в РФ
1.1. Становление электронного правительства
1.2. Итоги проведения Программы и концепции развития электронного правительства
Глава 2. Состояние ИКТ Кировского района Санкт-Петербурга
2.1. Развитие и использование ИКТ
2.2. Проблематика развития информационных технологий в Кировском МО
2.3. Совершенствование ИКТ ОМСУ Кировского района
Заключение
Список использованной литературы

Фрагмент работы для ознакомления

– регистрация правонарушений по средствам уличного видео наблюдения;
– регистрация мероприятий по задержанию правонарушителей с использованием индивидуальных средств видео- и аудиозаписи;
– регистрация дорожно-транспортных происшествий и нарушений
правил дорожного движения по средствам стационарного и передвижного видео наблюдения;
– информационная, навигационная мобильная поддержка сотрудников органов правопорядка (базы данных, системы глобального позиционирования и другие ИКТ).
Данный перечень, на наш взгляд, необходимо принять как основу для развития информатизации ОМСУ, при этом его необходимо дополнять с учетом специфических особенностей определенных Кировского района. Такой перечень направлений информатизации должен отображать не только статистические данные и справочную информацию, но и информацию по взаимодействию органов муниципальной власти и населения по всем интересующим вопросам. Также необходимо обеспечить активное развитие интернет сайтов МО на основе многопортального подхода, позволяющих аккумулировать и рассматривать весь спектр вопросов возникающих у жителей и организаций МО к органам исполнительной, законодательной, судебной власти.
Параллельно с внедрением и использованием информационно-аналитических продуктов, необходимо производить ведомственную и общественную оценку и корректировку информатизации ОМСУ.
Однако в целом состояние экономической среды Кировского муниципального района является еще недостаточным и даже сдерживающим фактором широкомасштабного использования ИКТ.
Проведенный анализ состояния информатизации в ЛПУ района выявил достаточную низкую оснащенность сотрудников лечебно-профилактических учреждений компьютерной техникой.
Недостаточное развитие информационно-коммуникационных технологий на текущий момент отмечается в сфере культуры, особенно в библиотечном и музейном деле. Уровень использования ИКТ в библиотеках и музеях особенно низок.
Среди сильных сторон развития ИКТ в Кировском муниципальном районе можно отметить высокий уровень телефонизации домохозяйств, относительно неплохую ситуацию в сфере цифровизации местной сети. Однако по другим характеристикам ИКТ-инфраструктуры позиции требуют интенсификации работ.
Движение по пути создания информационного общества требует целенаправленной политики органов местного самоуправления Кировского муниципального района по формированию более благоприятных условий для развития информационного общества и стимулированию использования ИКТ в Кировском муниципальном районе.
Реализация программных мероприятий позволит выйти на новый уровень развития.
Заключение
На современном этапе развития муниципальных образований Кировского района одной из главных задач является повышение эффективности и качества решений, принимаемых органами местного самоуправления (ОМСУ).
Сегодня информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) создают иные условия работы, меняют политические процессы и технологии, что способствует развитию информационного общества. Вектор изменений затрагивает интересы и настроения людей, формируется общество разнообразия, которое создает огромное количество информации. В современных условиях чрезмерно централизованные структуры государственного и муниципального управления оказываются не в состоянии эффективно реагировать на стремительные изменения окружающего мира, отсюда возрастают потребности в большей гибкости и мобильности системы политико-административного управления.
Из анализа зарубежной практики в контексте исследуемой проблемы было выявлено, что в последние годы в политической практике таких стран, как Германия, Франция, США, преобладает понятие «электронное управление», которое становится основополагающим, вытесняя привычное «электронное правительство». Оно отражает изменения, которыми характеризуются и отношения гражданского общества, и органов публичной власти в новых условиях сетевого общества, и отношения внутри организационной структуры государства.
В общем и целом движение идет в направлении более широкого понимания возможностей ИКТ. Если в центре концепции «электронного правительства» лежат понятия открытость информации и предоставление публичных электронных услуг, то новое понимание включает в себя такие принципы, как сотрудничество, участие и координация, что выражается в переходе от концепции электронного правительства к концепции электронного управления.
