Внешняя политика (1985-1991 гг.)

Внешняя политика (1985-1991 гг.) ...

В начале 1980-х годов советское руководство столкнулось со значительными трудностями, которые к середине 1980-х годов стали особенно остры. Ядерное противостояние налагало тяжелое бремя на экономику страны. Военные расходы СССР составили 700 млрд. руб. (за 20 лет), авантюра в Афганистане обошлась в 60 млрд. руб., противостояние с КНР = 200 млрд. руб., поддержка стран социалистического лагеря обходилась около 50 млрд. руб. в год. И все эти громадные расходы СССР нес при наличии нерентабельной экономики. Поэтому необходимо было снизить затратность внешней политики, устранить внешнеполитическую угрозу и сконцентрироваться на внутренних проблемах. Об изменении прежних подходов СССР к решению внешнеполитических задач свидетельствовали состоявшиеся осенью 1985 года в Женеве советско-американскиепереговоры. В подписанном президентами двух стран документе констатировалось, что «ядерная война недопустима и в ней не может быть победителей». Стороны заявляли о своем отказе добиваться военного превосходства друг над другом.

В марте 1985 года Генеральным секретарем ЦК КПСС становится М.С. Горбачев. Он настроен на то, что Советский Союз нуждается в реформах, в стране начался период перестройки. Руководство взяло решительный курс на активизацию внутренней и внешней политики СССР, на восстановление и укрепление авторитета партии и государственной власти в советском обществе и на международной арене. Впервые новый курс был провозглашен в апреле 1985 года на пленуме ЦК КПСС, конкретизирован и одобрен на XXVII съезде КПСС (1986 г.) и воплотился в плане 12-й пятилетки (1986-1990 гг.). Он получил название «курса на ускорение социально-экономического развития». Политический курс Горбачева был направлен на то, чтобы мир признавался единым и неделимым. Он заявил о приоритете общечеловеческих ценностей над классовыми и от казе от основного постулата советской идеологии о расколе мира на две противоборствующие общественно-политические системы. Внешняя политика СССР в 1985-1991 гг. соответствовала концепции «нового мышления» М. Горбачева, согласно которой во внешнеполитической сфере приоритетное внимание отводилось одобрению общепринятых мировых норм морали, невмешательству в дела других государств, признанию необходимости деидеологизации международных отношений, отказу от наращивания ВПК как средства решения внешнеполитических проблем. Весь период нахождения у власти, Горбачев пытался найти поддержку своих реформ и государства у правительств ведущих стран мира. Главной задачей внешней политики СССР в "перестройку" было обеспечение условий для реформы власти внутри страны. Причем по мере нарастания проблем внутри страны внешняя политика становилась все более гибкой и податливой.

