Введение
В числе основных конституционных прав граждан России предусмотрено право на отдых. Временем отдыха считается та часть календарного времени, в течение которого работники освобождаются от выполнения трудовых обязанностей и могут использовать его по собственному усмотрению. Право граждан на отдых закреплено в ст. 37 Конституции РФ, которая определяет также и юридические гарантии его осуществления. Под временем отдыха понимаются установленные законом периоды, в течение которых работники подлежат освобождению от выполнения своих трудовых обязанностей и могут использовать их по своему усмотрению. Действующее законодательство различает следующие виды времени отдыха:— Перерывы в течение рабочего дня. — Междудневные перерывы. — Еженедельные выходные дни. — Праздничные дни. — Ежегодные отпуска. Работникам в течение рабочего дня предоставляется перерыв для отдыха и питания — обеденный перерыв (ст. 57 КЗОТ РФ).
Тема данной курсовой работы – «Понятие и виды времени отдыха» – актуальна в силу того, что, во-первых, это одна из основных конституционных гарантий человека и гражданина, во-вторых, произошли некоторые изменения на законодательном уровне, что позволяет рассмотреть внесенные изменения в Трудовой кодекс, по сравнению с предшествующим кодексом, в-третьих, каждый работодатель должен соблюдать права работников в соответствии с трудовым законодательством.
Целью данной работы является описать понятие, виды и сущность времени отдыха.
Для достижения этой цели в работе решаются следующие промежуточные задачи:
1. показывается право граждан на отдых;
2. описывается суть понятия и видов времени отдыха;
3. рассматриваются перерывы в работе;
4. описываются отпуска, понятие и виды отпусков, их продолжительность;
5. показывается порядок предоставления отпусков, их суммирование.
Работа состоит из Введения, пяти Пунктов, Заключения и Списка литературы.
В Пункте 1 – Право граждан на отдых – решается первая из поставленных выше промежуточных задач, а именно: показывается право граждан на отдых.
В Пункте 2 – Понятие и виды времени отдыха – решается вторая из промежуточных задач, а именно: описывается суть понятия и видов времени отдыха.
В Пункте 3 – Перерывы в работе – решается третья из промежуточных задач, а именно: рассматриваются перерывы в работе.
В Пункте 4 - Отпуска. Понятие и виды отпусков, их продолжительность - решается четвертая из промежуточных задач, а именно: описываются отпуска, понятие и виды отпусков, их продолжительность.
В Пункте 5 - Порядок предоставления отпусков, их суммирование - решается последняя из промежуточных задач, а именно: показывается порядок предоставления отпусков, их суммирование.
В Заключении делаются основные выводы по работе.
1. Право граждан на отдых
Право граждан на отдых закреплено в ст. 37 Конституции РФ, которая определяет также и юридические гарантии его осуществления. Под временем отдыха понимаются установленные законом периоды, в течение которых работники подлежат освобождению от выполнения своих трудовых обязанностей и могут использовать их по своему усмотрению. Действующее законодательство различает следующие виды времени отдыха: — Перерывы в течение рабочего дня. — Междудневные перерывы. — Еженедельные выходные дни. — Праздничные дни. — Ежегодные отпуска. Работникам в течение рабочего дня предоставляется перерыв для отдыха и питания — обеденный перерыв (ст. 57 КЗОТ РФ). Он должен предоставляться, как правило, через 4 часа после начала работы. Продолжительность его колеблется от тридцати минут до двух часов. Точная продолжительность обеденного перерыва закрепляется в правилах внутреннего трудового распорядка. Помимо обеденного перерыва в течение рабочего дня могут предоставляться перерывы целевого назначения, которые включаются в рабочее время и подлежат оплате. К ним относятся перерывы для обогревания при работе на открытом воздухе и в неотапливаемых помещениях в холодное время года; перерывы для отдыха на погрузо-разгрузочных работах; перерывы на работах с вредными условиями труда; перерывы для кормления ребенка. После окончания рабочего дня каждому работнику должен быть обеспечен отдых определенной продолжительности. Ежедневный перерыв — это перерыв в работе между окончанием работы и началом ее в следующий день. Длительность ежедневного отдыха зависит от продолжительности рабочей смены и режима работы. Не реже одного раза в неделю каждому работнику предоставляется день отдыха — выходной день. Общим выходным днем является воскресенье (ст. 60 КЗОТ РФ). При пятидневной рабочей неделе выходными днями являются обычно суббота и воскресенье, либо воскресенье и понедельник. Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе, если он не определен законодательством, устанавливается графиком работы предприятия, учреждения, организации. Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд. Для работников предприятий и учреждений, занятых обслуживанием населения и функционирующим в общие выходные дни, выходные дни устанавливаются местными органами власти (ст. 62 КЗОТ РФ). В непрерывно действующих производствах выходные дни предоставляются в соответствии с графиками сменности и могут приходиться на любые дни (ст. 61 КЗОТ РФ). На предприятиях, в учреждениях и организациях не может производиться работа в праздничные дни.
