Вход

Теория государства и права

Шпаргалка по государству и праву
Дата создания: 16.05.2010
Автор: студентка
Язык шпаргалки: Русский
Word, doc, 690 кб
Шпаргалку можно скачать бесплатно
Скачать
Данная работа не подходит - план Б:
Создаете заказ
Выбираете исполнителя
Готовый результат
Исполнители предлагают свои условия
Автор работает
Заказать
Не подходит данная работа?
Вы можете заказать написание любой учебной работы на любую тему.
Заказать новую работу
ВВЕДЕНИЕ в ТЕОРИЮ ГОСУДАРСТВА и ПРАВА
 
Вопрос 1. Возникновение и эволюция юриспруденции.
 
Юриспруденциянаука об общих закономерностях развития правовых явлений, институтов и процессов в обществе.
Она ведет свою родословную от результатов творчества древнеримских юристов и означает науку о праве, затем начавшую называться правоведением. Система римского права, ставшего общим правом всего античного мира, была настолько удачной, что ее влияние сказалось на построении правовых систем и других более поздних государств.
Римское «праворазвитие», достигнув своего расцвета к к.4 – н.3 в. до н.э., вызвало необходимость изучения права и его интерпретации, и появились профессионалы, опытные в правоведении, к которым римляне обращались за советами по составлению договоров, гражданских исков. Юридические тонкости перестают быть привилегией особой касты посвященных (жрецов-понтификов) и право становится предметом познания и толкования. В историю вошло имя Тиберия Корункания, добившегося звания высшего понтифика (жреца – толкователя права), с которого и начинается развитие юридической науки в Риме. В 253 г. до н.э. он первым стал давать свои юридические заключения в присутствии слушателей, желающих изучать основы римского права. Кроме активного участия в таких публичных консультациях, ученики получали и теоретические знания о праве. Постепенно римское юр.образование стало вкл. в себя такие стадии процесса обучения: институция – преподавание учащимся основ римского права на базе Законов 12 таблиц, императорских эдиктов, декретов, рескрипций, инструкция – совершенствование знаний и приобретение практического опыта, за счет участия в публичных консультациях своего учителя и подготовке выступлений в суде. Появились многочисленные комментарии, сборники толкования юр.текстов, собрания решений и судебных прецедентов - будущих прообразов учебников по гос-ву и праву. Их изучали в спец.юр.школах и училищах. Итоговым изложением римского права явились институции (160 г.)Гая. Они отличались систематизированностью, понятностью и ясностью изложения, были популярны и многократно переписывались, и дошли до нас практически полностью. Институции Гая вошли основой в наиболее известный учебный юридический курс византийского императора Юстиниана (4-5 в.в.), который был определен 5 годами, изучали там также риторику, философию, психологию, толкование юр.норм. После падения Рима на 5 столетий было забыто о развитии права. Но право было востребовано жизнью и Юстиниановский Свод, получивший название «Свод гражданского права», вновь стал доступен, его начали изучать и 12 век в Западной Европе был назван юридическим веком, а само римское право стало именоваться всемирным правом. В течение 11-12 веков сформировались 4 центра юр.образования – Прованс, Равенна, Болонья, города Ломбардии. В 11 веке в Болонье учитель риторики и диалектики Ирнерий стал преподавать римское право по дигестам, это послужило началом Болонского университета. В последующие столетия толкования юрид.материалов и общие рассуждения утрачивают свое значение, уступая место иным методам. Предметом изучения становится действующее законодательство, юристы задумываются об истоках права вообще, его критериях, закономерностях проявления, что отразилось в гуманистическом течении в юриспруденции и юридическом практицизме 15-16 веков, а также более углубленно в учении о естественном праве в 17-18 веках. Юридическое обучение этого периода времени включало вступительный курс, где объясняли правовую терминологию, юр.понятия, правовые институты. В историю юриспруденции этот курс вошел как энциклопедия права. Наиболее известным учебником была «Универсальная энциклопедия права» Гунниуса (1638 г. Кельн), где были изложены основы юр.науки, гражд.права, канонического, гр.-процесс. Постепенно происходит разъединение догматических и философских знаний и оба эти предмета стали обязательными в процессе обучения. Известный преподаватель того времени руководитель кафедры естественного и международного права Гейдельбергского университета в Германии Самуил Пуфендорф 17 век, автор семитомного сочинения известного под названием «О естественном и народном праве». В процессе национально-государственного строительства в Европе в 16-18 веках проявляется интерес к национальному праву, к его прошлому, его развитию. Первая в Европе кафедра национального права появилась в Упсале в Швеции в 1620 г. Вопросы гос-ва, его полит.устройства и механизма действия рассматривались в специальных «политических лекциях», а позднее в государственном (конституционном) праве. Общая теория права формируется в Европе в 19 столетии, ранее всего она утвердилась в Англии (Остин). В Германии этим занимался в частности Меркель. В настоящее время в западной юриспруденции отсутствует базовая юридическая наука, объединяющая теорию права и теорию государства. В зарубежной Европе и США политическая наука отделена от юриспруденции, государствоведение рассматривается в основном в политологии- науке об исследовании гос-ва, полит.орг-ций в нем. Общая теория права как отдельная юр.наука дается в университ. курсах евр.гос-в (Франция). В Германии общая теория права распадается на философию права, социологию права и юр.методологию.
 
Вопрос 2. Формирование Российской юридической науки.
 