Истоком построения информационного общества в Российской Федерации послужило мероприятие 2000 года, когда лидеры Большой восьмерки подписали Окинавскую хартию, согласно которой, в каждой стране должна быть разработана собственная стратегия построения информационно-го общества. После этого возник проект «Электронная Россия (2002–2010)», который должен был способствовать более эффективной работе правительства, создать принципиально иную систему отношений граждан с государством, расширить доступный объем информации о деятельности государства, внедрить систему электронного документооборота. Но на сегодняшний день можно с уверенностью сказать, что данный проект по большей части так и не претворен в жизнь. Можно констатировать увеличивающийся за последнее время разрыв между тем значением, которое придает высшее руководство страны задачам формирования в Российской Федерации электронного правительства, и достигнутыми практическими результатами. Проблемой, препятствующей росту производительности федеральных органов исполнительной власти, является ошибочное предположение инициаторов административной реформы о служебной роли новых ИКТ. В рамках ФЦП «Электронная Россия» и отдельных ведомственных направлений информатизации осуществлялся преимущественно инфраструктурный подход в реформировании, что выражается в элементарном наполнении ведомств современной техникой и программным обеспечением. Сложившаяся ситуация во многом является следствием невыполнения сроков, определенных Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации, для подготовки и принятия соответствующих нормативных актов. По некоторым поручениям и решениям задержка в принятии соответствующих нормативных актов превышает один год.
Генераторами информационных ресурсов, выполняющих функции хранения и распространения информации, являются органы государственного и муниципального управления, формирующие различного рода управленческие документы. Государственная политика в области формирования информационных ресурсов, должна предусматривать их рациональную интеграцию, что позволит существенно повысить эффективность функционирования властных структур за счет использования всей накопленной информации.
Политика информатизации административной сферы в современной России осуществляется в рамках ограниченного понимания возможностей ИКТ.
Исследование показало, что данная политика еще не предполагает развитие сетевых способностей государства, которые могут расширить демократическую практику. Цели и практика внедрения электронного правительства показали, что на сегодняшний день в России пока создается сервисная модель публичных органов власти, направленная на предоставление государственных услуг в электронном виде.
Информация, общество и государство выступают субстанциями, образующими единый порядок – социально-политическую реальность. В этих условиях информационное обеспечение в управлении призвано способствовать реализации принципов оперативности, доступности, полноты, достоверности получаемой гражданами социально-политической информации, систематичности «обратной связи» между населением и органами государственной власти. Основной задачей органов местного самоуправления в информационной политике города является создание благоприятных условий для развития этой информационной среды и в конечном итоге повышения качества жизни и эффективности работы горожан. Результатом реализации такой политики должны стать:
− эффект информационной открытости власти;
− повышение уровня ее легитимности;
− преодоление бюрократических барьеров;
− формирование адекватных демократическим ценностям общества форм взаимодействия граждан и власти.
Для развития и укрепления информационной инфраструктуры муниципального сектора необходимо в полной мере использовать возможности информационной среды для повышения прозрачности и эффективности своей деятельности, а развитие муниципального электронного управления должно осуществляться посредством внедрения специальных программ управления принятием решений по отдельным местным вопросам экономики, политики, культуры или социального обслуживания населения.
Проведенный анализ различных концепций дает основание сделать вывод о том, что технологический детерминизм в процессе трансформации политических институтов под влиянием ИКТ не является определяющим для развития и совершенствования политической системы общества. В процессе развития теории информационного общества взгляды на роль и место ИКТ в вопросе влияния на политическую практику значительно эволюционировали, пройдя путь от крайне идеалистических с доминированием позиций, что общественно-политические модели коммуникации возможно модернизировать, используя современные ИКТ, до крайне пессимистичных, указывающих на абсолютную элементарность новых ИКТ в сравнении с предыдущими технологиями в вопросах политического реформирования.
Реализация программных мероприятий в Кировском муниципальном районе позволит:
– обеспечить целенаправленную реализацию муниципальной политики в сфере развития и использования ИКТ;
– обеспечить концентрацию финансовых ресурсов, выделяемых из бюджета Кировского муниципального района, привлекаемых средств федерального бюджета;
– проводить единую техническую политику при решении задач в области формирования информационного общества в Кировском муниципальном районе;
– повысить эффективность расходования бюджетных средств на развитие и использование ИКТ, в том числе за счет координации работ и ликвидации дублирования мероприятий, реализуемых в рамках различных программ и проектов;
– решить общесистемные проблемы информатизации района;
– обеспечить эффективное внутрирайонное, межведомственное и региональное взаимодействие в области формирования информационного общества.
Программа скоординирована с программами во взаимосвязанных областях, принятыми как на федеральном, так и на республиканском уровне, и предполагает обязательное участие органов местного самоуправления Кировского муниципального района и межведомственную координацию.