К праздничным дням относятся:
· 1,2 января — Новый год;
· 7 января — Рождество Христово;
· 8 марта — Международный женский день;
· 1 и 2 мая — Праздник Весны и Труда;
· 9 мая — День Победы;
· 12 июня — День принятия Декларации о государственном суверенитете Российской Федерации;
· 7 ноября — годовщина Великой Октябрьской социалистической революции;
· 12 декабря — День Конституции.
В праздничные дни допускаются работы, приостановка которых невозможна по производственно-техническим условиям (непрерывно действующие предприятия, учреждения, организации), работы, вызываемые необходимостью обслуживания населения, а также неотложные ремонтные и погрузо-разгрузочные работы. При совпадении выходного и праздничного дня выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день (ст. 65 КЗОТ РФ). Одной из гарантий закрепленного Конституцией права граждан на отдых является предоставление отпусков. Право на отпуск имеют все работники. Для приобретения права на отпуск имеет значение только факт работы. Степень занятости работника, размер и форма оплаты труда, является ли работа штат- ной или нештатной — все эти обстоятельства не играют роли в определении права на отпуск. Оно не зависит также от места работы (государственное, муниципальное, частное), от занимаемой должности и срока трудового договора.
Трудовое законодательство предусматривает следующие виды отпусков: ежегодные основные, ежегодные дополнительные, отпуска целевого назначения (по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижении им трехлетнего возраста, учебные отпуска, творческие отпуска и др.). Минимальная продолжительность ежегодного основного отпуска закреплена в ст. 67 КЗОТ РФ. Она не может быть менее 24 рабочих дней в расчете на шестидневную рабочую неделю независимо от организационно-правовой и ведомственной принадлежности предприятий, учреждений, организаций, в том числе и для работающих по трудовым договорам (контрактам) у отдельных лиц. При этом не имеет значения, является ли работа основной или по совместительству, занят работник полное или неполное рабочее время. Помимо ежегодных основных отпусков минимальной продолжительности имеются ежегодные удлиненные отпуска. Удлиненный отпуск — это разновидность ежегодных основных отпусков. Как и минимальный ежегодный основной отпуск, он является неделимым отпуском (в отличие от дополнительных отпусков). Удлиненный основной отпуск устанавливается работникам с учетом характера и специфики трудовой деятельности, состояния здоровья и других обстоятельств. Так, законодательство предусматривает удлиненные отпуска работникам моложе 18 лет, работникам научно-исследовательских, учебных и культурно-просветительных учреждений, детских учреждений и в др. случаях. Многие работники имеют право на получение дополнительных отпусков. Дополнительные отпуска призваны компенсировать воздействие неблагоприятных факторов на здоровье работника в процессе труда, другие — стимулировать и поощрять длительную работу в определенной сфере и т.д. Продолжительность дополнительных отпусков, установленных законодательством, колеблется от 1 до 36 рабочих дней и зависит от основания их предоставления. В соответствии со ст. 68 ТК РФ ежегодные дополнительные отпуска предоставляются:
1) за работу с вредными условиями труда;
2) за продолжительную непрерывную работу на одном предприятии, в организации;
3) за работу с ненормированным рабочим днем;
4) за работу в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях;
5) в других случаях, предусмотренных законодательством и коллективными договорами или иными локальными нормативными актами.
2. Понятие и виды времени отдыха
Рабочее время и время отдыха взаимосвязаны. Чем короче рабочее время, тем больше времени у работника на отдых. Конституционное право на отдых обеспечивается не только законодательным ограничением рабочего времени, сверхурочных работ, но и закреплением в законе различных видов времени отдыха и ежегодных отпусков, как основных, так и дополнительных. Понятия «время отдыха по трудовому праву» и «свободное время для саморазвития» не совпадают, но от продолжительности первого зависит длительность второго. Временем отдыха называется свободное от работы время, которое работник может использовать по своему усмотрению. В него входит и время в пути на работу и с работы. Виды времени отдыха следующие:
- перерывы в течение рабочего дня смены (внутрисменные);
- перерывы между рабочими днями, сменами (междусменные);
- еженедельные выходные дни;
- нерабочие праздничные дни;
- ежегодные отпуска;
- социальные отпуска по просьбам работников;
- периодические материнские и целевые отпуска.
