Вход

Управление в области обороны

Контрольная работа по административному праву
Дата создания: 2008
Автор: чумаченко
Язык контрольной: Русский
Word, doc, 173 кб
Контрольную можно скачать бесплатно
Скачать
Данная работа не подходит - план Б:
Создаете заказ
Выбираете исполнителя
Готовый результат
Исполнители предлагают свои условия
Автор работает
Заказать
Не подходит данная работа?
Вы можете заказать написание любой учебной работы на любую тему.
Заказать новую работу
Содержание
 
Введение              3
1.        Принципы, функции и методы управления           4
2.        Управление обороной                  6
2.1.     Организационно-правовые формы управления обороной         6
2.2.     Министерство обороны Российской Федерации (Минобороны России)    7
2.3.     Генеральный штаб Вооруженных Сил Российской Федерации       8
2.4.     Органы местного самоуправления и управление обороной     9
3.        Комплектование Вооруженных Сил Российской Федерации     11
3.1.     Военная служба     12
Заключение          13
Список использованных источников      14
 
                                                                              
 
Введение
 
Тема «Управление в области обороны» является актуальной для России в наше время, потому что управление в области обороны включает в себя правовое регулирование воп­росов обороны; прогнозирование и оценку военной угрозы; военную политику и доктрину; военное строительство и поддержание в не­обходимой боевой готовности Вооруженных Сил; проведение меро­приятий гражданской обороны; совершенствование оружия и воен­ной техники; развитие военной науки и т. д.
Управление – это воздействие с целью изменения (сохранения) состояния, поведения, направления развития, движения кого, чего либо, реализуемое в рамках системы управления.   
В сфере управления, как и в любой другой сфере созна­тельной деятельности общества, действуют свои законы и зако­номерности и о них можно говорить, что они носят всеобщий характер и достаточно исследованы.
В управлении существуют свои принципы: оптимальное сочетание централизации и децентрализации; сочетание прав, обязанностей и ответственности; иерархичность и обратная связь; научная обоснованность управления; демократизация управления и плановость. В управление выполняются основные функции такие как: планирование, организация, мотивация, контроль. Каждый руководитель осуще­ствляет управленческую дея­тельность только ему прису­щими методами, а из этих методов основными являются: правовые, организационно-административные, экономические, социально-психологические.
Через ме­тоды управления реализуется основное содержание управленче­ской деятельности. При выполнение сложной управленческой деятельности постоянно требуется принятие решения. Также решение должно соответствовать ряду общих требований: всесторонняя обоснованность решения, своевременность, полномочность, согласованность с принятыми ранее решениями.
Главным исследованием контрольной работы проекта является управление в области обороны. Под оборо­ной РФ понимает систему политических, экономических, военных, социальных, правовых и иных мер по обеспечению готовности го­сударства к защите от вооруженного нападения, а также защиты населения, территории и суверенитета РФ.
Основой обороны являются Вооруженные Силы РФ, которые призваны защищать суверенитет, территориальную целостность, и другие важные интересы РФ. Управление в области обороны строится на началах жесткой централизации, единоначалия и воинской дисциплины в Вооружен­ных Силах. Общее руководство Вооруженными Силами осуществляет Пре­зидент РФ, являясь Верховным Главнокомандующим Вооруженны­ми Силами и правительства.
Правительство РФ осуществляет организацию необходимым оснащение вооружением и военной техникой, а также обеспечение материальными средства­ми, ресурсами и услугами Вооруженных Сил, других войск и во­инских формирований. Руководство Вооруженными Силами возло­жено на Министерство обороны Российской Федерации, Генераль­ный штаб Вооруженных Сил, другие органы управления. Значительное место в управление обороной занимает военный совет, который создается президентом, он действует на постоянной основе и являют­ся совещательными органами в видах Вооруженных Сил, в родах войск, в военных округах, группах войск, на флотах, в армиях, на флотилиях.
 