Юриспруденция – наука об общих закономерностях развития правовых явлений, институтов и процессов в обществе.
Необходимость в изучении права как общественного явления и придания ему общепринятых форм реально назрела в России более 300 лет назад и связывается с реформами Петра 1. Однако, уже и до него в позднефеодальный период ввод в действие Соборного уложения 1649 г. (или уложение Алексея Михайловича) показал образованность русских юристов, это была первая кодификация русского права, первый печатный кодекс России, источники – судебники, книги приказов, царские установления, акцент сделан на уголовное право (что считать преступлением, тяжесть преступлений, виды наказаний), на судопроизводство, гражд.право (письменная форма договоров, юр.последствия только по церковному браку, наследование по закону и по завещанию).
А в 1682 году царь Федор Алексеевич впервые в России установил обязанность преподавать в Москве в Элинно-греческой академии –единственном высшем общеобразовательном заведении страны «учение правосудия духовного и мирского», но по-видимому преподавателей такого направления не нашлось, и обучения не проводилось.
При Петре 1 были изданы труды Гроция , Пуфендорфа, а в 1724 г. при Императорской Академии наук была создана кафедра правоведения, но каких-либо практических занятий там не проводилось.
Несколько позднее в С-Пб при Академии наук предпринимается попытка создания юр.факультета с введением курса правоведения, который должен был вести профессор Гросс, но не нашлось желающих слушать эти лекции на немецком языке, а русского языка немецкие преподаватели не знали.
Реально росс.юр.наука и образование начались с основанием Императорского Московского университета 1755 г., в котором было введено изучение права естественного и общенародного. Вначале на преподавание юридических дисциплин был взят и учил в течение 10 лет доктор права Венского университета Дильтей. Его преемником стал Десницкий, профессор университета с 1767 года, получивший европейское образование. В России ему было поручено читать «римское право по институциям, с применением к русскому праву». Вначале он преподавал, а затем возглавил кафедру российского законоведения и стал по словам Таганцева «отцом русской юриспруденции». Изданные Десницким работы: «По общим вопросам юриспруденции», «О пользе знания отечественного законоискусства». При нем был введен кафедральный курс «юриспруденция российская и внутренние государственные права».
Наиболее известные имена в попытках формирования науки и учебной дисциплины юр.теории: Золотницкий – попытка самостоятельно изложить теорию естественного права, Горюшкин – автор первого обобщения российского законодательства и его истории, Куницын – законы внутренней свободы, «Право естественное», Сперанский – обосновывал необходимость построения правления на законах, Неволин – основатель росс.философии права.
Существенный вклад в непосредственное развитие теории гос-ва и права в России внесли – Чичерин, утверждавший идеи русского либерализма в отечественном правоведении, Коркунов – стремился раскрыть социальные аспекты права, Муромцев – развивал идеи социологического изучения права, Новгородцев – утверждал нравственный идеализм в праве, Кистяковский – проводил идеи о правовом гос-ве как высшей форме гос.бытия, Петражицкий – основатель научной теории правосознания в России и психологии права в целом, Трубецкой – отстаивал религиозно-нравственные основы всего правового, Шершеневич – видный представитель росс.юр.позитивизма. За ними стоят юр.школы и самостоятельные учения о праве и гос-ве. В российских университетах одним из обязательных предметов становится действующее русское право. Вводится предмет «Энциклопедия законоведения и росс.государственные законы», который отражает тенденцию соединения правового материала с изложением норм о государстве. Законоведение включало также изучение энциклопедии юридических и политических наук, историю философии права. Предлагались темы для обучения – понятие нормы права и ее элементы, соотношение морали и права, происхождение права, источники права, субъективное право, частное право, право как общественный порядок, определение гос-ва, власть и право, применение права, толкование права. Но все больше росс.юристы подходили к созданию обобщающей области знаний, в кот.соединились бы и философия права и энциклопедия права. В конце 19 века появляется общая теория права, которая становится фундаментом системы правоведения. Позднее в эту теорию влилось юридическое государствоведение и наука стала называться теорией права и государства. С момента образования Советского гос-ва советская юр.наука старалась соответствовать официальной государственно-правовой политике, кот.жестко идеологизировала жизнь общества, всячески внедряла приоритет всего классового, в том числе и в правоведение. В постановлении Наркомюста от 12.12.1919 г. было заявлено, что право – это система общественных отношений, соответствующая интересам господствующего класса и охраняемая его силой. В это время существенную роль в юр.науке играли Курский, Стучка, Крыленко, Пашуканис. В марте 1919 г. были упразднены юр.факультеты и вместо них созданы факультеты общественных наук. В 1925 г. юр.факультеты были восстановлены, но полностью изменены программы обучения в сторону идеологизации, признании советского права вытекающим из его классового существа. В советской правовой лит-ре обосновывалось, что марксизм-ленинизм создал диалектико-материалистическую теорию государства и права, важнейшей особенностью которой считались установление и признание классовой природы гос-ва и права. Идеолог социалистического права Вышинский говорил, что юр.теория на советском пространстве обусловлена принципами социализма, соц.революции , соц.гос-ва и общественного строя. (1938 год). Затем реальное соотношение государства и права было и формально закреплено в правовой доктрине и в учебных курсах, начиная с первого советского официального учебника по теории государства и права (1940 год).
Развитие базовой правовой науки шло с привлечением к общетеоретическим исследованиям таких видных юристов как Александров – учебники по общей ТГП, Васильев – понятийно-категориальный аппарат правоведения, Денисов – первый курс ТГП, Недбайло – теоретические проблемы права и его реализации, Строгович – соавтор первого советского учебника ТГП, Шебанов – проблемы правотворчества и совершенствования законодательства. В 70-е годы выходит 4 тома «Марксистко-ленинская общая теория гос-ва и права», кот.ставила задачу обобщить все, что сделано мар-лен наукой в области изучения общей ТГП. К.80-х – н.90-х рухнула господствовавшая система и в юр.терминах и определениях исчезли обязательные упоминания марк-ленин. развитого социализма. Росс.юр.язык вновь обрел цивилизованное звучание.
Юр.наука страны в настоящее время зависит от общего состояния, в кот.находится правовая система нашего гос-ва, в условиях осуществления конституционного принципа идеологического многообразия отсутствует жестко установленная, официальная правовая идеология о единственно правильных взглядах (с точки зрения правящей элиты) на право и гос-во, и это отражается в работах Бабаева, Венгерова, Карташова, Лазарева, Малько, Марченко, Нерсесянца, Пиголкина, Радько.
 
Вопрос 3. Общая характеристика современной теории государства и права.
        