Раскроем эти виды времени отдыха. Внутрисменные перерывы в течение рабочего дня, смены - это обеденный перерыв на всех производствах, а на некоторых (на погрузоразгрузочных, конвейерных и других интенсивных и холодных работах) - еще краткосрочные (5-10 минутные). Эти краткосрочные перерывы включаются в рабочее время и оплачиваются по среднему заработку. Обеденный перерыв продолжительностью до 2 часов и не менее 30 минут не включается в рабочее время и предоставляется для отдыха и питания не позднее 4 часов после начала рабочего дня. В этот перерыв работник может отлучиться с производства (обедать, например, дома или в кафе) и использовать его по своему усмотрению. Время начала и окончания обеденного перерыва определяется правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению работодателя с работником. Если по условиям производства перерыв установить нельзя, то работнику предоставляется возможность приема пищи в течение рабочего времени. Перечень таких работ, порядок и место приема пищи устанавливают правила внутреннего трудового распорядка. Они же устанавливают и специальные краткосрочные перерывы, включаемые в рабочее время (ст. 109 ТК). К внутрисменным перерывам также относятся перерывы для кормления ребенка до 1,5 лет через каждые три астрономические часа. Они включаются в рабочее время и оплачиваются по среднему заработку. Продолжительность их - не менее 30 минут для одного ребенка, а при наличии двух и более детей до 1,5 лет - не менее часа. По желанию матери и по согласованию с администрацией эти перерывы могут быть соединены и отнесены на конец или начало рабочего дня или присоединены к обеденному перерыву. Эти перерывы предоставляются в соответствии со ст. 264 ТК и лицам, воспитывающим детей без матери (одинокому отцу, опекуну, попечителю). Этим лицам предоставляются все другие льготы, предусмотренные для женщин-матерей (ограничение командировок, сверхурочных работ, отпуска по уходу за детьми и др.). Междусменный отдых - это перерыв между рабочими днями, сменами, который обычно продолжается 12-16 часов. Переход из одной смены в другую при сменной работе происходит после выходного дня в соответствии с графиком сменности. Еженедельный непрерывный отдых, т.е. выходные дни, должен быть не менее 42 часов. Общим выходным днем и при пяти-, и при шестидневной рабочей неделе является воскресенье. Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе (если он не определен законодательством) устанавливается коллективным договором или Правилами внутреннего трудового распорядка и, как правило, подряд, т.е. или суббота (это в большинстве случаев), или понедельник. На непрерывно действующих производствах, в учреждениях, организациях (например в металлургии, скорой помощи, электростанциях) выходные дни работникам предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно графикам сменности, утверждаемым администрацией по согласованию с профкомом. На производствах, связанных с обслуживанием населения, где работа не может прерываться в общий выходной день (магазины, театры, музеи и др.), выходные дни устанавливаются в различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно правилам внутреннего трудового распорядка. Работа в выходные дни запрещается. Допускается привлечение лишь отдельных работников с их письменного согласия и с учетом мнения профкома только в исключительных случаях, определяемых законодательством и ст. 113 ТК:
- для предотвращения или ликвидации общественного или стихийного бедствия, производственной аварии либо немедленного устранения их последствий;
- для предотвращения несчастных случаев, гибели или порчи производственного имущества;
- для неотложных, непредвиденных заранее работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа всего производства или отдельных его подразделений.
К работам в выходные дни не привлекаются те работники, для которых запрещены сверхурочные работы: беременные женщины, работники моложе 18 лет. Работа в выходной день компенсируется отгулом (предоставлением другого дня отдыха) или по соглашению сторон в денежной форме не менее двойного размера. Праздничных нерабочих дней (ст. 112 ТК) на настоящий момент установлено одиннадцать (по КЗоТ было девять):
· 1-2 января - Новый год,
· 7 января - Рождество Христово,
· 23 февраля - День защитника Отечества,
· 8 марта - Международный женский день,
· 1 и 2 мая - Праздник Весны и Труда,
· 9 мая - День Победы,
· 12 июня - День России,
· 7 ноября - годовщина Октябрьской революции,
· 12 декабря - День Конституции РФ.
В указанные праздничные дни допускается работа лишь на непрерывно действующих производствах, а также работы, вызываемые необходимостью обслуживания населения, неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы. Работа в праздничные дни на непрерывно действующих производствах включается в месячную норму рабочих часов. При совпадении выходного и праздничного дней выходной переносится на следующий день после праздничного. Вместо 7 января другой аналогичный нерабочий день могут устанавливать с учетом своей религии республики, входящие в РФ. Порядок организации работ и привлечения к ним в праздничные нерабочие дни тот же, что и в выходные (ст. 113 ТК). Оплату за работу в праздничные дни Кодекс предусматривает, как правило, не менее чем в двойном размере, либо по желанию работника она может компенсироваться предоставлением другого дня отдыха. В праздничные нерабочие и выходные дни возможны по распоряжению работодателя дежурства работников не по специальности, а у телефона в дирекции и для контроля за порядком сохранности производственного имущества. Дежурство продолжительностью в нормальный рабочий день компенсируется работнику отгулом в течение ближайших 10 дней. К дежурству не привлекаются те категории, которым ограничены сверхурочные, и женщины, имеющие детей до 12 лет. Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится по письменному распоряжению работодателя.
3. Перерывы в работе
В течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается.
Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка организации или по соглашению между работником и работодателем.
На работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка организации.
