Оглавление
Введение
Глава 1. Политические партии Нижегородского региона
1.1. Единая Россия
1.2.КПРФ
1.3.ЛДПР
1.4.Российская объединенная демократическая партия Яблоко
1.5.Патриоты России
1.6.Справедливая Росиия
1.7.Правое дело
1.8.Курсом Правды и Единения
Глава 2. Механизмы формирования партий
Глава 3. Ответственность депутатов в современной России
Заключение
Список используемых источников
Приложение
Введение.
Политическая партия - это общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.
Актуальность темы. Нельзя быть «вне политики».
«Я человек маленький, от меня ничего не зависит. Поэтому нечего лезть во все эти политические игры. Надо заботиться о себе, семье, поставить детей на ноги. А политиканы пекутся только о своих креслах, им дела нет до простого народа». Так можно выразить позицию очень многих людей. Они не пытаются разобраться в происходящем, разобраться в том, что предлагают различные партии, хотя именно через партии глобалисты определяют всю нашу жизнь.
Другие за эти годы разобрались во всей демократизаторской дуриловке и считают ниже своего достоинства участвовать в политической жизни, ходить на выборы, где им предлагают выбирать между «холерой» и «чумой». И по сути — они правы.И те, и другие сами поставили себя вне политики.Но, если человек не делает свой выбор, то за него его сделает кто-то другой, но по своему произволу.
Политика — борьба интересов. Politicos (греч.): poli (поли) — много, ticos (тикос) — интересов. Политика — множество интересов. Если гражданин не отстаивает свои интересы, то кто-то другой будет отстаивать свои за счёт его. Подтверждений этому — тьма.
Миллионы людей откладывали скромные средства, чтобы сделать какое-то приобретение, а их в одночасье обокрали. Это — результат политики, к которой эти миллионы не хотят иметь отношения.
Другие миллионы остались без работы, а значит и без средств к существованию. Это — результат политики, вне которой они поставили себя.
Тысячи молодых парней погибли в военных конфликтах, и их матери сходят с ума от горя. Они тешили себя иллюзией, что сумеют уберечь их от беды. Но беда пришла, и они оказались бессильны что-либо сделать. И это тоже результат политики.
Миллионы наших матерей и отцов, бабушек и дедушек «в буднях великих строек» строили Братскую ГЭС, тянули ЛЭП-500, возводили металлургические и другие гиганты. Работали за 60 рублей в месяц и были счастливы, считая, что всё это будет принадлежать их детям и внукам. А теперь кучка негодяев типа «чубайсов» и «гайдаров» приватизируют всё это для «мирового закулисья». Это — результат политики, которой очень многие не хотят заниматься.
Миллионы людей осваивали целинные земли Казахстана, строили промышленность Узбекистана, открывали сырьевые месторождения Туркменистана и Азербайджана, обучали грамоте детей Киргизии и Литвы, а теперь, после разрушения руками политиков(!) СССР, оказались «за рубежом» в собственной стране, потеряли связи с родственниками. Это — результат политики, которой они брезговали заниматься.
Мир взаимозависим. Каждый из нас тысячами нитей связан с окружающим миром и освободиться от них никому не под силу. Сделать вид, что их не существует, — значит стать игрушкой в чужих, отнюдь не всегда доброжелательных, руках.
Предположим, сегодня отдельным лицам удалось стать «хозяевами положения» и, несмотря ни на что, добиться удачи. Но что будет завтра? Может быть эти лица свято верят, что к ним никогда не нагрянут рэкетиры, никогда не будет «дефолта образца августа 1998 года», а их детей никогда не «посадят на иглу», а если «посадят», тогда кому эти дети отдадут накопленное родителями барахло? И что делать, если расчленят Россию так же, как сделали это с СССР?
Политика, как решение всеми общих для всех проблем – неотъемлемая часть заботы человека о своём благополучии. Отказ заниматься общей частью своих проблем – нелепость,от чего люди сами и страдают. Не решив общих проблем,не защитить и личное дело. Нельзя одно отделить от другого.А потому :
Либо человек осознанно принимает на себя ответственность за всё, что окружает его и происходит вокруг.
Либо человек сознательно способствует тому (в том числе своим бездействием), что творят вокруг него те, кто внушает ему: «Политика — грязное дело! Не занимайся политикой!». Однако думая про себя: Мы, избранные, это грязное дело будем делать за тебя! А ты, будь чистеньким, будь вне политики!». «Избранные» создают партии, проходят в ГосДуму, законодательные органы городов, краёв и областей, где отстаивают свои интересы в ущерб интересам населению России, помогают друг-другу проталкивать своих людей на все властные и руководящие должности, собирают для этого деньги на своё «общее дело».
А простые люди, никак не хотят разобраться в происходящем и понять, что их просто уничтожают их ними же руками. А не понимая этого народ не может объединиться, не стремится помочь друг-другу и поработать вместе на общее дело. Наоборот, сейчас всё чаще слышны горделивые выкрики: «А я — вне политики! Я — вне политики!».Но тогда, самоустаранившемуся человеку остаётся причитать перед женой и детьми о том, что тебя обижают, тебя не ценят, что у тебя низкая зарплата, что с тобой не считаются, что в стране бардак, что президент слабый, министры бездарные, а депутаты ГД — дерьмо. Ты сам устранился от наведения порядка в стране.
Глава 1. Политические партии Нижегородского региона.
На территории Нижегородской области действует 8 региональных отделений политических партий, членами которых являются около 40 тысяч нижегородцев. Это партии "Единая Россия", КПРФ, ЛДПР, "Яблоко", "Патриоты России", "Правое дело", "Справедливая Россия" и “Курсом Правды и Единения”.
Это множество партий делятся на демократические, коммунистически-социалистические, националистические и т.д. Все они защищают чьи- то интересы. Первое, что надо сделать, это ответить на вопрос, чьи интересы защищает партия? Для этого нужно разобраться с идеологией и целями Российских партий.
1.1. Единая Россия. Организационная структура и система управления.
Помимо традиционных для партий руководящих органов - съезда, политсовета (в "Единой России" он называется генеральным советом) и исполкома, в "Единой России" существует высший совет, в который входят наиболее влиятельные и узнаваемые сторонники (не обязательно члены) партии. В основном это высокопоставленные чиновники, губернаторы и ведущие парламентские функционеры. В партийном уставе сказано, что высший совет "является органом, определяющим стратегию развития партии, содействующим [...] укреплению авторитета и росту влияния партии в российском обществе".
