Содержание
1. Биография
2. Внутренняя политика
2.1. Крестьянский вопрос и меры по его решению при Павле І
2.2. Финансовая политика
3. Внешняя политика. Русское военное искусство при Павле І
4. Заключение
5. Список литературы
6.Приложение
1.Биография
Павел родился 20 сентября 1754 года. Он был сыном Петра III, правнуком Петра I, имел законные права на престол. Однако закон о передаче престола, который принял Петр I, гласил, что император по своему выбору мог назначить преемника. Это дало повод к разжиганию страстей в борьбе за власть.
Сначала распространился слух, что Павел был сыном не Петра ІІІ, а графа Салтыкова. Затем говорили, что и сама Екатерина не являлась ему матерью. Уже с детских лет Павел являлся как бы участником многих политических игр. То он считался не родным сыном, то наоборот, в 1762 году, когда готовился дворцовый переворот, Екатерина, не раз выступала от имени своего сына Павла, создавая мнение, будто она претендует на регентскую роль до совершеннолетия великого князя. В сложной придворной борьбе Екатерина даже вела переговоры с воспитателем Павла Н. И. Паниным. Ведь граф Н. И. Панин мечтал об усовершенствовании российской политической системы, ограничении «временщиков и ласкателей», сделавших из государства «гнездо своим прихотям». Н. И. Панин хотел ограничения самодержавия за счет введения императорского совета из 6—8 человек с четырьмя департаментами (иностранным, внутренним, военным, морским). Утверждение наиболее естественного, максимально законного монарха, какого видел Панин в лице Павла, являлось его целью.
Екатерина женит своего сына на принцессе Вильгельмине ГессенДармштадтской, которая в день бракосочетания приняла православие и стала называться Натальей Алексеевной. Еще на корабле, следовавшем в Россию, она завязала роман с Андреем Кирилловичем Разумовским. Наталья Алексеевна в детстве была немного горбатой, и хотя какойто знахарь устранил этот дефект, последствия болезни сказались, у нее было искривление таза, и в 1776 году при родах, якобы от А. К. Разумовского, она умерла. Распространились слухи, что Наталью отравили по указанию Екатерины II. Екатерина назначила группу из 13 врачей для опровержения слухов. Похоронили Наталью в церкви АлександроНевской лавры, так как Екатерина не пожелала, чтобы она покоилась, за свои поступки, с Романовыми в Петропавловской крепости.
За участие в политических интригах Екатерина II распорядилась отправить А. К. Разумовского к отцу на Украину, затем, учитывая его дипломатический опыт, посылает его в Неаполь с целью добиваться закрепления русского флота в Сицилии.
Каким бы плохим ни был Павел, мать думает о сыне и снаряжает его в Пруссию за новой женой, племянницей короля Фридриха — СофиейДоротеей Вюртембургской. СофияДоротея питала давно надежду стать русской великой княгиней, но, потеряв ее, успела обручиться с братом покойной Натальи Алексеевны, принцем Людвигом. Принц постоянно был в долгах, и, когда ему предложили пенсию в 10 тысяч рублей, он отказался от невесты. А СофияДоротея отправилась в 1776 году в Берлин для встречи с новым женихом — Павлом. После венчания она приняла православие и стала именоваться Марией Федоровной. Новая жена была на голову выше Павла, он едва доставал париком до ее плеча. Когда Павел уезжал с новой женой в Россию, Фридрих II вслед им сказал: «Наследник высокомерен. Надменен. Заносчив. Управляя русскими (а этот народ суровый), он недолго удержится на материнском престоле. Боюсь, что Павла ожидает такой же конец, который постиг и его сумасбродного отца». Это было пророчество.
Мария Федоровна ежегодно дарит Павлу по ребенку.
Вторая жена также втягивается в тайную оппозицию против Екатерины, но свекровь бабушка императрица отбирает родившихся внуков и начинает их воспитывать при себе, оберегая от родительского «дурного» влияния. Павел в 1782 году даже боялся ехать с женою в заграничное путешествие, подозревая, что мать ищет случая от него избавиться и назначит своим наследником старшего внука Александра. Тем временем Екатерина разыскивает бумаги Петра I по поводу престолонаследия, ищет законную причину для устранения Павланаследника, оправдывает убийство царевича Алексея, сравнивая его деятельность с желанием своего сына Павла занять престол.
Великий князь Павел выезжает в Гатчину и заводит себе, подобно Петру Великому, своему прадедушке, «потешные полки». В этих играх стали проявляться политические идеи Павла как сторонника жесткого самодержавия. Вместе с тем он находил в конституционных проектах ПанинаФонвизина силу, способную опровергнуть систему Екатерины. Являясь великим князем, Павел считал, что он человек единственный в своем роде — будущий царь. Еще десятилетним мальчиком он уже высказывал обо всем свое решительное мнение, раздавал похвалы и порицания. Грезя наяву, он распределял должности, жаловал чины, командовал армиями, давал сражения. Он обращался со своими камергерами или как с рабами или переодевал их в рыцарей крестовых походов и устраивал с ними игры.
