Вход

Административное право

Контрольная работа по административному праву
Дата создания: 19.09.2011
Автор: иуда
Язык контрольной: Русский
Word, doc, 67 кб
Контрольную можно скачать бесплатно
Скачать
Не подходит данная работа?
Вы можете заказать написание любой учебной работы на любую тему.
Заказать новую работу

Содержание

 

1. Предприятия и учреждения как субъекты административного права        

2. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях

Задача 1             

Задача 2             

Список литературы     

1. Предприятия и учреждения как субъекты административного права

Предприятия и учреждения являются коллективными (коллегиальными) субъектами административного права. Они вступают в административно-правовые отношения с органами исполнительной власти и иными субъектами административного права. В отличие от органов исполнительной власти они не осуществляют руководство, а выполняют функции в экономической, социально-культурной и иных сферах для удовлетворения материальных, духовных и других потребностей граждан, общества и государства.

Под предприятием понимается хозяйственная организация, образованная для производства продукции, выполнения работ и оказания услуг в целях удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли. Это самостоятельный хозяйственный субъект или коммерческая организация.

Учреждение - это некоммерческая организация, которая выполняет функции социально-культурного или административно-политического характера.

Учреждения создают ценности в основном непроизводственного характера (учреждения здравоохранения, образования), или обеспечивают правопорядок в государстве (суд, прокуратура).

В зависимости от видов собственности предприятия (учреждения) подразделяются на:

- государственные (федеральные или субъектов РФ);

- муниципальные (районного, городского, поселкового и сельского значения);

- частные;

- общественные (предприятие, образованное общественным объединением - санаторий);

- смешанных форм собственности (коммерческий банк, где имеются вклады физических и юридических лиц).

В зависимости от организационно-правовых форм предприятия (учреждения) подразделяются на:

- полные товарищества и товарищества на вере (новый вид предприятий, когда долю вкладывают все или часть не вкладывают, но им доверяют);

- общества с ограниченной ответственностью;

- открытые и закрытые акционерные общества;

- государственные и муниципальные (федеральные и местные);

- производственные кооперативы.

В зависимости от специфики предприятия и учреждения подразделяются на:

- промышленные (заводы, фабрики, шахты, комбинаты и др.);

- сельскохозяйственные (колхозы, совхозы, фермерские хозяйства);

- строительные (управления, кооперативы);

- транспортные (автомобильного, железнодорожного, водного транспорта, гражданской авиации и др.);

- связи (узлы связи, почтамты, телеграфы и др.);

- торговли (универмаги, гастрономы);

- жилищно-комунальные предприятия (ЖЭУ, ЖЭК и др.).

В Гражданском кодексе РФ обозначены так называемые унитарные предприятия (государственные и муниципальные) - ст. 113 ГК.

Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество.

В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. (Например, завод оборонной промышленности по виду собственности - это государственное предприятие, а по способу управления - унитарное предприятие (государство доверило администрации этого завода осуществлять управленческие функции от имени государства).

Унитарные предприятия могут учреждать в качестве юридических лиц дочерние предприятия.

Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться также в таких организационно-правовых формах как хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы. В отличие от унитарных, они относятся к корпоративным организациям. С точки зрения ГК эти организации не являются предприятиями, хотя и выполняют функции предприятий.

Правовой статус предприятия определяется нормами ряда отраслей права, но преимущественно административным правом, гражданским правом и трудовым правом.

Административно-правовой статус предприятия включает в себя действия по созданию предприятия и управлению его деятельностью.

К числу таких действий следует отнести:

- создание (учреждение) предприятия. Учредительным документом предприятия является устав предприятия (объяснить какие сведения там имеются).

- государственная регистрация. Осуществляется по месту нахождения предприятия местным органом государственной власти (какие документы для этого нужно);

- получение разрешение на занятие хозяйственной деятельностью (выдает местный орган государственной власти);

- формирование органа управления делами предприятия. Органом управления предприятия или учреждения является администрация, возглавляемая руководителем и осуществляющая функции оперативного управления этим предприятием (это касается государственного предприятия, в негосударственных предприятиях органом управления может быть и коллегиальный орган, например, общее собрание, совет директоров и т.д.);

- определение круга вопросов и полномочий вышестоящих государственных органов в отношении предприятия (если предприятие государственное, то вышестоящие органы государственного управления осуществляют управление предприятием. Если же предприятие не государственное, государство осуществляет в отношении него государственное управление);

- ведение и представление бухгалтерской и статистической отчетности.

Гарантии прав предприятий:

- недопущение отказа в регистрации предприятия по мотивам нецелесообразности;

- запрет на вмешательство органов государства в деятельность предприятия, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;

- защита имущества предприятия от незаконного изъятия;

- недопущение монопольного положения на рынке отдельных предприятий и недобросовестной конкуренции.

Предприятия (учреждения) независимо от видов собственности и организационно-правовых форм, обязаны соблюдать законы и иные административно-правовые акты (законодательство об охране окружающей Среды, земельное законодательство, правила безопасности на производстве, санитарно-гигиенические нормы и т.д.).

Уполномоченные государственные органы осуществляют контроль за соблюдением соответствующего законодательства и в этой части могут вмешиваться в деятельность предприятий, применять к его нарушителям меры принудительного воздействия, предусмотренные законодательством, вплоть до закрытия предприятия.