В высший совет, согласно уставу, избираются "выдающиеся общественные и политические деятели Российской Федерации, имеющие большой авторитет в российском обществе и на международной арене". Возглавляет высший совет спикер Думы Борис Грызлов, сопредседателями являются глава МЧС Сергей Шойгу, мэр Москвы Юрий Лужков и президент Татарстана Минтимер Шаймиев (лидеры трех организаций, составивших "Единую Россию", – "Единства", "Отечества" и "Всей России"). В бюро высшего совета входят вице-премьер Александр Жуков, министр сельского хозяйства Алексей Гордеев, четверо вице-спикеров Думы, трое губернаторов и один глава "Рособоронэкспорта" Сергей Чемезов. Членами высшего совета являются, в частности, глава президентской администрации Сергей Собянин, глава Росспорта Вячеслав Фетисов, вице-спикер Госдумы и бывалый полярник Артур Чилингаров, ректор МГУ Виктор Садовничий.
Это собрание политических тяжеловесов занимается в основном тем, что делает заявления, дает комментарии, рекомендует, председательствует и так далее, и тому подобное. Важнейшая по-настоящему властная функция высшего совета – выдвижение кандидатур на государственные должности, включая рекомендации по выдвижению или поддержке того или иного кандидата на пост президента. Словом, если "Единая Россия" на выборах различных уровней использует так называемые "паровозы", то высший совет является локомотивным депо партии.
Функции политического руководства "Единой Россией" сосредоточены в основном в генеральном совете – вотчине Вячеслава Володина. Именно здесь вызревают и реализуются партийные проекты, именно отсюда контролируется вся текущая политическая деятельность партии, включая создание или ликвидацию местных отделений партии и раздачу наград и взысканий партийцам. Генсовет также утверждает партийный бюджет.
Оперативное руководство партией осуществляет центральный исполнительный комитет – структура, возглавляемая одним из самых молодых высших функционеров "Единой России" Андреем Воробьевым. Исполком ведет реестр членов партии, контролирует партийную кассу, занимается кадровой политикой в партии и обеспечивает проведение предвыборных кампаний. Он же ведает партийным хозяйством и имуществом.
Высшим партийным надзорным органом, который контролирует соблюдение устава и партийной дисциплины, а также расходование партийных средств, является центральная контрольно-ревизионная комиссия во главе с Поповым Сергеем Александровичем.
Что касается управления региональными партийными отделениями, то его схема более традиционна: партийная конференция (аналог съезда), региональный политсовет (аналог генсовета), региональный исполком. Кроме того, в каждом федеральном округе сформирован межрегиональный координационный совет, через который региональные отделения в округах взаимодействуют между собой.
1.1.1. Ресурсы (материальная и социальная база).
1 февраля 2007 года президент России Владимир Путин на своей традиционной большой пресс-конференции заявил: "Ну чего греха таить – всем хорошо известно, я принял самое прямое участие в создании "Единой России", помог этой политической партии встать на ноги, помог ее созданию и помог формированию".7 мая 2008 года Бориса Грызлова на посту руководителя партии сменил Владимир Путин. Ранее на IX съезде «Единой России» было принято решение о введении поста председателя партии, который делегаты съезда предложили Путину.В составе партии глава "Рособоронэкспорта", личный друг Владимира Путина и вообще очень влиятельный человек Сергей Чемезов. Глава ОАО "РЖД" Владимир Якунин, давний питерский соратник Путина, по некоторым сведениям, тоже подумывает о вступлении в партию. Всего же в партии, по ее собственным данным, состоит более полутора миллионов человек, она является самой массовой в России. Заявленная численность по состоянию на 27 февраля 2008 года в партии 1 миллион 800 тысяч человек. Впрочем, случались казусы, которые заставляют относиться к этой массовости скептически. Так, в декабре 2006 года в газете "Коммерсант" появилась статья, в которой утверждалось, что рабочих тольяттинского завода "АвтоВАЗ" заставляют вступать в "Единую Россию" под угрозой увольнения. Неназванные источники на предприятии сообщили изданию, что эту кампанию инициировал заместитель генерального директора завода Евгений Юрьев, член регионального совета "Единой России", который обещал партийному руководству увеличить местную партячейку к мартовским выборам в самарский областной парламент. Кое-кто тут же припомнил, что "АвтоВАЗ" принадлежит "Рособоронэкспорту", которым руководит тот самый друг Путина и очень влиятельный человек Сергей Чемезов. Разгорелся нешуточный скандал. Руководство партии пообещало "поправить" тех, кто допускает перегибы на местах. Партийные ревизоры отправились на "АвтоВАЗ". О результатах их работы не сообщается, но судя по тому, что Евгений Юрьев 23 марта 2007 года стал вице-спикером новоизбранной самарской областной думы, его вины в случившемся не нашли. Кроме того, у "Единой России" самая мощная партийная "молодежка" – "Молодая гвардия". Сейчас руководителем «Молодой гвардии Единой России» является Руслан Гаттаров, председатель политсовета ВОО «Молодая Гвардия Единой России», председатель комитета Законодательного собрания Челябинской области по делам молодёжи, культуре и спорту, член генерального совета партии «Единая Россия»."Молодогвардейцы" не только являются довольно эффективной "пехотой" партии, но и благодаря программе "Политзавод" проходят в региональные законодательные собрания. Нетрудно догадаться, что "Единая Россия" является самой богатой российской партией. Согласно ее финансовому отчету за 2006 год, доход партии составил около полутора миллиардов рублей (в 2005 году – около миллиарда). Для сравнения, доходы "Справедливой России" и "Патриотов России", следующих в списке богатейших партий за "Единой Россией", за тот же период составили соответственно 166 и 158 миллионов. По уставу, каждый член "Единой России" должен отчислять в партийную казну полпроцента своего годового дохода. При этом из финансового отчета партии за первую половину 2006 года выяснилось, что финансирование "Единой России" крайне непрозрачно. Так, она получила больше 350 миллионов рублей из 54 фондов (для сравнения, "Патриоты России" получили около 7 миллионов рублей из трех фондов, а Российская партия жизни – 2 миллиона из одного), а откуда берутся деньги у таких фондов, выяснить зачастую очень сложно. Вместе с тем, после вступления в силу закона, запрещающего финансирование политических партий через некоммерческие организации, получающие бюджетное финансирование или финансирование из-за рубежа, поток денег неясного происхождения в партийную кассу "Единой России" сократился в десять раз (по крайней мере, об этом заявлял тогдашний глава Центризбиркома Александр Вешняков).За первый квартал 2007 года, по данным Центризбиркома, "Единая Россия" получила 303,3 миллиона рублей, что составляет 37 процентов от общей суммы, полученной всеми партиями за этот период.