 
1.    Принципы, функции и методы управления
 
Управление – это воздействие с целью изменения (сохранения) состояния, поведения, направления развития, движения кого, чего либо, реализуемое в рамках системы управления.   
Законы управления - это необходимые, существенные, устойчивые, повторяющиеся отношения между субъектами и объектами управления в природе и обществе. Они имеют объективный характер, то есть существуют независимо от сознания человека.
Законы являются высшей ступенью познания и имеют форму всеобщности, то есть выражают общие отношения, связи, присущие всем явлениям данного рода, класса. В объективном мире действуют всеобщие законы развития природы, общества и мышления.
В сфере управления, как и в любой другой сфере созна­тельной деятельности общества, действуют свои законы и зако­номерности. На современном этапе развития общества можно говорить только о тех законах управления, которые носят всеобщий характер, вскрыты и достаточно исследованы.
Таковыми являются:
·        закон единства и целостности системы управления;
·        закон обеспечения необходимого числа степеней свободы системы      управления;
·        закон обеспечения необходимого разнообразия сис­тем управления;
·        закон соотносительности управляющих и управляе­мых подсистем.
Из законов управления вытекают основные принципы управления.
Принципы управления можно представить как основопо­лагающие идеи и правила поведения руководителей по осущест­влению управленческих функций. Принципы управления имеют как объективный аспект (вы­текают из законов управления), так и субъективный (продукт мыслительной деятельности человека). Чем больше отражение принципа в сознании человека приближается к закону, тем точнее знание, тем эффективнее деятельность руководителя в сфере управления.
Основные принципы управления:
·        принцип оптимального сочетания централизации и децентрализации в    управлении;
·        принцип сочетания прав, обязанностей и ответственности;
·        принцип иерархичности и обратной связи;
·        принцип научной обоснованности управления;
·        принцип демократизации управления;
·        принцип плановости.
Под целью в управлении можно понимать идеальный ко­нечный результат, который хочет получить субъект управления. К цели предъявляются определенные требования, к числу кото­рых можно отнести:
·        всестороннюю научную и практическую обоснован­ность цели;
·        четкую определенность цели, формулировку ее в по­нятиях и терминах реально достижимого состояния;
·        четкую формулировку необходимых и достаточных условий реализации цели (ресурсы, сроки, исполнители).
Функции управления - это особый вид специализиро­ванной управленческой деятельности, выделившийся в процессе разделения управленческого труда, который осуществляется специальными приемами и способами.
Под функциями управления следует понимать устойчи­вую группу однородных по характеру и связанных между собой мероприятий, выполнение которых позволяет достичь частной (промежуточной) цели на пути к общей (конечной) цели. В функ­циях, их взаимосвязи и совокупности проявляются вся техноло­гия, последовательность и динамика процесса управления.
Функции управления можно представить как виды управ­ленческого труда, связанные с воздействием на управляемый объект.
 
 
 
В процессе управления выполняют­ся следующие основные функции:
·        планирование
·        организация
·        мотивация
·        контроль
·        прогнозирование
·        регулирование
·        анализ
·        учет
Каждая из функций управления является жизненно важными. Вместе с тем планирование, как функция управления, обеспечивает основу для других функций и считается главнейшей из них. Функции организации, мотивации и контроля ориентированы на выполнение тактических и страте­гических планов организации.
Метод управления - это совокупность приемов и способов воздействия на управляемый объект для достижения поставлен­ных целей.
Слово «метод» греческого происхождения (metodos), в пе­реводе означает способ достижения какой-либо цели. Через ме­тоды управления реализуется основное содержание управленче­ской деятельности. В практике управления, как правило, одно­временно применяют различные методы управления и их сочета­ния (комбинации). В настоящее время существуют различные подходы к классификации методов управления.
Принято выде­лять следующие методы управления:
·        правовые;
·        организационно - административные, основанные на прямых директивных   указаниях;
·        экономические,     обусловленные     экономическими стимулами;
·        социально-психологические, применяемые с целью повышения социальной активности сотрудников (ра­ботников) организации.
Установлено, что результаты труда во многом зависят от целого ряда психологических факторов. Умение учитывать эти факторы и с их помощью целенаправленно воздействовать на отдельных работников поможет руководителю сформировать коллектив с едиными целями и задачами. Социологические ис­следования свидетельствуют о том, что если успех деятельности хозяйственного руководителя на 15% зависит от его профессио­нальных знаний, то на 85% - от умения работать с людьми.
 
