Введение.
При всей важности социально-экономических условий реализации свободы человека и его роли в политике первостепенное значение для политического самоопределения личности имеет окружающая его политическая культура.
Политические знания и культура нужны сегодня любому человеку независимо от его профессиональной принадлежности , поскольку, живя в обществе, он неизбежно должен взаимодействовать с другими людьми и государством. Без обладания такими знаниями личность рискует стать разменной монетой в политической игре, превратиться в объект манипулирования и порабощения со стороны более активных в политическом отношении сил.
Массовая политическая грамотность граждан необходима и всему обществу, ибо предохраняет его от деспотизма и тирании, от антигуманных и экономически неэффективных форм государственной и общественной организации. Поэтому сознательное формирование политической культуры как искусства совместного цивилизованного проживания людей в государстве - забота всего современного общества, важное условие его благополучия.
Появилось уже свыше 40 различных определений политической культуры, а споры о ее содержании и подходах к ней продолжаются.
Поэтому, цель написания данной работы - изучение основных и более точных определений данного понятия и его содержания, а также изучение всех интересующихся вопросов касающихся политической культуры, таких как: политические ценности, нормы, традиции, обычаи, различные символы, происхождение, принадлежность к тому или иному обществу (группе) и многие другие не менее важные вопросы касающиеся этой темы.
Сущность и отличительные черты политической культуры.
Политическую культуру можно определить как символическую систему, охватывающую политические традиции, политические нормы и ценности, политические идеалы и проекты будущего. Иными словами, политическая культура сводит воедино три времени: прошлое, зафиксированное в политических традициях; настоящее, отражаемое в установках и нормах поведения людей, адаптирующихся к современной политической реальности; и будущее, совмещающее вероятное, желаемое и должное.
Необходимо с самого начала подчеркнуть, что современные политические культуры, в отличие от политических культур прошлого, характеризуются приматом будущего над прошлым, проекта - над традицией. Иными словами, реальную мотивацию людей, сегодня так или иначе участвующих в политическом процессе, характеризует не столько верность прошлому, с его традициями и ценностями, сколько открытие желаемого будущего.
Политика активно взаимодействует с культурой общества. Культура (от латинского-cultura-возделывание, воспитание, образование) широкое понятие, которое польский ученый Янг Щепаньский определяет следующим образом: «это все материальные и нематериальные продукты человеческой деятельности, ценности и признанные способы поведения, объективированные и принятые в любых общностях, передаваемые другим общностям и поколениям». Материальная культура (орудие и предметы труда) и духовная культура, которую можно определить как совокупность норм, ценностей и идеалов, выполняющих функцию социальной ориентации в конкретном обществе.
Термин «политическая культура» впервые употреблен немецким философом И.Гердером еще в XVIII веке. Особенно часто это понятие стало употребляться в 50-60-е годы ХХ столетия в связи со стремлением ученых осмыслить процесс принятия управленческих решений и необходимостью анализа политического поведения граждан. Весьма активно исследовали политическую культуру американские ученые Г.Алмонд, С.Верба, Л.Пай и др.
Политическая культура – сложное общественное явление, связанное с характером политической системы, сознанием и эмоциями граждан, их поведением в политическом процессе, отношением к определенным ценностям, традициям и обычаям.
Многие считают политическую культуру продуктом лишь политического режима, выделяя соответствующие разновидности – демократическую, авторитарную и тоталитарную политические культуры, несмотря на то, что политические культуры устойчивее режимов, изменяются гораздо труднее и реже, имеют в обществе более глубокие корни.
Ближе других к реальности оказались Г.Алмонд и С.Верба, взявшие за основу важнейшие показатели политического поведения граждан и наметившие три типа политической культуры: патриархальный, поданных и гражданский.
