Вход

Опыт государственной поддержки малого и среднего бизнеса

Реферат по экономике и финансам
Дата добавления: 02 апреля 2011
Язык реферата: Русский
Word, rtf, 669 кб (архив zip, 78 кб)
Реферат можно скачать бесплатно
Скачать
Данная работа не подходит - план Б:
Создаете заказ
Выбираете исполнителя
Готовый результат
Исполнители предлагают свои условия
Автор работает
Заказать
Не подходит данная работа?
Вы можете заказать написание любой учебной работы на любую тему.
Заказать новую работу



Содержание:



Введение…………………………………………………………………….3


  1. Сущность малого и среднего предпринимательства…………………5


    1. Понятие малого и среднего предпринимательства и основные

критерии отнесения субъектов экономики к малым и средним

предприятиям………………………………………………………..5

    1. Роль малого и среднего бизнеса в предпринимательской дея-

тельности………………………….....................................................9


2. Основные направления государственной поддержки малого и сред-

него бизнеса в странах-членах Европейского союза…………………..14


3.Развитие и поддержка предпринимательства в Республике Бела-

русь………………………………………………………………………24


Заключение………………………………………………………………..34


Список использованных источников……………………………………36























Введение


В условиях нестабильной экономической политики государства, тяжёлого налогового бремени всё более широкое распространение получает малый бизнес.

Малый бизнес обычно характеризуется тем, что он более мобилен и легче приспосабливается к изменяющимся условиям, хотя его инвестиционные возможности невелики. Поэтому необходимо дать свободу развитию малых предприятий. Они дают Беларуси необходимую насыщенность рынка, среду конкуренции, которой так не хватало крупным монополистам-гигантам, из-за чего страдало качество, а процесс внедрения новых технологий всегда был заторможен.

Экономически это выгодно, потому что появление большого числа фирм приведет к созданию новых рабочих мест, да и это принесет реальные деньги в бюджет не только центра, но и областей, что особенно важно, учитывая выделение. Одним из самых главных преимуществ является то, что появление малого и среднего бизнеса неизбежно ведет к появлению конкуренции на отечественном рынке, чего так не хватало экономике Беларуси на последних этапах развития.

В этом я вижу актуальность избранной мною темы.

В Республике Беларусь действует система поддержки развития малого предпринимательства; общие принципы ее организа­ции сформулированы в двух базовых законодательных актах: это закон РБ "О государственной поддержке и развитию малого предпринимательства в Республике Беларусь", действующий с 1996 г., и указ Президента РБ "О государственной поддержке ма­лого предпринимательства". На основе действующей законода­тельной базы ежегодно принимаются программы, в которых уста­навливаются конкретные мероприятия для реализации в текущем году; на основе общегосударственной программы принимаются отраслевые и региональные программы поддержки малого пред­принимательства, составляются планы деятельности министерств и ведомств РБ (Министерства экономики, Министерства архи­тектуры и строительства и др.).

Целями государственной политики стимулирования разви­тии малого предпринимательства являются повышение занятос­ти населения, вовлечение в малое предпринимательство неза­щищенных, малообеспеченных слоев населения (инвалидов, пенсионеров), развитие перспективных видов деятельности и новых видов производств, поддержка инновационной деятель­ности. Для оказания адресной поддержки соответствующие го­сударственные органы формируют Перечень перспективных видов деятельности.

В результате реализации системы государственной поддер­жки в Беларуси создается соответствующая инфраструктура под­держки и развития малого предпринимательства — центры поддержки предпринимательства, инкубаторы малого предпринима­тельства, научно-технологические парки и др.

Для реализации отдельных направлений государственной поддержки развития малого предпринимательства в Республике Беларусь создается специальная инфраструктура.

Целью данной курсовой работы является анализ опыта поддержки малого и среднего предпринимательства в развитых странах и в Республике Беларусь.

Для достижения поставленной цели решаются задачи:

  • Рассматривается сущность малого и среднего предпринимательства;

  • Анализируется основные направления государственной поддержки малого и среднего бизнеса в странах-членах Европейского;

  • Выявляются особенности развития и поддержки предпринимательства в Республике Беларусь.

Объектом исследования данной курсовой работы является малое и среднее предпринимательство.