 
2.    Управление обороной
2.1.       Организационно-правовые формы управления обороной
Федеральный закон от 31 мая 1996 г. "Об обороне» под оборо­ной РФ понимает систему политических, экономических, военных, социальных, правовых и иных мер по обеспечению готовности го­сударства к защите от вооруженного нападения, а также защиты населения, территории и суверенитета РФ.
Основными правовыми актами, закрепляющими основы орга­низации обороны РФ, являются федеральные законы: "Об обороне" от 28 марта 1998 г., "О воинской обязанности и военной службе", от 27 мая 1998 г. "О статусе военнослужащих", от 26 февраля 1997 г. "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Феде­рации", Положение о порядке прохождения военной службы, утвер­жденное Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г, и др.
Организация обороны включает правовое регулирование воп­росов обороны; прогнозирование и оценку военной угрозы; военную политику и доктрину; военное строительство и поддержание в не­обходимой боевой готовности Вооруженных Сил; проведение меро­приятий гражданской обороны; совершенствование оружия и воен­ной техники; развитие военной науки и т. д.
Основой обороны являются Вооруженные Силы РФ, которые призваны защищать суверенитет, территориальную целостность, другие важные интересы РФ в случае совершения вооруженной агрессии против нее. Они могут быть также использованы для вы­полнения задач, вытекающих из международных обязательств РФ (например, в качестве миротворческих сил).
Согласно Военной доктрине Российской Федерации, утверж­денной Указом Президента РФ от 21 апреля 2000 г., Вооруженные Силы могут применяться для защиты от антиконституционных дей­ствий, противоправного вооруженного насилия, угрожающих цело­стности и неприкосновенности территории РФ. Законодательством определены случаи, когда в обороне могут участвовать пограничные войска Федеральной пограничной служ­бы России, внутренние войска Министерства внутренних дел РФ, войска правительственной связи, войска гражданской обороны Ми­нистерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным си­туациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Железно­дорожные войска РФ и другие воинские подразделения. Управление в области обороны строится на началах жесткой централизации, единоначалия и воинской дисциплины в Вооружен­ных Силах. Общее руководство Вооруженными Силами осуществляет Пре­зидент РФ, являясь Верховным Главнокомандующим Вооруженны­ми Силами (ст. 87 Конституции РФ), а также Правительство РФ.
Президент РФ определяет основные направления военной по­литики РФ, утверждает военную доктрину РФ, объявляет состоя­ние войны; вводит на территории РФ военное положение в случае агрессии или угрозы агрессии против РФ с незамедлительным со­общением об этом Федеральному Собранию; отдает приказ Воору­женным Силам РФ о ведении военных действий; утверждает кон­цепцию, планы строительства, применения, дислокации Вооружен­ных Сил, других войск и воинских формирований, а также их струк­туру и состав; присваивает высшие воинские звания; издает указы о призыве граждан РФ на военную службу; назначает и освобож­дает высшее командование Вооруженных Сил и т, п.
Правительство РФ осуществляет необходимые меры по обес­печению обороны страны. Оно организует оснащение вооружением и военной техникой, а также обеспечение материальными средства­ми, ресурсами и услугами Вооруженных Сил, других войск и во­инских формирований. На него возложено обеспечение выполнения государственных целевых программ и планов развития вооружения, программ подготовки граждан по военно-учетным специальностям, мобилизационных планов, планов накопления мобилизационных ресурсов, социальных гарантий для военнослужащих лиц, уволен­ных с военной службы, членов их семей, руководство гражданской обороной и т. д.
Непосредственное руководство Вооруженными Силами возло­жено на Министерство обороны Российской Федерации, Генераль­ный штаб Вооруженных Сил, другие органы управления.
2.2.           Министерство обороны Российской Федерации (Минобороны России)
 