В 1786 году многие начали говорить о Екатерине Ивановне Нелидовой, как о любовнице великого князя. Эта женщина воспитывалась в Смольном институте благородных девиц. Она заняла место в окружении жены Павла. Мария Федоровна сначала даже считала ее невиновной в связях с мужем, так как большой проницательностью в этом хитром деле не обладала. Нелидова для Павла была спасительницей и утешительницей. Она ласково его утешала, наставляла, охраняла от излишних проявлений чувствительности и умственных заблуждений. Видя такие отношения Павла и Нелидовой, Мария Федоровна решила пожаловаться Екатерине ІІ, которая сама уже понимала, что семейная жизнь сына рушится, и втайне радовалась этому. Когда Мария Федоровна попросила удалить Нелидову, то, как ни странно, Екатерина II на это не согласилась. Впрочем, ничего странного нет, она делала все, чтобы унизить сына, подорвать его право на престол.
Великий князь рано узнал тайну смерти отца. Его пугала мысль, что Петр III не его отец, а мать своим поведением давала к этому повод. Трагедия родителей и трагедия государственных страстей усиливали эмоциональную, душевную драму Павла. Он мечтает продолжить дело отца, прерванное матерью.
Когда умирала Екатерина II, то Павел находился в Гатчине, за ним по распоряжению Алексея Орлова приехал Николай Зубов и привез его в Петербург. По прибытию Павел нашел пакет, перевязанный лентой, однако с помощью графа Безбородко этот пакет оказался в камине. По смерти же императрицы был быстро составлен новый, нужный, манифест, который гласил, что престол наследуется сыном Павлом.
Итак, после смерти Екатерины II, на царский престол сел ее сын и Петра III — Павел Петрович. Многие историки тех времен строили разные догадки о восшествии Павла. Одни утверждали, что дворец взят штурмом иностранных войск, только военными людьми. Другие говорили, что опорой у Павла при захвате власти были его «потешные» гатчинские полки, которых он лично готовил. Третьи объясняли, что тайное завещание Екатерины II, по которому она престол передавала Александру, было сожжено. Четвертые доказывали, что это завещание было украдено из шкатулки Екатерины и передано Павлу в Гатчину. Как бы то ни было, а Павел стал императором Российского государства. Новому государю было 42 года.
Став императором, Павел получил титул, состоящий из 51го географического названия: «Мы, Павел первый, Император и Самодержец Всероссийский: Московский, Киевский, Владимирский, Новгородский, Царь Казанский, Царь Астраханский, Царь Сибирский, Царь ХерсонесаТаврического, Государь Псковский и Великий князь Смоленский, Литовский, Волынский и Подольский, Князь Естляндский, Лифляндский, Курляндский и Семигальский, Самогицкий, Корельский, Тверской, Югорский, Пермский, Вятский, Болгарский и иных; Государь и Великий князь Новагорода Низовския земли, Черниговский, Рязанский, Полоцкий, Ростовский, Ярославский, Белоозерский, Удорский, Обдорский, Кондийский, Вишепский, Мстиславский и всея Северные страны. Повелитель и Государь Иверския земли, Карталинских и Грузинских Царей и Кабардинския земли. Черкасских и Горских Князей и иных Наследных Государь и Обладатель; Наследник Норвежский, Герцог ШлезвигГолштинский, Стормарнский, Дитмарсенский и Ольденбургский, Государь Еверский и Великий Магистр Державного Ордена Святого Иоанна Иерусалимского и прочая, и прочая, и прочая».
Коронация Павла I проходила 5 апреля 1797 года. Он хотел, чтобы в его одеянии к традиционной пурпурной мантии была прибавлена одежда восточных государей, похожая на епископскую мантию. Павел I помышлял присвоить себе в качестве главы российской церкви функции епископа, стремился служить литургию и исповедовать свою семью и всех своих приближенных. Заказал себе богатые церковные облачения и даже тренировался в чтении требника. К счастью, противодействие Святейшего Синода, основанное на запрете, совершения божественной литургии лицам, женившимся два раза, удержало Павла I от исполнения такого замысла. На голову Марии Федоровны Павел собственноручно возложил маленькую корону. После этого он зачитал фамильный Акт, устанавливающий порядок престолонаследия. По этому Акту престол переходит старшему в роде по мужской линии. Что касается женщин, то они вправе получить наследство на престол только по пресечению всех мужских представителей династии. В заключение коронации император раздавал милости: кому чины, кому должности, а кому бриллианты.
Убийство императора планировалось сначала на день Пасхи 1801 года — 24 марта, затем перенесли на 15е, потом решили ускорить события. Перенесение даты убийства на 11 марта было сделано по решению Александра и связано, повидимому, с назначением 3го батальона Семеновского полка для несения лавного караула в Михайловском замке.
Комнаты Павла находились на первом этаже, и в них можно было попасть через галерею Аполлона. У входа в спальню стоял часовой Корнилов, который закричал о помощи, сразу же был сбит ударом сабли. Второй лакей подчинился и ввел заговорщиков в прихожую, а камердинер, спавший в уборной, сбежал. Заговорщики взломали дверь в царскую спальню. Проснувшись от шума, он спрятался за ширмами (по другим источникам — залез в камин). Заговорщики сделали вывод, что император успел ускользнуть, но тут же увидели его ноги. Обнажив шпаги, Платон Зубов, Беннигсон подошли к Павлу и объявили, что он арестован. Павел произнес: «Арестован? Что значит «арестован»? Что я сделал?», но был сбит с ног, удушен собственной портупеей.