Общепризнанных определений и типологии политической культуры еще нет. Но, как минимум, следует признать, во-первых, политическая культура, как и всякая иная, передается от поколения к поколению; во-вторых, она имеет не только духовные ориентиры, но и материальные; наконец, ее нельзя сводить к ориентирам, так как главным ее выражением является само политическое поведение людей – оно представляется концентрированным выражением политической культуры. Это позволяет характеризовать политическую культуру как совокупность передающихся от поколения к поколению духовных и материальных ориентиров, политического менталитета и соответствующего им политического поведения людей. Для разграничения разных политических культур решающее значение имеют различия между типами политического поведения людей – конечными продуктами разных политических культур. У них разные ориентиры.
В огромном разнообразии политического поведения современных людей многие исследователи выделяют три наиболее устойчивых и самых распространенных типа:
■ Конформистский характеризуется ориентацией человека на государство, как источник прав и благ, подданным которого он себя считает. Таким было поведение большинства граждан СССР, а теперь Кубы, КНДР, Ирана, Ирака, Сирии, Ливии и многих других стран.
■ Партикулярный (от part – часть) характеризуется ориентацией политического поведения человека на позицию той или иной части общества – этноса, класса, общины, организации любого типа, которым человек подчиняет свои интересы. Такой тип более всего распространен в современной России, а также во многих странах Азии и Африки.
■ Гражданский тип политического поведения отличается от других ориентацией человека на свои собственные интересы. Он, не чуждаясь партий и других организаций, выступает прежде всего как партнер сограждан и государства. Примером служит США, Франция, Великобритания и многие другие страны.
Конечно, характеристика политической культуры не сводиться к оценке преобладающего типа политического поведения. Однако именно тип политического поведения является концентрированным выражением соответствующей политической культуры. Поэтому разница между тремя типами поведения дает возможность различать три важнейших типа политической культуры – конформистский, партикулярный и гражданский.А выяснение соотношения разновидностей типов политического поведения позволяет оценивать своеобразие культур отдельных стран и их модификации в разных регионах или слоях населения, которые называют политическими субкультурами. Когда разрушаются ориентиры той или иной политической культуры, размывается и ее концентрированное выражение- соответствующий тип политического поведения. Формирование новых ориентиров, политического менталитета и изменение преобладающего типа политического поведения - возникновение новой политической культуры - всегда процесс сложный и длительный. Именно это происходит в РФ, где разрушены устои преобладавшего в СССР конформистского политического поведения и складывается иная политическая культура. В ней много черт партикулярной, но уже имеются элементы и гражданской.
В преобразующихся обществах при ломке прежней политической культуры и складывании новой бывает трудно определить преобладающий тип политического поведения – не все сложились и из конкурирующих еще не выявился главный. Примером служит Украина, Киргизия, Казахстан и др.
Основные подходы к определению политической культуры.
1. Психологические, делающие упор на определенные ценности, мнения, обычаи, традиции, где политическая культура рассматривается как система убеждений, верований и чувств, которые придают порядок и значимость политическому процессу.
2. Поведенческие, ориентированные на деятельностный подход,
поступки, стиль поведения человека как субъекта политических отношений (модель ориентации и поведения в политике – В.Розенбаум), система убеждений о моделях политического поведения ( С.Верба).
3. Институциональные, отождествляющие политическую культуру с политическими институтами (особый тип ориентации на политическое действие, отражающей специфику каждой политической системы – Г.Алмонд).
4. Ценностные, рассматривающие политическую систему как важный инструмент принятия политических решений. К сфере политической культуры польский политолог Е.Вятр относит:
● знания о политике;
● оценку политических явлений;
● эмоциональную сторону политических позиций;
● признанные в данном обществе образцы политического поведения.
Вследствие этого можно сказать, что к основным составным элементам политической культуры относятся политические традиции, действующие нормы политической практики, идеи, концепции и убеждения о взаимоотношениях между различными общественно-политическими институтами. Она включает определенные ориентации и установки людей в отношении действующей системы в целом, составляющих ее институтов и важнейших правил игры, принципов взаимоотношений отдельного человека, общества и государства.
