Трудовые ресурсы мировой экономики

План

Введение

Демографическое развитие мира

Рост населения и экономический рост

Демографическая политика

Заключение

Литература

Задача

Введение

Вопросы народонаселения в целом, воспроизводства рабочей силы увлекают к себе растущее внимание специалистов, политиков и общественности. Причины этого заключаются в том, что демографическая ситуация, положение с использованием рабочей силы, складывающиеся в удельных странах и регионах, во многом влияют на состояние и перспективы их экономического и социального развития, на расстановку экономических и политических сил в региональном и мировом масштабе.

Рост населения испытывает сильное влияние социальных, культурных и экономических факторов, и сам заметно воздействует на них.

Демографическое развитие мира

Общий рост населения идет нарастающими темпами. За 1950-1995 гг. оно более чем удвоилось - с 2,5 до 5,7 млрд. человек. За длительный исторический период временные отрезки удвоения численности населения сокращаются. Первое удвоение произошло за 1500 лет (начало нашей эры - 1500 гг.), второе - за 300 лет (1500-1800 гг.), третье - за 120 лет (1800-1920 гг.), четвертое - за 50 лет (1920-1970 гг.).

Численность населения зависит от основных условий длительного существования популяций (биологических, этологических, логических). Рост населения в мире не был плавным. В отдельных странах и регионах он ускорялся, в других оставался неизменным или сокращался, что определялось целым рядом вышеуказанных причин. Так, чума в 1348-1377 гг. в Европе привела к уменьшению населения, по меньшей мере, на 40%, а демографиче­ское восстановление заняло свыше сотни лет.

Основные аспекты демографического развития.Демографическое развитие складывается из длительных периодов эволюции и отно­сительно кратких качественных сдвигов или периодов демографи­ческого перехода и демографических революций. Под демографи­ческим переходом понимается смена типов воспроизводства насе­ления. Он совпадает с трансформацией доиндустриальной систе­мы производительных сил в индустриальную.

Термин демографическая революция, или демографический взрыв, означает беспрецедентно высокие темпы естественного прироста населения, которые превышают темпы прироста предшествующих десятилетий. По отдельным оценкам к быст­рым темпам роста относится ежегодный прирост в 2% и выше, при котором население удваивается каждые 35 лет, умеренным — каждые 50 лет, медленным — примерно каждые 200 лет.

Демографический взрыв — следствие и проявление процес­са модернизации традиционного типа воспроизводства населе­ния, при котором демографическое равновесие поддерживается за счет предельно высокой рождаемости и смертности. Харак­терной чертой такого порядка является быстрая смена поколе­ний, едва доживающих до 40 лет. Трансформация традицион­ного типа естественного воспроизводства началась со снижения смертности. К середине XX в. человечество стало обладать эф­фективными и относительно дешевыми средствами борьбы с массовыми болезнями, что привело к резкому снижению смертности.

Процесс снижения смертности носил форсированный ха­рактер в развивавшихся странах. За послевоенный период ко­эффициент смертности там сократился в 2,6 раза: с 23,3 в 1950—1955гг. до 9,1 в 1990—1995 гг. Рост населения стран Азии, Африки и Латинской Америки приобрел взрывной харак­тер. Мощность протекающего демографического взрыва пре­восходит известную прежде. В связи с тем, что современные крайне высокие темпы роста численности, населения земного шара в решающей степени определяются темпами его увеличе­ния в развивающихся странах, демографический взрыв этих стран превратился в мировой. За 1950—1970 гг. прирост насе­ления повысился с 1,8 до 2,0% в среднем в год, затем в 1990— 1995 гг. он опустился до 1,6% (табл. 1).

Таблица 1. Темпы прироста населения, %

Источник: World Population Prospects. The 1992, 1993 Revision. UN., N. -Y., 1993, 1994.

Прирост населения в развивающихся странах в первой по­ловине 90-х годов был в пять раз выше, чем в промышленно развитых (1,9 и 0,4). Наиболее высокие темпы прироста насе­ления отмечаются в странах Среднего Востока и Африки (2,2% в 1950—1955 гг. и 2,8% в 1990—1995 гг.). В странах Тропической Африки сохранению демографических стереотипов способст­вуют объективные факторы, связанные с высокой детской смертностью, распространением бесплодия, сохраняющейся полигамией. Высокие темпы роста населения сохраняются в странах Южной Америки.