1.1.2. Идеология и основные направления деятельности.
У "Единой России" нет программы как некоего один раз и надолго принятого документа. В 2001 году, при создании партии, была принята одна программа, в 2003-м, перед выборами, другая, в октябре 2007-го - третья, пресловутый "План Путина". Этот самый план существует в виде книги, в которой собраны послания Путина Федеральному Собранию и его ключевые речи (например, мюнхенская), а также в виде разнообразных брошюр и памяток агитаторам. Конкретизировать план единороссы не спешат.
"Единороссы" предпочитают называть себя "партией реальных дел" и старательно уходят от позиционирования себя в политическом спектре как "правых" или "левых".
Основным идеологическим концептом документа "Россия, которую мы выбираем", является пресловутая суверенная демократия имени зам.главы президентской администрации Владислава Суркова. Группа политологов под руководством кремлевского чиновника разработала для "Единой России" идеологическую платформу летом 2006 года, после чего были затрачены немалые усилия на то, чтобы убедить самих "единороссов" в ценности изложенных в документе идей. Осенью 2006 года "Единая Россия" провозгласила себя "партией суверенной демократии".
Про "сувдем" шутили уже столько, что шутки эти стали пошлее, чем падение на банановой кожуре. При рождении этот термин, по-видимому, означал защищенность российской демократии от тлетворных влияний извне (в отличие, скажем, от грузинской и украинской), но после года эволюции превратился в обозначение современного российского политического консерватизма.
Имидж безыдейной бюрократической партии с некоторых пор стал тяготить кое-кого из партийцев. В апреле 2005 года из-за этого чуть было не разразилась острая внутрипартийная дискуссия. Глава думского комитета по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин с группой единомышленников (среди них – бывший банкир Александр Лебедев, бывший адвокат Андрей Макаров, тверской губернатор Дмитрий Зеленин) посетовал на то, что у "Единой России" нет собственной внятной идеологической концепции. В качестве таковой он предложил "кардинально обновленный либерализм".
"Единая Россия" и так фактически являлась скорее правоцентристской, чем какой-либо другой партией. Но в ответ на заявление "группы Плигина" выступил лидер "левого крыла" партии Андрей Исаев, который заявил, что "правый крен" подорвал доверие к "Единой России" электората, который в последние годы заметно левеет. В связи с этим Исаев предложил партии стать левоцентристской.
Знатоки русской литературы не замедлили припомнить цитату из "Поднятой целины" Михаила Шолохова: "Зараз проявились у Советской власти два крыла: правая и левая. Когда же она сымется и улетит от нас к ядрене-фене?".
Но дискуссия была свернута, едва начавшись. Уже 23 апреля 2006 года на заседании генсовета "Единой России" Борис Грызлов потребовал от спорщиков не пытаться расколоть партию, а идеологической концепцией провозгласил социальный консерватизм. То есть "Единая Россия" решила строить социально-ориентированный капитализм, что означает опору главным образом на средний класс и малых предпринимателей. Отечественный капитализм в его нынешнем виде на эту модель, мягко говоря, мало походит.
16 июня 2006 года член президиума генерального совета партии Андрей Исаев, выступая в Российском государственном гуманитарном университете с лекцией, объявил "Единую Россию" первой и единственной российской партией, которая наследует русской политической традиции. По словам Исаева, это выражается в приверженности партии шести принципам, на протяжении всей истории России определявших ее политическую культуру:
•государственничеству(принадлежность к государству важнее этнической принадлежности);
•главенству идеи над интересом и великодержавия над благополучием;
•консолидации нации вокруг лидера;
• потребности в широком общественном консенсусе (в идеале – всеобщем согласии, соборности в противоположность голосованию и разделению на большинство и меньшинство);
•стремлению к справедливости (к моральному воздаянию, а не к материальному равенству);
•стремлению к преобразованию деструктивной воли в конструктивную свободу.
В соответствии с третьим пунктом, считая Владимира Путина национальным лидером, а себя – его опорой, партия предлагает просто слушать Путина и делать что он говорит. Путин приказал удвоить ВВП, запустить нацпроекты, выйти из демографического кризиса – все это автоматически становится элементами программы "Единой России". Собственные инициативы партии, как правило, носят исключительно прикладной или тактический характер. Центр выработки стратегии находится вне "партии власти".
Говоря о "русскости" "Единой России", следует упомянуть также партийный "Русский проект", запущенный в феврале 2007 года. Еще свежи были воспоминания о "Русском марше", и партийцы (в первую очередь все тот же Исаев) решили затеять общественную дискуссию о русской нации и ее значении для российской государственности. Планировалось "отчистить" понятия "нация", "национализм", "русские", лозунг "Слава России!" от приставшего к ним стараниями некоторых радикальных организаций налета экстремизма. Наблюдатели отмечали, что если "Русский проект" удастся, "Единая Россия" сможет рассчитывать на голоса умеренных националистов. Впрочем, ничего выдающегося не получилось: дальше высокопарных статей в интернете и споров "а-ля ЖЖ" дело не пошло. В "Единой России" связывают ограниченность "Русского проекта" в частности с тем, что о нем весьма критично отозвался лидер партии Борис Грызлов. За рубежом партнерами "Единой России" являются прежде всего консервативные силы – Республиканская партия США; французский "Союз за народное движение", которым до своего избрания президентом руководил Николя Саркози; немецкий Христианско-демократический союз (ХДС), входящий в правящую коалицию; оппозиционная коалиция "Вперед, Италия!" Сильвио Берлускони; правящая японская Либерально-демократическая партия; Коммунистическая партия Китая; украинская Партия регионов и другие.