ТГП – это совокупность знаний о наиболее общих закономерностях формирования, развития и современного функционирования гос-ва и права.
Предметом ТГП выступают общие закономерности зарождения и развития гос-ва и права, их сущность, назначение и функционирование в реальной жизни, понятийно-категориальный аппарат юр.науки в целом (совокупность понятий), правотворческая техника (система принципов и правил оформления правового материала).
В юриспруденцию входит значительное число юр.наук, но по предмету изучения, его особенностям - ТГП является базовой, общетеоретической, методологической наукой среди системы юр.наук, в кот.входят историко-правовые науки – ИППУч, ИГиП,римское право; отраслевые правовые науки – публичное, частное, семейное право; компаративистские(сопоставляющиеся к ТГП) юридические науки – конституц.право заруб.стран, сравнит.угол.право); специальные (прикладные) правовые науки – криминология, криминалистика, судебная медицина, судебная психология.
Сама ТГП состоит из двух важнейших компонентов – теории гос-ва и теории права, кот.в свою очередь содержат ряд специфических систем знаний на основе изучения определенных сфер проявления гос-ва и права. Теория гос-ва объединяет – юридическое государствоведение – входит комплекс общих государствоведческих проблем, политологическое государствоведение – выявление общего и особенного в политических режимах различных гос-в, сравнительное государствоведение – исследование моделей государственности в зависимости от форм правления и гос.устройства (новое направление в исследовании государствоведения). В теории права выделяют – философию права – философско-правовые учения, методология юр.науки, суть права, его смысл, юридическую догматику – вырабатывает общеправовые понятия на основе познания права, каким должно быть право, социологию права – изучение процессов фактического функционирования права в обществе, закономерностей и механизмов взаимодействия права и общества, сравнительное правоведение – изучает общие и специфические закономерности в праве различных гос-в. Многие из этих составляющих могут рассматриваться и как прикладные дисциплины других общественных наук, и как самостоятельные научные направления.
ТГП как фундаментальная наука выполняет ряд важных функций – онтологическая (онтология – учение о бытии)- отвечает на вопросы, что есть гос-во и право, как и почему они возникли, что они представляют собой в настоящее время, гносеологическая (гносеология – теория познания) – изучает природу познания, его отношение к реальности, ТГП, разрабатывая разл.приемы, способствует развитию правового познания, эвристическая (эвристика – наука нахождения истины, новых открытий) – ТГП открывает новые закономерности развития государственно-правовых явлений в наше время, методологическая – обобщая государственно-правовую практику, ТГП формулирует идеи и выводы, имеющие принципиальное значение для юр.науки в целом, политико-управленческая - формирует научные основы внутренней и внешней государственной политики, гос.управления, идеологическая (идеология – система идей, взглядов, понятий, на основании которых формируются мировоззрение и жизненная позиция личности, социальных групп, общества) – важный фактор, оказывает влияние на правосознание субъектов права и регулирование общ.жизни, прогностическая - познавая закономерности развития гос-ва и права ТГП выдвигает гипотезы о их будущем, о направлении дальнейшего развития.
Принципы
объективности… историзма………плюрализма… конкретности
 
Вопрос 4. Методологические основы теории государства и права.
 
Методы ТГП – это приемы, способы, подходы, которые она использует для познания своего предмета (закономерностей возникновения и развития гос-ва и права, их сущности, назначения и функционирования, понятийного аппарата, юр.техники – гос-ва и права) и получения научных результатов.
Юридическая теория может использовать самые различные методы, как присущие всей науке в целом – общенаучные методы, так и специальные методы, и собственно юридические методы.
Философской основой ТГП служит диалектический метод, т.е. учение о наиболее общих закономерных связях развития бытия и сознания (переход количественных изменений в качественные – увеличение числа норм, регулирующих отношения частной собственности, привело к делению росс.права на частное и публичное закон единства и борьбы противоположностей, закон отрицания), метод индукции (от абстрактного к конкретному: от абстрактной формы гос-ва к ее видам – форме правления и форме гос.устройства и разновидностям этих форм)) и дедукции (от конкретного к абстрактному – при изучении большого кол-ва угол., адм., дисципл.правонарушений, их свойств и особенностей можно сформулировать общее понятие правонарушения), анализ (разделение сложного теорет. материала о гос-ве и праве на части и исследование его по частям, синтез – изучение гос-прав.вопросов путем их объединения и рассмотрения как одного целого), системный метод – восприятие изучаемого материала как единой системы (упорядоченное множество элементов), выявление и изучение всевозможных связей, их новых качеств в этой системе. Специальные (частнонаучные), разработанные другими науками) методы – исторический  социологический, математический, политологический, экономический (наука исследует ГиП как явления исторические, изменяющиеся вместе с обществом, обогащающиеся различными ценностями, учитывает исторические традиции, культурные корни гос-ва и права). Собственно юридические методыформально-юр.подход – (изучение ГиП как абстракции, в идеальном виде, без субъективного проявления в прошлом и настоящем, дает возможность выявить общие для всех стран признаки гос-ва, формирует понятия и категории, носящие общий характер), конкретно-юридический метод (исследует ГиП в конкретной определенной эпохе, анализирует суть происходящих в нем перемен, для фиксации изменений в понятийном аппарате), социо-юридический подход (социально-правовые исследования – наблюдение: визуальное, сбор и анализ различных источников информации о ГиП: ист.док-тов, публикаций, текстов н-п актов, опрос: письменный –анкетирование, устный –интервьюирование, социально-правового эксперимента: проверяющего эфф-ть вступившей в силу юр.нормы или ее прогноз). Посредством этого метода изучается право «в жизни», результаты его осуществления: позитивные и негативные), сравнительно-юридический метод – вкл.в себя методы юр.компаративистики с помощью которых сопоставляются гос.институты и правовые системы различных стран для определения общих свойств и выявления специфики страны, интерпретационный вкл.в себя методы толкования гос.норм, обязательных для исполнения, с их помощью выявляются истинное содержание и конкретный смысл нормы права и ее обязательность, филологический (грамматический) –анализ текста н-п акта или его нормы, системный (нормативный) – уяснение сути и содержания нормы при сравнении с другими нормами, для правильного расположения этой нормы в системе права, исторический(историко-политический) – выявляет мотивы и цели принятия юр.акта, логический – выяснение смысла нормы на основе законов логики.
 
Вопрос 5. Специфика и эволюция юридического языка.
 