Минобороны России является федеральным органом исполнительной власти, проводящим государственную политику и осуществляющим госу­дарственное управление в области обороны, а также координирую­щим деятельность федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ по вопросам оборо­ны. Оно является также центральным органом военного управления.
Правовой статус Минобороны России закреплен в Федераль­ном законе "Об обороне", а также в Положении о Министерстве обо­роны Российской Федерации, утвержденном Указом Президента РФ от 11 ноября 1998 г. Свою деятельность Минобороны России осу­ществляет под руководством Президента РФ. Правительство РФ ко­ординирует деятельность Минобороны России.
В соответствии с названными правовыми актами Минобороны России разрабатывает и принимает меры по подготовке к вооружен­ной защите РФ, целостности и неприкосновенности ее территории; организует и осуществляет мероприятия по обеспечению боевой и мобилизационной готовности, оперативной, боевой и мобилизацион­ной подготовки Вооруженных Сил в целях предотвращения и отра­жения агрессии, направленной против РФ, вооруженной защиты це­лостности и неприкосновенности территории РФ; обеспечивает фи­нансовыми средствами, материальными и другими ресурсами Воо­руженные Силы, другие войска, воинские формирования и органы; участвует в осуществлении военного строительства в РФ; укрепляет в Вооруженных Силах организованность и воинскую дисциплину.
Минобороны России участвует в разработке предложений по вопросам формирования военной политики государства и органи­зации ее реализации, по военной доктрине РФ; готовит Президен­ту РФ предложения по вопросам обороны; осуществляет контроль за состоянием Вооруженных Сил и др.
Основными задачами Министерства обороны являются:
·                 разработка и принятие мер по подготовке к воору­женной защите Российской Федерации, целостности и неприкосновенности ее территории
·                 организация и осуществление мероприятий по обес­печению   боевой   и   мобилизационной   готовности, оперативной, боевой и мобилизационной подготовки Вооруженных   Сил   Российской   Федерации
·                 обеспечение финансовыми средствами, материальны­ми и другими ресурсами  Вооруженных Сил
·                    координация деятельности федеральных министерств, иных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ области обороны
·                    участие в осуществлении военного строительства в Российской Федерации
·                    совершенствование   правовой   основы   деятельности Вооруженных Сил
·                    разработка мер, направленных на повышение автори­тета и престижа военной службы, на сохранение и приумножение патриотических традиций
·                    участие в международном сотрудничестве по военным вопросам 
 Функциями Министерства обороны являются:
·        контроль состояния Вооруженных Сил и
·                 разработка   предложений   по расходам   на оборону
·             организация научных исследований в целях обороны
·             заказ и финансирование производства, закупки и ре­монта вооружения и военной техники
·              организация эксплуатации, модернизации и ремонта вооружения, военной техники и имущества в Воору­женных Силах
·              обеспечение разведывательной деятельности в интере­сах обороны и безопасности Российской Федерации
·              обеспечение защиты государственной границы Рос­сийской Федерации в воздушном пространстве и под­водной среде
·              организация прохождения военной службы военно­служащими
·              участие в разработке государственных стандартов в области обязательной подготовки граждан к военной службе
·              участие в переговорах по проблемам безопасности
·              оказание в установленном порядке иностранным го­сударствам услуг по подготовке национальных воен­ных кадров и технического персонала
·       организация работы по созданию и ведению баз дан­ных в области обороны
 