В настоящее время официальная идеологическая платформа партии, описанная её лидерами как центризм и консерватизм, предполагает «государственническую» позицию, заявленный прагматизм, противопоставление себя более радикальным движениям. 23 ноября 2009 года на XI съезде партии в Санкт-Петербурге идеология «Единой России» была чётко обозначена как консервативная. Председатель высшего совета партии Борис Грызлов заявил следующее:
“Сегодня мы принимаем Программный документ партии, в котором вместе с задачами повышения качества жизни и проектами экономического развития будет четко обозначена наша идеология — российский консерватизм. Это идеология стабильности и развития, постоянного творческого обновления общества без застоев и революций.”
Соответствующий программный документ принят партией на срок 10 лет.
1.2. КПРФ. Организационная структура и система управления.
Поскольку КПРФ считает себя продолжательницей традиций КПСС, ее структура несколько отличается от общепринятого для других российских партий образца. Постоянно действующих органов у КПРФ не три, а два (контрольно-ревизионная комиссия и центральный комитет, объединяющий функции политсовета и исполкома).
В настоящее время в составе ЦК КПРФ - 127 человек. Возглавляет ЦК Геннадий Зюганов. Он же является главой думской фракции КПРФ, в которую входят 47 депутатов. Первым заместителем Зюганова по ЦК является депутат Госдумы и профессор МГУ Иван Мельников.
Первая тройка КПРФ:
Геннадий Зюганов, лидер партии ; Жорес Алферов, физик, лауреат Нобелевской премии; Николай Харитонов, депутат Госдумы, беспартийный.
Коммунистическая партия Российской Федерации строит свою работу на основе программы и устава. Партия является юридическим лицом с момента государственной регистрации и осуществляет свою деятельность в соответствии с уставными целями на всей территории России, имея региональные отделения в 80 субъектах федерации. Каждое региональное отделение управляется региональным (областным, городским и т. д.) комитетом во главе с первым секретарём. КПРФ создаёт свои региональные, местные и первичные партийные организации на всей территории Российской Федерации. Местом нахождения постоянно действующего руководящего органа КПРФ является г. Москва. В партии запрещено создание фракций. Дружественная молодёжная организация — Союз коммунистической молодёжи. Руководящим органом партии согласно уставу является Центральный комитет КПРФ (ЦК КПРФ). Центральный комитет разрабатывает документы по важнейшим вопросам на основе партийной программы и решений съездов. К центральным органам партии относятся Президиум ЦК КПРФ и секретариат ЦК КПРФ. Президиум избирается для решения политических и организационных вопросов в период между пленумами ЦК КПРФ. Для организации текущей работы и контроля за исполнением решений центральных органов партии ЦК КПРФ избирает секретариат, подотчётный президиуму. Также в партии имеется высший контролирующий орган — Центральная контрольно-ревизионная комиссия (ЦКРК) КПРФ. ЦКРК избирается съездом на тайном голосовании. Данная структура осуществляет контроль за соблюдением членами и структурными подразделениями КПРФ устава. Также данный орган занимается рассмотрением апелляций членов КПРФ на те или иные решение вышестоящих органов. Председатель ЦКРК — В. С. Никитин.
1.2.1. Ресурсы (материальная и социальная база).
Согласно данным Росрегистрации, число членов КПРФ составляет 184181 человек, а ее отделения имеются в 80 регионах России.
По итогам 2006 финансового года доходы партии составили около 150 миллионов рублей (для сравнения, в 2005-м они составляли всего 61 миллион рублей). При этом КПРФ, вместе с ЛДПР, оказалась на четвертом месте по уровню доходов после "Единой России", "Справедливой России" и "Патриотов России".
По данным за январь-июнь 2007 года, объем отчислений членских взносов превысил 3,5 миллиона рублей. Кроме того, по словам управляющего делами ЦК КПРФ Алексея Пономарева, в нынешнем году сумма добровольных пожертвований граждан в фонд КПРФ возросла более чем в три раза и превысила 2,5 миллиона рублей. В те времена, когда губернаторы в России избирались, члены или сторонники КПРФ возглавляли многие регионы. Существовал даже так называемый "красный пояс", и считается, что построение "вертикали власти" затевалось, в том числе для разрушения этого пояса. "Испытание вертикалью" выдержали далеко не все. Уникальным примером в этом смысле является губернатор Владимирской области, член КПРФ Николай Виноградов, который по воле президента Владимира Путина был утвержден на этом посту на третий срок. Однако у КПРФ есть теперь свой представитель в администрации президента - туда весной 2007 года после добровольной отставки с поста губернатора Камчатской области ушел коммунист Михаил Машковцев.
Представители крупного бизнеса, поддерживающие коммунистов, предпочитают себя не афишировать. Пожалуй, единственным известным бизнесменом, не скрывающим этот факт, является член ЦК и думской фракции КПРФ, президент корпорации "Росагропромстрой", председатель правления "Агропромстройбанка" Виктор Видьманов.
Есть среди коммунистов известные представители мира науки и искусства, например, физик Жорес Алферов, актер и режиссер Николай Губен, кинорежиссер Владимир Бортко, известный экранизациями русской классики ("Собачье сердце", "Идиот", "Мастер и Маргарита").
Согласно финансовому отчёту КПРФ, предоставленному в ЦИК, в 2006 году в партию поступило в виде денежных средств на осуществление уставной деятельности: 127 453 237 рублей. Из них:
29 % — поступило за счёт членских взносов
30 % — средства федерального бюджета
6 % — пожертвования
35 % — другие поступления
В 2006 году партией было израсходовано 116 823 489 рублей. Из них:
5 % — на содержание региональных отделений
21 % — на пропагандистскую деятельность (информационную, рекламную, издательскую, полиграфическую)
10 % — содержание руководящих органов
7 % — подготовку и проведение выборов и референдума
36 % — содержание издательств, СМИ, образовательных учреждений
В 2008 году деятельность КПРФ на 70 процентов была профинансирована из государственного бюджета РФ. Согласно Отчётному докладу ЦКРК КПРФ на XIII съезде партии, за 10 месяцев 2008 года общая сумма поступлений составила 148 миллионов рублей, в том числе 8 миллионов рублей отчислений членских взносов, 36 миллионов рублей — добровольные пожертвования и 106 миллионов рублей — бюджетное финансирование за голоса избирателей, полученные КПРФ на думских и президентских выборах. Расходы КПРФ в 2008 году составили тоже 148 миллионов рублей, из них 81,5 млн потрачено на проведение выборных кампаний, 31,5 млн — на издание печатной продукции и газету «Правда», а 23 млн рублей на приобретение недвижимости, которая теперь имеется у партии в 22 регионах. 19 октября 2008 года лидер КПРФ Геннадий Зюганов обратился к гражданам России с просьбой материально поддержать партию в реализации её программных целей.