Некоторые источники говорят, что П. Зубов стал разговаривать с императором, предлагал ему для блага отечества отказаться от власти и подписать манифест, который был уже составлен Трощинским. Затем заговорщики окружили Павла, толкнули к столу, на котором лежали документы. Павел пытался уйти, но Беннигсон остановил его шпагой. Павел закричал. В спальню ворвались другие заговорщики, и группа Зубова решила, что это идут на помощь императору. "Николай Зубов ударил Павла массивной золотой табакеркой в висок, возможно, что он упал и ударился об угол стола. Павел пытался встать, и здесь, вероятно, Татариновым, Скорятиным, Яшвилем был задушен шарфом. Официальная причина смерти — геморроидальный припадок.
Необходимо добавить, что, несмотря на свой маленький рост, Павел долго сопротивлялся, он был силен. Даже когда Павел был мертв, его, по всей вероятности, били, так как на теле были замечены красные пятна, кровоподтеки. Правда, ни одной колотой раны на теле царя обнаружено не было. Кроме всего этого, ходили другие сведения: якобы князь Хилков, допущенный к праху государя и целовавший ему руку, заметил, будто два пальца перчатки были пусты.
Несомненно, следующее: нападение на беззащитного государя, жестокая борьба, сопровождавшаяся серией ударов, использование всех попавших под руку средств и предметов, наконец, само задушение — есть позорнейший факт в истории России того времени.
Закончилась жизнь императора Павла I Петровича. Он брался за решение многих вопросов, но редко которые доводил до конца. Он зачастую выбирал не те методы и способы для выполнения своих указаний, при этом его постоянно сопровождала опасная спутница — крайность. В нем как бы было два человека. Один — старался играть с достоинством и блеском роль принца, второй — впадал постоянно в крайность, безрассудство и становился причиной мрачных трагедий.
2.Внутренняя политика
Екатерина II стала забывать и о правах сына, и об императорском совете. Она гасила любой намек на временность своей власти и воцарение Павла. Видя складывающуюся ситуацию, Павел соединяет свою судьбу с панинскими конституционными планами. Он сближается с братом своего воспитателя П. И. Паниным и русским писателем Д. И. Фонвизиным. Екатерина же, безусловно, понимала и догадывалась, что Павла воспитывают в оппозиционном к ней духе, что Н. И. Панин и его сторонники осторожно, но уверенно укрепляют в ее сыне сознание собственных прав на престол, интерес к судьбе его отца — Петра III. Но боясь нарушить равновесие разных политических сил, Екатерина не решалась оторвать Павла от Панина, однако усилила за ним наблюдение.
В 1772 году сторонники Павла питали надежду и строили планы на передачу Екатериной престола своему наследнику, ведь к этому времени ему исполнилось 18 лет, он стал совершеннолетним, и мать должна была уступить ему место. Но надежды не оправдались. Екатерина женит своего сына на принцессе Вильгельмине ГессенДармштадтской, которая в день бракосочетания приняла православие и стала называться Натальей Алексеевной. Еще на корабле, следовавшем в Россию, она завязала роман с Андреем Кирилловичем Разумовским. Впоследствии Екатерина II не раз напоминала сыну об измене жены и готова была на любые шаги, чтобы разорвать их брак. Но Павел был всегда под «пятой» жены.
А та, став супругою великого князя Павла, включается в группировку, враждебную свекрови. Свекровьимператрица удаляет Н. И. Панина от Павла, щедро поощрив его за педагогическое усердие. В 1773—1774 годах группировка в составе Н. И. Панина, Д. И. Фонвизина, княгини Е. Р. Дашковой, а также архиереев и многих офицеров, вступила в заговор с целью свергнуть царствующую императрицу Екатерину II и вместо нее возвести на престол Павла. Естественно, сам Павел Петрович знал об этом заговоре и согласился принять конституцию, предложенную Паниным. Павел утвердил ее своей подписью и даже дал присягу, что, когда станет императором, не нарушит этого главного государственного закона, ограничивающего самодержавие. Но один из участников заговора — П. В. Бакунин предал, и все планы заговорщиков изложил Григорию Орлову, который и передал их императрице. Получив список заговорщиков, Екатерина упрекнула сына в злых намерениях, а список бросила в камин, сказав: «Я не хочу знать, кто эти несчастные». Павел испугался, принес повинную, а Екатерина II решила не чинить расправу над заговорщиками, однако под разными предлогами всех удалила и окружила надзором. Друзьянаставники Павла не дожили до его воцарения: Н. И. Панин умер в 1783 году, П. И. Панин— в 1789 году, Д. И. Фонвизин—в 1792 году. И всетаки один человек пострадал за организацию заговора — это жена Павла Наталья Алексеевна, сама мечтавшая о престоле. Эти мечты не были безосновательными, так как ее поддерживал сам король Пруссии Фридрих II, который хотел «натализировать» «екатеринизированную» Россию. Честолюбивые мечты Натальи разжигал и ее любовник А. К. Разумовский. После смерти Натальи Алексеевны Екатерина нашла у нее тайную переписку с послами Бурбонских династий. Именно из этой переписки и стало известно, что она планировала занять русский престол, а помощником себе в этом деле сделала Разумовского.