2.3.           Генеральный штаб Вооруженных Сил Российской Федерации
 
Генеральный штаб Вооруженных Сил Российской Федерации является центральным органом военного управления и основным органом оперативного управления Вооруженными Силами РФ, осу­ществляющим координацию деятельности органов военного управ­ления, других войск и воинских формирований по выполнению за­дач в области обороны.
На основе реального исторического опыта и современной практики различных стран можно говорить о нескольких типах генерального штаба. Один тип — это орган анализа, прогнози­рования и планирования, подготовки проектов директив и приказов Главнокомандующего (Верховного Главнокомандую­щего), а также контроля за выполнением принимаемых Глав­нокомандующим решений.
Другой тип генштаба - это орган прямого управления стратегическими действиями, операция­ми, с самостоятельной отдачей соответствующих директив, приказов; такому органу высшим политическим руководством страны делегируется весьма значительный объем полномочий, которые являются полномочиями самого Верховного Главно­командующего.
Еще один тип генштаба — это своего рода кан­целярия, административный орган при Верховном Главноко­мандующем.
Генеральный штаб осуществляет стратегическое планирование при­менения Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов военного управления; проводит мероприятия, связанные с поддержанием боевой и мобилизационной готовности Вооружен­ных Сил; осуществляет координацию деятельности по проведению в РФ мероприятий по воинскому учету, подготовке граждан РФ к военной службе и их призыву на военную службу и военные сбо­ры; организует разведывательную работу в целях обороны; разра­батывает предложения по основным вопросам, касающимся подго­товки страны к обороне, военной доктрины РФ, структуры, соста­ва, численности, дислокации, задач Вооруженных Сил и т. д.
В организации обороны и управлении Вооруженными Силами значительное место отводится военным советам, которые создаются Президентом РФ. Они действуют на постоянной основе и являют­ся совещательными органами в видах Вооруженных Сил, в родах войск, в военных округах, группах войск, на флотах, в армиях, на флотилиях. В процессе своей деятельности военные советы разра­батывают рекомендации, связанные с реализацией государственной военной политики в войсках и на флотах, со строительством и раз­витием Вооруженных Сил, с выполнением мероприятий по поддер­жанию боевой готовности войск, с организацией обеспечения пра­вопорядка, воинской дисциплины.
Военные советы тесно взаимодействуют с органами государ­ственной власти по вопросам обеспечения выполнения правовых актов в области обороны, социально-правовой защиты военнослу­жащих, по подготовке территорий в целях обороны, по призыву на военную службу и т. д.
Для оперативного управления войсками Вооруженных Сил су­ществуют военные округа, флоты. Военный округ является опера­тивно-стратегическим (оперативно-территориальным) командовани­ем Вооруженных Сил на соответствующем стратегическом направ­лении. В пределах своих границ органы военных округов осуществ­ляют оперативное руководство объединениями, соединениями и воинскими частями видов и родов войск Вооруженных Сил, Других войск, воинских формирований и органов по вопросам обороны стра­ны. Флот является оперативным объединением Военно-Морского Флота Российской Федерации. Руководит военным округом (флотом) командующий, который осуществляет свою деятельность через со­ответствующие штабы, управления, отделы округа (флота).
Войсковые соединения и части (армии, дивизии, полки и др.) возглавляют командиры соединений, воинских частей. Командова­ние соединениями и частями они осуществляют через подчиненные им штабы и различные службы.