Демографический взрыв — не новое явление в демографии ческой истории. В западных странах наиболее высокие темпы прироста населения были в 1760—1820 гг., когда численность населения США увеличилась почти в 6 раз, Британии — 1,8, Франции — 1,2, Германии — 1,4, Италии — в 1,1 раза. Не менее впечатляющие изменения в численности населения этой группы стран произошли в 1820—1860 гг., когда население США увеличилось в три с лишним раза, Британии — в 1,4, Германии — почти в 1,5 раза. Уровень рождаемости в ныне промышленно развитых странах равнялся 3,78% в 1820 г., в 1901 г. понизился до 3,01%.

Демографический переход в промышленно развитых стра­нах Запада завершился в 50-х годах. Улучшившиеся условия жизни привели к увеличению продолжительности жизни, сокращению рождаемости и повышению доли пожилых людей. Ожидается, что в первой четверти XXI в. в этой подсистеме мирового хозяйства валовые темпы рождаемости и смертности будут почти равны

В демографическом переходе, или смене типов воспроиз­водства населения, можно выделить четыре фазы. Впервой фазе снижение коэффициента смертности опережает снижение коэффициента рождаемости. В результате чего коэффициент прироста населения увеличивается до наибольшего значения. В промышленно развитых странах эта фаза была завершена к се­редине XX в., но началась в развивающихся странах.

Во второй фазе смертность продолжает снижаться и достигает наименьшего значения, но коэффициент рождаемо­сти снижается еще быстрее, в силу чего прирост населения по­степенно замедляется. В эту фазу демографического перехода развивающиеся страны вступили в 70-е годы, когда за проис­шедшим падением смертности начала снижаться и рождае­мость, вызывая замедление темпов прироста населения

Для третьей фазы характерно повышение коэффици­ента смертности в связи с демографическим старением и одно­временно замедление снижения рождаемости. В конце этой фазы коэффициент рождаемости приближается к уровню про­стого воспроизводства. Промышленно разбитые страны в 90-е годы стали близки к завершению третьей фазы демографического перехода.

Четвертая фаза предусматривает сближение коэффици­ентов рождаемости и смертности за счет роста последнего.

Рациональность фаз воспроизводства населения в значительной мере обусловливается социально-экономической организацией общества. Перестройка типа воспроизводства зависит не только от снижения смертности, но и от социально-экономических преобразований Тип рождаемости во многом определяется типом семьи и природой экономических отноше­ний в ней. В отсталой аграрной экономике преобладают большие семьи, где родственники объединены общей экономической деятельностью и обязанностями, где потоки благ направлены от младших возрастов к старшим. Данные отношения обусловливают экономическую целесообразность максимизации рождаемости.

В индустриальном обществе семья лишается экономической функции, поток благ в ней изменяет направление, что предопределяет экономическую целесообразность бездетности. Поэтому во многих развивающихся странах улучшение здоровья и благосостояния, которые могут вести к значительному увеличению ожидаемой продолжительности жизни и снижению детской смертности, будут играть более важную роль в снижении темпов прироста населения и общей величины прироста, чем в странах Запада, где коэффициент воспроизводства населения упал до того, как они получили современные средства распространение предупреждения и прерывания беременности.

В большинстве стран с высокими стандартами жизни при­рост населения напрямую зависит от воспроизводства населения. В демографии разработан ряд показателей воспроизводства на­селения. Чаще всего используются брутто-коэффициент и нетто-коэффициент воспроизводства населения, а также средняя ожидаемая продолжительность жизни. Брутто-коэффициент представляет обычно число девочек, которое рождает в среднем одна женщина за весь детородный период жизни (условно с 15 до 50 лет). Но этот коэффициент фактически характеризует лишь интенсивность рождаемости. Далеко не все дети дожива­ют до взрослого возраста и участвуют в воспроизводстве насе­ления. Чтобы определить, какое число детей реально замещает родителей, нужно из общего числа родившихся (в данном слу­чае девочек) исключить число не доживающих до среднего воз­раста их матерей. Подобная очищенная от смертности характе­ристика называется нетто-коэффициентом воспроизводства на­селения. Он показывает, сколько в среднем девочек, рожден­ных женщиной соответствующего поколения за всю жизнь, до­живут до возраста, который имела женщина при рождении ка­ждой их них. Для начальных фаз демографического перехода характерен временный подъем нетто-коэффициента. Если во второй половине XIX в. в странах Западной Европы он был равен примерно 1,5, то во второй половине XX в. в некоторых развивающихся странах он достигал 3,0 и более