В контрольной работе использовались различные сайты по историческим направлениям, для того, чтобы дать как можно наиболее полный и развернутый ответ на поставленную тему.
Внешняя политика (1985-1991 гг.)
С началом перестроечного процесса стали происходить серьезные изменения во внешней политике СССР. С уходом с поста министра иностранных дел А.А.Громыко произошла смена руководства министерства. Во внешнюю политику пришли люди с новым мышлением. Внешнеполитический курс стал выбираться на основе мнения экспертов.  Внешнеполитический курс СССР в 1985-1991 гг., определялся в первую очередь стремлением нового руководства страны, во главе с М. С. Горбачевым, найти поддержку проводимого курса реформ у правительств ведущих стран мира. Экономическое отставание СССР от развитых стран было так велико, что возможностей догнать их без их помощи уже не было. Чтобы добиться этой помощи, необходимо было уступить в некоторых вопросах, что СССР и вынужден был сделать. На первом этапе, в 1985-1989 гг., помощь западных стран была больше моральной, после 1989 года - материальной.(http://www.istmira.com/istoriya-rossii/248-sssr-v-1985-1991-gg.html)
В начале 1980-х годов советское руководство столкнулось со значительными трудностями, которые к середине 1980-х годов стали особенно остры. Ядерное противостояние налагало тяжелое бремя на экономику страны. Военные расходы СССР составили 700 млрд. руб. (за 20 лет), авантюра в Афганистане обошлась в 60 млрд. руб., противостояние с КНР = 200 млрд. руб., поддержка стран социалистического лагеря обходилась около 50 млрд. руб. в год. И все эти громадные расходы СССР нес при наличии нерентабельной экономики. Поэтому необходимо было снизить затратность внешней политики, устранить внешнеполитическую угрозу и сконцентрироваться на внутренних проблемах. Об изменении прежних подходов СССР к решению внешнеполитических задач свидетельствовали состоявшиеся осенью 1985 года в Женеве советско-американские переговоры. В подписанном президентами двух стран документе констатировалось, что «ядерная война недопустима и в ней не может быть победителей». Стороны заявляли о своем отказе добиваться военного превосходства друг над другом.
(http://vtk34.narod.ru/istoria/book/book40.htm)
8 декабря 1987 года генеральный секретарь ЦК КПСС Михаил Горбачев и президент США Рональд Рейган подписали в Вашингтоне Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности – первое соглашение, предусматривавшее абсолютное сокращение вооружений. Уничтожению подлежали 2611 ракет. Договор вступил в силу 1 июня 1988 года. Участники договора обязались не производить, не испытывать и не развёртывать баллистические и крылатые ракеты наземного базирования средней (от 1000 до 5500 км) и малой (от 500 до 1000 км) дальности. В соответствии с договором стороны в течение трёх лет должны были уничтожить все пусковые установки и ракеты наземного базирования с радиусом действия от 500 до 5500 километров, включая ракеты как на европейской, так и на азиатской территории СССР. Это был первый в истории случай договорённости о реальном сокращении имевшихся вооружений. Договор также предусматривал процедуры проверки инспекторов, которым надлежало следить за уничтожением ракет противоположной стороны. В этой связи Рональд Рейган и Михаил Горбачев обратились по телевидению к народам своих стран. Горбачев, в частности, сказал: «Подписанный в Вашингтоне Договор – важный рубеж в международном развитии. Значение и последствия его далеко выходят за рамки самого предмета договоренностей... Достигнутое – только начало. Это еще только старт ядерного разоружения, хотя, как известно, даже самое большое путешествие начинается с первого шага. Движение от этого старта потребует дальнейшей напряженной работы мысли и честных усилий, отхода от некоторых кажущихся сегодня бесспорными представлений о безопасности, от всего того, что питает гонку вооружений». Отвечая тем, кто ставит вопрос о победителях и побежденных, М.С. Горбачев заметил: «Победил здравый смысл. Победил разум. Пусть пока это еще не самая большая победа. Но в политическом и психологическом планах она очень важна». (http://www.calend.ru/event/5467/)
В апреле 1991 года М.С. Горбачев нанес визит в Японию с целью подготовить почву для подписания мирного договора и оживления двухсторонних отношений. Советская делегация официально признала существование территориальных разногласий с Японией, связанных с изменением границ в результате их пересмотра в 1945 году. И тогда многие и советские, и западные СМИ сообщали, что он был готов рассматривать вопрос о передаче Японии спорных островов, правда, за деньги. Первым слух на эту тему запустил тогда всесоюзно известный, а ныне всеми забытый, первый официальный советский миллионер Артем Тарасов. Он объявил тогда, что у Михаила Горбачева есть планы передать Японии южные острова Курильской гряды за 200 млрд долларов.
Японская сторона тогда же объявила, что вопрос о покупке не стоит, и 200 миллиардов за острова, которые она и так считает своими, платить не собирается. Однако в марте 1991 года считавшийся тогда более чем информированным изданием «КоммерсантЪ» сообщил, что лидер японской ЛДП Икиро Одзава в беседе с Горбачевым 25 марта предлагал в случае решения курильской проблемы на японских условиях, $28 млрд. Правда, деньги эти предусматривались не как единовременная выплата, а «как возможное финансовое участие Японии в финансировании объектов взаимного сотрудничества сторон». «По мнению наблюдателей, - писал тогда «КоммерсантЪ», - подтверждением тому, что у президента СССР действительно есть планы передать Японии Курильские острова, служит не только его беседа с Одзавой, но и программа начавшегося 29 марта визита в Токио министра иностранных дел СССР Александра Бессмертных. По неофициальной информации из кругов, близких к МИД СССР, эти планы были разработаны в обстановке полной секретности, и судить об их содержании, вероятно, будет возможно лишь после визита в Токио самого президента СССР. Как удалось выяснить "Ъ" у лиц, близких к ЦК КПСС... доверенным лицом Горбачева при обсуждении планов об островах с японскими руководителями выступил известный партийный функционер, заведующий международным отделом ЦК КПСС Валентин Фалин. Это, по мнению наблюдателей, свидетельствует о том, что в реализации своих секретных планов президент СССР больше доверяет партийному руководству, а не правительству, а также о том, что планы по передаче Курил готовились при непосредственном участии ЦК КПСС.
Как неофициально сообщили лица, сопровождавшие Фалина в Японии, он сказал в беседе с премьер-министром Японии Тосико Кайфу: «Постарайтесь извлечь 100-процентную выгоду, которую сулит визит Горбачева в Японию». Как рассуждали тогда эксперты «КоммерсантаЪ», «появление этих планов объясняется тем, что в условиях падения доверия к Горбачеву как к реформатору за рубежом ему потребовался мощный внешнеполитический козырь. В этом смысле, по мнению наблюдателей, урегулирование застарелого вопроса советско-японских отношений может существенно поднять международный престиж Горбачева. Кроме того, разрешение территориальных споров с Японией в условиях чрезвычайно тяжелой внутриэкономической ситуации соблазнительно для президента и потому, что наряду с "западным" открывает центру "восточный" источник кредитов. Так, по сведениям из японских дипломатических источников, после урегулирования территориальной проблемы Япония готова дать Советскому Союзу кредиты для развития советской автомобильной, нефтехимической, нефте- и газодобывающей промышленности». (http://nevelev.ru/articles.php?n=731)