В систему органов управления обороной входят военные ко­миссариаты, образуемые в субъектах РФ, городах и районах, воз­главляемые военными комиссарами. Согласно Положению о военных комиссариатах, утвержденно­му Указом Президента РФ от 15 октября 1999 г., они создаются Минобороны России и являются его территориальными органами. Организацию деятельности военных комиссариатов осуществляет Генеральный штаб через управления соответствующих военных округов (управление флота). Военные комиссариаты отчитывают­ся о своей деятельности перед Генеральным штабом через управ­ления соответствующих военных округов. На военные комиссариаты возлагается проведение призыва людских ресурсов, поставка транспорта в сроки и объемах, установ­ленных мобилизационным планом; обеспечение своевременного и полного выполнения планов призыва граждан на военную службу и их отправки в Вооруженные Силы и другие войска, а также пла­нов отбора граждан для поступления на военную службу по кон­тракту; участие совместно с органами здравоохранения в контроле за медицинским обследованием и освидетельствованием граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет или при­зыву на военную службу; содействие образовательным учреждени­ям в проведении обязательной и добровольной подготовки граждан к военной службе; осуществление воинского учета граждан, пребы­вающих в запасе и подлежащих призыву на военную службу и т. д. Одним из важнейших направлений их деятельности является оказание социальной помощи уволенным из Вооруженных Сил офи­церам, прапорщикам, мичманам, членам их семей.
2.4.           Органы местного самоуправления и управление обороной
В соответствии с действующим законодательством органы ме­стного самоуправления наделены определенным комплексом полно­мочий в области управления обороной, которые реализуются ими в пределах подведомственной территории и в тесном взаимодей­ствии с органами военного управления.
Деятельность органов местного самоуправления в этом направ­лении предполагает прежде всего обеспечение ими на своей терри­тории соблюдения и исполнения законодательных и других право­вых актов в области обороны.
Согласно федеральным законам "Об обороне", "О воинской обязанности и военной службе", "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", Положению о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденному Правительством РФ 1 июня 1999 г., Положению о воинском учете, утвержденному Правительством РФ 25 декабря 1998 г., а также ряду других нормативных актов на органы местного самоуправле­ния возложена организация воинского учета, подготовка молодежи к военной службе; организация призыва граждан на военную служ­бу, военные сборы, по мобилизации; осуществление мероприятий по выполнению мобилизационных планов и заданий.
Совместно с органами военного управления органы местного самоуправления принимают меры по подготовке своих территорий и коммуникаций в целях обороны. Они обязаны оповещать граждан о вызовах военного комиссариата и обеспечивать им возможность своевременной явки по вызовам; по запросам военного комиссара направлять ему необходимые для занесения в документы воинско­го учета сведения о гражданах, поступающих на воинский учет либо состоящих на воинском учете; осуществлять контроль за посеще­нием гражданами, подлежащими призыву на военную службу, ле­чебно-профилактических учреждений, в которые они направлены для медицинского обследования или освидетельствования.
Органы местного самоуправления обязаны выявлять во взаи­модействии с органами внутренних дел граждан, постоянно или временно проживающих на их территории и подлежащих постанов­ке на воинский учет, а также разъяснять им их обязанности по во­инскому учету и контролировать их выполнение.
Для первоначальной постановки граждан на воинский учет решением главы муниципального образования утверждается комис­сия по постановке граждан на воинский учет, а для организации и проведения призыва граждан на военную службу им создается при­зывная комиссия. Для работы призывных комиссий, проведения медицинского освидетельствования и осмотров граждан, поступающих на военный учет, военную службу, призываемых на военные сборы, а также для призыва граждан на военную службу органы местного самоуправ­ления обеспечивают предоставление и оборудование необходимых помещений и территорий, транспорта, медикаментов, медицинско­го оборудования, иных материально-технических средств, медицин­ского персонала и т. п. Они руководят гражданской обороной на тер­ритории муниципального образования; организуют работу по воен­но-патриотическому воспитанию граждан совместно с органами военного управления, а также координируют и согласовывают с ними свою деятельность в области обороны. В целях совершенствования организации обороны органы ме­стного самоуправления вправе вносить в соответствующие органы государственной власти предложения и рекомендации.
  