Каждой науке, любой отрасли знания присуща собственная терминология, которая отражает характерные особенности предмета познания. Юридические науки также выработали свой юридический язык и собственную систему юр.понятий.
Юридический язык – совокупность грамматических, логических и иных способов оформления понятийного содержания права.
Понятие – это явление, имеющее юр.значение.(закон – это н-п акт, обладающий высшей юр.силой, принятый уполномоченным органом и опубликованный в установленные сроки, гражданство – это устойчивая юр.связь лица с гос-вом, выражающаяся в совок-ти их взаимных прав и обязанностей).
Категория – это юр.понятие, имеющее общеправовой характер.(правонарушение – в разных отраслях права используют конкретизирующие понятия – в уголовном (виновное, противоправное, о.о.деяние,наказуемое в соотв-вии с УК, админ.(адм.проступок, посягающий на уст.в гос-ве порядок,собст-ть и свободы гр-н, противоправное, виновное, за которое следует адм.отв-ть, в гражданском праве (противоправные деяния, неисполнение лицом его обязанностей; нарушающие гр.права др.лиц).
Термин – это слово или словосочетание, конкретизирующее понятие.(терминами в праве обычно пользуются для словесного обозначения понятий при изложении содержания н-п актов)
Сейчас многие н-п акты вкл.в свое содержание определение понятий и терминов, которые явл.приоритетными для данного закона, чтобы избежать неверного толкования нормы права при ее реализации.
Для категорий, понятий и терминов важна унификация - определенность, четкость в изложении, не искажение смысла. Это достигается след.принципами: - однозначность- исп-е понятия в юр.языке в одном и том же смысле, общепризнанность – употребление известных понятий и терминов, доступность – изложение понятия или термина просто и соответствующе сути нормы, стабильность – устойчивость юр.терминологии.
В юр.науке и законодательстве принято различать 4 осн.группы понятий и терминов: - обыденные (обиходные) слова и выражения повседневной речи – которые без изменения своего обычного содержания используются и для обозначения юр.понятий (брак, родители, дети, решение, заседание, находка, порядок), - общеупотребимые слова и выражения, которым юристы придают специальное значение, наделяя их особым смыслом (эмансипация – женское равноправие, в гражд.праве – объявление н/л полностью дееспособным), - профессиональные слова и термины- пришедшие в юр.науку из др.сфер жизни, где исп.специальную терминологию (психотропные вещества, эвтаназия, природный заповедник), - собственно юридические понятия и термины, употребляемые в науке и практике для обозначения специфических государственных и правовых явлений и отношений (правомерное поведение – соответствующее требованиям права, экзекватура – приведение в исполнение в данной стране судебного решения, вынесенного в другой стране).
Кроме этого есть еще полисемичные (многозначные) понятия, кот.в разных сферах юр.науки имеют различный смысл (комиссия - в адм.праве – адм.комиссия, в гр.праве – комиссия это разновидность договора, в котором одна сторона комиссионер обязуется по поручению другой стороны комитента за вознаграждение совершить одну или несколько сделок от своего имени, но за счет комитента, декларация – в конституц.праве это документ, провозглашающий основные принципы, но имеющий рекомендательный хар-р, в тамож.праве – з-е, в кот.указываются провозимые через границу ценности или товары, в налог.праве – отчет о полученных доходах за год).
Право, как и его терминология, не стоит на месте, закономерно появляются новые понятия, забываются неудачные, возрождаются несправедливо забытые, отсюда меняются и определения (краткое содержание понятия, имеющего юр.значение). Они неизбежны, поскольку истинным критерием трактовки понятий всегда служит практика, т.е. изменяющиеся общественные отношения требуют и нового правового регулирования.
Юридические понятия, которым возвращен первоначально заложенный в них смысл – например – закон. В Риме lex первоначально обозначал всякое правило, в котором содержались права и обяз-ти сторон (например при договоре). Позднее рамки закона расширяются, поскольку его действие распространяется на широкий круг лиц. В законах 12 таблиц записывается положение о том, что любое решение народного собрания должно иметь силу закона. В институциях Гая закон - есть то, что народ римский одобрил и постановил. В кодификации Юстиниана «и то, что решил император, имеет силу закона», закон признается нормой, исходящей от высшего авторитета в государстве и на долгие столетия исчезает его первичное понимание, как акта народной воли. С появлением конституционных и парламентарных гос-в, создание законов вновь становится функцией законодательного органа, которому народ делегировал свои полномочия.
Юридические понятия, которые приобретают новое смысловое значение при современном использовании – например – юрисконсульт – в Риме являлся юристом в широком смысле как знаток правовой теории и практики, который также давал консультации и заключения. В современном понимании - это работник правовой службы орг-ции, в функции которого входит контроль за приказами, участие в составлении договоров, оказание правовой помощи членам коллектива, ведение дел своей орг-ции в суде. Налицо ограничение первично заложенного в юридическое понятие смысла.
Юридические понятия, которые не изменяли содержания, всегда соответствуя своему значению – например - презумпция невиновности – согласно которому каждый человек, обвиняемый в совершении преступления, имеет право считаться невиновным до тех пор, пока его вина не будет установлена в законном порядке, путем гласного судебного разбирательства, при котором ему обеспечиваются все возможности для защиты.
Юридические понятия, которым вновь придается общепринятое значение в результате их терминологического очищения. В условиях господства социалистической идеологии правовая доктрина включала в понятия и категории обязательную классовую атрибутику. Закреплялись словосочетания «социал.правосознание», «социал.законность», «социал.правовое гос-во». Когда эра социализма в России потерпела крах, это привело к избавлению юр.понятий от навязанных ценностей и идеалов.
Юридические понятия, которые закрепляются в процессе отражения в праве современных отношений и связей – например – экоцид – совокупность действий, способных вызвать экологическую катастрофу - закрепилось в УК РФ в связи с актуальностью создания в мире преград массовому уничтожению растительного и животного мира, отравлению атмосферы или водных ресурсов.
Устаревшие юридические понятия – уже не отражают действующее право, но остаются в юр.языке – например спекуляция – скупка и перепродажа по повышенным ценам товаров в целях наживы. Сейчас подобные действия расцениваются в рамках дозволенного обществом и гос-вом, в условиях рыночной экономики.
 
Вопрос 6. Основные учения о формировании государства и права.
 