Содержание политической культуры.
Содержание политической культуры отвечает на вопросы, как человек действует в той или иной системе политических отношений, как он относится к политическим ценностям, как он реагирует на политические изменения, что можно ожидать от него в той или иной ситуации. Политическая культура способствует формированию определенных типов политического поведения, она придает ему определенную направленность и тенденции, но не является детерминирующим фактором в последней инстрации.
Субъектом политической культуры может быть не только индивид с его установками, ценностями и предпочтениями, но и социальная группа, общественное движение, нация, организации, политические объединения и т.д. Объектом, на который направлены субъективные установки, ценности, убеждения личности, является политическая система в целом и ее отдельные компоненты: режим, институты, партии и т.д.
Степень усвоения человеком имеющегося в обществе политического опыта, традиций зависит от политического устройства общества, а также от биологических факторов, характерных для субъекта. Последние могут ограничивать ориентиры субъекта власти. В связи с этим различают закрытые, замкнутые виды политической культуры и открытые инокультурному опыту. Как закрытые, так и открытые виды политической культуры формируются на основе усвоения человеком разнообразной информации. Вырабатываемые при этом ценностные ориентации носят не только политический, но и общесоциальный характер. Поэтому правомерно утверждать, что политическая культура - это многоуровневое явление.
Функции политической культуры.
К ее наиболее устойчивым функциям в политической жизни, олицетворяющим различные направления влияния на власть, относятся:
● идентификация, раскрывающая постоянную потребность человека в понимании своей групповой принадлежности и определении приемлемых для себя способов участия в выражении и отстаивании интересов соответствующей общности;
● ориентация, характеризующая стремление человека к смысловому отображению политических явлений, пониманию собственных возможностей при реализации прав и свобод в конкретной политической системе;
● предписание (программирование), выражающее приоритетность определенных ориентаций, норм и представлений, задающих и обусловливающих особую направленность и границы конструирования поведения человека;
● адаптация, выражающая потребность человека в приспособлении к изменяющейся политической среде, условиям осуществления его прав и властных полномочий;
● социализация, характеризующая обретение человеком определенных навыков и свойств, позволяющих ему реализовывать в той или иной системе власти свои гражданские права, политические функции и интересы;
● интеграция, обеспечивающая различным группам возможность сосуществования в рамках определенной политической системы, сохранения целостности государства и его взаимоотношений с обществом в целом;
● коммуникация, обеспечивающая взаимодействие всех субъектов и институтов власти на базе использования общепринятых терминов, символов, стереотипов и других средств информации и языка общения.
Важные общественно – необходимые функции политической культуры:
1. Воспитательная функция, состоящая в том, что ценности и образцы поведения старших воздействуют на младшее поколение в позитивном духе.
2. Познавательная функция, суть которой состоит в вооружении субъекта знаниями, необходимыми для его успешной деятельности в сфере политики.
3. Функция регулирования политической жизни. Она направлена на обеспечение функционирования и развития политической системы, укрепления сознательной дисциплины, непримиримости к недостаткам. Устоявшиеся элементы политической культуры выступают как традиции. Политическая культура характеризует глубинные причины политического поведения граждан и социальных групп и существует как в коллективной, так и индивидуальной форме. Поведение – это способ существования культуры. Здесь возможны различные варианты политических отношений с субъектами политики.
4. Нормативно-ценностная или аксиологическая функция. Отношения субъектов политики определяются системой ценностей, которые входят в политическую культуру. Она дает гражданам систему ориентаций на соответствующие нормы и образцы поведения.
5. Интегративная функция, то есть политическая культура, способствует согласованию интересов классов, социальных слоев, наций и народностей, развитию и удовлетворению политических потребностей и интересов.
6. Функция обеспечения исторической преемственности, непрерывности исторического процесса. Политическая культура передается от поколения к поколению в процессе социализации.