1.2.2. Идеология и основные направления деятельности.
КПРФ по-прежнему декларирует веру в то, что "коммунизм - историческое будущее человечества". Но цели партии, заявленные в ее программе, сравнительно скромны: построение некоего обновленного социализма, "отвечающего современному уровню производительных сил, экологической безопасности и характеру стоящих перед человечеством задач". Также программной целью КПРФ является повторное прохождение России через становление советской власти с организацией на местах советов рабочих, крестьянских и прочих депутатов, которые призваны обеспечить подлинное народовластие. Другие основные положения программы КПРФ сводимы к общепринятым левацким мантрам о "ликвидации эксплуатации человека человеком", "господстве общественных форм собственности на средства производства", "бесплатном для всех образовании и здравоохранении" и так далее.
КПРФ убеждена, что "принципиальный спор между капитализмом и социализмом, под знаком которого прошло ХХ столетие, не завершен". Правящий режим коммунисты провозглашают "режимом национальной измены", который "разрушает отечественную экономику, духовность, государственность, ведет к утрате национальной безопасности", превращает Россию "в колониальный придаток мирового капитала", "обманом и насилием пытается вернуть народы нашего Отечества к варварскому, примитивному капитализму".
Вывести страну из кризиса КПРФ предполагает, возглавив "растущее народное сопротивление насильственной капитализации страны"; отстранив от власти "мафиозно-компрадорскую буржуазию, установив власть трудящихся, патриотических сил"; воссоздав "обновленный Союз советских народов", обеспечив тем самым "национальное единство русского народа".
В октябре 2006 года Зюганов, выступая на пленуме ЦК, заявил о необходимости разработать масштабный проект с рабочим названием "Новая внешняя и внутренняя политика" (НВВП). Будущим авторам проекта Зюганов предложил использовать зарубежный опыт, причем не только на примере Белоруссии и Китая, но и Вьетнама, Индии и даже Европы, которая дает, по словам лидера КПРФ, "ориентир на социализированный капитализм, а не на бандитский".
Социализированный капитализм - это общество с социально-ориентированной рыночной экономикой, предполагающее социальную ответственность власть имущих и богатых граждан перед населением. В обществе социализированного капитализма полномочия собственника ограничены в общественных интересах и подчинены критериям экономической эффективности. Ориентация на "социализм с человеческим лицом" позволяет коммунистам объявлять своей "целевой аудиторией" не только пенсионеров и сельское население, но и средний класс - представителей малого и среднего бизнеса, а также образованный слой горожан.
Вместе с тем, в том же выступлении по поводу НВВП Зюганов заявил, что партия должна придерживаться "политического завещания Сталина", который, по утверждению лидера КПРФ, имел в виду "две вещи: демократические права и свободы человека и национально-государственную независимость". Зюганов подивился тому, что актив партии на выборах "слабо осваивает русскую тему". Он обратил внимание собравшихся на то, что вслед за ЛДПР и "Единая Россия" "затарахтела о русском вопросе". В связи с этим Зюганов, подчеркнув, что сам он убежденный интернационалист, заявил: "Боюсь, мы опять и тут ушами прохлопаем, будучи интернационалистами". Именно это качество коммунистов, как опасается их лидер, может привести к непониманию того, что страну "вывести из ямы" можно только силами "стержневого государствообразующего народа, его культуры, духа, воли, традиций и истории".
"Тарахтение" "Единой России" о "русском вопросе" вылилось в "Русский проект". Как именно собирается "осваивать русскую тему" КПРФ, до сих пор толком неясно. Но уже сейчас можно отметить, что КПРФ и раньше отступала от левацкой ортодоксии. В ней уже нет места воинствующему атеизму. Более того, Геннадий Зюганов сослался на православные каноны, когда отказался в день смерти Бориса Ельцина прокомментировать его роль в истории. Современные коммунисты охотно сотрудничают с православными организациями, да и сами ходят в церковь, держат свечки и с готовностью крестятся. 10 июля 2007 года лидер КПРФ раскрыл основные положения предвыборной программы партии. Главная цель, которую коммунисты ставили перед собой, идя на думские выборы, - "остановить вымирание населения любой ценой". Партия предлагает увеличить ежемесячные и единовременные выплаты при рождении ребенка, установить минимальную ставку заработной платы для учителей, врачей, инженеров, военных, ученых, людей других базовых профессий в размере 12-15 тысяч рублей; резко повысить размер пенсий (так, чтобы он составлял 40 процентов от средней зарплаты – как в Европе).
Вторая глобальная задача, которую ставит КПРФ - "современная индустриализация на уровне XXI века". А чтобы ее достичь, партия намерена добиваться доступности высшего образования для всех.
Третья цель - сокращение разницы в доходах между бедными и богатыми россиянами. Сделать это предлагается путем введения прогрессивной шкалы подоходного налога. Кроме того, "все стратегические отрасли экономики - все, что связано с электросетями, железными дорогами, системами связи, военной инфраструктурой и базовыми сырьевыми ресурсами - должно контролировать государство, которое будет определять базовую цену и не давать до бесконечности расти тарифам".