На отдельных видах работ предусматривается предоставление работникам в течение рабочего времени специальных перерывов, обусловленных технологией и организацией производства и труда. Виды этих работ, продолжительность и порядок предоставления таких перерывов устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка организации.
Работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях, а также грузчикам, занятым на погрузочно - разгрузочных работах, и другим работникам в необходимых случаях предоставляются специальные перерывы для обогревания и отдыха, которые включаются в рабочее время. Работодатель обязан обеспечить оборудование помещений для обогревания и отдыха работников.
Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не может быть менее 42 часов.
Дополнительно к положениям статьи 108 Трудового кодекса РФ, перерывы должны предоставляться также женщинам для кормления ребенка, что предусмотрено статьей 258 ТК РФ.
Такого рода перерывы предоставляются работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, помимо перерыва для отдыха и питания. Перерывы предоставляются не реже чем через каждые три часа непрерывной работы продолжительностью не менее 30 минут каждый. При наличии у работающей женщины двух и более детей в возрасте до полутора лет, продолжительность перерыва для кормления устанавливается не менее одного часа.
По заявлению женщины перерывы для кормления ребенка (детей) присоединяются к перерыву для отдыха и питания либо в суммированном виде переносятся как на начало, так и на конец рабочего дня (рабочей смены) с соответствующим его (ее) сокращением.
Перерывы для кормления ребенка (детей) включаются в рабочее время и подлежат оплате в размере среднего заработка.
Время, когда работникам должны предоставляться перерывы для отдыха и питания, может определяться положениями отдельных нормативных актов.
Так, например, согласно пункту 19 «Положения о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей», утвержденного постановлением Минтруда России от 25 июня 1999 года № 16, перерыв для отдыха и питания водителям предоставляется продолжительностью не более 2-х часов, и, как правило, в середине рабочей смены, но не позднее, чем через 4 часа после начала работы. При установленной графиком сменности продолжительности ежедневной работы (смены) более 8 часов, водителю могут предоставляться два перерыва для отдыха и питания общей продолжительностью не более 2-х часов.
Обращаясь к положениям статьи 109 Кодекса, следует отметить, что температура воздуха и сила ветра, при которых в каждом климатическом районе должны применяться перерывы для обогревания или прекращения работ, устанавливаются органами местного самоуправления.
Исходя из того, что перерывы для обогревания и отдыха при производстве работ в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых не обогреваемых посещениях включаются в рабочее время, они должны оплачиваться из расчета среднего заработка работника.
При полном прекращении работ на открытом воздухе (вследствие низкой температуры или сильного ветра) рабочим должна быть предоставлена работа в обогреваемом помещении, даже если эта работа и не соответствует их квалификации. В случае невозможности предоставления такой работы, время прекращения работы на открытом воздухе в соответствии со статьей 157 ТК РФ должно оплачиваться из расчета не менее двух третей тарифной ставки (оклада) как простой, возникший не по вине работодателя.
О дополнительной оплате строительных, монтажных и ремонтно-строительных работ в зимних условиях работников строительно-монтажных и ремонтно-строительных организаций читатели могут узнать из «Методических рекомендаций по определению размера средств на оплату труда в договорных ценах и сметах на строительство и оплате труда работников строительно-монтажных и ремонтно-строительных организаций» МДС 83-1.99, а также из книги «Отраслевое регулирование заработной платы» библиотеки журнала «Заработная плата».
Если в организации существует необходимость организации работ в выходные дни, работодатели должны учитывать положения об их исключительности, закрепленные в статье 113 ТК РФ, также о необходимости их дополнительной оплаты (статья 153 ТК РФ).
Кроме того, следует отметить, что привлечение работников к работе в выходные дни допускается только с их письменного согласия.
С 2002 года перечень праздничных дней дополнен Днем защитника Отечества 23 февраля. Исходя из этого, в производственном табеле-календаре на соответствующий календарный год предусматривается 11 праздничных дней.
По-прежнему, при совпадении выходного и нерабочего праздничного дней, выходной день должен по общим правилам переноситься на следующий после праздничного рабочий день. При этом в целях рационального использования работниками выходных и праздничных дней Правительство Российской Федерации вправе переносить в таких случаях выходные дни на другие дни. Перенос такого рода выходных дней в 2002 году предусмотрен постановлением Правительства РФ от 6 ноября 2001 года № 767.
О дополнительной оплате труда в праздничные дни см. ст.153 ТК РФ и комментарий к ней.
Статьей 113 ТК РФ установлены правила привлечения работников к работе в выходные и праздничные дни. При этом такое привлечение должно сопровождаться в обязательном порядке письменным согласием работника, а также изданием приказа (распоряжения) работодателя, на основании которого и производится расчет дополнительной оплаты труда (см. ст. 153 ТК РФ и комментарий к ней).
