Территориальный признак государства

Оглавление
Введение 3
Глава 1. О понятии «государство» 5
Глава 2.Территориальный признак государства 9
Глава 3.Характеристика территориального признака государства на примере Российской Федерации 19
Заключение 28
Список литературы 29

Это разграничение относится ко всем сферам деятельности органов государства. Однако, в первую очередь, это актуально для законодательной сферы. Согласно Конституции, осуществляется подразделение всех предметов ведения и полномочий на три основные группы, а именно, речь идет о предметах ведения и полномочиях, относящихся только к Федерации и составляющих её исключительную компетенцию; предметах ведения и полномочиях, относящихся к совместному ведению РФ в целом и её субъектам; предметах ведения и полномочиях, которыми обладают исключительно субъекты Федерации.Если рассматривать предметы и полномочия, которые находятся в совместном ведении РФ и её субъектов, то тут следует сказать об обеспечении соответствия между конституционными и иными нормативно-правовыми актами субъектов Федерации Конституции РФ и федеральными законами; защите прав и свобод человека и гражданина, а также правах национальных меньшинств; обеспечении законности, правопорядка и общественной безопасности; режиме пограничных зон; вопросах владения, пользования и распоряжения землёй, недрами, водными и другими природными ресурсами; разграничении государственной собственности; установлении общих принципов налогообложения и сборов в РФ; природопользовании; охране окружающей среды и обеспечении экологической безопасности; охране памятников истории и культуры; общих вопросах воспитания, образования, науки, культуры, физкультуры и спорта; координации вопросов здравоохранения; социальной защите, включая социальное обеспечение и др.Статья 72 Конституции РФ выполняет задачу закрепления исчерпывающего перечня предметов и полномочий, находящихся в совместном ведении Федерации и её субъектов. Согласно действующему праву в сфере осуществления совместных полномочий, у федерального закона есть несомненный приоритет. Здесь следует сказать о распространении верховенства закона на все нормативно-правовые акты, в том числе и те, которые издают субъекты федерации. У последних есть право принятия собственных законов, которые относятся к предметам совместного ведения, только если отсутствует соответствующий закон на федеральном уровне (если же такой акт издается, у законов субъектов федерации утрачивается юридическая сила). Принцип равноправия и самоопределения народов в Российской Федерации также обладает широким конституционно-правовым закреплением. Реализация данного принципа касается всех сфер общественной жизни и государственной деятельности.Согласно Конституции РФ, все народы обладают правом на развитие культуры, сохранение исторических традиций и обычаев, языка, соответствующие условия для развития. Следует сказать об особом внимании к гарантиям прав коренных малочисленных народов федерации (ст. 69).Самоопределение народов может принимать различные формы, в частности, речь идет об автономной области, автономных округах, крае, областях и т.п.Как уже отмечалось ранее, для определения конституционно-правового статуса России как федеративного государства важно обратить внимание на Федеративный договор от 31.3.1992, применяемый в той части, которая не противоречит Конституции Ф, и Декларацию о государственном суверенитете РСФСР от 12.6.1990.На основании данных документов можно сделать следующие выводы относительно формы государственного устройства РФ: - Российская Федерация обладает государственным суверенитетом, который проявляется в верховенстве государственной власти и исходящих от неё законов внутри государства и её независимости во вне, в отношениях с другими государствами;- У РФ есть территория, которая включает в себя территорию субъектов Федерации, внутренние воды и территориальное море, а также воздушное пространство над ними. Согласно Конституции Российская Федерация обладает, кроме того, суверенными правами и «осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в порядке определяемом федеральным законом и нормами международного права» (ст. 67, п. 2). Вопросы, касающиеся государственной границы России регулируются специальным законом «О Государственной границе» (1993), а также с помощью норм, содержащихся в других законах;- У РФ есть собственность, существование и функционирование которой осуществляется с иными формами собственности. Федерация занимается использованием и охраной природных ресурсов в качестве основы жизни и деятельности тех народов, которые проживают на территории федерации.- РФ имеет институт гражданства, приобретение и прекращение которого осуществляется согласно федеральному закону. Гражданство – это единое и равное независимо от оснований приобретение (ст. 6, п. 1). У каждого гражданина РФ есть все конституционные права и свободы, и он несёт равные, предусмотренные Конституцией РФ, обязанности;- В пределах федерации существует единая правовая система и единое правовое пространство. Однако в пределах территории субъектов РФ существуют также и отдельные локальные правовые системы. - На всей территории РФ функционирует единая денежная система (единица). Денежную эмиссию осуществляет Центральный банк России.- Российская Федерация обладает правом исключительного ведения ключевых вопросов, имеющих отношение к государственной и общественной жизни страны. То есть, только федеральные органы государственной власти обладают правом решения этих вопросов. У иных государственных органов есть право осуществления по данным вопросам оперативных управленческих функций.