За 80—90-е годы произошло значительное сокращение ко­эффициента воспроизводства населения — на 15%. Наибольшее уменьшение отмечается в развивающихся странах, особенно в КНР и странах Восточной и Юго-Восточной Азии. В Северной Америке, Западной Европе и Японии воспроизводство населения осуществляется на суженной основе (брутто-коэффициент воспроизводства менее 2,0). Сходную картину можно наблю­дать в восточноевропейских странах. Это создает угрозу депо­пуляции, или демографического кризиса в этих районах, хотя и не означает немедленного сокращения населения. Следует от­метить, что связь динамики численности населения с величи­ной коэффициентов воспроизводства населения не однозначна. Динамика населения зависит от возрастной структуры населе­ния, определяющей потенциал прироста населения. Если по­следний положительный, то численность населения может рас­ти даже тогда, когда коэффициенты ниже 1,0 и 2,0.

Таблица 2. Брутто-коэффициент воспроизводства населения

Источник: World Population Prospects. The 1992, 1994 Revision. UN., N. -Y., 1993, 1995.

Хотя темп роста населения и коэффициент воспроизводства сокращаются, число людей на планете увеличивается ежегодно на 86 млн. человек (1955 г. — 47 млн., 1985—1990 гг. — 88 млн. человек). Ожидается, что до конца текущего столетия произой­дет самый значительный рост населения. Если в середине 1987 г. оно достигло 5 млрд. человек, то в 2000 г. предполагает­ся повышение до 6,2—6,3 млрд., а в 2015 г. достигнет 7,3— 7,9 млрд.

Размещение населения. Основные приросты населения обес­печиваются развивающимися странами. В первой половине 50-х годов они обеспечили 79%, а в первой половине 90-х годов — 95% прироста мировой численности населения. Эти процессы привели к перераспределению населения между различными подсистемами мирового хозяйства. Если в 1950 г. примерно 2/3 населения проживало в развивающихся странах, в 1990 г. — 77%, то в 2025 ожидается дальнейшее повышение их доли до 84% (табл. 3).

Увеличение доли развивающихся стран произошло главным образом за счет Африки и Индии. Доля промышленно разви­тых стран Запада сократилась с 22 до 14,5%. Подобные сдвиги усилили дифференциацию между размещением населения и производительных сил. На развивающиеся страны приходится почти 80% населения и только 20% ВМП (45% по покупатель­ной способности валют). В этой подсистеме мирового хозяйст­ва расположены самые крупные по населению страны (свыше 100 млн. человек). В их число входят КНР, Индия, Индонезия, Бразилия, Пакистан, Бангладеш, Нигерия.

Таблица 3. Распределение населения мира по подсистемам и регионам

* Прибалтика отнесена к Европе

Рассчитано: World Population Prospects. The 1992, 1994 Revision. UN., N. -Y., 1993.

Рост населения и экономический рост

Мы видим, что рост населения неодинаков в различных подсистемах мирового хозяйства. Подобное явление служит определенной основой для поддержания давних идей об опти­мальном населении и оптимальном экономическом росте. Эти идеи обычно связаны с населением отдельных стран и регио­нов, а в последние десятилетия — с мировым населением. Это дает импульс экономистам анализировать связь между ростом населения и экономическим развитием.

Концептуальные подходы.Проявляется несколько подходов к анализу взаимосвязи между ростом населения и экономиче­ским развитием.

1. Один из них исходит из того, что демографические пере­менные являются существенным аспектом социально-эконо­мического развития. В основе этого подхода лежит следующая схема: быстрый рост населения понижает рост сбережений и накоплений, увеличивает рост рабочей силы и затрудняет ее использование, понижает качество трудовых ресурсов за счет снижения уровня расходов на образование и здравоохранение, ослабляет технические нововведения, сокращает объем ресур­сов на одного человека и в конечном итоге замедляет рост ВВП на душу населения.