Государство и право являются продуктом определенной исторической эпохи, но и сейчас идут споры о причинах и путях рождения гос-ва и права. Нет единой позиции, что же послужило толчком, непосредственным основанием для появления гос-ва в его понимании как совок-ти власти, терр-рии и населения, подчиняющихся общим законам. На протяжении 4-5 тысячелетий, под воздействием различных факторов - разделения труда, появления патриархальной семьи, военных захватов, запрета инцеста, происходит расслоение первобытного общества, обостряются его противоречия, вследствие чего родовая организация социальной жизни изживает себя, а ей на смену приходит новая организационная форма общества - государственность. Первопричинами назывались – божественное происхождение, - биологическая эволюция человеческого рода от низшего к высшему, - различия людей, приведшие к господству одной расы и угнетению другой, - захваты чужих терр-рий и насильственное удержание в подчинении их населения, - непримиримость классовой борьбы, выразившейся в противостоянии разных слоев общества, - строительство крупных гидротехнических сооружений, для чего принудительно соединялись огромные массы людей, - психологическая потребность людей жить коллективно и действовать в условиях орг.сообщества, - волевая деят-ть сильной личности или группы лиц, приводившая их к полит власти и созданию гос-ва, - глобальные экологические кризисные явления, заставлявшие людей объединяться, чтобы выжить.
Множественность учений о событиях, приведших к образованию гос-венно-правовых институтов общества объясняется в частности – уровнем развития экономического строя и общественного сознания.
Теологическая теория – наиболее древняя - отстаивает божественное начало в появлении гос.власти. Понимание гос-ва как власти от Бога, играло заметную роль в становлении первых гос.образований и усилении позиций духовенства в гос.политике. В средние века ее использовали для укрепления абсолютной монархической власти, но проводилась мысль о необходимости послушания монархов воле церкви. Религиозная концепция возникновения гос-ва имеет распространение и в наши дни, как часть современных богословских учений, в так называемых теократических гос-вах (Ватикан, Саудовская Аравия, Иран) в официальных доктринах закреплены религиозные принципы.
Патриархальная теория – корнями уходит в представления древних об окружающем мире. Ее основателем признается Аристотель , который в труде «Политика» рассматривал гос-во как соединение многих родов и деревень ради лучшей жизни. Гос-во становится естественным продолжением процесса разрастания семьи, ее деления на отд.роды и последующего их объединения. Отсюда вывод о близости власти гос-ной и власти отцовской, вытекающей из подчинения родственников главе семьи – патриарху. Патриархальная теория нашла благоприятную почву в России - ее активно пропагандировал социолог, публицист, юрист-государствовед Михайловский. Не без влияния этой теории пустила корни в нашей стране вековая традиция веры в отца народа, хорошего царя, вождя, способного решать все проблемы за всех.
Органическая теория гос-ва связана с именем Платона и его сочинением «государство», в котором оно сравнивается с внутренним строением человека с теми же важнейшими составными частями и подчиненными отношениями частного к целому. Гос-во образуется в силу того, что люди ищут помощи друг у друга, это ведет к появлению обособленных групп населения, выполняющих только им свойственные назначения. Крестьяне отнесены к низшему сословию, воины, стоящие на страже гос-ва, выполняют более значимую функцию его организма. А выше всех те, кто способен управлять.
Договорная (естественно-правовая) теория (возникла в др.греции, 17-18 в. Спиноза, гроций, Радищев, Гоббс, Локк, Руссо) – здесь ради мира и благополучия заключается общественный договор между каждым членом общества и создаваемым гос-вом. По этому договору люди передают часть своих прирожденных прав гос.власти и берут обязательство подчиняться ей, а гос-во обязуется охранять права человека – свободу, безоп-ть, собственность. Соглашение людей, по мысли Руссо, основа законной власти. Суверенитет принадлежит народу в целом, а правители – это уполномоченные народа, обязанные отчитываться перед ним и сменяемые по его воле. Эта теория показала, что гос-во возникает как рез-т сознательной и целенаправленной деят-ти людей, положила начало учению о народном суверенитете, о подконтрольности, подотчетности перед народом всех гос.-властных структур, их сменяемости, она актуальна и сегодня.
Марксистская (историко-материалистическая) теория объясняет происхождение гос-ва с классовых позиций, в процессах разделения труда, появления частной собственности, экономического разложения общества на имущих и неимущих. Экономически господствующие классы нуждаются для защиты своих привилегий и для закрепления системы эксплуатации в особом властном механизме политического господства, каким и явилось гос-во и его аппарат.
Теория насилия связывает возникновение гос-ва с фактом завоевания и порабощения одних племен другими. Трактовку теории находим в трудах австрийца Гумпловича, немцев Дюринга и Каутского(к.19-н.20в в.), которые видели в насилии суть общ.развития. Именно для укрепления власти завоевателя необходимо создание специального механизма - гос.аппарата. Эту теорию еще раньше поддерживал итал.мыслитель Макиавелли (к15в.-н16в.), «чувство страха необходимо поддерживать угрозой наказания, потому что люди порочны в своей сущности, расположены к неискренности и лжи».
 
Вопрос 7. Основные понятия современного государства и права.
 
В юр.теории гос-во представляется как определенный способ организации и управления обществом на началах подчиненности членов общества властным структурам в общих интересах.
Гос-во – особая организация суверенной публичной власти общества, распространяющая эту власть посредством права на население и всю территорию страны.
Гос-во обладает специфическими признаками, выделяющими его из иных элементов политической системы общества.
В межд.праве гос-во связывают прежде всего с его ролью в качестве субъекта м.отн-й, которому присущ суверенитет – верховенство, самостоятельность и независимость гос.власти – осуществление собственной политики как внутри страны, так и во внешне-политической деят-ти гос-ва. М.п. устанавливает обяз-ть уважать суверенитет любого гос-ва, не вмешиваться в дела гос-ва, признавать равенство гос-в в отношении друг с другом.
Во внутригосударственном праве гос-во воплощается в офиц.органах власти, действующих от имени гос-ва по всей стране (глава гос-ва, законодательный орган, правительство и исп.органы, суды).
По отношению гос-ва к религии, действующей в данной стране, можно выделить светское гос-во – отказ от признания в качестве обязательной или государственной к-л религии, она не может влиять на деят-ть гос.органов и гос-во в целом. Но гос-во не запрещает свободу вероисповедания, не вмешивается в деят-ть религ.объединений, действующих в рамках закона. Атеистическое гос-во открыто враждебно относится к религии, существуют гонения на верующих, запрещена офиц.деят-ть различных конфессиональных орг-ций. Клерикальное гос-во – допускает высокую степень воздействия церкви на гос.политику, но при этом сохраняет светский хар-р власти, поскольку не вмешивается в свободу вероисповедания своих гр-н. Теократическое гос-во – представляет собой структуру, фактически управляемую церковью. Религиозные догмы провозглашаются официальными источниками права страны, и вся общественная жизнь подчинена каноническому праву.
По отношению к населению гос-во может быть социальным – в кот.обеспечивается необходимый человеку прожиточный минимум, цель такого гос-ва - создать условия, обеспечивающие достойную жизнь и свободное развитие человека, но если обещание благосостояния и фактического положения населения не совпадают допустимо применение термина асоциальное гос-во, в кот. нормальные условия для жизни лишь у правящей элиты.
По отношению к конституции гос-во может быть конституционным – т.е. принявшим конституцию, как основной закон, определяющий цели и устройство гос-ва, принципы, формы, функционирование органов гос.власти, правовой статус личности, взаимоотношения гр-н и гос-ва. С помощью конституции (как закона, как совк-ти правовых актов, важных законов, суд.прецедентов или обычаев страны)происходит легализация гос-власти, т.е. юридически провозглашается правомерность ее установления на терр-рии страны.
По отношению к власти можно выделить демократическое гос-во – в кот.высокая степень участия народа в орг-ции публичной власти в стране, где гр-не могут избирать полномочных представителей для принятия гос.решений от своего имени, в таком гос-ве существует разделение властей, политическое многообразие, равенство всех перед законом, конституционно закрепленные права и свободы явл.неотчуждаемыми и непосредственно действующими. Если же народ реально не может участвовать в орг-ции гос-власти в стране, либо нарушаются его конституционные права и свободы, здесь можно говорить о тоталитарном либо авторитарном гос-ве.
Если гос-во реально воплощает принципы основного закона страны в жизнь, стремится обеспечить гр-ну достойные условия жизни и развития личности, обеспечивает подлинное народовластие, руководствуется в своих действиях правом, то можно выделить еще одно понятие – правовое гос-во.
Право – это совокупность общеобязательных правил поведения в обществе, установленных от имени гос-ва и им обеспеченных для нормальной жизнедеят-ти личности, общества, гос-ва. Это объективное право, действующее на всех своих субъектов и независимо от них. Естественное право – совокупность прав, данных человеку от рождения и не зависящих от офиц.признания или законодат.закрепления – это право на жизнь, на свободу, на личную неприкосновенность, свободу передвижения, свободу совести, мысли и слова. Право позитивное (его еще можно назвать национальным, официальным) – это совокупность норм, установленных государством в официально принятом порядке, обязательных для всего населения страны. Неофициальное право свойственно там, где наряду с нормами, установленными гос-вом, существуют нормы, диктуемые образом жизни, религией или обычаями. Международное право – совокупность принципов и норм, регулирующих отношения между государствами и иными участниками межд.общения. Это рез-т согласования гос.воль, компромисс гос-в в пользу общих для всех стран интересов и целей. Право межгосударственных союзов – (в последние годы образовался целый ряд союзов гос-в – Евросоюз, совет Европы, СНГ, союзное гос-во Белоруссии и России) порядок, установленный рядом гос-в в отношениях между собой, и ограничивающий тем самым суверенитет национального права в опред.сферах.
 