Четвертой задачей коммунистов является борьба с бандитизмом и коррупцией. Зюганов сообщил, что партия идет на выборы под лозунгом "Народовластие и справедливость, социализм и дружба народов!". "Ничего лучшего человечество за тысячу лет не придумало", - резюмировал лидер КПРФ. В новой редакции программы партии, принятой в 2008 году, о КПРФ заявлено как о единственной политической организации, последовательно отстаивающей права людей наёмного труда и национально-государственные интересы. В программе указана стратегическая цель партии — построение в России «обновлённого социализма, социализма XXI века».В программе КПРФ заявлено, что партия руководствуется марксистско-ленинским учением и творчески его развивает, опирается на опыт и достижения отечественной и мировой науки и культуры. Однако значительное место в программных документах и работах лидеров партии занимает «противостояние между новым мировым порядком и русским народом» с его тысячелетней историей, с его качествами — «соборностью и державностью, глубокой верой, неистребимым альтруизмом и решительным отторжением торгашеских приманок буржуазного, либерально-демократического рая», «русский вопрос».Согласно своей программе, КПРФ считает необходимым реформировать страну в три этапа. На первом этапе планируется достижение власти трудящихся (на текущий момент, по мнению КПРФ, такой власти у них нет) в лице коалиции во главе с КПРФ. Достижение этой цели поможет устранить катастрофические, с точки зрения партии, последствия проведённых в последние десятилетия реформ, в частности, путём национализации приватизированной в 1990-х годах собственности. При этом, однако, мелкие товаропроизводители останутся, и, более того, будет организована их защита от ограбления «крупным капиталом, чиновниками и мафиозными группами». Также планируется провести реформу управления путём создания советов различного уровня.
На втором этапе роль советов и профсоюзов возрастёт ещё больше. В экономике будет произведён постепенный переход к социалистическим формам хозяйствования, однако мелкий частный капитал всё ещё сохранится. Наконец, на третьем этапе планируется построение социализма.
В программе-минимуме (первоочередные меры по реализации стратегических целей партии) предусматривается:
- установление «власти трудящихся, народно-патриотических сил»;
- национализация природных богатств России и стратегических отраслей экономики с использованием доходов этих отраслей в интересах всех граждан;
- возврат в Россию из зарубежных банков государственных финансовых резервов с использованием их на экономическое и социальное развитие;
- пересмотр законов, по мнению партии, «ухудшающих материальное положение граждан и позволяющих растаскивать природные ресурсы страны»: закон о «монетизации» льгот, Трудовой, Жилищный, Земельный, Лесной и Водный кодексы;
- восстановление льгот для многодетных семей, воссоздание сети общедоступных детских садов, обеспечение жильём молодых семей;
- недопущение повышения пенсионного возраста;
- принятие программы по борьбе с бедностью, установление государственного контроля над ценами на товары первой необходимости;
- введение прогрессивной шкалы налогообложения;
- восстановление ответственности власти за жилищно-коммунальное хозяйство, установление платы за жилищно-коммунальные услуги в размере не более 10 % дохода семьи, прекращение выселения людей, расширение государственного жилищного строительства;
- создание условия для развития малого и среднего предпринимательства; принятие «самых решительных мер для подавления коррупции и преступности», пресечение практики искусственных банкротств, рейдерских захватов;
- прекращение фальсификаций при проведении выборов, создание «реально независимой судебной системы»; повышение эффективности системы государственного управления, сокращение числа чиновников, расширение прав трудовых коллективов и профсоюзов;
- увеличение финансирования науки, обеспечение учёных «достойной заработной платой и всем необходимым для исследовательской деятельности»; восстановление «высоких стандартов всеобщего бесплатного среднего и высшего образования»; обеспечение общедоступности и высокого качества здравоохранения;
- ограждение общества от «пропаганды пошлости и цинизма в СМИ», осуществление доступа в государственные средства массовой информации «всех политических сил, действующих в рамках закона», прекращение очернения российской и советской истории.
- КПРФ, по словам Г. А. Зюганова, выступает за сотрудничество с православной церковью, например, совместно с РПЦ выступила за принятие закона против проникновения в страну зарубежных сект.
Также партия имеет свою позицию в отношении отечественной истории, и считает занятую официальными историками позицию ложной: например, по поводу голодомора на Украине, событиях в Катыни, коллективизации. Вместе с тем партия признаёт отдельные нарушения «социалистической законности» в 1930—1940-х годах и осуждает их. Оценивая роль Сталина, представители КПРФ предлагают учитывать экономические достижения, победу в Великой Отечественной войне и послевоенное восстановление страны с созданием «ядерного щита». В 2009 году Зюганов отметил: «что касается репрессий, то ещё в 1950-е годы партия заявила об их недопустимости и поклялась, что они никогда не повторятся». При этом зачастую Зюганов старается проводить сравнения с сокращением населения России и негативными последствиями реформ с начала 1990-х годов.
1.3. ЛДПР. Организационная структура и система управления.
У ЛДПР, как и у всякой партии, есть территориально-иерархическая структура, проводятся съезды и конференции, избираются всевозможные советы, комиссии и комитеты, но это никого не вводит в заблуждение. Всем понятно одно: мы говорим "ЛДПР" – подразумеваем "Жириновский", говорим "Жириновский" – подразумеваем ЛДПР. Владимир Жириновский является бессменным председателем партии. В информационном поле он занимает так много места, что его почти не остается для других либерал-демократов. Например, почти невозможно найти в открытых источниках информацию о том, кто возглавляет тот или иной орган ЛДПР, то или иное региональное отделение. Из всех однопартийцев Жириновского, кроме него самого, известностью пользовался, пожалуй, один лишь Алексей Митрофанов, недавно перешедший в стан партии «Справедливая России».
Первая тройка ЛДПР:
Владимир Жириновский, лидер партии, вице-спикер Госдумы.
Андрей Луговой, предприниматель, подозреваемый в Великобритании в убийстве Александра Литвиненко. Игорь Лебедев, руководитель думской фракции ЛДПР, сын Жириновского
Структура партии состоит:
1. Высший Совет
2. Центральная контрольно-ревизионная комиссия
3. Управление организационно-партийной работы
1.3.1. Ресурсы (материальная и социальная база).