Павел устроил смотр одного из гвардейских полков — Измайловского. Петербург сразу же приобрел вид немецкого города. По улицам бегали полицейские, срывали с прохожих круглые шляпы и рвали их на куски, срезали полы фраков, сюртуков и шинелей. Стали носить треуголки, зачесанные назад волосы, напудренную косу, башмаки с пряжками, короткие панталоны, стоячий воротник. В армии вводились исключительно немецкие порядки. На все это был издан специальный указ, опубликованный 13 января 1797 года. Сам Павел I был со многими щедр и раздавал большие подарки, включая деньги, ордена. Проявлял великое милосердие и объявил амнистию тем, кто содержался по политическому сыску, а также всем чинам, находившимся под судом или следствием, за исключением убийц и воров казенного имущества.
Армейскими порядками весьма был недоволен А. В. Суворов, высмеивая их: «Пудра не порох, букли не пушки, коса не тесак, сам я не немец — природный русак». За это А. В. Суворов неоднократно страдал от императора, но всегда стоял на своем. Именно его, А. В. Суворова, Павел отправил в Северную Италию для освобождения этой страны от французов. Этот поход удался не изза мудрой политики царя Павла, а изза стойкости и храбрости русского солдата, изза умения А. В. Суворова управлять боем. После этого похода великий полководец приумножил свою славу и получил шпагу с бриллиантами. В 1799 году Павел I возвел А. В. Суворова в ранг Генералиссимуса: «Ныне награждаю Вас по мере признательности моей и, ставя на вышний степень чести, геройству предоставленный, уверен, что возвожу на оный знаменитейшего полководца сего и других веков».
Новый стиль правления закреплялся серией законов, именных указов и распоряжений. Во все губернии срочно посылаются специальные ревизии с чрезвычайными полномочиями. Полное собрание законов Российской империи с 1649 года позволяет представить количество изданных Павлом законов и указов. Начиная с первых дней его царствования и кончая 1801 годом было издано: в 1796 году—177 документов; в 1797—595; в 1798—509; в 1799—330; в 1800—469; в 1801 году — 69, всего 2179 актов или в среднем по 42 в месяц.1 Чрезвычайная интенсивность законодательства, новшества, беспрерывная ломка — важнейшие черты стиля правления Павла I. Для сравнения: с сентября 1689 года по январь 1725 года Петр I издал 3296 документов2, то есть в среднем восемь в месяц; за 34,5 года правления Екатерины II издано 5948 3, в среднем 12 в месяц. Павел усердствовал в этом увлечении в 3,5 раза интенсивнее.
Круг интересов Павла весьма широк. Он интересуется и техническим прогрессом, отпускает большую сумму на очистку каналов, находит важную пользу в переработке белой свеклы на сахар, принимает меры по спасению казенных лесов от вырубки, учреждает лесной департамент, лесной устав.
Среди новшеств, введенных Павлом I, отмечается создание Медикохирургической академии, Российскоамериканской компании. Продолжалось обучение и в солдатских школах, причем при Павле I в них выучилось 64 тысячи человек, то есть в пять раз больше, чем при Екатерине II. Для насаждения образования и воспитания был основан в Дерпте университет, в Петербурге — училище для сирот военных, так называемый Павловский корпус. Для женщин учрежден институт ордена св. Екатерины. Не трудно заметить, что просвещение расширялось, контроль со стороны верховной власти при Павле резко усилился.
Число государственных ведомств, занимающихся экономическими вопросами, при Павле возрастает, он восстанавливает берг , мануфактур , коммерцколлегии, соляную контору, создает новые финансовые ведомства. Он образовал в Морской коллегии департамент юстиции, распорядился о производстве большого количества исправлений и новых построек в портах. Начаты труды: описание Белого моря, атласа судоходства между Белым и Балтийским морями, составление общего атласа водных путей. Павел заботился о развитии торгового флота, приказал предоставить ему планы более совершенного судостроения, предпринял меры к облегчению приобретения материалов судовладельцами, особенно в районах северных морей России. Собирался приступать к изучению условий Севера, типов судов, повелевал искать новые места для верфей. К сожалению, как и во многих других случаях, эти затеи Павла I оставались лишь проектами и благими намерениями.
При Павле I преимущества дворянства еще более увеличивались. По его приказу в 1797 году был учрежден вспомогательный банк отдельно для дворянства, выдававший ему огромные ссуды. Интересы дворян Павел считал своими и не мог их ущемлять, хотя несколько пунктов екатерининской «Жалованной грамоты», являвшейся до 1796 года гарантией дворянских вольностей, Павел изменил. Согласно грамоте, дворянство имело полную свободу от обязательной службы. Павел в 1797 году велит явиться в полк не только тем, кто числился просто по своему малому возрасту, но и потребовал списки всех «неслужилых дворян»; так, например, только в одной Воронежской губернии обнаружилось 57 дворян, которые не были обучены и проводили свою жизнь праздно, занимаясь лишь обработкой земли и домоводством. Из этих 57 человек определены были на военную службу 43.