В государственном управлении принимают участие различные субъекты административного права, наделенные соответствующими правами и обязанностями, которые позволяют им активно участвовать в общественной жизни, удовлетворять свои материальные и социально-культурные потребности.

2. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:

1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;

2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление;

3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению возлагается на судью, орган, должностное лицо, вынесших постановление.

В случае рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении и (или) на последующее решение по жалобе, протесту вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным обращать его к исполнению, в течение трех суток со дня его вступления в законную силу.

В случае, если постановление по делу об административном правонарушении не было обжаловано или опротестовано в установленные сроки, оно направляется в орган, должностному лицу, уполномоченным обращать его к исполнению, в течение трех суток со дня его вступления в законную силу, а в случае рассмотрения жалобы, протеста - со дня поступления решения по жалобе, протесту из суда или от должностного лица, вынесших решение.

Постановление по делу об административном правонарушении приводится в исполнение уполномоченными на то органом, должностным лицом.

В случае вынесения нескольких постановлений о назначении административного наказания в отношении одного лица каждое постановление приводится в исполнение самостоятельно.

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа (за исключением взыскания административного штрафа на месте совершения административного правонарушения) невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, приостанавливают исполнение постановления в случае принесения протеста на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении до рассмотрения протеста. О приостановлении исполнения постановления выносится определение, которое при необходимости немедленно направляется в орган, должностному лицу, приводящим это определение в исполнение.

Принесение протеста на постановление об административном аресте не приостанавливает исполнение этого постановления.

Судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае:

1) издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;

2) отмены или признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное;

3) смерти лица, привлеченного к административной ответственности, или объявления его в установленном законом порядке умершим;

4) истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания;

5) отмены постановления.

Вопросы об отсрочке, о рассрочке, приостановлении или прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, а также о взыскании административного штрафа, наложенного на несовершеннолетнего, с его родителей или иных законных представителей рассматриваются судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса.

Лица, заинтересованные в разрешении вопросов извещаются о месте и времени их рассмотрения. При этом неявка заинтересованных лиц без уважительных причин не является препятствием для разрешения соответствующих вопросов.

Решение по вопросам об отсрочке, о рассрочке, приостановлении исполнения постановления о назначении административного наказания, а также о взыскании административного штрафа, наложенного на несовершеннолетнего, с его родителей или иных законных представителей выносится в виде определения. Копия определения вручается под расписку физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему. В случае отсутствия указанных лиц копии определения высылаются им в течение трех дней со дня его вынесения, о чем делается соответствующая запись в деле.

Решение по вопросу о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания выносится в виде постановления.

Постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение года со дня его вступления в законную силу.

Течение срока давности прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание.

В случае отсрочки или приостановления исполнения постановления о назначении административного наказания течение срока давности приостанавливается до истечения срока отсрочки или срока приостановления.

В случае рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания течение срока давности продлевается на срок рассрочки.

Постановление о назначении административного наказания, по которому исполнение произведено полностью, с отметкой об исполненном административном наказании возвращается органом, должностным лицом, приводившими постановление в исполнение, судье, органу, должностному лицу, вынесшим постановление.

Постановление о назначении административного наказания, по которому исполнение не производилось или произведено не полностью, возвращается органом, должностным лицом, приводившими постановление в исполнение, судье, органу, должностному лицу, вынесшим постановление, в случае:

1) если по адресу, указанному судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, не проживает, не работает или не учится привлеченное к административной ответственности физическое лицо, не находится привлеченное к административной ответственности юридическое лицо либо не находится имущество указанных лиц, на которое может быть обращено административное взыскание;

2) если у лица, привлеченного к административной ответственности, отсутствуют имущество или доходы, на которые может быть обращено административное взыскание, и меры по отысканию имущества такого лица оказались безрезультатными;

3) если истек срок давности исполнения постановления о назначении административного наказания.

Должностное лицо, на исполнении у которого находится постановление о назначении административного наказания, составляет соответствующий акт, утверждаемый вышестоящим должностным лицом.

Возвращение постановления о назначении административного наказания не является препятствием для нового обращения этого постановления к исполнению.

Исполнение постановления о назначении административного наказания лицу, проживающему или находящемуся за пределами РФ и не имеющему на территории РФ имущества, производится в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ с государством, на территории которого проживает или находится это лицо, а также с государством, на территории которого находится имущество лица, привлеченного к административной ответственности.

Задача 1

30-летний работник завода Петров был оштрафован военкоматом за несообщение об изменении своего семейного положения и домашнего адреса на суму 10 МРОТ.

Правомерны ли действия военкомата?

Решение

На основании статья 21.5 КоАП несообщение в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства об изменении семейного положения и места жительства - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей, т.е. 1 - 5 МРОТ.

Штраф мог быть наложен, но в меньшем объеме.

Задача 2

Пенсионерка Стрекова, покупая продукты в киоске, поинтересовалась, почему нет табличке о режиме работы киоска. На что в ответ услышала в вой адрес грубость.

Имеются ли в действиях продавца признаки административного правонарушения?

Решение

В действиях продавца признаки административного правонарушения отсутствуют.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации.

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации Часть первая от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ.

4. Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1988г. № 53-ФЗ.

© Рефератбанк, 2002 - 2017