Вход

Технология социальной работы с беспризорными и безнадзорными детьми

Контрольная работа по социологии
Дата создания: 2009
Язык контрольной: Русский
Word, doc, 88 кб
Контрольную можно скачать бесплатно
Скачать
Данная работа не подходит - план Б:
Создаете заказ
Выбираете исполнителя
Готовый результат
Исполнители предлагают свои условия
Автор работает
Заказать
Не подходит данная работа?
Вы можете заказать написание любой учебной работы на любую тему.
Заказать новую работу
Оглавление
1.Введение
2.Семья – главный объект социальной работы
3.Диагноз: Сирота
4.Маленькие бродяги
5.Социальное сиротство в России
6.Заключение
7.Список литературы
 
1. Введение
 
Проблема беспризорных детей, как и в годы Гражданской Великой Отечественной войны и послевоенный период, возникла в последнее десятилетие. По некоторым данным, в современной России более двух миллионов беспризорников. Иногда к побегу из дома подростка толкает склонность к фантазии и стремление получить сильные впечатления. Но в периоды социальной нестабильности, усугубляющей семейное неблагополучие, уход детей из дома становится не таким уж редким явлением и имеет социально-экономические и социально-педагогические причины.
Чаще всего побеги из дома совершают подростки в 10-13 лет. К числу причин может относиться отсутствие должной заботы о них родителей, частые нарекания и брань в их адрес в семье, наказание по пустякам.
Основными побудителями к бегству являются: принадлежность к социально неблагополучной семье; стыд за родителей (например, алкоголиков, недостойно себя ведущих с окружающими людьми, и т. д.); безразличие родителей к трудностям их детей в школе. Благоприятный выход из таких ситуаций во многом бывает связан с помощью школьнику со стороны учителей и социального работника. Их долг, увидев неблагополучие в поведении ребёнка, - глубоко разобраться во всём происходящем вокруг него в школе и неформальной среде общения (различных компаниях, молодёжных объединениях во дворе дома и других местах). Социальному работнику при любых конфликтах необходимо всегда принимать сторону ребёнка и его семьи, решительно их поддерживать.
       Дольше всего в побеге остаются не успевающие по ряду учебных предметов подростки. Стеснительные, замкнутые школьники решаются на уход из дому обычно под влиянием более старших и опытных товарищей.
 
2. Семья – главный объект социальной работы.
 
Примерно 90 процентов современных сирот – это сироты социальные, то есть дети, ставшие сиротами при живых родителях. Их настоящие родители не имеют работы, пьют или сидят в тюрьмах, или просто родители младенца и забыли о его существовании. О масштабах явления говорит постоянный рост числа детей, отобранных у родителей, лишённых родительских прав. Так, в 2004 году оно достигло 65,2 тысячи, что на 9,3 процента больше, чем в 2002 году. Не станут ли именно такие горе - родители рожать ещё и ещё, чтобы поправить своё материальное положение, а затем бросать потомство на произвол судьбы?
В 2007 году проведена диспансеризация всех детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в интернатных учреждениях, в дальнейшем такая диспансеризация станет ежегодной. В результате диспансеризации на каждого ребёнка из детского дома заведут паспорт здоровья. На эти цели в бюджете запланировано 300 млн. рублей. Предстоит не только выявить имеющиеся у сирот патологии и болезни, но и составить индивидуальные планы на лечение и реабилитацию. Выделяются значительные квоты на бесплатное оказание сиротам необходимой высокотехнологичной медицинской помощи в лучших федеральных клиниках. Предполагается, что возможность заранее узнать, чем болеет ребёнок, каковы перспективы развития его заболевания, будет стимулировать россиян принимать в свои семьи детей-сирот.
     В настоящее время в России существует свыше 4 тыс. учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в среднем из них содержатся по 100 – 200 детей, и на каждого ребёнка по штатному расписанию приходится два работника. В связи с ожидаемым сокращением количества "казенных" сирот в ближайшие 2 – 3 года от нынешних интернатов останется всего 30 – 40 процентов. Но прежде чем закрыть тот или иной детский дом или интернат, будут тщательно просчитаны последствия, поскольку от этого зависят детские судьбы.

3. Диагноз сирота.