4. Отпуска. Понятие и виды отпусков, их продолжительность
Отпуск - это непрерывный отдых в течение нескольких рабочих дней подряд с сохранением места работы и среднего заработка. Но есть дополнительные социальные отпуска без оплаты (ст. 128 ТК). Все отпуска по времени их предоставления можно разделить на ежегодные и периодические. Ежегодные отпуска - это трудовые, т.е. заработанные. Они бывают двух видов: основные и дополнительные. Дополнительные ежегодные отпуска предоставляются:
- за неблагоприятные, тяжелые условия труда;
- работникам районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;
- работникам, занятым в отдельных отраслях народного хозяйства, за непрерывный стаж на одном предприятии, в организации;
- работникам с ненормированным рабочим днем;
- в других случаях, предусмотренных законодательством и коллективными договорами или иными локальными нормативными актами, а также трудовым договором.
Дополнительные ежегодные отпуска используются и как трудовая льгота матерям, одиноким отцам, имеющим малолетних детей. Таким образом, ежегодных оплачиваемых отпусков шесть видов: ежегодный основной и пять дополнительных ежегодных отпусков, которыми пользуется почти треть всех работников. Отпуска по временной нетрудоспособности и по беременности и родам в счет ежегодных отпусков не включаются. Это - периодические отпуска, т.е. предоставляемые в периоды, определенные законодательством (болезнь, роды и т.д.), или как льготы некоторым категориям работников. Ежегодный оплачиваемый основной отпуск длительностью 28 календарных дней предоставляется всем работникам. Очередные отпуска более 28 календарных дней называются удлиненными, на них имеют право следующие категории работников: - моложе 18 лет - 31 календарный день в удобное для них время (ст. 267 ТК); - учителя, преподаватели средних и высших образовательных учреждений, научные сотрудники НИИ и некоторых детских учреждений - до 48 рабочих дней; - государственные служащие - не менее 30 календарных дней; - прокуроры и судьи - не менее 30 календарных дней, а в местностях с тяжелыми климатическими условиями - 45 календарных дней. Депутаты Государственной Думы - 48 рабочих дней. Приходящиеся на период всех отпусков выходные и праздничные нерабочие дни в число рабочих дней отпуска не входят. При этом оплачиваются только рабочие дни. На работе по совместительству ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются одновременно с отпуском по основной работе, а если на совмещаемой работе совместитель не отработал еще 6 месяцев, то отпуск предоставляется ему авансом (ст. 286 ТК). Все отпуска рассчитываются по 6-дневной рабочей неделе. Ежегодные дополнительные отпуска по своей продолжительности различаются по видам и предоставляются: - работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в зависимости от степени их вредности - от 6 до 36 рабочих дней: на подземных горных работах и открытых горных работах в разрезах и карьерах, в зонах радиоактивного заражения, на других работах, связанных с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье человека вредных физических, химических, экологических и других факторов. Перечни производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на такой дополнительный отпуск, его минимальная продолжительность и условия его предоставления утверждаются Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (ст. 117 ТК); - за особый характер работы. Перечни таких работников определяются Правительством РФ; - за специальный стаж работы - федеральным государственным служащим при стаже государственной службы от 5 до 10 лет - 5 календарных дней, от 10 до 15 лет - 10 календарных дней, более 15 лет - 15 календарных дней; судьям при судейском стаже: от 10 до 15 лет - 5 рабочих дней, от 15 до 20 лет - 10 рабочих дней и свыше 20 лет - 15 рабочих дней; прокурорам при прокурорском стаже от 10 до 15 лет - 5 календарных дней, от 15 до 20 лет - 10 календарных дней и свыше 20 лет - 15 календарных дней. Отпуска прокурорам и судьям за стаж работы одинаковые, но в действительности у судей они больше, так как исчисляются в рабочих днях, а у прокуроров - в календарных. Эти отпуска предоставляются сверх их основных удлиненных отпусков; - работникам Крайнего Севера и приравненных к ним местностей-северный отпуск 21 и 14 рабочих дней соответственно, а в остальных районах Севера с районными коэффициентами - 7 рабочих дней (Закон РФ от 19 февраля 1993 г. «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»; - за непрерывный стаж работы - отпуск 24 рабочих дня раз в три года работникам лесной промышленности и лесного хозяйства, имеющим не менее 3 лет непрерывного специального стажа в этих отраслях (постановление Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 29 октября 1980 г. 330 // Бюллетень Госкомтруда СССР. 1981. 