Реальную численность членов ЛДПР довольно трудно выяснить в связи с фактически заявительным характером членства в партии. Однако сам Владимир Жириновский в интервью РБК рассказал, что через ряды ЛДПР за всю ее историю прошли около 600 тысяч человек. На май 2007 года, по его словам, "реально имеют партбилеты и имеют прочную связь с ЛДПР" 150 тысяч человек. По данным на август 2006 года, опубликованным на сайте Росрегистрации, заявленная численность партии – больше 146 тысяч человек. По данным официального сайта партии , число представителей ЛДПР в органах власти всех трех уровней – 1105 человек. Из них 35 человек – депутаты Государственной Думы, еще 37 человек – депутаты законодательных собраний областных центров и крупных городов, а 12 человек – избранные главы администраций районов или городов. Согласно сводному финансовому отчету за 2006 год, ЛДПР вовсе не богатая партия. Размер ее партийной кассы – всего 104,4 миллиона рублей (для сравнения: у самой богатой партии страны, "Единой России" – около полутора миллиардов рублей). Кассу за год пополняли всего 15 юридических лиц (ЗАО и ООО), ни одно из которых не обладает какой-либо известностью. При этом партия еще с середины девяностых известна своими связями с большим бизнесом. В 2003 году по спискам партии в Государственную Думу прошли довольно известные люди, как-то: бывший вице-президент "Альфа-банка" Константин Ветров (которого некоторые комментаторы связывают с замглавы администрации президента Владиславом Сурковым), владелец компании "Нафта-Москва" Сулейман Керимов, замдиректора "Лукойл – Западная Сибирь" Василий Тарасюк, заместители Олега Дерипаски в "Русале" и "Базовом элементе" Евгений Иванов и Валентин Бобырев, а также совладелец компании "Даев плаза" (оператор коммерческой недвижимости) Ашот Егиазарян. Впрочем, к лету 2007 года большинство из названных персон покинули ЛДПР ради "Единой России". В партию власти ушли Керимов, Бобырев и Ветров, подумывает об этом и Евгений Иванов. Еще во время работы Думы предыдущего созыва ЛДПР покинули владельцы БИН-Банка и "Русснефти" братья Гуцериевы.С ЛДПР все еще остаются лесопромышленник Дамир Шадаев и владелец строительной компании "Урал-Байкал" Владимир Таскаев (глава свердловского отделения партии). По результатам опроса, проведенного фондом "Общественное мнение" в феврале 2007 года, положительно к партии ЛДПР относятся 33 процента россиян, а отрицательно – 39 процентов. Чаще других негативно отзываются об ЛДПР люди с высшим образованием (47 процентов) и обладающие относительно высоким доходом (44 процента). При этом 45 процентов опрошенных признали влияние ЛДПР на положение дел в стране, однако сильным это влияние назвали только 12 процентов. Более половины россиян (57 процентов) уверены, что ЛДПР преодолеет на будущих парламентских выборах семипроцентный барьер, однако возможность проголосовать за партию Жириновского допускают всего 21 процент респондентов, а 63 процента такую возможность категорически исключают.
Только треть опрошенных смогла ответить на вопрос о лозунгах, с которыми у них ассоциируется ЛДПР. Оказалось, что это в основном лозунги националистического и шовинистического характера. Некоторые респонденты подчеркнули, что ЛДПР ассоциируется у них только с Владимиром Жириновским и его яркими высказываниями, вроде "сапоги я буду мыть в Индийском океане", "каждому столько жен, сколько хочет".
1.3.2. Идеология и основные направления деятельности.
Согласно официальной программе ЛДПР, партия выступает за либерализм и демократию. ЛДПР категорически отрицает коммунистическую идеологию и марксизм в целом. При этом считается, что главным выразителем интересов людей и общества является государство и что все интересы граждан должны быть ему подчинены. Личная свобода также признаётся в той мере, в которой она не входит в противоречие с государственными и общественными интересами. Позиция ЛДПР по отношению к корпоративной собственности состоит в том, что государство должно осуществлять над ней жёсткий контроль. Несмотря на свое название, ЛДПР, как правило, описывается как радикальная националистическая партия. Чаще всего идеологию ЛДПР характеризуют как популистско-националистическую. В начале-середине 90-х годов у ЛДПР в так называемых демократических кругах была репутация ультраправой, "фашистской" партии. При этом ее практическая деятельность, как правило, была намного менее агрессивно-оппозиционной, чем риторика ее лидера. В последнее время лозунги ЛДПР стали скорее центристскими, сохранив при этом имперско-патриотический пафос. Так, на главной странице официального сайта ЛДПР читаем лозунг "Хорошо русским – хорошо всем!" или “Не врать и не бояться!”.В программе партии поясняется, что "русский народ следует признать становым хребтом государственности".В 2000-х годах были сформулированы так называемые "10 пунктов Жириновского", где излагаются основные позиции партии. Они таковы:
• сильная армия, милиция и спецслужбы;
• продовольственная безопасность страны;
• внешняя политика, ориентированная на Юг, а не на Запад (США);
• изменение административно-территориального деления страны, отказ от деления по национальному признаку в пользу территориального (7 губерний) и государственная поддержка науки;
• экономическая амнистия для граждан, переводящих свои вклады из зарубежных банков в российские;
• государственная гарантия сохранности банковских вкладов населения;
• государственная монополия на алкоголь, табак и сахар;
• государственная программа экспорта военной техники и оружия;
• единение православных и славянских народов.
В программе партии образца 2005 года исчез лишь пункт о госмонополии, зато добавилось несколько существенных моментов. ЛДПР считает правильным в вопросах государственного строительства руководствоваться "историческим опытом" России, в том числе и периода Российской империи. Так, партия выступает за жесткую вертикаль власти и, даже более того, "допускает установление на переходный период режима личной власти", аргументируя свою позицию тем, что "такой режим позволяет возложить всю полноту ответственности на руководителя государства". Кроме того, ЛДПР выступает за прекращение "любой безвозмездной помощи другим странам". Многие комментаторы обвиняют ЛДПР и ее лидера в частой смене политических ориентиров. Однако практически все перечисленные выше пункты присутствовали и в программах ЛДПР образца середины девяностых годов, разве что формулировки несколько изменились. Более того, и в программе Жириновского на президентских выборах 1991 года прослеживаются те же лейтмотивы, несмотря на всю конъюнктурность предлагаемых им пунктов. Жириновский, например, предлагал привести Вооруженные силы под единое командование президента и создать дееспособную полицию, а также восстановить границы Российского государства хотя бы в границах СССР образца 1977 года. Последний тезис впоследствии неоднократно озвучивался Жириновским.
1.4. Российская объединенная демократическая партия Яблоко.
Организационная структура и система управления.