Вопрос 8. Соотношение государства и права в их развитии.
 
Государство – это особая организация суверенной публичной власти общества, распространяющая эту власть посредством права на население и всю территорию страны
Право – это совокупность общеобязательных правил поведения в обществе, установленных от имени гос-ва и им обеспеченных для нормальной жизнедеят-ти личности, общества, гос-ва.
Гос-во и право нерасторжимы. Государство в буквальном смысле не творит, не создает права, оно юридически оформляет и закрепляет лишь то, что уже созрело в обществе в виде объективных потребностей. Гос-во придает праву такие важные свойства как формальная определенность и общеобязательность. Еще более значительна роль гос-ва в реализации права, в претворении его в жизнь. Как говорил Ленин «право есть ничто без аппарата, способного принудить к соблюдению норм права». За правом всегда стоят авторитет и реальная сила гос-ва. Право юридически оформляет гос-во, регулирует все основные стороны его функционирования и тем самым придает гос-ву и его деят-ти легитимный (законный) характер. Право регламентирует порядок формирования органов гос-ва, закрепляет их компетенцию, упорядочивает их отношения между собой, устанавливает пределы вмешательства гос-ва в работу институтов гражданского общества, частную жизнь граждан. С помощью права определяется вид и мера госуд.принуждения, вследствие чего оно становится правовым и контролируемым. Право это необходимое средство юр.общения со всеми субъектами права внутри страны и за ее пределами, с мировым сообществом в целом.
На рубеже 19-20 в. закрепилось несколько подходов к проблеме соотношения гос-ва и права. Теория первенства гос-ва – исходит из признания гос-ва создателем права. Изв.предств-ль европ.юриспруд. немец.правовед Рудольф фон Иеринг заявлял, что гос-во это единственный источник права. В силу этого гос-во предстает первичным, а право-вторичным, поскольку право может быть лишь воплощением предписаний гос-ной власти и по словам австр.юриста Людвига Гумпловича право целиком обязано гос-ву как своим рождением, так и последующим существованием. Изв.росс.теоретик права Шершеневич, приверженец этой теории, признавал, что некоторые нормы семейного права могут предшествовать гос-ву, но они становятся правовыми тогда и только потому, что создалось гос-во, обеспечивающее их исполнение. Право есть функция гос-ва, право немыслимо без гос-ва и до гос-ва. Теория первенства права – отдает приоритет именно праву, утверждая, что оно возникло до гос-ва, предшествует его писаным законам. Яркий представитель школы естественного права в России Трубецкой утверждал, что гос.власть учреждается обществом, которое передает гос-ву полномочия устанавливать нормы позитивного права, обязательные для всех, обеспечивать их единообразное исполнение и разрешать споры о праве. Фактически гос.власть может иметь силу лишь до тех пор, пока люди убеждены в необходимости ей подчиняться. Если меняются убеждения людей, то могут поменяться и находящиеся у власти. Теория параллелизма гос-ва и права – предполагала дуализм в их проявлении, т.е. сосуществование гос-ва и права. Основы такого подхода поддерживал немец.правовед Еллинек, который делил гос.власть на доправовую и формально-юридическую, а в России – Кистяковский, утверждавший, что в прошлом гос-во и право возникли независимо друг от друга и вели как бы обособленное существование. В такой версии ни гос-во, ни право не являются следствием взаимного порождения, они независимо складываются как гос.порядок и правовой порядок в обществе. Однако постепенно гос-во стало признавать своей обязанностью заботу о праве, его охрану и гарантии осуществления права, гос-во сдерживает свои интересы, поскольку этому препятствует право, обязывая гос-во его соблюдать, что со временем ведет ко все большему расширению права над гос-вом. И как конечный итог этого процесса, право перестраивает гос-во, оно все более проникается правом и превращается в правовое явление. Авторы этой теории подводят нас к восприятию неизбежности превращения фактической власти гос-ва во власть правовую.
В последующем юр.наука рассматривает проблему связей гос-ва и права через государственно-политические режимы. Антидемократический тип устройства и функционирования гос.власти (тоталит. и авторит. гос-ва) определяет императивную модель отношений гос-ва и права. Она возникает в результате преобладания в обществе всего государственного, на безусловной подчиненности права гос-ву, на пренебрежении правом в угоду гос.интересам. Деят-ть гос-ва не основана на праве, она определяется гос.целесообразностью, которой манипулирует власть, выдавая за всеобщие интересы то, что выгодно и удобно стоящим у власти. Гос-во использует право в основном как средство принуждения для неограниченного вторжения в общественную и частную жизнь, в целях установления тотального контроля за поведением гр-н. Либеральная модель соотношения гос-ва и права – призвана закрепить связи, которые складываются между гос-вом и правом в демократических гос-вах. Здесь стараются закрепить принципы правового гос-ва – верховенство права в гос-ве, правовую защищенность человека перед гос-вом, неотъемлемость естественных прав человека, которые положены в основу взаимоотношений между человеком и гос.властью. Преимущество такого типа связей гос-ва и права очевидно, но фактические такие отношения в большинстве современных обществ не так идеальны. И это вызывает к жизни альтернативную прагматическую модель соотношения гос-ва и права – в ней с одной стороны отражается роль гос-ва в создании, формировании, охраняемости права, а с другой – признается связанность гос.власти правом.
 
Вопрос 9. Типология государства и права: исторические и современные подходы к проблеме.
 