12); - за ненормированный рабочий день - не менее трех календарных дней. Его продолжительность определяется коллективным договором или Правилами внутреннего трудового распорядка. Статья 119 Кодекса предусматривает, что в случае, когда такой отпуск не предоставляется, переработка сверх нормального рабочего времени компенсируется как сверхурочная работа с письменного согласия работника; - за многосменный режим работы работникам предприятий угольной, сланцевой, горнорудной промышленности и на строительно-монтажных работах в шахтном строительстве, на эксплуатации технологического, железнодорожного и автомобильного транспорта в разрезах и карьерах, в горноспасательных частях, металлургической и электроэнергетической промышленности - до 4 календарных дней, в других отраслях за сменную работу - за вечернюю смену в течение двух лет - 1 рабочий день, но всего не более 3 рабочих дней, а за ночную смену в течение года - 1 рабочий день, но не более 4 рабочих дней с сохранением средней заработной платы; - лицам, пострадавшим в результате аварии на Чернобыльской АЭС (Закон РФ от 15 мая 1991 г. 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся действию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с последующими изменениями // Ведомости РСФСР. 1991. 21. Ст. 699; 1992. 32. Ст. 1862): получившим лучевую болезнь, инвалидам этой аварии и участникам ее ликвидации ежегодный оплачиваемый - 14 календарных дней; гражданам, проживающим (работающим) в зоне отселения,- 24 календарных дня, а в зоне с льготным социально-экономическим статусом - 7 календарных дней без учета дополнительных отпусков по вредности условий труда, т.е. сверх их. 14-дневный отпуск предоставляется и заболевшим лучевой болезнью или ставшим инвалидами от других радиационных аварий. Дополнительные отпуска для отдыха помимо предусмотренных законодательством могут устанавливать сами производства отдельным категориям работников коллективными договорами или соглашениями. Все ранее указанные дополнительные отпуска предоставляются с сохранением среднего заработка за время отпуска (за рабочие дни). Периодические отпуска предоставляются:
- при временной нетрудоспособности с оплатой пособия по больничному листу;
- по беременности и родам - до родов 70 (при многоплодной беременности - 84) календарных дней и после родов - 70 календарных дней (при осложненных родах - 86, если родились два и более ребенка - 110 календарных дней) по больничному листу, оплачивается пособием в размере 100 % среднего заработка;
- материнские отпуска по уходу за ребенком по желанию женщины: частично оплачиваемый пособием по государственному социальному страхованию в размере минимальной зарплаты по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет и без сохранения зарплаты по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет с выплатой компенсации за период такого отпуска в размере 50 % минимальной оплаты; могут быть использованы полностью либо по частям и отцом ребенка, бабушкой, дедом или другими родственниками, фактически осуществляющими уход за ребенком (ст. 256 ТК). По желанию в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком они могут работать с неполным рабочим временем или на дому, сохраняя право на получение пособия в период частично оплачиваемого отпуска. Отпуска по уходу за ребенком засчитываются во все виды трудового стажа (общий, непрерывный и специальный, кроме стажа для назначения пенсий на льготных условиях и стажа на ежегодный оплачиваемый отпуск);
- социальные отпуска без оплаты по просьбе работника для его социальных нужд (свадьба, похороны, поездка и т.д.). Социальный отпуск без сохранения зарплаты по просьбе работника по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам может быть кратковременным с возможной его отработкой, по соглашению сторон, в последующий период, исходя из условий и возможностей производства; государственным служащим такой отпуск может быть предоставлен длительностью до года.
Но есть социальные отпуска, которые работодатель обязан предоставить по просьбе работника в соответствии с законодательством без сохранения зарплаты (ст. 128 ТК):
- участникам Великой Отечественной войны - до 35 календарных дней в году;
- героям Советского Союза, героям России, полным кавалерам ордена Славы - до трех недель в году;
- работающим пенсионерам по старости - до 14 календарных дней в году;
- родителям и женам (мужьям) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы, - до 14 календарных дней в году;
- работающим инвалидам - до 60 календарных дней в году;
- работникам в случае рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников - до пяти календарных дней;
- в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством, или коллективным договором.
Работник может из социального отпуска вернуться на работу в любое время, предупредив об этом администрацию. Все социальные отпуска предоставляются по просьбе работника. Нельзя считать социальным ныне широко распространенные вынужденные отпуска без сохранения зарплаты, когда в целях предотвращения увольнения в условиях массовой безработицы работодатель издает приказ об уходе всех или части работников в отпуск без сохранения зарплаты. Таким работникам (кроме работающих пенсионеров) выплачивается за счет фонда занятости компенсация в размере от одной до трех минимальных оплат труда.