 
3.    Комплектование Вооруженных Сил Российской Федерации
В соответствии с Конституцией РФ (ст. 59) защита Отечества является долгом и обязанностью граждан РФ, которые реализуются, как правило, через прохождение действительной службы в Воору­женных Силах РФ.
Организация комплектования Вооруженных Сил определяет­ся двумя основными законами: "Об обороне" и "О воинской обязан­ности и военной службе".
Установлено, что все мужчины — граждане РФ — обязаны проходить военную службу в Вооруженных Силах РФ. В отдельных случаях, предусмотренных законом, вместо военной службы граж­дане могут пройти альтернативную службу, правовые основы орга­низации и прохождения которой, к сожалению, еще не получили достаточно полного своего закрепления. На военную службу могут быть приняты граждане женского пола на основе принципа добро­вольности (по контракту) и при наличии вакантных воинских долж­ностей, подлежащих замещению военнослужащими женского пола.
Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" закреплена смешанная система комплектования Вооружен­ных Сил, сочетающая службу на основе призыва граждан на воен­ную службу и службу в добровольном порядке (по контракту). На сегодняшний день Вооруженные Силы комплектуются в основном за счет призыва граждан на военную службу. Служба по контрак­ту по ряду причин, прежде всего экономических, еще не получила должного развития.
На действительную военную службу призываются граждане в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете и не имею­щие права на освобождение или отсрочку от призыва на военную службу.
Для проведения организованного призыва в районах и городах образуются призывные комиссии, на которые возлагается органи­зация медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву, и принятие в отношении каждого из них индивидуального решения.
Такими решениями могут быть:
а) о призыве граждани­на на военную службу
б) о направлении на альтернативную службу
в) о предоставлении отсрочки от призыва
г) об освобождении от воинской обязанности
Комиссия принимает также решение о виде, роде войск Воо­руженных Сил или других войск, в которые направляется признан­ный годным к военной службе гражданин. Если гражданин не согласен с решением призывной комиссии, то он вправе его обжало­вать в призывную комиссию субъекта РФ либо в суд.
Контрактная система комплектования Вооруженных Сил пред­полагает добровольное заключение письменного контракта о про­хождении военной службы между гражданином и Минобороны Рос­сии. Предварительно гражданин подлежит медицинскому освиде­тельствованию; проходит профессиональный психологический отбор.
Он также должен соответствовать требованиям, установленным в законе: по общеобразовательному цензу; по уровню профессиональ­ной подготовки; по выполнению нормативов физической подготов­ки и др. Только при соответствии предъявляемым требованиям к состоянию здоровья гражданин может заключить контракт о про­хождении военной службы.
Законом закреплены следующие виды контрактов: о прохож­дении военной службы в кадрах Вооруженных Сил; о прохож­дении военной службы в кадрах конкретной воинской части; о прохождении военной службы на конкретной должности в конкрет­ной воинской части.
Успешное комплектование Вооруженных Сил в значительной мере зависит от организации подготовки молодежи к военной служ­бе. Эту подготовку граждане приобретают на обязательной и доб­ровольной основе в государственном, муниципальном или негосудар­ственном образовательном учреждении (см. Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе").
3.1.           Военная служба
Федеральный закон "О воинской обязанности и военной служ­бе" определяет военную службу как особый вид федеральной госу­дарственной службы, исполняемой гражданами в Вооруженных Силах РФ, в других войсках, воинских формированиях, а также в соответствующих органах. Порядок организации и прохождения военной службы в Вооруженных Силах закрепляется не только упомянутым законом, но и Законом "Об обороне", Положением о порядке прохождения военной службы, воинскими уставами и дру­гими нормативными актами органов государственной власти. Военную службу могут проходить лишь граждане РФ. Она подразделяется на действительную службу и службу в запасе.
Действительная военная служба — это служба в Вооруженных Силах, в других войсках, воинских формированиях и органах. Граж­дане, проходящие действительную военную службу, являются во­еннослужащими, правовое положение которых определяется Феде­ральным законом "О статусе военнослужащих", а также другими законами и подзаконными актами.
Прохождение действительной военной службы предполагает исполнение военнослужащими воинских обязанностей, к которым относятся: участие в боевых действиях; исполнение должностных обязанностей; несение боевого дежурства (боевой службы); учас­тие в походах и учениях; выполнение приказов и распоряжений командиров и начальников; нахождение на территории воинской части в течение установленного распорядком дня служебного вре­мени и т. п.
Военнослужащий, впервые поступивший на военную службу или не проходивший военной службы и впервые призванный на военные сборы, принимает Военную присягу на верность Российс­кой Федерации. Все военнослужащие делятся на составы: солдаты и матросы, сержанты и старшины; прапорщики и мичманы; офицеры (младшие, старшие, высшие).
Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" для военнослужащих определены сроки военной службы.
Для проходящих военную службу по призыву — 24 месяца; имею­щих высшее образование и проходящих военную службу по при­зыву — 12 месяцев; имеющих воинское звание офицера — 24 ме­сяца; проходящих военную службу по контракту, — на срок, ука­занный в контракте.
Названный закон освобождает от призыва на военную служ­бу отдельные категории граждан: признанные негодными или ог­раниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; име­ющие ученую степень кандидата или доктора наук; проходящие или прошедшие альтернативную службу и др. Не подлежат призыву граждане, отбывающие наказание в виде обязательных работ, ис­правительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы; имеющие неснятую или непогашенную судимость за совер­шение преступления и др.
Отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам, признанным временно негодными к военной службе по состоянию здоровья, — на срок до 1 года; имеющим ребенка, вос­питываемого без матери, и др.
По окончании срока службы и достижении установленного за­коном предельного возраста военнослужащие увольняются с дей­ствительной военной службы и зачисляются в запас, получая пра­вовой статус военнообязанного запаса.
Военнообязанные, находящиеся в запасе и достигшие предель­ного возраста пребывания в запасе либо признанные негодными к военной службе по состоянию здоровья, переводятся в отставку и снимаются с воинского учета.
 
