1. СТАНОВЛЕНИЕ ЦЕНТРИЗМА В РФ.
Зародившись как самостоятельное течение в революции 1905-1907 годов, отечественный центризм изначально был слабым как идейно, так и политически. Ему постоянно приходилось действовать в крайне враждебной социальной среде. Первый опыт государственного руководства центристов между Февралем и Октябрем 1917 года завершился трагедией. Во многом причиной ее стали сами центристы - они не поняли общий вектор эпохи. Их нерешительность, реактивный тип политического поведения, отсутствие четкой программы обернулись шараханьем слева на право: от сотрудничества с большевиками до участия в авантюре Корнилова. Поражение центристов стало поражением всей России.
Драматичным стал и второй государственный опыт центризма, связанный с деятельностью М. Горбачева. По существу, с начала перестройки стал подспудно складываться центр российской политической жизни (14). Попытка августовского путча, крушение, казалось, начавшегося было "круглостольного" процесса структурирования политического общества, распад СССР, уход Горбачева - все это нанесло удар по формировавшемуся центру. Российская политика стала радикально - либеральной. Формирование центра затормозилось на долгие месяцы.
Поражение Горбачева - по сути первого центриста современности - в какой-то мере было запрограммировано. Дело в том, что объективно главная задача в развитии страны состояла в разрушении господства госпартноменклатуры. Решить же эту задачу Горбачев был способен лишь в союзе с радикальными демократами, но при этом он оставался во главе крайне консервативной организации, в принципе не поддающейся реформированию (14). Его драма состояла в том, что он так и не сумел консолидировать надежную центристскую опору, не сумел выработать твердый центристский стержень между двумя противостоящими лагерями. И когда это два лагеря, как разбегающиеся галактики потеряли всякую взаимосвязь, горбачевский центр провалился. Горбачев упустил исторический для центризма шанс, когда воспротивился ельцинскому предложению баллотироваться Бакатину вместе с ним в качестве вице - президента.
ОБЪЕДИНЕНИЕ "ЯБЛОКО"
Прообразом объединения "Яблоко" явилось избирательное объединение "Блок "Явлинский-Болдырев-Лукин". В его создании большую роль сыграли не столько политические партии и движения, сколько индивидуальные лидеры. Первые переговоры о формировании объединения начались еще в мае 1993 г. между Г.Явлинским, Ю.Болдыревым (оба представляли Центр экономических и политических исследований (Эпи-центр)), Г.Павловским (директор Агентства "Постфактум") и В.Игруновым (директор Института гуманитарно-политических исследований). В августе к ним присоединился В.Шейнис (фракция Съезда народных депутатов "Согласие ради прогресса"). Позже к ним присоединился ряд партий: РПРФ, СДПР, РХДС-НД, ряд профсоюзных организаций. 16 октября 1993 г. был подписан протокол об учреждении избирательного объединения "Блок: Явлинский-Болдырев-Лукин".
Пресса сначала сократила название блока до "ЯБЛ", а затем стала называть его "Яблоком". Сами организаторы блока имели несколько вариантов названий своего объединения - "Дело", "500" (в честь неосуществленной экономической программы Г.Явлинского "500 дней"), "Новый блок" и т.д.
В январе 1995 г. на базе депутатской фракции блока в Госдуме первого созыва (1994-1995 гг.), а также ряда его территориальных организаций и региональных партий было образовано Общероссийское общественное объединение "Яблоко". Его председателем был избран Г.Явлинский, а в состав руководящих органов вошли А.Арбатов, В.Лукин, С.Митрохин, В.Шейнис, Т.Ярыгина. В свое время в составе руководящих органов "Яблока" находились депутаты Госдумы М.Задорнов и О.Дмитриева, которые с переходом на работу в правительство вышли из объединения.
10 февраля 1995 г. "Яблоко" было зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ в качестве объединения общероссийского уровня, а 25 июня 1998 г. прошло процедуру перерегистрации.
Идейно-политическая доктрина "Яблока" базируется на синтезе либеральных и социал-демократических идей, разработанных рядом научных структур, в частности ЭПИ-центром. В политической программе "Яблока" основное внимание акцентируется на проблемах экономических реформ.