Тип – совокупность черт, свойств, признаков, характеризующих государственно-правовые системы отдельных стран. Тип необходим, чтобы дать характеристику государства. Классификации на основе типологических сравнений вошли в юриспруденцию как типологии гос-ва.
Традиционные типологии связаны с историческим подходом – определенный срез развития государства и права. Сейчас в соответствии с таким подходом делят государства на древние (4 в.до н.э – 5 в.н.э.), средневековые (до 18 в), новые – 18-19 вв и новейшие (20 в).
Наиболее распространенной являлась типология гос-ва и права, основанная на формационном подходе. Сторонники этого подхода выделяли три основных типа общества – догосударственное (первобытнообщинная формация), - эксплуататорское (рабовладельческий тип – исторически первый тип гос-ва и права (египет, Вавилон, китай греция, рим), феодальный тип (владелец земли и крестьянин) и буржуазный тип гос-ва и права (буржуазия и пролетариат); наличие частной собств-ти, классовые противоречия), - социалистическое (неизбежность революции, переход власти в руки рабочего класса, высшая фаза - коммунистическая формация, в кот.исчезает частная собств-ть на средства произв-ва и непримиримость классов). В последнюю треть 20 в. популярностью пользовался подход, который в основу классификации гос-в выводит категорию «цивилизации». Основу цивилизационного подхода впервые сформулировал Данилевский (19 в.), в своем сочинении «Россия и Европа» выдвинул теорию обособленных культурно-исторических типов, отличающихся по религиозному, социальному, бытовому, промышленному, научному, художественному развитию. Позднее этот подход поддержали Сорокин, Шпенглер, Ясперс, Тойнби, связывающие развитие гос-ва не со способом производства, а с тем или иным типом культуры. Тойнби выделял 21 самостоятельную цивилизацию, он описывает мертвые (ушедшие в историю) и живые (существующие в настоящее время) общества одного вида, которые и называет цивилизациями. К живым обществам отнесены: западное, православное христианское (византийское), православное христианское в России, исламское, китайское, дальневосточное (Корея и Япония), и индуистское. Цивилизационный подход дает возм-ть представить и сопоставить разнообразие государственно-правовых систем современности на основе многофакторных критериев. Идеологический подход обосновывается тем, что, будучи признаком государственности, идеология может служить основанием для типологии ее форм (гос-ва с коммунистической идеологией – КНР, КНДР, Куба;Вьетнам, гос-ва с консервативной идеологией – традиционные ценности-семья, религия, нравственность, сильная власть гос-ва – Великобритания, Германия, США; гос-ва с националистической идеологией – Латвия, Эстония; идеолархические гос-ва – идеология в них из средства достижения политических целей становится самоцелью, определяющей ф-ции гос-ва – КНДР, Ирак). В связи с обсуждением различных классификаций гос-в и их правовых систем происходит смешение понятий «тип и форма». Тип гос-ва - это характеристика его социальной сущности, а форма гос-ва связана с характеристикой осуществления гос.власти и ее терр.устройства.
 
Вопрос 10 Государственно-правовая идентификация личности
 
В специальных энциклопедических источниках личность трактуется двояко – 1) лицо, человеческий индивид, как субъект отношений и сознательной деят-ти; 2) член общества, как совокупность его социальных и психологических черт. Гос-во, с момента рождения человека и регистрации этого факта и до улаживания наследственных дел после смерти, устанавливает гражданское состояние лица, фиксирует степень его юридической принадлежности к стране постоянного проживания, определяет правовое положение личности, предоставляет возм-ти для обучения, профессиональной деят-ти, отдыха. Можно рассматривать личность – человека - как часть населения земного шара, неотъемлемую часть вечной природы, не зависящей от к-л границ. Можно - как гражданина – имеющего пост.правовые связи с конкретным гос-вом, на него действуют законы страны, он должен подчинять свое поведение установленным в гос-ве правилам. Можно как индивида – отдельно взятое лицо в совокупности его биол., социал., правовых харак-к : пол, возраст, национальность, гражданство, семейное положение. В теории сложился ряд подходов, определяющих положение личности в гос-ве – этатизм – засилие гос-ва во всех сферах общественной жизни, при решении вопросов публичной и частной жизни людей, права и свободы личности ограничиваются. Это свойственно для гос-в с тоталитарными или авторитарными режимами, где права человека не признаются вообще, либо формально признаются, но не соблюдаются; - либерализм – признает первичность личности перед обществом, равенство всех людей от рождения, неотчуждаемость естественных прав человека, взаимные права и обяз-ти, невмешательство гос-ва в частную жизнь человека; - демократизм – также определяет положение личности в гос-ве исходя из закона, но свойственно больше внимания правам и обязанностям личности. Права личности следует рассматривать как совокупность естественно возникающих и властно устанавливаемых возможностей поведения индивида, юридически фиксированный объем которых обусловлен развитием общества и гос-ва. Естественно возникающие и неотъемлемые права человека – жизнь, свобода, личная неприкосновенность, честь и достоинство – не нуждаются в государственном признании, они не могут быть отняты и не должны нарушаться гос-вом. Властно устанавливаемые права человека – определяются законами страны, в основном гос-во выделяет политические правомочия (может избирать и быть избранным, создавать общ.объединения и участвовать в их деят-ти), а также социальные (право на безопасный труд, на пенсионное обеспечение, на социальное обеспечение при болезни, инвалидности, потере кормильца, право на отдых) и экономические (право частной собственности (владеть, пользоваться, распоряжаться), право на предпринимательскую деят-ть, право на защиту от монополизма, запрет на отчуждение им-ва без реш-я суда).
 
Вопрос 11.Институт гражданства и его государственно-правовое закрепление
 
Гражданство – это устойчивая связь человека с определенным гос-вом, порождающая взаимные права и обязанности. Юридические связи человека и гос-ва закрепляются в институте гражданства.
Конкретные виды получения гражданства – филиация- признание ребенка гражд-ном в силу факта самого рождения, по праву крови – гр-во уст.по гр-ву родителей (вне зависимости от места где родился ребенок), по праву почвы – по месту рождения ребенка, путем натурализации – прием в гр-во ин.гр-на в соотв-вии с уст.процедурой (индив.перемена гр-ва, вступление в брак, усыновление ин.гр-на), по м.договору – в рез-те изменения территорий (оптации), массовым переселением, депортацией, репатриацией, трансферт – автоматическая перемена гр-ва в результате распада гос-ва; встречается практика пожалования в гр-во путем высочайшего дарования от имени монарха, восстановление в гр-ве (реставрация) – возм-ть для лица, состоявшего в гр-ве гос-ва, но затем в силу некот.причин, утратившего связь с гос-вом, возвратить его по упрощенной процедуре.
Мировое сообщество признает, что ни при каких обстоятельствах люди, где бы они ни находились, не должны лишаться своих естественных прав, которые им принадлежат от рождения и не связаны с местом жительства и пребывания. Гражданство РФ приобретается и прекращается в соответствии с ФЗ, является единым и равным независимо от оснований приобретения. Каждый гр-н РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обяз-ти в соотв-вии с законом. Гр-н РФ не может быть лишен своего гр-ва или лишен права изменить его.
 