Список использованной литературы
Нормативно-правовые акты
Конституция Российской Федерации (с поправками от 30 декабря 2008 г.) – СПС «Гарант»
Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ, часть вторая от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ, часть третья от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ и часть четвертая от 18 декабря 2006 г. N 230-ФЗ (с изменениями от 8 мая, 27 июля 2010 г.) – СПС «Гарант»
Распоряжение территориального управления Кировского административного района Санкт-Петербурга от 05.12.2001 N 1702-р О создании Координационного совета по информационному обеспечению деятельности территориального управления Кировского административного района Санкт-Петербурга
Периодическая литература
«О государственной программе Российской Федерации «Информационное общество (2011 - 2020 годы): распоряжение Правительства Рос. Федерации от 20.окт.2010 г. N 1815-р. – СПС «Гарант»
Государственная автоматизированная система «Управление» / Татьяна Владимировна Губарева //Проблемы социально-экономического развития Сибири. – 2011. – № 4.– С. 47-64.
Информационное обеспечение муниципального управления в современных условиях / Петрова Е.М. // Вестник Института Дружбы народов Кавказа "Теория экономики и управления народным хозяйством". – 2010. – № 13. – С. 48-54.
Использование современных информационных технологий в органах местного самоуправления / Шамарова Г.М.// Региональная экономика: теория и практика. – 2009. – № 31. – С. 55-65.
Кулик А. «Электронное государство» как вызов для отечественной политической науки // Управление государством: Проблемы и тенденции развития. М.: РОССПЭН, 2008. – C. 44.
Ноздрина Т.В. Политико-правовые механизмы регулирования деятельности государственной службы в Российской Федерации// Среднерусский вестник общественных наук. – 2009. – №1. – С. 102–106.
О федеральной целевой программе «Электронная Россия» (2002 - 2010 годы) : постановление Правительства Рос. Федерации от 28. янв. 2002 г. N 65 (ред. От 09.06.2010). – СПС «Гарант»
Послание Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации // Российская Федерация. 2009. 12 ноября.
Проблемы информационного обеспечения муниципального управления / Рожнов С.Н., Гиляров В.В. // Безопасность информационных технологий. – 2007. – № 3. – С. 67-71.
Проблемы информационного обеспечения целевого муниципального управления / Губина Н.В., Тухватуллина М.А.// Власть. – 2010. – № 5. – С. 126-130.
Саак А., Пахомов Е., Тюшняков В. Информационные технологии в государственном и муниципальном управлении // Муниципальная власть. – 2008. №2. – С. 64–77.
Сморгунов Л. В. Политические сети, информационные технологии и публичное управление: переход от концепции «e-government» к «e-governance» // Тез. докл. «Интернет и современное общество»: Труды VIII Всероссийской объединенной конференции. СПб., 2005. – С. 161–165.
Совершенствование управления информационным обеспечением развития социальной инфраструктуры муниципального образования / Бочкарев А.Ю. // Микроэкономика. – 2010. – № 2. – С. 19-24.
Шабров О. Ф. Социальное разнообразие как фактор эффективной политики в современном мире // Тез. докл. V Всероссийский конгресс политологов «Изменения в политике и политика изменений: Стратегии, институты, факторы». Москва, 20–22 ноября – 2009 г. М.: Российская ассоциация политической науки, 2009. – С. 462–464.
Internet-ресурсы
Администрация Кировского района Санк-Петербурга – http://www.gov.spb.ru/gov/admin/terr/reg_kirovsk
Государственная Дума ФС РФ: сайт URL:http://www.duma.ru
Журнал конституционное и муниципальное право: сайт URL:http://www.jus.ru/igu 21.htm
Конституционный суд Российской Федерации сайт URL:http://www. ksrf.ru/Pages/Default.aspx
Кулик А. «Электронное государство» как вызов для отечественной политической науки: Интернет - изд. // Управление государством: проблемы и тенденции развития: сайт. URL:http://www.polit.ru/research/2009/ 07/06/kulik.html (дата обращения: 20.02.2011).
Окинавская Хартия глобального информационного общества: Ин-т Развития свободы информации: [сайт]. URL: http:// www.svobodainfo.org (дата обращения: 20.02.2011).
Сервер органов государственной власти Российской Федерации: сайт URL:http://www.gov.ru/
Электронная Россия (2002-2010 годы): отчет о результатах реализации Федер. целевой программы // М-во Связи: офиц. сайт. URL: http:// minsvyaz.ru/ru/directions/?regulator=40 (дата обращения: 01.06.2011).
Электронные муниципальные услуги: что мешает массовому внедрению? //Высокие технологии c News: сайт. URL: http://www.cnews.ru/ reviews/free/gov2010/articles/articles19.shtml. (дата обращения: 20.02.2011).