Основной программной идеей является тезис о необходимости формирования крупного, устойчивого и стабильного "среднего класса" (21) по образцу стран Западной Европы и США. Жестко критикуя экономическую политику правительств В.Черномырдина и С.Кириенко за монетаристские методы, идеологи "Яблока" исходят из того, что кризис в России имеет структурный характер, а потому наиболее оптимальным путем по выводу экономики из кризиса считается активизация роли государства в экономических процессах и использование для стимулирования экономического роста инфляционного метода. Необходимым условием проведения экономических реформ считается сохранение их социальной ориентации. При этом допускается, что сами реформы будут осуществляться на протяжении достаточно длительного времени.
В политической сфере "Яблоко" выступает за построение демократического правового государства и гражданского общества, укрепление федеративных отношений (на базе принципов не договорной, а конституционной федерации) и территориальной целостности РФ. Важнейшей гарантией последнего может служить политика экономической интеграции. Исходя из этого "Яблоко" осудило действия федерального правительства в Чечне.
На выборах в Госдуму 1993 г. блок "ЯБЛ" по партийным спискам получил 7,86% голосов избирателей и 20 депутатских мандатов. По мажоритарным округам - 7 мандатов.
На выборах в Госдуму 1995 г. по партийным спискам "Яблоко" получило 6,89% голосов избирателей и 31 депутатский мандат. Еще 14 мандатов были получены по мажоритарным округам. В Госдуме представители фракции "Яблоко" возглавили 4 комитета: по экологии (Т.Злотникова); по бюджету, налогам и банкам (М.Задорнов, позже вошел в состав правительства РФ; после него комитет возглавил А.Жуков); по природным ресурсам и природопользованию (А.Михайлов); по международным делам (В.Лукин).
Основную электоральную поддержку "Яблоко" получает в крупных политических, промышленных и культурных центрах, а также в ряде регионах Севера, Северо-Запада России, Дальнего Востока (Камчатка), Поволжья и Приуралья. Основу социальной базы объединения составляют гуманитарная и техническая интеллигенция, высококвалифицированные рабочие ряда предприятий и отраслей, часть работников АПК и ВПК, госслужащих.
Характерной отличительной особенностью "Яблока" является то, что оно представляет собой политическое объединение парламентского типа, деятельность которого практически полностью сконцентрирована в рамках думской фракции. Активность "яблочников" на региональном уровне в целом незначительна. Поэтому, в предверии предстоящих выборов в Госдуму 1999 г. руководство "Яблока" намерено усилить свои региональные отделения, попутно ужесточив условия членства в организации. На 6-м съезде объединения (14-15 марта 1998 г.; Москва) было принято решение о преобразовании "Яблока" в партию. Часть руководства "Яблока" во главе с членом Центрального совета, депутатом Госдумы от Татарстана И.Грачевым с самого начала выступала против превращения "Яблока" в жестко структурированную организацию. Съезд принял решение вывести их всех, за исключением И.Грачева, из состава Центрального совета.
"СОЮЗ РЕАЛИСТОВ".
14 марта 1994 г. был создан общественно-политический клуб "Реалисты", который объединил руководителей ряда регионов и городов РФ, лидеров политических и общественных объединений, а также представителей деловых и финансовых кругов, деятелей науки, культуры и образования. Во главе клуба стал бывший (с июля 1991 г. по январь 1993 г.) руководитель Администрации Президента РФ Ю.Петров. В следующем году на базе клуба было создано общественно-политическое движение (позже - Российское общественное движение) "Союз реалистов", учредительная конференция которого состоялась 11 февраля 1995 г. в Москве. При этом клуб продолжил свою деятельность, став своеобразным интеллектуальным ядром нового движения. Ю.Петров стал председателем движения "Союз реалистов".
25 марта 1995 г. в Москве состоялся 1-я конференция РОД СР, на которой было принято "Программное заявление общественно-политического движения "Союз реалистов".
10 января 1997 г. Российское общественное движение "Союз реалистов" было зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ.
Идейно-политическая доктрина РОД СР базируется на разработанной в рамках клуба "Реалисты" концепции "нового социализма".
"Новый социализм" - это:
- создание в России подлинного народовластия (6;26);
- социализм 21 века, формирование которого связано с утверждением постиндустриального информационного общества, как результата технологической революции (17;171).
Также "Союз реалистов" выступает за экологический социализм, базирующийся на концепции рационального функционирования системы "человек-общество-природа" (17;171), за смешанную по форме собственности социально-ориентированную экономику, регулируемый рынок, политический плюрализм и широкую демократию в сочетании с сильной государственной властью, строгое соблюдение прав человека и утверждением принципа верховенства закона.