Исторически этот подход связан с постулатами английского священника и экономиста Т. Мальтуса (1766—1834), который противопоставлял два фактора — население и природные ре­сурсы. В своей ранней работе он утверждал, что рост населе­ния, если он не будет ограничен, имеет тенденцию увеличи­ваться в геометрической прогрессии, в то время как предложе­ние продовольствия имеет тенденцию расти только в арифме­тической прогрессии. Постулировав беспредельное и неизмен­ное стремление людей к размножению, Т. Мальтус интерпре­тировал демографический рост как независимую переменную, которая лишь корректируется действием «разрушительных» (войны, эпидемии, голод) и «предупредительных» (безбрачие и т. д.) социальных факторов. С начала XIX в. мальтузианская «ловушка» часто используется, чтобы показать, что рост насе­ления создает проблему для человечества из-за недостатка про­довольствия, сырья и среды обитания. В соответствии с этим центральной проблемой для человечества является вопрос о том, как выйти из этой ситуации. Различие между временем Т. Мальтуса и современным периодом заключается в том, что он основывал свои выводы на собственной стране, где в то время были достигнуты пределы сельскохозяйственного произ­водства.

2. Другой подход состоит в том, что демографические фак­торы выступают функцией социального и экономического раз­вития. Этот подход, нашедший отражение на мировой конфе­ренции по народонаселению 1974 г., соответствует положениям А. Смита, который считал, что увеличение населения может ускорять экономическое развитие, способствуя техническим нововведениям. Богатство может вести к увеличению числа де­тей, но использование их труда может перекрывать расходы на их содержание и воспитание. С другой стороны, состоятельные люди склонны иметь меньше детей, в то время как бедность часто сопровождается не только высокой рождаемостью, но и высокой смертностью. Увеличение населения не понижает жизненные стандарты. А. Смит показал, что со временем стои­мость продовольственных продуктов снижается. Данный подход соответствует современной концепции «экономии масштаба».

Этот подход усилился в 80-е годы, он нашел поддержку во Втором докладе Национальной академии наук США в 1986 г. В нем признано, что влияние роста населения на экономический рост является комплексным. Такие проблемы, как безработица, недоедание, вызываются многими факторами, и сосредоточе­ние внимания только на снижении роста населения без после­довательного учета других основных причин таких явлений мо­жет вести к неправильным результатам. Рабочая группа Нацио­нальной академии наук констатировала, что снижение роста населения не является панацеей развития, но в «большинстве стран с определенным количеством ресурсов более медленный рост населения может облегчить экономическое и социальное развитие». Она исследовала девять вопросов и пришла к выво­ду, что отрицательное влияние на истощение ресурсов, сбере­жений, урбанизацию и безработицу преувеличено.

Население и ресурсы как две важные переменные величины имеют отношения друг к другу. Эти отношения очень подвиж­ны, эластичны, и поэтому выводы анализа этих отношений могут быть различны. В короткий или средний по продолжи­тельности период времени изменения в» численности населения могут выступать важной переменной, но в более длительный период другие переменные со временем будут изменяться, при­спосабливаясь к увеличению или уменьшению населения. По­этому анализ соотношения между населением и социально-экономическим развитием очень специфичен, хотя важен сам по себе. Из-за комплексности вопроса трудно точно учесть влияние всех переменных величин при рассмотрении данной проблемы.

Демографическая нагрузка и экономическое развитие.При оценке демографической ситуации в мире, воздействия роста населения на экономическое положение в той или иной стране большое значение имеет не только общая численность и прирост населения, но и его возрастная структура — деление на трудо­способные группы, детей и пенсионеров, а точнее — измене­ния в возрастной структуре населения.

Общий сдвиг в структуре населения во второй половине XX в. состоит в увеличении старших возрастов (свыше 65 лет) и сокращении младших (менее 15 лет). Так как сокращение доли младших возрастов было большим, чем увеличение пенсионе­ров, доля трудоспособного населения имела тенденцию к рас­ширению. Исключением из общей тенденции является Африка, где доля молодых возрастов возросла, а доля трудоспособных возрастов, находившаяся ниже уровня других регионов, снизи­лась. В развитых странах и, особенно в Европе, где доля моло­дых возрастов и рост населения в 50-е годы были достаточно низкими, снижение уровня прироста населения привело к то­му, что увеличение доли старших возрастов уравнивает умень­шение доли молодых возрастов, и поэтому доля населения в рабочем возрасте изменилась относительно мало.

Одним из важных изменений в демографической структуре населения мира выступает рост престарелых возрастов (свыше 80 лет): 1955г. — 0,6%, 1990г. — 1% населения мира. В промышленно развитых странах Запада доля престарелых возрас­тов уже превышает 2,5% населения. Это означает, что меди­цинские расходы этой группы стран будут возрастать.