Павел резко ограничил переход с военной службы в гражданскую. С 5 октября 1799 года никто не мог «по своему желанию» выбрать гражданскую службу вместо военной: для этого требовалось разрешения Сената, утвержденное царем.
18 декабря 1797 года дворяне были обложены сбором в 1.640 тысяч рублей на содержание губернской администрации. Через несколько месяцев сумма была увеличена, а с 1799 года дворяне стали платить по 20 рублей «с души».
Жалованная грамота закрепляла положение о дворянских обществах и собраниях, выборах губернских и уездных предводителей дворянства. Павел I же 14 октября 1799 года издал указ о резком ограничении собраний и выборов, выразил неудовлетворение по поводу длительных дворянских съездов, напоминающих «ярмарки невест». Число дворянизбирателей сократилось примерно в пять раз, а права губернаторов вмешиваться в эти выборы возросли.
Во времена Екатерины II дворянам разрешалось сообщать о своих нуждах губернаторам, делать жалобы, как Сенату, так и царю. Павел с первых дней своего царствования резко ограничил дворянские депутации: для этого теперь необходимо было получить разрешение губернатора или генералпрокурора. При Павле I, несмотря на его «рыцарский» подход к соблюдению чести, участились порки и различного рода экзекуции офицеров дворян. Необходимо заметить, что «Жалованная грамота» ст. 15 запрещала телесное наказание дворян.
Кроме всего этого Павел I установил жесточайший надзор за литературой. Указ от 18 апреля 1800 года объявлял: «Так как чрез вывезенные изза границы разные книги наносится разврат веры, гражданских законов и благонравия, то отныне впредь до указа повелеваем запретить впуск изза границы всякого рода книг, на каком бы языке оные ни были, без изъятия, в государство наше, равномерно и музыку». Этим же указом Павел учреждает три цензуры в СанктПетербурге, и по одной в Москве, Риге, Одессе и при главной таможне. В 1797—1799 годах запрещено было 639 изданий. 5 июля 1800 года были опечатаны многие типографии в целях цензурного досмотра. Стал резко уменьшаться объем печатных изданий, в том числе альманахов, сборников.
Подобно крупным последователям западной революционной школы, Павел стремился проявить заботу о крестьянах, которых считал кормильцами, хотел улучшить их положение. Вместе с тем он и не помышлял отменить крепостное право. Да и все планы его по этому вопросу носили общий характер и не имели ни одного практического конкретного указания.
Преобразования занимали его больше всего в армии, он лично участвовал в учениях, надеясь, что служба будет более привлекательной, он хотел вернуть всех тех, кто бежал из войска. Но и здесь, хотя в этом ему помогал Аракчеев, желания Павла в основном остались только мечтою.
. Павел I рассчитывал провести ряд мер и по облегчению положения народных масс; установить цены на предметы первой необходимости, понизить стоимость соли, увеличить до 15 десятин наделы казенных крестьян и учредить для них отдельную административную организацию, простить недоимки подушной подати в размере семи миллионов рублей. Он запретил продавать крестьян в Малороссии. С другой стороны: давая больше свобод крестьянам (планируя), он не замечал, как в дополнение к крепостному праву появлялись элементы рабства, появились случаи продажи за умеренную цену людей. А когда крестьяне начали жаловаться на своих господпомещиков, то Павел I тут же приказал всех челобитчиков бить палками. Вот и свобода, вот и желание императора облегчить жизнь народа.
Большой переворот Павел хотел сделать в финансовой области, которая являлась помехой в решении многих вопросов. Получив власть императора, Павел надеялся быстро найти средства для подъема финансового положения, но, увы... от его действий и вмешательства только увеличилось зло.
Павел I в 1798 году запретил вывоз из России леса за границу, затем хлеба. Однако это отрицательно сказалось на торговых делах, на земледелии, в целом на всей экономике страны. Он принимает меры к изоляции России, ограничен приезд в Россию иностранцев с 1798 года, а своим гражданам паспорта выдавались лишь в исключительных случаях. В 1798 году он все же принимает решение послать узкий круг юношей за границу для обучения в иностранных школах, но через два месяца возвращает их назад.
2.1.Крестьянский вопрос и меры по его решению при Павле I
Как отмечают многие историки, царствование Екатерины II было временем наибольшего расцвета крепостничества. Начав с теоретического протеста против крепостного права в черновиках «Наказа», Екатерина кончила заявлением, что «лучше судьбы наших крестьян у хорошего помещика нет во всей вселенной».
В бытность свою цесаревичем Павел не раз говорил о бедственном положении русского крестьянина и необходимости улучшения его жизни. По мысли Павла, в целях устранения причин народного недовольства следовало бы «снять с народа излишние налоги и пресечь наряды с земли».