     Основная причина роста социального сиротства – широкое распространение семейного неблагополучия и недостаточное развитие механизмов его выявления на ранней стадии, оказания реабилитационной помощи семье, попавшей в трудную жизненную ситуацию – уверена президент Национального фонда защиты детей от жесткого обращения Марина Егорова.
      Поэтому спасение детей нужно начинать со спасения семьи. Пока что реабилитацию семьи, оказавшуюся в сложной жизненной ситуации, в ранней стадии, когда её ещё можно спасти, тратится средств в 860 раз меньше, чем на семью, неблагополучие которой стало хроническим, а сама она – маргинальной. Без кардинальных перемен в этой области порочный круг воспроизводства сиротства не разорвать.
       Под переменами Марина Егорова имеет в виду установление наблюдения над семьями, которым грозит беда, оценку ситуации, принятие своевременных мер по реабилитации семьи. Кроме того, дети в неблагополучных семьях нуждаются в постоянном педагогическом, психологическом сопровождении, так как они не могут самостоятельно хорошо учиться, правильно организовывать свободное время и т.п.
       Не меньшая опека нужна и замещающим семьям, куда сироты попадают на воспитание. Такие семьи также являются зоной риска, там нередко возникают конфликты между членами семьи, дети становятся участниками криминальных групп, попадают в милицию. Но самая большая поддержка и опека требуется выпускникам интернатов, которых нужно обучать существованию в обществе буквально с азов. Без такой всесторонней, а не только материальной и финансовой помощи со стороны государства проблему сиротства в России не решить.
       Мы отдаём себе отчёт в том, что меры по стимулированию рождаемости, возможно, дадут наибольший эффект в неблагополучных семьях, чьи дети чаще всего становятся социальными сиротами, - заявил на всероссийской конференции "Пути решения проблемы сиротства в России" министр здравоохранения и социального развития РФ Михаил Зурабов.
      Однако мы идём на это сознательно, чтобы не потерять тех женщин в репродуктивном возрасте, которые сегодня могут дать стране необходимый рост рождаемости. У нас позитивная демографическая волна заканчивается к 2013 году – до этого срока количество женщин соответствующего возраста будет возрастать, затем начнётся спад. По этой причине мы вынуждены действовать безотлагательно. И если в развитых странах поддерживают прежде всего работающих женщин, то мы предлагаем поддержку всем женщинам без исключения, включая и женщин, которые не работают, проживают в регионах с высокой напряжённостью на рынке труда и которым, возможно, вообще не удастся устроиться на работу в ближайшее время. В этом одно из объяснений того, что в материнском капитале одно из направлений – это пенсия для матери. Для многих именно дополнительная пенсия в 1,5 тыс. рублей может стать толчком к решению родить или взять на воспитание ребёнка. Безусловно, на этом пути могут возникнуть серьёзные проблемы. И в этой связи президент ориентировал нас на то, чтобы мы научились управлять процессом так, чтобы демографический проект не привёл к росту количества детей, находящихся в опасном положении.
      Миллиарды, расходуемые государством на содержание сиротских учреждений, специалисты называют выброшенными на ветер, потому что эти затраты не ведут к жизненному устройству и социализации сирот. Сироты, воспитанные в детских домах и интернатах, как правило, оказываются не готовы к взрослой, самостоятельной жизни, они не способны создать нормальную семью. Правительство РФ поставило амбициозную задачу добиться радикального перелома в воспитании детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так, чтобы подавляющая часть их передавалась на воспитание в замещающие семьи.
       В соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющих детей" начиная с 2007 года в России вводится новый вид пособия при передаче ребёнка на воспитание в семью. Право на это единовременное пособие имеет один из усыновителей, опекунов или попечителей, приёмных родителей – то есть оно касается всех видов семейного устройства. Размер пособия – 8 тыс. рублей в месяц, финансирование производится из средств федерального бюджета. На эти цели выделено 677 млн. рублей, это свидетельствует, что по плану число детей, которые будут переданы в течение года на воспитание в замещающие семьи, составит 84,5 тысячи человек. Отметим, год назад в семьи были устроены около 76 тыс. сирот. Порядок назначения и выплат пособия определяет Правительство РФ, а осуществлением выплат занимаются субъекты Федерации.
        На повышение уровня материальной обеспеченности семей, которые берут на воспитание детей-сирот, в бюджете предусмотрено 6,2 млрд. рублей. Эти деньги пойдут на выплату денежных средств на содержание ребёнка в приёмных семьях, кроме случаев усыновления, а также на оплату труда приёмных родителей. Компенсация средств на содержание приёмного ребёнка составит не менее 4 тыс. рублей в месяц.                                                 
                              4.  Маленькие бродяги.
 