Изменения в возрастной структуре населения находят отра­жение в коэффициенте зависимости, или коэффициенте демогра­фической нагрузки, представляющем отношение доли младших и пенсионных возрастов к доле трудоспособного населения (табл. 4). Общей тенденцией второй половины текущего столетия было повышение, а с 1975 г. — снижение указанного отноше­ния с 75,2% в 1975 г. до 62,4% в 1995 г., т.е. на каждые 100 человек трудоспособных возрастов приходилось 63 человека нетрудоспособных возрастов. Исключение составили африкан­ские страны, где демографическая нагрузка возросла с 85,3% в 1950 г. до 92,0% главным образом за счет младших возрастов (78,5 и 86,0).

Таблица 4. Коэффициенты демографической нагрузки

Источник: World Population Prospects. The 1992 Revision. UN., N. -Y., 1993, p. 258.

Коэффициент демографической нагрузки считался важным показателем. Аргументация этого была формализована в 1958 г. Она заключается в том, что рост демографической нагрузки имеет неблагоприятные последствия, приводящие, в частности, к распылению капиталовложений в результате перемещения их с производственных отраслей в социальную инфраструктуру, понижению уровня сбережений в результате увеличения по­требления домашних хозяйств. Но, по крайней мере, до середи­ны 80-х годов исследования по этим направлениям точно не подтвердили отрицательного влияния роста демографической нагрузки на экономическое развитие. Было обнаружено, что даже небольшие изменения в сбере­жениях и эффективности использования капитала дают возможность удовлетворить потребности в расходах на образова­ние растущего населения. Понижение капитала и рабочей силы также оказывается умеренным. Мало подтверждений нашел тезис о перемещении капитала от производственных к непро­изводственным инвестициям, также, как прямая зависимость между демографической нагрузкой и сбережениями. Воздейст­вие дополнительных инвестиций в непроизводственную сферу на уровне воспроизводства можно определить только на макро­уровне. Даже если использованные средства не дают общую экономическую выгоду, они способствуют ускорению демогра­фического перехода во многих развивающихся странах. В част­ности, более высокий уровень образования выступает одним из самых сильных факторов снижения уровня воспроизводства населения, хотя в бедных странах женщины с низким уровнем грамотности имеют больше детей, чем безграмотные.

Явно слабые практические результаты линейного подхода к влиянию роста населения на экономическое развитие показы­вают, насколько комплексным является этот вопрос.

Мировая демографическая ситуация показывает, что причи­ной резкого увеличения роста населения является снижение смертности в менее развитых странах, хотя уровень рождаемо­сти снизился. Резкое снижение смертности — преходящее яв­ление, соответственно в долгосрочной перспективе рост насе­ления также снизится, что приведет к изменениям в структуре населения, в уровне демографической нагрузки. Увеличится доля трудовых возрастов, а число до трудовых возрастов сокра­тится, затем увеличится доля пожилых. Значительное уменьше­ние демографической нагрузки увеличит ВВП на душу населе­ния, возрастет норма сбережений, так как произойдет повыше­ние доли взрослой рабочей силы.

Почему же в политических кругах выказывается беспокой­ство в отношении высоких темпов роста населения?

Экономический и демографический рост.Обычно для выяс­нения влияния роста населения на экономическое развитие сравнивают темпы роста населения, и ВВП на душу населения. Данные последних десятилетий показывают, что за рядом ис­ключений повышение уровня экономического развития часто соотносится с низким коэффициентом воспроизводства насе­ления и более высокой продолжительностью жизни.

В 1955—1980 гг. в бедных странах рост ВВП составлял при­мерно 4% в год, обеспечивая умеренное увеличение ВВП на душу населения. Но в ряде стран в 70-е годы произошла стаг­нация или понижение уровня экономического развития, в 80-е — понижение. В большинстве средних по уровню развития разви­вающихся стран ВВП увеличивался на 5—6% в год и даже при быстром увеличении прироста населения продукт на душу на­селения увеличивался примерно на 3% в год. В промышленно развитых странах невысокие темпы прироста ВВП при низком росте населения обеспечивали почти такое же увеличение до­хода на душу населения, как в быстро растущих странах. Как видим, в средних по доходу странах прирост населения мог ид­ти параллельно с увеличением доходов на душу населения. Для ряда стран с недостаточным уровнем развития производитель­ных сил проблема роста населения становилась и является ост­рой в плане поддержания минимальных потребностей. В 80-е годы темпы прироста ВВП на душу населения в беднейших развивающихся странах имели отрицательную динамику. По­этому в краткосрочном плане для целого ряда стран прирост населения совпадал с ухудшением социально-экономического положения.