В частности, здесь речь идет о формировании самих федеральных органов государственной власти; установлении их системы, порядка их организации и деятельности; принятии и изменении Конституции РФ и федеральных законов, контроле за их исполнением; регулировании и защите прав и свобод человека и гражданина; установлении основ федеральной политики; федеральных программах в области государственного, экономического, социального и иного развития России; федеральном бюджете; федеральных налогах и сборах; федеральных фондах регионального развития; внешней политике и международных отношениях РФ; вопросах войны и мира; обороне и безопасности; судоустройстве; гражданском, уголовном и ином отраслевом законодательстве.Российская Федерация обладает исключительной компетенцией в плане решения тех вопросов, которые имеют отношения к правовым основам единого рынка финансового, валютного, кредитного и таможенного регулирования; основам ценовой политики; федеральным экономическим службам, включая федеральные банки; федеральным энергетическим системам, ядерной энергетике; федеральному транспорту, путям сообщения, информации связи; и др. Эти аспекты отражены в статье 71 Конституции.Наконец, у России как федеративного государства есть и другие особенности.В частности, речь идет о наличии единого для всех российских граждан государственного языка - русский язык; установлении единой для всей страны федеральной государственной службы; наличии официальных атрибутов РФ в виде государственного флага, герба и гимна; и др.Все субъекты РФ имеют собственные высшие органы власти, административно-территориальное деление, собственность, законодательство. В соответствии с Конституцией РФ каждая «республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство», а каждый край, область, город федерального значения, автономная область и автономный округ «имеет свой устав и законодательство» (ст. 5.2). В соответствии с Конституцией РФ к предметам исключительного ведения субъектов Федерации относится всё то, что находится вне пределов исключительного ведения РФ и совместного ведения Федерации и её субъектов. В сфере своего исключительного ведения субъекты РФ обладают всей полнотой государственной власти и «осуществляют собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов» (ст. 7:, п. 4). Республики как субъекты федерации обладают характеристиками государства, у них есть право установления не уставов, а конституций, своего государственного языка, республиканского гражданства и т.п.Итак, конституционные основы национально-государственного территориального устройства России включают:закрепление суверенитета и распространение его на всю территорию РФ;верховенство федеральной Конституции и федеральных законов на всей территории РФ;целостность и неприкосновенность территории РФ;установление субъектного состава России;закрепление в качестве основы федеративного устройства России ее государственной целостности, единства системы государственной власти, разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти России и ее субъектов;равноправие народов;равноправие субъектов во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти;единство и равенство федерального гражданства.ЗаключениеЕсли мы рассматриваем территорию, население, власть, то эти элементы являются содержательными характеристиками государства, отражающими то общее, что присуще всем государствам мира. Понятие «форма государства» принципиально отличается тем, что оно выражает их внутреннюю организацию, способ устройства, который различен у разных государств. Форма государственного территориального устройства является отражением территориальной структуры государства, соотношения между государством в целом и его составными территориальными единицами. По форме государственного устройства выделяют унитарные, федеративные и конфедеративные государства.Мы рассмотрели особенности территориального устройства Российской Федерации. Согласно Конституции, государственное устройство России является федеративным. Государственное устройство выступает в качестве важнейшего элемента государства, особого способа организации его территории, правового положения частей государства и системы их взаимоотношений. Российская Федерация включает в свой состав равноправные субъекты – республики, края, области, города, автономные области и округа. Эти субъекты на равных правах включены в конституционно-правовые отношения. Таким образом, все субъекты обладают равными обязанностями по отношению друг к другу.Конституция является гарантией правового статуса субъектов федерации.Список литературыАбдулаев М.И. Теория государства и права. – М.: Финансовый контроль, 2004. Баранов Н.А., Пикалов Г.А. Теория политики.// Режим доступа: [http://politics.ellib.org.ua/pages-171.html]Бредихин А.Л. Суверенитет как политико-правовой феномен: Монография. — М.: ИНФРА-М, 2012. — 128 с. — (Научная мысль). [Ресурс локального доступа]Зайцева Е.В. Конституционное право России. - Тверь: ТГУ, 2008.Зайцев В.А., Иванов В.И., Устинов И.Ю. Правоведение. Учебное пособие. / В.А. Зайцев, В.И. Иванов, И.Ю. Устинов; под общ. ред. Г.В. Зиброва - Воронеж: ВАИУ, 2008.// http://sci-book.com/osnovyi-prava-pravovedenie/osobennosti-federativnogo-ustroystva-78316.htmlИванов В.В. Теория государства. - М..: Изд-во ГУ Высшей школы экономики, 2010. – 288 с.Марченко М.Н., Дерябина Е.М. Основы государства и права. – М., 2004. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: Учебник. – М.: Юристъ, 2010.Международное право: учеб. для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / [Аршавский Б.М. и др.]; под ред. А.А. Ковалева, С.В. Черниченко. – 3-е изд., испр. - М.: Омега-Л, 2008.Мухаев Р.Т. Политология: учебник для вузов. Изд. 2-е. – М.: «Приор-издат», 2003.Пигалкин А.С., Головастиков А.Н., Дмитриев Ю.А. Теория государства и права: учебник. - М.: Проспект, 2010. – 832 с.Радько Т.Н. Теория государства и права. М., Проспект, 2010. Теория государства и права.//Под ред. Н.И. Матузова. Режим доступа: http://www.bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-1/index.htmТеория государства и права: Учебник / Под редакцией доктора юридических наук, профессора Ф.М. Раянова - Уфа, РИЦ БашГУ, 2010.