Говоря о политической деятельности РОД СР, нужно отметить, что его основными формами деятельности являются проведение конференций и "круглых столов", подготовка аналитических материалов, разработка предложений и рекомендаций для органов законодательной и исполнительной власти, установление постоянного диалога с политическими партиями, движениями и другими общественными объединениями с целью распространения своих идей и реализации различных программ.
В конце 1996 г. руководители РОД СР выступили с инициативой создания объединения социал-демократических сил - Российского движения за новый социализм (РДНС; учредительная конференция состоялась 9 декабря 1996 г. в Москве), идейно-политической доктриной которого стала концепция "нового социализма".
РОД СР явилось одним из инициаторов создания Общественного комитета содействия Союзу Белорусии и России, в состав которого вошли мэр Москвы Ю.Лужков, председатель общественно-политического движения женщин России Е.Лахова, председатель Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) М.Шмаков. Председателем комитета был избран Ю.Петров.
Акцентируя особое внимание на проблемах русского населения, РОД СР стал одним из соучредителей Всемирного Русского Народного Собора.
p> "НАШ ДОМ -РОССИЯ".Движение "Наш дом- Россия" создано в соответствии с реализацией идеи президента России Б.Н.Ельцина о формировании накануне парламентских выборов 1995 года двух ориентированных на поддержку реформ блоков: право- и левоцентристского. НДР был призван стать одним из них (вторым субъектом этой системы должно было стать объединение "Блок Ивана Рыбкина").
Учредительный съезд ВОПД НДР состоялся 12 мая 1995 г. в Москве. Съезд принял устав, политическое заявление и избрал руководящие органы. Председателем совета был избран В.Черномырдин. НДР зарегистрирован в Министерстве юстиции РФ 23 мая 1995 г.
На 2-м съезде движения (2 сентября 1995 г.; Москва) была принята программа НДР и предвыборная платформа к выборам 1995 г. (разработку программных документов осуществлял коллектив под руководством А.Шохина). В 1998 г. она была переработана и получила название "Россия: путь в достойное будущее".
Идеология движения сочетает в себе умеренно-реформистские и либерально-консервативные цели с пропагандой политической стабильности. НДР провозглашает приоритет национально-государственных интересов России, выступает за укрепление демократических основ российской государственности, за укрепление единства России как федеративного государства (22) и т.д..
В экономической сфере декларируется необходимость усиления роли государства в регулировании экономических процессов и отказа от либеральных методов управления. Акцентируется внимание на усилении социальной защиты (20 ). НДР- скорее центристский по ее социальным устремлениям (10).
Накануне выборов в Госдуму 1995 г. в блоке с НДР решила выступить Партия российского единства и согласия (ПРЕС) С.Шахрая. Однако позже, ввиду возникшего внутри руководства ПРЕС недовольства уровнем представительства партии в движении, было принято решение о ее выходе из НДР. В то же время, ряд региональных организаций ПРЕС (например. Татарская региональная организация) предпочли остаться в рядах движения.
На выборах в Госдуму 1995 г. НДР набрал 10,13% голосов избирателей по пропорциональной системе и получил 45 депутатских мандатов. Еще 10 мандатов было получено по мажоритарным округам (всего по данным округам от НДР выдвигалось 180 кандидатов). Таким образом, с учетом присоединившихся независимых депутатов во фракции НДР к началу работы Госдумы насчитывалось 67 человек. Представители НДР в Госдуме возглавили 4 комитета: по собственности, приватизации и хозяйственной деятельности (П.Бунич); по обороне (до июля 1998 г. Л.Рохлин); по делам национальностей (В.Зорин); по вопросам местного самоуправления (А.Поляков).
Вопрос о президентских выборах 1996 г. стал основным на 3-м съезде движения, состоявшемся 25 апреля 1996 г. в Москве. Съезд принял решение поддержать кандидатуру Б.Ельцина и принять активное участие в реализации поставленной задачи в рамках Общероссийского движения общественной поддержки Президента (ОДОПП) (18).
С момента завершения федеральных избирательных кампаний 1995-1996 гг., когда стали просматриваться перспективами грядущих выборов 1999-2000 гг., часть руководства НДР стала выступать за трансформацию движения в политическую партию. Слухи о возможности подобного периодически возникали в течении последующих двух лет. Особенно активно они муссировались накануне 4-го съезда НДР (19 апреля 1997 г.;Москва). Однако каких-либо решительных шагов в этом направлении предпринято не было.