       Одни попрошайничают вместе с детьми, другие заставляют детей просить у сердобольных пассажиров "на хлебушек". Грудные дети практически целый день спят на руках у просящих "мам" ,а дети постарше протягивают руку за милостыней сами. Известны случаи, когда профессиональные попрошайки берут детей "напрокат" у спившихся родителей. Бывает, что дети постарше, сбежавшие из дома или из детского учреждения, попадают в кабалу к криминальным группировкам и просят подаяния по принуждению.
       Статьей 151 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ), говорит уполномоченный по правам ребёнка в Москве Алексей Головань, предусмотрена ответственность за вовлечение несовершеннолетних в занятие бродяжничеством, попрошайничеством. Однако эта статья не защищает права малолетних детей, которых с формально-юридической точки зрения нельзя вовлечь в попрошайничество, их просто используют для этой цели взрослые. Примечательна динамика, которую можно проследить по данным ГУВД города Москвы. В 2001 году было возбужденно и передано в суд 29 уголовных дел по данной статье, в 2002 году – 27, в 2004 – году 6, в 2005 году – также 6.
        Малолетних попрошаек не стало меньше, но в декабре 2003 года в статью 151 УК РФ была внесена не очень заметная на первый взгляд поправка в виде примечания. В соответствии с ней действие статьи не распространяется на случаи вовлечения несовершеннолетнего в занятие бродяжничеством, если это совершено родителем вследствие стечения тяжёлых жизненных обстоятельств, вызванных утратой источника средств существования или отсутствием места жительства.
       Алексей Головань с огорчением констатирует, что попытки защитить права детей, особенно выходцев из других регионов страны и стран СНГ, пока неэффективны. Как правило, попрошаек задерживают, составляют административный протокол и отпускают. Если ребёнка помещают в больницу, то на 2 – 3-й день его забирает мать или та, что представляется матерью, и он вновь идёт попрошайничать. Положение, в котором оказываются маленькие бродяги и маленькие попрошайки в Москве, - прямое следствие семейного неблагополучия, которое, несмотря на усилие законодательной и исполнительной власти регионов, продолжает нарастать.
     "Ребёнок, который временно или постоянно лишён своего семейного окружения или который в его собственных наилучших интересах не может оставаться в таком окружении, имеет право на особую защиту и помощь, предоставляемые государством" – провозглашен Конвенцией о правах ребёнка и реально помочь ему удаётся далеко не всегда. В причинах этого попытался разобраться уполномоченный по правам человека в Алтайском крае Юрий Вислогузов, посвятивший специальный доклад положению детей, в силу тех или иных обстоятельств оказавшихся без родительского попечения.
       В 44 детских домах и 32 школах-интернатах Алтайского края воспитывается около трёх тысяч детей-сирот. Подавляющее большинство – сироты при живых родителях. Это тревожный показатель нравственного состояния общества.
      В этом же ряду стоит и проблема детей, брошенных сразу после рождения. Ежегодно более 120 новорожденных остаются в родильных домах. Дома ребёнка переполнены и по этой причине в детских отделениях больниц вынуждены находиться десятки детей, ожидающих очереди в такое учреждение.
     В почте уполномоченного есть обращения жителей края, которое в своё время усыновили (удочерили) детей-сирот. Сегодня они получают детские пособия наравне с обычными детьми – от 2000 до 4000 тыс. рублей. В то же время законом Алтайского края от 8 сентября 2003 года № 39-3С "О пособии гражданам, усыновившим детей" и Положением, утверждённым постановлением администрации края, определён порядок назначения и выплаты пособия усыновителям.
     Действующим законодательством обязанностью по обеспечению жильём детей-сирот возлагается на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления. Однако на практике механизм реализации этих норм не действует.
       Отсутствие жилья и регистрации лишает сироту возможности получить статус безработного и соответствующее пособие. Меры, предпринимаемые органами службы занятости по содействию трудоустройству детей-сирот, в соответствии с законом Российской Федерации от 21 декабря 1996 года № 159-Ф3 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ", недостаточно эффективны. Органы службы занятости должны выплачивать в течение шести месяцев пособие по безработице таким детям и лицам из их числа, как ищущим работу впервые и зарегистрированными в статусе безработного.
Заслуживает, на взгляд Юрия Вислогузова, предложение ряда руководителей органов местного самоуправления и детских учреждений об открытии межрайонных центров с соответствующей производственной базой, где можно было бы обеспечить детей-сирот жильём и работой. Тогда по крайней мере часть отягощающих сиротские судьбы проблем будет снята.
© Рефератбанк, 2002 - 2017