 
 
Заключение
 
В процессе изучения темы «Управление в области обороны» были рассмотрены законы, принципы, функции и методы управления, управленческие решения, организационно-правовые формы управления обороной, структура органов местного самоуправления, комплектование вооруженных сил. После изучения данной темы я могу сделать вывод, что эта тема в России для нашего времени актуальна, но слабо исследована.
Для совершенствования изучения данной проблемы необходимо усовершенствовать действующее законодательство, которое призвано защищать, разрабатывать и принимать меры по подготовке к вооружен­ной защите РФ, целостности и неприкосновенности ее территории; организовывать и осуществлять мероприятия по обеспечению боевой и мобилизационной готовности, оперативной, боевой и мобилизацион­ной подготовки Вооруженных Сил в целях предотвращения и отра­жения агрессии, направленной против РФ, вооруженной защиты це­лостности и неприкосновенности территории РФ; обеспечивать фи­нансовыми средствами, материальными и другими ресурсами Воо­руженные Силы, другие войска, воинские формирования и органы; участвовать в осуществлении военного строительства в РФ; укрепляет в Вооруженных Силах организованность и воинскую дисциплину.
 
  
 
 
Список используемых источников
 
1.      «Конституция Российской Федерации» Новосибирск «Сибирское университетское издательство» 2004
2.      Алехин А.П. «Административное право Российской Федерации» Москва «Зерцало-М» 2002 г.
3.      Бахрах Д.П. Россинский Б.В. Старилов Ю.Н.« Административное право». Москва, из-во Норма. 2004
4.      Великанова С.Е.«Экзамен по административному праву». - Москва, из-во Приор, 2005
5.      Драго 3. Р.Административная наука. М., 1992
6.      Иванова В.П. «Государственная служба Российской Федерации: основы управления персоналом» Москва «Известие» 2003
7.      Игнатов В.Г.« Государственная служба», Издательский центр МарТ, М., Ростов-на дону 2004 ,
8.      Кокошин А.А. «Стратегическое управление: теория, исторический опыт, сравнительный анализ, задачи для России» Москва «РОССПЭН» 2003
9.      Ноздрачев А.Ф. Основные характеристики исполнительпой власти по Конституции РФ 1993 г. // Государство и право. 1996 
10. Попов Л.Л. «Административное право». Москва, из-во Юрист 2004г.
11. Розанов И. С. Административно-правовые режимы по законодательству РФ, их назначение и структура. // Государство и право, 1996
© Рефератбанк, 2002 - 2017