Структура политической культуры.
В структуре политической культуры можно выделить общекультурные ориентации, отношения к власти и отношения к специфическим политическим явлениям. Второй уровень политической культуры характеризует отношения людей к власти как к публичному центру господства и принуждения. Наконец, третий уровень политической культуры раскрывает содержание ценностных отношений человека к различным политическим явлениям – от государства и межгосударственных связей до отношения к себе как субъекту политической власти.
Говоря о структуре политической культуры, в общем плане можно отметить такие ее составные части, как:
● культура политического сознания, куда входят различные представления по поводу политической жизни, политические ценности, традиции, нормы, обычаи, а также политические установки;
● культура политического поведения, включающая в себя культуру политического участия и культуру политической деятельности;
● культуру функционирования политических институтов, для которой характерна культура электорального процесса, культура принятия и реализации политических решений и культура восприятия и регулирования социально – политических конфликтов.
Характерные черты политической культуры состоят в том, что она является продуктом естественно - исторического развития общества, результатом коллективного политического творчества; она фиксирует устойчивые, повторяющиеся связи, отношения между элементами политического процесса, закрепляет стабильные стороны политического опыта; имеет тотальный характер, ибо политические отношения« пронизаны, насыщены, пропитаны» политической культурой; характеризует политическое сознание и политическое поведение основной массы населения и не сводится к сумме политических субкультур.
Структурирование политической культуры возможно и с учетом различного значения и роли ценностных ориентаций для формирования политической деятельности человека. В этом смысле могут выделяться: мировоззренческие, гражданские и собственно политические ценности.
Так, ценностная ориентация человека на мировоззренческом уровне встраивает представления о политике в его индивидуальную картину мира, индивидуальное восприятие жизни. Коротко говоря, выработка политического мировоззрения заставляет человека соотносить свои нравственно - этические представления (о добре, смысле жизни) с особенностями понимания своего предназначенья в политической сфере, формировать представления о роли политики в достижении им своих главных жизненных целей. В рамках гражданских ориентиров человек осознает свои возможности как участника публичных отношений, где действуют особые органы и институты (органы государственного управления, суд и др.), чья деятельность влияет на наличие и реализацию его прав и свобод. С точки зрения собственно политических представлений человек вырабатывает свое отношение к практическим формам деятельности конкретного правительства, партий, официальных лиц и т.д.
Типичным способом структуризации политической культуры является различение ценностных ориентиров и способов политического поведения в зависимости от принадлежности людей к социальным, национальным, демографическим, территориальным, конфессиональным, ролевым (элита и электорат) и другим общественным группам. Тем самым политическая культура предстает как совокупность субкультурных образований, характеризующих наличие у их носителей существенных(и несущественных) различий в отношении к власти и государству, правящим партиям, в способах политического участия и т.д.
Такой подход позволяет увидеть, что в конкретных странах и государствах наибольшим политическим влиянием могут обладать, например, религиозные (Северная Ирландия, Ливана), этнические (Азербайджан) или элитарные ( в переходных обществах) субкультуры.
В формировании политической культуры участвуют:
1. Государство в лице законодательных, исполнительных и судебных органов.
2. Политические партии и общественные организации. Особенно велика роль партий там, где они фактически сливаются с государством, образуя партийно-государственную структуру.
3. Средства массовой информации, которые иногда называют «четвертой властью».
4. Церковь в странах со значительным контингентом верующего населения.
5. Научные коллективы и учреждения.
6. Армия и военизированные организации.
7. Неформальные движения.
Система политических ценностей, лежащая в основе политической культуры, определяется историческими, национальными, социально-экономическими и иными факторами и условиями. Политическая культура связана с чертами национального характера, психологическими особенностями народа, сложившимися за весь период его исторического развития.