Высшим руководящим органом "Яблока", как водится, является съезд, собираемый не реже одного раза в четыре года по решению председателя партии. Съезд на четыре года избирает председателя партии, устанавливает численность и избирает персональный состав федерального совета, бюро федерального совета, контрольно-ревизионной комиссии и членов партийного арбитража, а также выбирает кандидата на пост президента России от партии и утверждает партийный список на думских выборах. Между съездами партией руководит федеральный совет. В него по должности входят председатель партии и его заместители. Совет собирается не реже одного раза в полгода. В его компетенцию входит, помимо всего прочего, утверждение бюджета партии и принятие решений о создании и ликвидации региональных отделений. В совет не могут входить члены контрольно-ревизионной комиссии или партийного арбитража. В составе совета выделяется бюро, которое собирается не реже раза в два месяца. Из бюро, в свою очередь, выделяется постоянный руководящий орган - президиум бюро, в который входят председатель партии и его заместители. Организационное обеспечение деятельности бюро федерального совета и президиума бюро федерального совета осуществляет ответственный секретарь бюро.
Президиум делает политические заявления от имени партии и осуществляет права юридического лица, закрепленные за партией. Контрольно-ревизионная комиссия, собирающаяся не реже раза в полгода, осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью и соблюдением устава партии. Партийный арбитраж – орган для разрешения конфликтов внутри партии. Структура региональных отделений "Яблока" практически повторяет структуру центральных руководящих органов. Отличительной особенностью структуры "Яблока" является закрепленная в уставе возможность создания межрегиональных отделений (фракций). Летом 2006 года на съезде партии было одобрено создание следующих фракций:
• "Зеленая Россия" - "яблочные" экологи. Фракция была учреждена на базе партии "Зеленая Россия" под руководством известного эколога, члена-корреспондента РАН Алексея Яблокова. "Зеленые" первоначально ставили перед собой цель стать самостоятельной партией, однако законодательное ужесточение требований к политическим партиям заставило "зеленых" "искать себя" под крылом у "Яблока". Они принесли партии солидный "куш" - около 20 тысяч членов в 30 регионах России.
• "Солдатские матери" – объединенные комитеты солдатских матерей в 27 регионах России. "Матери" называют себя самой крупной женской организацией в России. Председатель – Светлана Кузнецова.
• Женская (гендерная) фракция объединяет женщин-"яблочниц". Председатель – Галина Михалева, возглавлявшая ранее гендерную комиссию партии.
• Правозащитная фракция объединяет около 300 членов из 30 региональных отделений партии. Создание правозащитной фракции называли "объединением правозащитников под крылом 'Яблока'", однако формально ни Московская Хельсинкская группа, ни комитет "За гражданские права", ни Комитет против пыток, ни "Матери в защиту прав подследственных, арестованных и осужденных" не имеют к "Яблоку" отношения. В партию вошли только некоторые их члены. У фракции три сопредседателя: член бюро федерального совета "Яблока" Валерий Борщев, член международного общества прав человека Юлий Рыбаков и глава общества "Мемориал" Сергей Ковалев.
• Отдельно стоит поговорить о фракции "Молодежное ЯБЛОКО – Молодые демократы", где председательствует Илья Яшин, видный протестный деятель, недавно вошедший в бюро федерального совета "взрослого" "Яблока". Илья Яшин – колумнист "Новой газеты", автор брошюры "Уличный протест" (между прочим, основанной на его дипломной работе в МГУ). Говорят, что часть тиража брошюры скупили представители движения "Авангард красной молодежи". Во многом именно благодаря Яшину "яблочная" молодежка, которая традиционно является "пехотой" партии, специализирующейся на уличных акциях и разного рода политических флеш-мобах, стала довольно известной. Широко освещалась в СМИ, в частности, совместная акция Яшина и координатора молодежного движения "ДА!" Марии Гайдар. Дело было в Москве в ноябре 2006 года. Яшин и Гайдар при помощи альпинистского снаряжения свесились с Большого Каменного моста, развернули над водой плакат "Верните народу выборы, гады!" и вместе с другими участниками акции принялись скандировать антипутинские лозунги, протестуя против отмены минимального порога избирательной явки. Обоих "протестантов" забрала милиция. После по суду Яшину и Гайдар вчинили штраф в размере 500 рублей за несанкционированную акцию. Илья Яшин участвовал также в апрельском "Марше несогласных" в Москве и снова был задержан. Партийное строительство "Яблока" не кончается. В конце июля 2006 в Москве прошли собрания инициативных групп еще двух фракций - социал-демократической и фракции предпринимателей. Социал-демократическая фракция образовалась на пепелище партии Горбачева и Кишенина (СДПР) и РСДСМ (Российского социал-демократического союза молодежи). Ее, согласно официальному пресс-релизу, пополнили также и "давние яблочники". Отметим, что о намерении принять в свой состав членов партии Горбачева, лишенной регистрации из-за малочисленности, заявлял и лидер "Справедливой России" Сергей Миронов. Но и это еще не все. По последним сообщениям, на базе весьма активного питерского отделения "Яблока" создается фракция "Демократическая платформа 'Яблока'", которая окажется как бы оппозицией в оппозиции, поскольку в своем манифесте заявила о несогласии с курсом "Яблока" и о намерениях сблизиться с "Другой Россией". Одним из инициаторов создания "Демократической платформы" стал публицист Даниил Коцюбинский. Лидер питерского "Яблока" Максим Резник вступать в ДПЯ не собирается, поскольку как руководитель регионального отделения не имеет такого права, однако против создания оппозиционной фракции не возражает, считая это нормальным для истинно демократической партии плюрализмом.
Первая тройка "Яблока": Сергей Митрохин, председатель партии.
Сергей Ковалев, глава правозащитной фракции партии.
Сергей Иваненко, финансовый уполномоченный
1.4.1. Ресурсы (материальная и социальная база).
Численность партии "Яблоко" составляет около 63 тысяч человек. Согласно сводному финансовому отчету партии, предоставленному в ЦИК, денежные поступления "Яблока" за 2006 год составили 43 миллиона рублей, причем 13,1 миллиона поступило из государственного бюджета. Отмечу также, что при проверке отчетности партии за 2006 год ЦИК поставил "Яблоку" в вину тот факт, что членские взносы среди партийцев не собираются, в то время как это предусмотрено уставом партии. В первом квартале 2007 года "Яблоко" так и не начало собирать членские взносы, зато сумма поступивших денежных средств – 42,5 миллиона рублей - сопоставима с бюджетом за весь прошлый год. Из этих денег все те же 13,1 миллиона партия получила от государства, а практически все остальное (29,1 миллиона) пожертвовали физические лица. На долю лиц юридических осталось скромных 400 тысяч рублей.