Целевые отпуска: научные - для окончания и защиты кандидатской диссертации - до 3 месяцев, а докторской диссертации или написания учебника - до 6 месяцев с сохранением средней заработной платы. К целевым отпускам относятся и отпуска в учебных целях работникам, обучающимся без отрыва от производства. Глава 26 Кодекса (ст. 173-177), а также Федеральный закон об образовании от 22 августа 1996 г. (СЗ РФ. 1996. 35. Ст. 4135) предусматривают для таких работников льготы по рабочему времени и целевые оплачиваемые учебные отпуска: у студентов заочных вузов на старших курсах начиная с 3-го - 50 календарных дней, а на 1-ом и 2-ом курсе - на 10 дней меньше; у студентов вечерних вузов - на 10 дней меньше, чем у заочников, соответственно курсу, на котором они обучаются; у учащихся вечерних средних специальных учреждений отпуск на 10 дней меньше, чем у студентов вечерних вузов; у учащихся заочных средних специальных учебных заведений учебный отпуск такой же, как у студентов заочных вузов. Минимальный учебный отпуск - 10 календарных дней - у учащихся 1-го и 2-го курса вечерних средних специальных учебных заведений. Такие учебные отпуска предоставляются лишь успевающим учащимся и оплачиваются по их среднему заработку. Обучающимся в заочных образовательных учреждениях без отрыва от производства один раз в год работодателем оплачивается проезд на учебную сессию и обратно. Такая же льгота по оплате проезда установлена и при сдаче государственных экзаменов и защите выпускной квалификационной работы. На этот период им и вечерникам предоставляется оплачиваемый отпуск - 30 календарных дней для ГЭК, 4 месяца для подготовки диплома в вузе и 2 месяца в среднем специальном учебном заведении. Успешно обучающимся в учреждениях начального профессионального образования предоставляется в течение одного года отпуск с сохранением среднего заработка в 30 календарных дней (ст. 175 ТК); работникам, успешно обучающимся в вечерних общеобразовательных учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные учебные отпуска с сохранением среднего заработка для сдачи выпускных экзаменов в IX классе - 9 календарных дней, в XI (XII) классе - 22 календарных дня.
Работникам, обучающимся в вечерних и заочных учреждениях, по их желанию устанавливается (с 50 %-ной оплатой среднего заработка за время освобождения от работы) сокращенная рабочая неделя или сокращенный рабочий день в соответствии со ст. 174 и 176 ТК. Все указанные оплачиваемые учебные отпуска и другие льготы по сокращению рабочего времени согласно ст. 173 Кодекса предоставляются лишь обучающимся на вечерней и заочной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего и среднего специального образования, а для обучающихся в не имеющих государственной аккредитации учреждениях гарантии и компенсации устанавливаются коллективным договором или трудовым договором.
5. Порядок предоставления отпусков, их суммирование
Право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск имеют все категории работников с первого дня их работы, где бы и кем бы они ни работали, в том числе временные и сезонные работники, а также работающие члены производственных кооперативов и работники по трудовым договорам на частных производствах, в общественных и религиозных организациях. Основной оплачиваемый отпуск в первый год работы работник может получить по истечении 6 месяцев работы на данном производстве (ст. 122 ТК). Если работник увольняется до получения первого отпуска, ему при увольнении выплачивается соответственно отработанному времени компенсация за неиспользованный отпуск. Досрочно, т.е. до истечения 6 месяцев работы, очередной отпуск должен быть предоставлен по заявлению работника моложе 18 лет, работников, пострадавших от радиации в результате аварии на Чернобыльской АЭС, беременных женщин для присоединения его к отпуску по беременности и родам (до или после него), а также демобилизованных из армии работников, принятых по оргнабору, работников, обучающихся без отрыва от производства, и в других случаях, указанных в законодательстве, в коллективном или трудовом договоре. По соглашению сторон и другие работники могут получить отпуск до истечения 6 месяцев (ст. 122 ТК). За второй и третий годы работы ежегодный отпуск может предоставляться любому работнику досрочно в соответствии с графиком предоставления отпусков, разрабатываемым работодателем с учетом мнения профкома ежегодно не позднее чем за две недели до наступления календарного года. Этот график обязателен и для работодателя, и для работника. О времени начала отпуска работник должен быть извещен не позднее двух недель до его начала. Как правило, в отпуск работники уходят, чередуясь сезонами. Но некоторые работники имеют право получить отпуск в любой период по их желанию, в том числе всегда летом. Это работники моложе 18 лет, участники Великой Отечественной войны и приравненные к ним лица, пострадавшие от аварии на Чернобыльской АЭС, женщины, имеющие двух и более детей до 12 лет. Жены военнослужащих имеют право требовать предоставления отпуска одновременно с очередным отпуском их мужей. Поэтому администрация должна учитывать желание указанных работников уже при составлении графика отпусков. Нельзя без согласия работника отзывать его из отпуска. Недопустима замена отпуска денежной компенсацией, кроме случаев увольнения работника, не использовавшего отпуск. Совместителям по совмещаемой работе отпуск предоставляется одновременно с отпуском по основной работе. Учителя, профессорско-преподавательский состав получают отпуск в период летних каникул учащихся и студентов. В статье 121 Кодекса указано, как исчисляется стаж работы, дающий право на отпуск, включая в него все время фактической работы и время, когда работник фактически не работал, но сохранял место работы, и другие периоды. Для государственных служащих, судей, прокуроров время проезда к месту отдыха и обратно засчитывается как социальный отпуск без оплаты ежегодно, а работникам Крайнего Севера и приравненных к ним местностей - один раз в два года. Порядок суммирования основных и дополнительных отпусков может предусматриваться коллективными договорами, соглашениями, которые вправе устанавливать и иные дополнительные отпуска для работников данного производства за счет средств производства.
