Контрольная работа по административному праву УрГЮУ

Контрольная работа по Административному праву (УрГЮУ, ИЗиУО,1 вариант). ...

Решение.
а) В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2012 года № 608 «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации»

Задача № 1. Министр здравоохранения и социального развития РФ подписал следующие приказы:
а) о создании в структуре министерства восьми департаментов;
б) о назначении на должность заместителя руководителя Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию;
в) о назначении членов коллегии Федерального агентства по физической культуре, спорту и туризму и Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Проведите юридический анализ названных правовых актов с точки зрения их законности, в том числе компетенции органов (должностных лиц), подписавших эти правовые акты; в случае выявления издания правового акта некомпетентным органом, укажите надлежащий порядок решения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 27.07.2004 г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданским служащим, замещающим должности федеральной гражданской службы высшей группы, присваивается классный чин гражданской службы – действительный государственный советник Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса.Классные чины присваиваются федеральным гражданским служащим персонально, с соблюдением последовательности, в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы в пределах группы должностей гражданской службы, а также с учетом профессионального уровня, продолжительности государственной гражданской службы в РФ в предыдущем классном чине и в замещаемой должности гражданской службы. Классный чин гражданской службы – действительный государственный советник РФ 1, 2 или 3-го класса присваивается Президентом РФ (ч. 8 ст. 11 Федерального закона от 27.07.2004 г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).Следовательно, заместителем прокурора обоснованно принесен протест на распоряжение руководителя Федеральной налоговой службы РФ о присвоении заместителю руководителя данной службы классного чина государственного советника РФ 3 класса ввиду неправомерности присвоения чина. При этом правового значения неправильное определение присваемого классного чина не имеет, так как классный чин – государственный советник РФ 3 класса согласно ч. 9 ст. 11 Федерального закона от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» присваивается Правительством РФ.б) В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.07.2004 № 374 «Об утверждении Положения о Федеральном дорожном агентстве» Федеральное дорожное агентство находится в ведении Министерства транспорта РФ. Согласно 9 раздела Реестра должностей федеральной государственной гражданской службы – Перечня должностей в федеральных службах и федеральных агентствах, подведомственных федеральным министерствам начальник отдела федерального агентства относится к ведущей группе должностей категории «руководители», также начальник отдела в управлении федерального агентства относится к ведущей группе должностей категории «специалисты». Так как в задании конкретно не указана должность, то считаю, что гражданин К. был назначен начальником отдела в управлении федерального агентства, а не начальником отдела федерального агентства, должность которого в соответствии с примечанием к разделу 9 учреждена по вопросам государственной службы и кадров, по защите государственной службы, а также по организации мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации. Статья 12 Федерального закона "О государственной гражданской службе РФ" от 27.07.2004 № 79-ФЗ устанавливает, что в число квалификационных требований к должностям гражданской службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы (государственной службы всех видов) или стажу (опыту) работы по специальности, направлению подготовки, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должных обязанностей.Квалификационные требования к должностям гражданской службы устанавливаются в соответствии с категориями и группами должностей гражданской службы. В число квалификационных требований к должностям гражданской службы категории «специалисты» всех групп должностей входит наличие высшего образования. Квалификационные требования к стажу гражданскому службы устанавливаются Указом Президента РФ. Указом Президента от 27.09.2005 № 1131 установлено, что для ведущих должностей федеральной государственной гражданской службы, к числу которых относится и начальник отдела в управлении федерального агентства, как было установлено ранее, стаж государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) должен составлять не менее двух лет или не менее четырех лет стажа работы по специальности.Классный чин может быть первым или очередным. Первый классный чин присваивается федеральному гражданскому служащему, не имеющему классного чина и замещающему должность гражданской службы, по которой производится присвоение классных чинов. Для ведущей группы должностей гражданской службы, к коим относится и начальник отдела в управлении федерального агентства, первым классным чином в соответствии с п. 6 Положения о порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы РФ, утвержденному Указом Президента РФ от 01.02.2005 № 113, является советник государственной гражданской службы РФ 3 класса. Первый классный чин присваивается федеральному государственному гражданскому служащему после успешного завершения испытания, а если испытание не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после назначения федерального гражданского служащего на должность гражданской службы. У К. на момент назначения на должность имелось высшее образование, однако он не соответствовал квалификационному требованию, предъявляемому к кандидату на указанную должность, по стажу. Также руководителем федерального агентства нарушен порядок присвоения классного чина К. Таким образом, руководитель Федерального дорожного агентства назначил на должность начальником отдела в управлении Федерального агентства К., нарушив Указ Президента от 27.09.2005 № 1131 и порядок присвоения классного чина. Протест заместителем прокурора принесен обоснованно.в) приказ руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта об отнесении должности секретаря-делопроизводителя к должностям государственной гражданской службы категории «специалисты».Согласно ст. 10 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 № 79-ФЗ должности федеральной государственной гражданской службы, классифицированные по государственным органам, категориям, группам, а также по иным признакам, составляют перечни должностей федеральной государственной гражданской службы, являющиеся соответствующими разделам Реестра должностей федеральной государственной гражданской службы. Реестр должностей федеральной государственной гражданской службы утверждается указом Президента Российской Федерации.Таким образом, руководитель Федеральной службы по надзору в сфере транспорта не наделен полномочиями определения должности секретаря-делопроизводителя к другой группе должностей, протест заместителем прокурора принесен обоснованно.Задача № 3. Гражданин Мышкин, управляя автомобилем ВАЗ-2110, зарегистрированным на его супругу, был остановлен сотрудником ГИБДД с целью проверки документов, в ходе которой выяснилось, что Мышкин не имеет прав на управление транспортным средством. Сотрудник ГИБДД составил три протокола об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.12.3 КоАП в связи с отсутствием доверенности на управление транспортным средством, ч.1 ст.12.7 КоАП в связи с отсутствием прав на управление транспортным средством, ч.1 ст.12.37 КоАП в связи с тем, что автомобилем управлял водитель, не вписанный в страховой полис. Заместитель начальника ГИБДД, рассмотрев три протокола, признал Мышкина виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.12.3, ч.1 ст.12.7, ч.1 ст.12.37 КоАП и назначил ему административное наказание с применением ч.2 ст.4.4 КоАП в виде административного штрафа в размере 10 МРОТ. Мышкин обратился в районный суд с жалобой на постановление заместителя начальника ГИБДД о назначении административного штрафа, указав, что не совершал трех различных административных правонарушений. Дайте юридический анализ дела. Определите, признаки какого состава административного правонарушения имеются в действиях Мышкина. Какое решение должен вынести суд?Решение:Мышкин не имел прав на управление транспортным средством, то есть не имел водительского удостоверения соответствующей категории. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ состоит в том, что виновный управляет транспортным средством, не имея при себе документов на право управления транспортным средством, хотя при этом он имеет водительские права или другие документы, подтверждающие право управления транспортным средством. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ состоит в том, что виновный фактически управляет транспортным средством, несмотря на то, что у него нет на это прав. Это возможно в случаях, когда лицо:а) вообще никогда не имело прав на управление транспортным средством;б) имеет право управления транспортным средством, но иной категории.Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.37 КоАП РФ состоит в том, что виновный управляет транспортным средством:а) в период его использования (т.е.