Сама постановка данного вопроса была вызвана как внешними, так и внутренними причинами. С момента окончания президентских выборов 1996 г. НДР пережил несколько кризисов, которые в значительной мере ослабили движение. Это прежде всего относится к конфликту, возникшему между председателем исполкома совета НДР В.Бабичевым и лидером думской фракции движения С.Беляевым. Основной причиной конфликта, по мнению бывшего лидера Демократической партии России (ДПР), а ныне члена Политсовета НДР Н.Травкина, являлась борьба за политическое лидерство между этими деятелями, заключавшаяся в стремлении В.Бабичева поставить под свой контроль деятельность думской фракции.В итоге, в августе 1997 г. С.Беляев вышел из НДР и думской фракции. Опустевшее место руководителя думской фракции занял А.Шохин, бывший до этого заместителем председателя Госдумы (в сентябре 1998 г. он освободил этот пост в связи с переходом на работу в правительство Е.Примакова, однако вскоре вышел из правительства и вновь возглавил фракцию).
Летом 1997 г. возник конфликт вокруг фигуры генерала Л.Рохлина, руководителя думского комитета по обороне, который, выйдя из НДР и ее думской фракции, создал и возглавил оппозиционное Президенту Б.Ельцину и правительству В.Черномырдина "Движение в поддержку армии, оборонной промышленности и военной науки" (ДПА), тем самым усилив позиции левых сил.
Однако наиболее сильный удар по НДР был произведен 23 марта 1998 г. в результате отставки В.Черномырдина с поста премьер-министра. Сам В.Черномырдин, который до этого не уделял должного внимания своему движению, фактически оказался не у дел. Именно в этот момент он открыто заявил о своем желании выдвинуть свою кандидатуру на президентских выборах 2000 г. Его решение было поддержано на 5-м съезде движения (25 апреля 1998 г., Москва). Более того, на съезде обсуждался вопрос о необходимости формирования вокруг НДР широкой правоцентристской коалиции. В тоже время, со стороны ряда делегатов съезда прозвучала резкая критика в адрес руководства движения за игнорирование интересов регионов.
После падения правительства В.Черномырдина НДР оказался в весьма тяжелом положении. Это особенно стало заметным в связи с приближающимися выборами 1999 г. Дело в том, что вся предвыборная стратегия движения строилась с позиции "партии власти". Однако, ввиду изменения статуса движения возникла настоятельная необходимость соответствующей смены всей стратегии и принципов деятельности НДР.
Да и внутри думской фракции НДР так же существует неоднозначное отношение к фигуре лидера движения. Сам факт отклонения большинством депутатов Госдумы кандидатуры В.Черномырдина на пост премьер-министра в сентябре 1998 г. поставил под сомнение целесообразность сохранения за ним поста председателя движения. Во избежании окончательного поражения лидер НДР планировал выдвинуть свою кандидатуру в Госдуму на освободившееся место по Ямало-Ненецкому округу № 225 и в случае победы возглавить думскую фракцию движения, однако вскоре он отказался от этой идеи, заявив, что будет выдвигать свою кандидатуру лишь на президентских выборах 2000 г.
Сентябрьские события 1998 г., знаменовавшие собой утверждение на посту премьер-министра России Е.Примакова, создали определенную угрозу для единства думской фракции НДР. Переход на работу в правительство и в другие непарламентские структуры многих ее членов -А.Шохина (вместо него фракцию НДР временно возглавил Б.Кузнецов), Г.Бооса, А.Головкова (аналогичное предложение было сделано В.Рыжкову), - составлявших интеллектуальное ядро фракции, фактически обезглавило последнюю. Лишь последовавшие затем отказы В.Рыжкова и А.Шохина работать в правительстве способствовали сохранению фракцией прежних позиций
В декабре 1998 г. противоречия между лидером НДР и частью членов думской фракции привели к открытому противостоянию. Против В.Черномырдина выступил А.Шохин, который заявил, что лидер НДР должен оставить свои президентские амбиции, а само движение должно вступить в тесный союз с движением Ю.Лужкова "Отечество". Данное противостояние привело к отставке А.Шохина с поста руководителя думской фракции и выходу из нее. По мнению многих аналитиков, это обстоятельство может окончательно развалить НДР, для которого главной проблемой на предстоящих парламентских выборах 1999 г. остается задача преодоления пятипроцентного барьера.