Можно выделить некоторые характерные особенности политической культуры в современной России. Это:
1. Слабо развитая индивидуальность, низкий статус личных притязаний на политическое участие;
2. Предрасположенность к конформизму, легковерности и подвижности политических принципов;
3. Подданническое отношение к любому центру политической власти;
4. Заидеологизированность мышления, непримиримость к любым нетрадиционным взглядам;
5. Низкая компетентность в управлении делами общества и государства;
6. Правовой нигилизм;
7. Неразвитость гражданских позиций.
Все это дает основания сделать вывод, что в нашем обществе господствует культура традиционалистского типа.
Политическая культура любой страны во многом определяется ее и историческими традициями. «Традиции всех мертвых поколений тяготеют, как кошмар, над умами живых» (К.Маркс, Ф.Энгельс, Т.Соч). К сожалению, анализу этих традиций, в нашей стране, их осмыслению при формировании политической культуры не придается должного значения.
Какие традиции характерны для российской действительности? Это, прежде всего, традиция политического централизма, имеющая глубокие исторические корни. Он был присущ и светской, и церковной власти и во многом был обусловлен борьбой против раздробленности, за независимость Российского государства. Приверженность централизму приводила к тому, что каждая эпоха увеличивала бюрократизацию государства.
Исторически присуща российскому народу традиция, состоящая в готовности к сплочению и консолидации в переломные, кризисные эпохи, выдержка и стойкость. Именно эта черта народного характера может оказаться важным преимуществом в самый трудный период осуществления реформирования нашего общества.
Традиционным для России является отсутствие действенной политической преемственности у тех кругов, которые приходили к власти. Каждая политическая власть начинала утверждать себя с отрицания прошлого политического опыта, развенчивая предыдущие политические правления. Не стал исключением для России и ХХ век (Сталин, Хрущев, Брежнев, Горбачев, Ельцин).
Революционные преобразования для России традиционно считались предпочтительнее эволюционных, реформаторских. Пожалуй, нет ни одной страны, где было столько бунтов, революций, гражданских войн и т.д.
Логически отсюда вытекает традиция-ориентация на быстрые, благоприятные перемены в обществе. Идея большого скачка, начиная от Петра I, не покидает ни декабристов, ни народников, ни большевиков, ни современных рыночников.
Традиционен широчайший разброс политических крайностей – от монархизма до анархизма, что крайне затрудняет достижение политического консенсуса.
Следует всегда иметь в виду, что традиции – это вековой политический опыт. Их игнорирование всегда ведет к негативным последствиям, что наблюдается в современной политической жизни России.
Процесс создания новой политической культуры решается в России медленно и трудно. Основное направление на этом пути – демократизация власти, укрепление гражданского общества, усиление межкультурного обмена.
Заключение.
Таким образом, можно сделать вывод, что в качестве составных элементов политической культуры являются политические традиции, действующие нормы политической практики, идеи, концепции и убеждения о взаимоотношениях между различными общественно-политическими институтами. Она включает определенные ориентации и установки людей в отношении действующей системы в целом, составляющих ее институтов и важнейших правил игры, принципов взаимоотношений отдельного человека, общества и государства.
Итак, политическая культура:
● определяет политическую ориентацию личности;
● обеспечивает человеку выход в политику;
● формирует отношение к политическим ценностям (демократии, свободе, правам человека и т.п.);
● концентрирует политический опыт масс;
● развивает политическую активность;
● сохраняет традиции, преемственность поколений.
Использованная литература.
1. Панарин А.С. Политология. Учебник. М.,2001.- 448с.
2. Кривогуз И.М. Политология. Учебник. М.,1999.- 288с.
3. Под редакцией Кретова Б.И. Политология. М.,2002.- 304с.
4. Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию. Учебник. М.,2002.- 477с.
5. Фоменко С.А. Политология. Учебное пособие. М.,2000.
6. Демидов А.И., Федосеева А.А. Основы политологии. Учебник. М., 1999.
Жигнев В.А. Политическая культура: опыт формирования и проблемы. М.,1990.