Трудовой кодекс в гл. 19 «Отпуска» в основном сохраняет старые виды и продолжительность отпусков. Но ст. 120 ведет их исчисление в календарных днях и максимальным размером не ограничивает. Нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период отпусков, в число календарных дней отпуска не включаются и не оплачиваются. При исчислении общей продолжительности оплачиваемого отпуска дополнительные отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском. Статья 121 ТК подробно указывает, что включается, а что не включается в стаж работы, дающей право на ежегодный оплачиваемый отпуск. Трудовой кодекс восполнил пробел трудового законодательства не только по суммированию отпусков, но и четко в ст. 124 предусмотрел порядок продления и перенесения ежегодного оплачиваемого отпуска, в том числе на другой срок при нарушении срока предупреждения о его начале или его оплаты, а также порядок перенесения лишь с согласия работника его отпуска на следующий год. По соглашению сторон отпуск может быть разделен на части и одна из них должна составлять не менее 14 календарных дней. Отпуск должен предоставляться ежегодно в установленный срок, должен быть продлен или перенесен: при временной нетрудоспособности работника; при выполнении работником государственных или общественных обязанностей; если работник не был своевременно извещен о его начале или не была до начала отпуска выплачена зарплата за отпуск; при совпадении очередного отпуска с учебным. Предоставление отпуска в исключительных случаях по производственным причинам может быть перенесено на следующий рабочий год с согласия работника. Запрещается непредоставление ежегодного отпуска в течение двух лет подряд, а также лицам моложе 18 лет и работникам, имеющим право на дополнительный отпуск по вредности условий труда. О времени начала отпуска работник должен быть извещен за две недели. Часть отпуска, превышающая 28 календарных дней, по заявлению работника может быть заменена денежной компенсацией (но не для беременных, несовершеннолетних и работников с вредными и опасными условиями труда (ст. 126 ТК). Если по заявлению увольняемого не по его вине работника неиспользованный отпуск ему предоставляется с последующим увольнением, то днем его увольнения считается последний день отпуска, даже если при срочном договоре этот день выходит за пределы срока договора (ст. 127 ТК).
Заключение
1. Право граждан на отдых закреплено в ст. 37 Конституции РФ, которая определяет также и юридические гарантии его осуществления. Под временем отдыха понимаются установленные законом периоды, в течение которых работники подлежат освобождению от выполнения своих трудовых обязанностей и могут использовать их по своему усмотрению. Действующее законодательство различает следующие виды времени отдыха: — Перерывы в течение рабочего дня. — Междудневные перерывы. — Еженедельные выходные дни. — Праздничные дни. — Ежегодные отпуска.
2. Временем отдыха называется свободное от работы время, которое работник может использовать по своему усмотрению. В него входит и время в пути на работу и с работы. Виды времени отдыха следующие: перерывы в течение рабочего дня смены (внутрисменные); перерывы между рабочими днями, сменами (междусменные); еженедельные выходные дни; нерабочие праздничные дни; ежегодные отпуска; социальные отпуска по просьбам работников; периодические материнские и целевые отпуска.
3. Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка организации или по соглашению между работником и работодателем. В течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается.
4. Отпуск - это непрерывный отдых в течение нескольких рабочих дней подряд с сохранением места работы и среднего заработка. Все отпуска по времени их предоставления можно разделить на ежегодные и периодические. Ежегодные отпуска - это трудовые, т.е. заработанные. Они бывают двух видов: основные и дополнительные.
5. Основной оплачиваемый отпуск в первый год работы работник может получить по истечении 6 месяцев работы на данном производстве (ст. 122 ТК). Если работник увольняется до получения первого отпуска, ему при увольнении выплачивается соответственно отработанному времени компенсация за неиспользованный отпуск.
Библиографический список
1. Конституция Российской Федерации» (принята референдумом 12.12.93).
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 25.07.2002).
3. Закон РФ от 15 мая 1991 г. 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся действию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с последующими изменениями // Ведомости РСФСР. 1991. 21. Ст. 699; 1992. 32. Ст. 1862.
4. Гейц И. В. Новое в действующем законодательстве // «Заработная плата: расчеты, учет, налоги», № 12, 2002 г.
5. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред. К. Д. Крылова. – М.: Издание г-на Тихомирова М. Ю., 2002 г. С. 187 – 191.
6. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред. Ю. П. Орловского. – М.: Инфра-М, 2002 г.
7. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред. К. Я. Ананьевой. – М.: ТОН-ИКФ ОМЕГА-М, 2002 г.
8. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред. С. А. Панина. – М.: МУФЭР, 2002 г.
9. Пиляева В. В. Трудовой кодекс Российской Федерации: в схемах и определениях. – М.: ООО «ТК Велби», 2002 г.
10. Трудовое право России: Учебник для вузов / Под ред. С. П. Маврина и Е. Б. Хохлова. – М.: Юристъ, 2002 г.
11. Толкунова В. Н. Трудовое право: Курс лекций. – М.: ООО «ТК Велби», 2002 г.