Таблица 5. Темпы роста населения и ВВП

Источник: Population Change and Economic Development. Oxford, 1985, p. 42. World Economic and Social Survey 1994. UN, p. 307.

Социальную ситуацию осложняет быстрый процесс урбани­зации. В промышленно развитых странах городское население удвоилось за 1950—1990 гг., достигнув 875 млн. человек, а в развивающихся странах оно увеличилось в четыре раза, превы­сив 1,6 млрд. человек. Большинство городов в Третьем мире стали центрами наиболее деградирующей нищеты с огромным количеством людей, существующих на грани выживания. По оценкам 1,2 млрд. людей, или почти 23% населения земли и 60% горожан живут в лачугах, часто сделанных из фанеры, пла­стика и других доступных материалов. Число домашних хо­зяйств, лишенных здоровой, чистой воды увеличилось с 138 млн. в 1970 г. до 215 млн. в 1988 г., а без соответствующих санитарных условий — с 98 млн. до 340 млн.

Вместе с тем вряд ли правильно делать вывод из арифмети­ческого трюизма о том, что если бы население не росло столь быстро, то уровень экономического развития повысился бы сильнее. При этом игнорируется тот факт, что прирост населе­ния вносит свой вклад в производство ВВП. Он стимулирует капиталовложения и технические усовершенствования, откры­тие и разработку минеральных ресурсов, выпуск продукции. Когда мир рассматривается как целое, то не обнаруживается существенной связи между ростом населения и ВМП, особенно в 50—60-е годы. Когда развивающиеся страны рассматриваются отдельно, то отрицательное сравнение значительно особенно для периода 70—80-х годов.

На корреляцию экономического роста и роста населения оказывают влияние многие факторы, в том числе общая эко­номическая обстановка. Не исключено, что долговой кризис оказал более серьезное влияние, чем рост населения, на разви­тие глобальной экономической системы, сдержав ее экономи­ческий рост, ограничив ее возможности ответить на вызов рос­та населения в развивающихся странах. Как отмечалось, в 80-е годы в развивающихся странах была низкой динамика ВВП на душу населения, но в 22 странах в 1965—1985 гг. она развива­лась при уменьшении уровня рождаемости.

Так, в Мексике с 1810 г. экономический рост на душу насе­ления был выше роста населения до 1982г., когда внешний долг начал воздействовать на экономический рост. При этом в 80-е годы XX в. коэффициент зависимости стал снижаться, а уровень сбережений не изменился.

Сейчас соотношение между ростом ВВП и населением вы­ступает как выбор между более высоким уровнем жизни и инвестициями в человеческий капитал. Население мира растет быстро, но мировой продукт увеличивается быстрее и показывает способность мирового общества развивать производительные силы. Рост населения не является проблемой, если эконо­мические и социальные изменения происходят достаточно быстро, если обеспечивается необходимый технический прогресс. Но быстрый рост населения в последние десятилетия делает структурные изменения более трудными, что большей частью вызывается бедностью. Это требует целенаправленной полити­ки правительств и мирового сообщества по повышению уровня экономического и социального развития, ликвидации дестаби­лизирующих разрывов между промышленно развитыми капиталистическими и развивающимися странами.

Демографическая политика

Трудности в социально-экономическом развитии стран Третьего мира способствовали росту приоритетности демографической политики, т.е. целенаправленной деятельности в сфере регулирования демографических процессов. Этому содействовала позиция промышленно развитых стран Запада, которые считают, что контроль над ростом населения является и необходимым условием социально-экономического развития. В совмест­ном коммюнике глав государств и правительств ведущих западных стран в Хьюстоне в 1990 г. отмечалось, что устойчивое развитие в ряде стран требует, чтобы рост населения находился в разумном балансе с экономическими ресурсами, а сохранение дутого баланса является приоритетом стран, поддерживающих экономическое развитие.

Значение демографической политики неодинаково для различных подсистем и стран в зависимости от уровня их экономического развития и этапа демографического перехода. В частности, в пятой части всех стран, где проживает 26% населения мира, полагают, что рост или естественное увеличение населения оказывает незначительное влияние на развитие страны и не требуется добиваться особый целей в этой сфере.

Демографическая политика, будучи частью социально-экономической политики, не всегда проявляется четко. С наибольшей определенностью она проводится, когда ее прямой целью выступает воздействие на демографическое развитие.