И действительно, в первые же дни Павловского царствования была облегчена рекрутская повинность. Указом от 10 ноября 1796 г. был отменен набор, объявленный Екатериной (подобная отмена произошла и в 1800 г.). Армия с 500 тыс. сократилась до 350 тыс. человек. 12 ноября 1796 г. на Совете Его Императорского Величества был принят указ о замене хлебного сбора 1794 года «по причине неудобств в приеме» умеренной денежной податью, «считая по 15 коп. за четверик» и начиная сбор со следующего 1797 года. Вслед за этим была понижена цена на соль; прощение недоимок подушной подати на огромную сумму в 7 млн. руб., что составляло 1/10 часть годового бюджета. Целая серия указов была направлена на устройство хлебных магазинов для голодных годов. Однако, крестьяне, принужденные нести в эти склады часть собранного хлеба, не были уверены, что в случае голода найдут там зерно.
Поэтому отдавали его неохотно, часто утаивая. В результате, когда в 1800 г. в Архангельской губернии случился страшный голод, магазины оказались практически пустыми. Кроме узаконивания и мер, направленных по отношению ко всему крестьянскому населению, следует отметить некоторые группы крестьянства: удельные, казенные, фабричнозаводские, помещичьи.
2.2.Финансовая политика
В области финансовой политики Павел держался того мнения, что доходы государства принадлежат государству, а не государю лично. В Гатчине Павел самостоятельно выработал госбюджет. Доходы и расходы в нем балансировались в сумме 31,5 млн. руб. Но, по вычислению финансового департамента, одно содержание армии в мирное время на 1797 г. требовало кредита, превышающего эту сумму. Таким образом, общая сумма предстоящих расходов составила 80 млн. руб., что на 20 млн. превышало ожидаемые доходы. Вместе с тем, за последние 13 лет гос. долг достиг колоссальной для того времени суммы в 126.196.556 руб., а огромное количество, находившихся в обращении, бумажных денег превышало 157 млн. Эти деньги теряли при размене от 32% до 39% стоимости.
Павел заявил о своем намерении ликвидировать в большой его части этот тяжелый пассив. Ему удалось обеспечить только один внешний долг в 43.739.180 руб., при помощи широкой операции в содействии с «домом Гопе в Амстердаме». В отношении ассигнаций, Павел заявил, что в них нет надобности, и за все ассигнации будет уплачено серебряной монетой. Какой? Павел поговаривал о том, чтобы перелить все серебряные приборы Двора. Он «будет есть на олове» до тех пор, пока бумажный рубль не поднимется до своей номинальной цены. Этого не случилось. И вначале, даже, несмотря на стремление к экономии, что на практике оказывалось большей частью неосуществимым, истинный бюджет на 1797 г. достиг цифры вдвое большей против ранее принятой Павлом 63.673.194 руб. Из этих денег 20 млн. приходилось на армию, а 50 млн. на флот. Уже в июле 1797 г. появилась необходимость в пересмотре этого бюджета. Производившаяся в то время раздача казенных земель, отняла у казны около 2 млн. руб. Пришлось сокращать такую же сумму кредита, отпущенного на погашение государственных долгов. В течение следующих лет бюджеты Павла достигли и даже превысили уровень Екатерининских:
76.415.465 руб. ..... 1798 г. (на 8.818.006 руб. больше последнего бюджета Екатерины)
77.890.300 руб. ..... 1799 г.
78.000.000 руб. ..... 1800 г.
81.081.671 руб. ..... 1801 г.
С первого же года, за исключением ассигнований на армию и флот, расходы нового правления очень мало отличались от установленных прежде. Валишевский приводит смету главных из них:
Армия и флот .......................…………………………... 25.000.000 руб.
Гражданские штаты ........................ …………………….. 6.000.000 руб.
Иностранный департамент ............……..…………….... 1.000.000 руб.
Духовенство ...........................…………………………... 1.000.000 руб.
Школы и благотворительные учреждения ………….... 1.221.762 руб.
Погашение долгов ..................………………………..... 12.000.000 руб.
Кабинет (личные расходы императора) ……………..... 3.650.000 руб.
Двор ..............................………………………………..... 3.600.000 руб.
Императорская фамилия ........…………………............. 3.000.000 руб.
В статьях доходов крупные суммы также продолжали доставляться налогами на крестьян:
Подушных с казенных и помещичьих крестьян ..……………………………………………….. 14.390.055 руб.
Оброчных с казенных крестьян ………………............. 14.707.921 руб.
Питейные сборы .......................………………………... 18.089.393 руб.
Таможенные сборы .................………………………...... 5.978.289 руб.
Кроме того, с 1798 г. к повинностям казенных крестьян был прибавлен еще дополнительный налог на 6.482.801 руб.
Вопреки высказанным заявлениям, долг государства, вместо того чтобы уменьшиться, возрастал. Павел прибегал к займам, как и его мать, и даже более опрометчиво. Общую сумму внутренних займов, для которых были произвольно тронуты части капиталов Дворянского банка, Казначейства и опекунских советов, невозможно подсчитать даже приблизительно, за отсутствием документов, не найденных до настоящего времени.