3

Список литературы [ всего 23]

Список использованной литературы
Нормативно-правовые акты
1.Конституция Российской Федерации (с поправками от 30 декабря 2008 г.) – СПС «Гарант»
2.Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ, часть вторая от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ, часть третья от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ и часть четвертая от 18 декабря 2006 г. N 230-ФЗ (с изменениями от 8 мая, 27 июля 2010 г.) – СПС «Гарант»
3.Распоряжение территориального управления Кировского административного района Санкт-Петербурга от 05.12.2001 N 1702-р О создании Координационного совета по информационному обеспечению деятельности территориального управления Кировского административного района Санкт-Петербурга
Периодическая литература
1.«О государственной программе Российской Федерации «Информационное общество (2011 - 2020 годы): распоряжение Правительства Рос. Федерации от 20.окт.2010 г. N 1815-р. – СПС «Гарант»
2.Государственная автоматизированная система «Управление» / Татьяна Владимировна Губарева //Проблемы социально-экономического развития Сибири. – 2011. – № 4.– С. 47-64.
3.Информационное обеспечение муниципального управления в современных условиях / Петрова Е.М. // Вестник Института Дружбы народов Кавказа "Теория экономики и управления народным хозяйством". – 2010. – № 13. – С. 48-54.
4.Использование современных информационных технологий в органах местного самоуправления / Шамарова Г.М.// Региональная экономика: теория и практика. – 2009. – № 31. – С. 55-65.
5.Кулик А. «Электронное государство» как вызов для отечественной политической науки // Управление государством: Проблемы и тенденции развития. М.: РОССПЭН, 2008. – C. 44.
6.Ноздрина Т.В. Политико-правовые механизмы регулирования деятельности государственной службы в Российской Федерации// Среднерусский вестник общественных наук. – 2009. – №1. – С. 102–106.
7.О федеральной целевой программе «Электронная Россия» (2002 - 2010 годы) : постановление Правительства Рос. Федерации от 28. янв. 2002 г. N 65 (ред. От 09.06.2010). – СПС «Гарант»
8.Послание Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации // Российская Федерация. 2009. 12 ноября.
9.Проблемы информационного обеспечения муниципального управления / Рожнов С.Н., Гиляров В.В. // Безопасность информационных технологий. – 2007. – № 3. – С. 67-71.
10.Проблемы информационного обеспечения целевого муниципального управления / Губина Н.В., Тухватуллина М.А.// Власть. – 2010. – № 5. – С. 126-130.
11.Саак А., Пахомов Е., Тюшняков В. Информационные технологии в государственном и муниципальном управлении // Муниципальная власть. – 2008. №2. – С. 64–77.
12.Сморгунов Л. В. Политические сети, информационные технологии и публичное управление: переход от концепции «e-government» к «e-governance» // Тез. докл. «Интернет и современное общество»: Труды VIII Всероссийской объединенной конференции. СПб., 2005. – С. 161–165.
13.Совершенствование управления информационным обеспечением развития социальной инфраструктуры муниципального образования / Бочкарев А.Ю. // Микроэкономика. – 2010. – № 2. – С. 19-24.
14.Шабров О. Ф. Социальное разнообразие как фактор эффективной политики в современном мире // Тез. докл. V Всероссийский конгресс политологов «Изменения в политике и политика изменений: Стратегии, институты, факторы». Москва, 20–22 ноября – 2009 г. М.: Российская ассоциация политической науки, 2009. – С. 462–464.
Internet-ресурсы
15.Администрация Кировского района Санк-Петербурга – http://www.gov.spb.ru/gov/admin/terr/reg_kirovsk
16.Государственная Дума ФС РФ: сайт URL:http://www.duma.ru
17.Журнал конституционное и муниципальное право: сайт URL:http://www.jus.ru/igu 21.htm
18.Конституционный суд Российской Федерации сайт URL:http://www. ksrf.ru/Pages/Default.aspx
19.Кулик А. «Электронное государство» как вызов для отечественной политической науки: Интернет - изд. // Управление государством: проблемы и тенденции развития: сайт. URL:http://www.polit.ru/research/2009/ 07/06/kulik.html (дата обращения: 20.02.2011).
20.Окинавская Хартия глобального информационного общества: Ин-т Развития свободы информации: [сайт]. URL: http:// www.svobodainfo.org (дата обращения: 20.02.2011).
21.Сервер органов государственной власти Российской Федерации: сайт URL:http://www.gov.ru/
22.Электронная Россия (2002-2010 годы): отчет о результатах реализации Федер. целевой программы // М-во Связи: офиц. сайт. URL: http:// minsvyaz.ru/ru/directions/?regulator=40 (дата обращения: 01.06.2011).
23.Электронные муниципальные услуги: что мешает массовому внедрению? //Высокие технологии c News: сайт. URL: http://www.cnews.ru/ reviews/free/gov2010/articles/articles19.shtml. (дата обращения: 20.02.2011).
Очень похожие работы
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00519
© Рефератбанк, 2002 - 2024