Вопрос 12. Правовой статус личности : понятие, структура и классификация
 
Юридические связи между личностью и гос-вом можно объединить понятием правовой статус – совокупность юридически закрепленных прав, свобод и обязанностей личности.
Правовой статус личности определяет меры возможного (права и свободы) и должного (обязанности) поведения лица. Провозглашая и закрепляя права и свободы личности, гос-во вправе требовать от гр-на законопослушания, в противном случае эти права и свободы могут быть ограничены гос-вом. Правовой статус личности содержит также и обязанность - меру должного поведения человека в обществе, выделяют обяз-ти – соблюдать Конституцию, - подчиняться решениям суда, - платить налоги и сборы, - защищать отечество, отстаивать независ-ть гос-ва и его терр.целостность, - нести воинскую службу.
В зависимости от избираемых критериев выделяют различные классификации правового статуса – универсальный (международный – определяется совок-тью м-п док-тов, по кот.признаются права свободы и обяз-ти личности – Устав ООН 1945 г. (всеобщее уважение прав человека), М.билль о правах человека включ.в себя Всеобщую декларацию прав человека (провозгл.осн.права и свободы человека, а также обяз-ти- человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие уст.законом), М.пакты, ), - основной (конституционный) – (отражает общие для всего населения страны права, свободы и обяз-ти, закрепленные в конституции, и отражающие мировые стандарты), - межотраслевой (содержит правовые возм-ти и обяз-ти человека в сфере материал. и процесс.права, публичного и частного права – процессуально правовой статус личности определяет права и обяз-ти лиц, вовлеченных в судебные разбирательства, частноправовой статус в области имущественных, брачно-семейных, трудовых отношений), - отраслевой (права и обяз-ти лица в сфере действия основных отраслей правовой системы – угол., гражд., адм., труд. праве) – специальный (отражающий особенности субъектов права – военнослуж., депутат, пенсионер), индивидуальный правовой статус – (определяет специфику отдельно взятого лица – возраст, пол, профессию, состояние здоровья)
По степени связи с гос-вом можно выделить правовой статус гражданина (обладают наиболее широким кругом полит., социал., экон., культ.прав), лица с двойным гражд-вом (если двойное гр-во признано национ.законом, если предусмотрено м.договором, если есть опред.правила(участие в экон.программах ЕС, крупные инвестиции в экономику страны, пассивные депозиты, выдающиеся заслуги, служат в армии (Фр легион, ЮАР), вступают в брак, имеют этнические корни (израиль, Ирландия, германия); мотивы различные- гарантии безоп-ти, защита собств-ти и капитала, возм-ть ухода от уплаты более крупных налогов, укрытие от долгов, алиментов, службы в армии, визовые преимущества)), лиц союзного гражд-ва (ряд стран входит в межгосуд-е союзы, предоставляющие гр-нам ряд правомочий на общем пространстве – избирать единый закон. и представ.орган союза либо беспрепятственно перемещаться по терр-рии; обяз-ть – соблюдение правил и предписаний в союзных норм.актах) -, ин.гр-н (законно находящихся на терр-рии страны и не имеющих ее гр-ва, но имеющие док-ва своей принадлежности к гражд-ву др.гос-ва, их права ограничены в отн.полит.прав и возможностей гос.службы, военной службы). Среди ин.гр-н выделяют – беженцев (опасающихся стать жертвой преследования по признаку расы, веры, гр-ва, национ-ти, не может пользоваться защитой этой страны или не желает), лиц без гр-ва (апатриды – не пользуются защитой своей страны, подчиняются законам страны-пребывания), лиц, кот.предоставлено право убежища (приравниваются к положению ин.гр-н, гос-во обладает правом разрешать въезд и пребывание в стране ин-цам, преследуемым за полит., религ., творч. деят-ть, оговаривается недопустимость выдачи лиц за такую деят-ть, Всеобщая декларация прав человека подтверждает, что каждый человек имеет право искать убежища от преследования в других странах и пользоваться им. Не должны пользоваться правом убежища преступники против мира и человечества.
 
Вопрос 13. Внутригосударственная защита прав человека и гражданина
 
Правозащитная система гос-ва – совокупность способов и средств соблюдения прав и свобод человека. Государственные гарантии делятся на гарантии общего характера : социально-экономические (признание гос-вом всех форм собственности, единство экон.пространства, свободное перемещение товаров, услуг и фин.ср-в; антимонопольная политика, создание условий для достойной жизни и развития личности, охрана труда и здоровья, мин.р-р оплаты труда, гос.поддержку семьи, инвалидов и пожилых, гос.пенсии, пособии, стипендии), политические (проведение регулярных и свободных выборов всех уровней, политическое многообразие и многопартийность, орг-ция референдумов, демократические формы правления, разделение властей), идеологические (идеологическое многообразие в гос-ве, гос-во не может устанавливать к-л идеологию в качестве гос-ной или общеобязательной, гос-во обязуется не допускать разжигания социал., расовой, национ., религ.розни. Религ.объед-я признаются функционирующими отдельно от гос-ва).
Юридические гарантии - складываются из законодательно закрепленных прав и свобод личности (демократия, законность, разделение властей, приоритет осн.прав и свобод человека, юр.отв-ть за их нарушение, предоставление личности права на самостоятельную защиту от посягательств на ее права и свободы, возм-ть обращения в межгосуд-е органы), ведущее место принадлежит судебной защите прав и свобод личности (доступность правосудия для любого человека, обжалование в суд решений и действий д.лиц, суд охраняет от различных противоправных нарушений личные права, имущественные и неимущественные). Деят-ть гос-ва по охране прав личности - совок-ть профилактических мер правоохр-х органов, направл-х на обеспечение правопорядка и безоп-ти прав и свобод личности, борьбу с преступностью, восстановление нарушенных гр.прав, применение санкций к правонарушителям. Процедура деят-ти п/о органов законодательно урегулирована, что служит доп.гараниями прав и свобод личности. Гос-е правозащитные орг-ции и структуры - явл.важным элементом системы уважения и поддержки прав человека.
© Рефератбанк, 2002 - 2017