Демографическая политика оказывает влияние на две сто­роны репродуктивного поведения населения — на реализацию потребности в детях и на формирование потребности у лично­сти и семьи в таком количестве детей, которое соответствовало бы интересам общества. Это достигается экономическими, ад­министративно-юридическими и социально-психологическими мерами. Характерной чертой этих мер является их долговременность в силу того, что демографическим процессам свойст­венна значительная инерционность, определяемая устойчиво­стью стандартов демографического поведения. Особенность предпринимаемых мер заключается в их воздействии на дина­мику демографических процессов преимущественно не прямо, а опосредованно, через поведение человека.

Демографическая политика развивающихся стран.Наиболее четко демографическая политика проявляется в развивающихся странах Проблема эффективного управления демографически­ми процессами, и, прежде всего ростом населения, ставится там, в повестку дня даже в тех странах, где еще в 70-е годы к ним были равнодушны.

Подход многих правительств к развитию сильно изменился в 80-е годы в связи с переориентацией на рыночный путь раз­вития. В 47 странах, где сосредоточено 83,5% населения Третьего мира, осуществляются меры, поощряющие снижения темпов воспроизводства населения (в начале 70-х годов в 31 стране с 74% населения). Они исходят из того, что демогра­фическая политика выступает существенным элементом общего экономического развития, и поэтому нужно особое внимание уделять регулированию численности населения. При этом сле­дует отметить, что правительства. Наименее развитых стран, представляющие 51% населения этой группы, не вмешиваются в демографические процессы, а в странах, где проживает 2,5% населения этой группы, политика преследует цели увеличения воспроизводства населения за счет сохранения высокой рож­даемости и снижения смертности.

Политика по ограничению прироста населения чаще всего осуществляется в рамках «планирования семьи». Индия первой из развивающихся стран с 1951 г. стала включать в государст­венные пятилетние планы развития народного хозяйства задачи снижения уровня рождаемости. Предусматривается распро­странение модели двухдетной семьи. В 70-е годы данная поли­тика приобрела острый социальный характер, когда широкое распространение получило проведение принудительных стери­лизаций. Нарушения прав личности привели к изменению со­держания политики в этой сфере жизнедеятельности. За про­шедшие десятилетия демографическая политика достигла опре­деленных результатов, хотя и не в таких масштабах, как плани­ровалось, — прекращение роста населения к концу столетия. Население Индии в 1947 г. составляло 343 млн., а в 1995 г. пре­высило 900 млн. человек.

В Китае планирование семьи рассматривается как осново­полагающая политика. С 1981 г. в стране существует государст­венный комитет планирования рождаемости. Цель программ планирования семьи — отсрочка брака, увеличение интервалов между рождениями детей и особенно — поощрение однодетной семьи. Произошла резкая перемена в официальных воззрениях, разрыв с одной из кардинальных установок маоистской эконо­мической стратегии, «много людей — хорошо решать дела».

Своеобразие демографической политики КНР заключается в относительно большой роли запретительных мер, в число кото­рых входят административные и экономические санкции про­тив многодетных, а затем и двухдетных семей. Противоречие демографической политики в КНР, также как и в Индии, за­ключается в том, что курс на однодетную семью не соответст­вует репродуктивным установкам более чем 700 млн. сельского населения, в основной массе ориентирующегося на не менее чем двух детей. Однако сейчас КНР по показателям воспроиз­водства населения ближе стоит к промышленно развитым, чем развивающимся странам. Ее политика явилась своего рода ка­тализатором, ускорившим процесс демографического перехода в мире. Наряду с положительными результатами этой политики возникают и проблемы, в частности, — старение населения. В середине 70-х годов — КНР была одной из самых молодых по возрасту населения стран — средний возраст жителей не пре­вышал 30 лет. Сейчас свыше 100 млн. человек старше 60 лет.

В целом программы планирования семьи, как показывает опыт отдельных стран, могут сыграть определенную роль в поддержании уровня жизни в развивающихся странах, но сами по себе они не могут сделать бедную страну богатой и даже не продвинут ее на несколько градусов по шкале развития.