За границей финансовая политика, начав с займа в 88.300.000 флоринов, заключенного в Амстердаме в 1797 г., кончила тем, что довела пассив, выражавшийся цифрой 43.739.130 руб., до 132.000.000.
В то же время Павел не отказывался и от выпуска ассигнаций. К огромной их сумме, оставленной Екатериной, он прибавил 56.237.420 руб. Что составило увеличение их каждый год на 14 млн., тогда как среднее годовое нарастание этой статьи долга в предыдущее царствование достигало приблизительно лишь 6.3 млн.
Только в отношении финансового устройства работа Павла заслуживает одобрения. 4 декабря 1796 г. было учреждено Государственное казначейство. В обязанности казначейства входило составление смет гос. расходов и доходов. Впоследствии к этим обязанностям добавились функции упраздненного Долгового комитета и Казенной палаты. Таким образом, в его «руках» стали сосредотачиваться основные нити финансового управления, что предопределило объединение этой отрасли в дальнейшем.
Следует выделить еще ряд мероприятий в области финансов. В январе 1797 г. Павел публично, перед Зимним Дворцом, сжег на 5 млн. ассигнаций и приказал, чтобы чеканка серебра, установленная в 1763 году, когда фунт серебра 72ой пробы соответствовал 17 руб. 6 2/3 коп., была доведена до 14 руб. из фунта с повышением пробы до 83 1/3. Таким образом, стоимость денежной единицы при размене была доведена до 5,5 франков. Но 3 октября последовала новая неожиданность: «чеканить из фунта серебра около 20 рублей». Как результат падение курса рубля до 4 франков.
В завершении этой главы приведу историю о создании «Банка вспомогательного для дворянства». Нет необходимости говорить, что Павел часто попадал в плен несбыточных идей. Одной из таких затей было создание указанного выше банка. Надо сказать, что эту идею Павлу подкинул некий «мечтательный теоретик» Вут, который, как можно не без оснований предполагать, был обыкновенным пройдохой. Вут подал царю бумагу, в которой предлагал: привести стоимость серебряного рубля к 140 коп. меди; увеличить производство меди со 160 тыс. пудов до 1200000, гарантируя, таким образом, новый выпуск бумажных денег на 150 млн.; учреждение банка для помощи дворянству и т.д.
Правительство рассчитывало получить с этой «акции» 35 млн. прибыли. И 18 декабря 1797 г. был создан «Банк вспомогательный для дворянства», который, в сущности, являлся огромной фабрикой бумажных денег. Целью создания банка было объявлено «восстановление благосостояния нуждающихся дворян». Ссуды выдавались на 25 лет в размере от 40 до 75 руб. на душу, смотря по местной стоимости залогов, принимаемых банком ежегодно. Взнос составлял 6%, включая сюда и сами проценты и их капитальные погашения, которые уплачивались билетами этого же банка, приносившими в свою очередь 5%, вследствие чего их курс повысился сравнительно с номинальной стоимостью.
Валишевский пишет: «Не хотел ли Павел расставить ловушку заемщикам и ускорить их разорение? Это вовсе недопустимо... Создатель учреждения не мог иметь подобных расчетов: он вкладывал в это предприятие слишком большую часть своего собственного состояния».
Начав свои операции 1 марта 1798 г., банк за несколько месяцев роздал на 500 млн. рублей билетов, которые, вследствие повышения курса, сразу при размене потеряли от 10 до 12% стоимости.
Аристократическая клиентура заведения, в большинстве случаев, безрассудно промотала эти деньги, утратившие свою настоящую цену. Но, делая заемщиков еще более нуждающимися, а потому несостоятельными, предприятие влекло и для государства залогодержателя не менее гибельные последствия.
Последним аккордом эксперимента стало понижение курса рубля на Лондонской бирже. Вот, что писал по этому поводу русский посол в Лондоне: «До основания этого банка вексельный курс рубля был 3031 пенс, а потом он начал быстро падать, и дошел до того, что в лучшие месяцы равнялся 24 пенсам, и если бы этот банк не прикрыли, он упал бы до 15 пенсов и ниже, подобно французским ассигнациям».
Банк был закрыт менее чем через год после его основания.
Но в последние годы царствования Павла войны вместе с другими дорого стоявшими предприятиями довели казну до такой нищеты, что министр финансов Г.Р.Державин не сумел найти другого выхода, кроме нового выпуска ассигнаций. Предстояло купить за бесценок все огромное количество товаров, затруднявших торговлю изза закрытия таможен. Таким образом, предполагалось возродить торговлю и получить значительную прибыль путем искусственного повышения цен. Проект был представлен Павлу на утверждение накануне его смерти. В этот момент, по свидетельству современника, в казне было 14.000 рублей.
В подведении итогов финансовой политики Павла можно с достаточной определенностью заявить, что она была во многом гибельной для России. Не имея представления о финансах, император втянул государство во многие рискованные операции, которые привели казну страны к банкротству.
3.Внешняя политика. Русское военное искусство при Павле І
В 1798 г. была создана новая антифранцузская коалиция, в состав которой вошли Англия, Австрия, Турция и Россия.