На сдвиги в демографической политике развивающихся стран повлияло ухудшение их экономического положения. Это наглядно проявилось на конференции по народонаселению в Каире в сентябре 1994 г. В ее документах заложена концепция о том, что первопричиной сохраняющейся в развивающихся странах отсталости является быстрый прирост населения. По­этому основные рекомендации сводились к средствам планиро­вания семьи. Программа действии, одобренная в Каире, кон­цептуально отличается от принятой в 1974 г. в Бухаресте. Тогда прирост населения определялся источником созидания и опре­деляющим фактором человеческого прогресса утверждалось, что наиболее эффективным решением проблемы народонаселения выступает ускорение социально-экономического разви­тия. Планирование населения может дать некоторые результа­ты лишь в плане такого развития. Программа действий призна­вала основное право человека «свободно и ответственно» выби­рать число детей

Подобные отличные концептуальные подходы определяются не только экономическими причинами. Они связаны с корен­ными изменениями на международной арене. Нет больше со­циалистического содружества, и западные страны могут навя­зывать Третьему миру свое видение его проблем. Возможно, у них существует опасение, что со временем западная цивилиза­ция с ее низкими темпами роста населения окажется слишком малочисленной, чтобы противостоять многочисленному Треть­ему миру. Беспрецедентный рост населения в развивающихся странах вызывает необходимость перераспределения дохода в мире. У промышленно развитых стран Запада нет желания уве­личивать экономическую помощь, необходимую для содействия развитию периферийных стран.

Политика развитых стран.Отношение в западных странах к демографическим проблемам определяется как эгалитаристское, включающее соблюдение принципов демократии, соци­альной справедливости и прав человека. Они предполагают ис­ключение репрессивных мер, превосходство индивидуального решения. Большинство промышленно развитых капиталистиче­ских стран к низкой рождаемости относятся неопределенно. Политика по увеличению рождаемости отмечалась во Франции, Греции, Люксембурге. Это не означает, что правительства за­падных стран не имеют демографических целей. Скорее всего, они не выражают их в явном виде.

Заключение

В заключение, хотелось бы вкратце затронуть тему качества рабочей силы. Развитие экономики любой страны и ми­ровой экономики в целом решающим образом зависит от тру­довых ресурсов. Их качество имеет исторически конкретный ха­рактер и проявляется в виде определенно развитых свойств ин­дивидов, которые отражают способность и готовность послед­них к той или иной конкретной деятельности. Они воплощают­ся в деятельностном, производительном потенциале. Произво­дительный потенциал рабочей силы, помимо психологических, физических качеств и здоровья работников, включает ряд ха­рактеристик, определяющих уровень общего и специального образования, накопленный производственный опыт, общий культурный уровень развития, зависящий от всего комплекса жизненных условий. Они во многом определяются социально-экономическим уровнем развития подсистем мирового хозяйст­ва и отдельных стран.

Каждая из характеристик важна сама по себе. В основе всех их лежат физические качества человека, определяющего его спо­собность к труду. На процессы воспроизводства населения и качество рабочей силы в ряде стран, помимо недостаточности обеспечения продовольствием, стали оказывать влияние массо­вые инфекционные заболевания. Так, по оценкам экспертов Всемирной организации здравоохранения, к концу века не менее 1/4 африканской рабочей силы будет заражено СПИДом. Эти страны не могут рассчитывать на полный трудовой вклад в течение трудового возраста зараженных людей. Более того, они отвлекают часть членов их семей на уход за ними.

Качество рабочей силы характеризует способность населе­ния привести в действие объективные элементы производи­тельных сил, а также изменять их в соответствие с потребно­стями общества. Марксова идея о том, что люди, а не машины являются движущейся силой экономического роста, стала сего­дня аксиомой и находит всё большее подтверждение в статистике.

Литература

1.     Вишневская Н. Рынок труда – проблему и решения. // МЭиМО. 1995. №4.

2.     Ломакин В.К. Мировая экономика: Учебник для вузов. – М.: ЮНИТИ, 2000. – 727с.

3.     Мировая экономика на рубеже XX-XXIвеков: Учебное пособие / Под ред. Б.П. Супруновича. М.: Издательство Финансовой Академии при Правительстве РФ. 1995. С.51-61.

4.     Мировой рынок труда: новая реальность. М.: Наука, 1994.

5.     Основы внешнеэкономических знаний / Под ред. И.П. Фаминского. М.: Международные отношения. 1994. Гл. 7.

Вопрос.

Определить совокупный ВВП стран Андского рынка (таблица 1).

Ответ.

Андское сообщество объединяет Перу, Венесуэлу, Боливию, Эквадор и Колумбию. Эти пять горных южноамериканских государств строят «андский общий рынок» по модели Европейского экономического сообщества.