Осенью 1798 г. Россия направила в Средиземное море Черноморскую эскадру под командованием Ф.Ф.Ушакова. Русская эскадра подошла к захваченным французами Ионическим островам.
В феврале 1799 г. трехтысячный французский гарнизон с сотнями орудий, оборонявший о. Корфу, сдался русским. Впервые в истории крепость была взята с моря кораблями без применения десантных операций (больших соединений сухопутных войск).
Летом 1799 г. русские суда появились у берегов Италии. Русские (десантные) войска вступили в Неаполь и Рим. Боевым успехам русский флот в значительной степени обязан флотоводческому искусству Ф.Ф.Ушакова. Он выработал новые приемы боя. Отбросив старую линейную тактику морского боя, Ушаков сосредоточивал удар по флагманским кораблям противника, ломал строй вражеских судов, сближался на расстояние точного ("пистолетного") выстрела. Мастер маневра, Ушаков действовал смело и решительно, нападал внезапно, вел бой на коротком расстоянии, энергично преследовал разбитого врага. Прошедшие ушаковскую школу матросы и офицеры прекрасно стреляли из орудий, маневрировали под парусами. Ушаков был и прекрасным организатором. Он превратил Севастополь в первоклассный морской порт.
В 1799 г. начались действия русских сухопутных войск, командование над которыми по настоянию Англии и Австрии Павлу пришлось вручить А.В.Суворову. А. В. Суворов был недоволен армейскими прусскими порядками, которые вводил Павел I. Но именно его, А.В.Суворова, Павел отправил в Северную Италию для освобождения этой страны от французов.
В апреле 1799 г. войска Суворова начали свой знаменитый Итальянский поход (30 тыс. русских и ок. 70 тыс. австрийцев). Разбив французов при Адде (14 апреля), русские освободили Милан, за ним (15 мая) Турин. В битвах у Требии и Нови Суворов одержал блестящие победы. Французские генералы Моро, Макдональд, Жубер не смогли противостоять суворовским "чудо богатырям".
Опасаясь усиления влияния России в Италии, Австрия добилась переброски русских войск в Швейцарию. 31 августа 1799 г. начался героический швейцарский поход Суворова. Страдая от недостатка во всем необходимом, от холода, русские войска перешли через Альпы и в боях у СенГотарда (13 сентября), Чертова Моста (14 сентября) в Муттенской долине разбили противника. В 1799 г. Павел I возвел А. В. Суворова в ранг Генералиссимуса. Суворов был великим новатором в области военного искусства. Для своих солдат и офицеров он написал и "Полковое учреждение", и "Науку побеждать". Учениями, близкими к обстановке боя, похода, он готовил солдат к грядущим боям. "Тяжело в учении, легко в бою", говорил он. Суворов воспитывал в солдате сознательного воина. "Каждый воин должен понимать свой маневр", — говорил он. А. В. Суворов считал, что основная задача — уничтожение живой силы врага. Оттеснен враг — неудача; отрезан, окружен — удача". Три принципа характеризуют полководческое искусство А. В. Суворова: "глазомер, быстрота и натиск".
После переворота во Франции, превратившего Наполеона Бонапарта в консула (ноябрь 1799 г.), политика Павла I резко изменилась: наступило сближение с Францией. Правительству Павла нечего было бояться французской революции — ее удушил Наполеон. Вместе с началом сближения с Францией обострились отношения России с Англией. Это вызвало недовольство дворянства, экспортировавшего в Англию хлеб. На западных границах России накапливались войска для охраны балтийских берегов и десантных операций против Англии. Готовился поход объединенных русскофранцузских войск в Индию. В марте 1801 г. донские казаки, направленные в Индию, дошли до Иргиза. Но убийство Павла в ночь с 11 на 12 (с 23 на 24) марта 1801 г. сорвало планы действий против Англии.
4.Заключение
Он брался за решение многих вопросов, но редко которые доводил до конца. Он зачастую выбирал не те методы и способы для выполнения своих указаний, при этом его постоянно сопровождала опасная спутница — крайность. В нем как бы было два человека. Один — старался играть с достоинством и блеском роль принца, второй — впадал постоянно в крайность, безрассудство и становился причиной мрачных трагедий.
Характеризуя Павла Петровича, как императора, надо отметить, что в своих действиях и решениях он не имел надежного помощника. Те, кто его поддерживал при Екатерине II, ушли из жизни до его восшествия на престол. У него были неплохие начинания, и он в своих действиях не стоял на месте, быть может, коечто ему бы и удалось осуществить, не будь такого раннего для Павла Петровича рокового часа.
Список литературы
1. Валишевский К. Сын Великой Екатерины СПб.,1993
2. Семевский В. Крестьянский вопрос в России в ХVІІІ веке и в первой половине ХІХ веке СПб.,1900
3. Уткин Н. Справочник «Краткая история правления Романовых». М. Издательство «Дрофа» С.6776,1994
4. Шильдер Н.К. Император Павел І М., 1996
5. Эйдельман Н.Я. Грань веков СПб.,1992
6. Яцунский В.К. Социальноэкономическая история России 1819 вв. М.,1971