Изложенные задачи логически обусловили структуру курсовой работы, которая состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников.

Среди основных методов, которые использовались в процессе проведения курсового исследования необходимо назвать методы формальной логики (синтеза, анализа, дедукции, сравнения), исторический и диалектический методы, статистический, анализ периодических и специальных литературных источников.

При написании курсовой работы использовалась научная литература по макроэкономике, малому бизнесу, предпринимательству, а также периодическая литература: Вопросы экономических наук, Налоговый вестник, Национальная экономическая газета, Экономический бюллетень НИЭИ Министерства экономики Республики Беларусь и др.

Тема курсовой работы в научной литературе достаточно хорошо освещена, и не только в научной литературе, но и в периодической печати.

Особенно можно отметить, что Ермак Д. в своей статье рассматривает большие перспективы малого бизнеса.

Кочетков Г. уделяет внимание роли и месту предпринимательства в инновационной деятельности.

Попков М. анализирует развитие и поддержку предпринимательства Республики Беларусь.

Алмазов Р.А. рассматривает основные направления государственной поддержки малого бизнеса в странах-членах ЕС.








Глава 1 Сущность малого и среднего предпринимательства


    1. Понятие малого и среднего предпринимательства и основные критерии отнесения субъектов экономики к малым и средним предприятиям



Малым предпринимательством (малым бизнесом) признается деятельность, осуществляемая определенными субъектами рыноч­ной экономики, имеющими установленные законом признаки, конституирующие сущность этого понятия. Как показывает ми­ровая и отечественная практика, основным критерием, на основе которого предприятия (организации) различных организационно-правовых форм относятся к субъектам малого предприниматель­ства, является средняя численность работников, занятых за отчет­ный период на предприятии (в организации). В ряде научных ра­бот под малым предпринимательством понимается деятельность, осуществляемая относительно небольшой группой лиц, или пред­приятия, управляемые одним собственником.

Наряду со средней численностью персонала критериями отне­сения к малому предпринимательству выступают объем оборота (прибыли, дохода), величина активов, размер уставного капитала и др. По данным Всемирного банка, общее число показателей, по которым предприятия признаются субъектами малого предпри­нимательства, превышает 50. Однако наиболее часто применяют­ся вышеназванные [12, c.7].

Международная организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), в которую входят развитые страны, опреде­ляет предприятия с числом до 19 человек как «весьма малые», до 99 человек как «малые», от 100 до 499 человек как «средние» и свыше 500 как «крупные».

Существует разнообразие критериев отнесения предприятий к различным категориям. Так, в стра­нах — членах ЕС все хозяйствующие субъекты экономики под­разделяются на микропредприятия, малые, средние и крупные предприятия. В Европейском обозрении малых и средних пред­приятий № 6 использовались следующие категории предприятий:

  • микропредприятия — с численностью занятых от 1 до 9 че­ловек;

  • малые предприятия — с численностью от 10 до 49 человек;

  • средние предприятия — с численностью занятых от 50 до 249 человек;

  • крупные предприятия — с численностью занятых 250 чело­век и более.

Таким образом, в ЕС предельной численностью занятых, по­зволяющей отнести предприятие к малым, является не более 49 человек, тогда как в Беларуси в отдельных отраслях экономики — не более 100 человек.

В целом, в ЕС другими критериями, позволяющими отнести предприятия к малым, наряду с численностью занятых работни­ков является товарооборот — не более 40 млн. евро, либо балан­совая стоимость активов — не более 27 млн. евро. Важным крите­рием является экономическая независимость малых предприятий. Однако в различных европейских странах количественные крите­рии значительно отличаются.

В Австрии критериями отнесения предприятий к малым являются следующие: число работающих — не более 50 человек, при этом го­довой доход — не более 5 млн. евро, либо балансовая стоимость ак­тивов — не более 2 млн. евро. В обоих случаях доля в собственности предприятия внешних собственников не должна превышать 25%. Последний критерий соответствует российской практике.

В Германии к малым и средним предприятиям относятся пред­приятия с числом работающих не более 500 человек, с годовым оборотом не более 100 млн. евро. В секторе ремесленной торговли к малым предприятиям относят все предприятия, владельцы ко­торых внесены в реестр ремесленной торговли, независимо от размеров предприятия и вида деятельности.

В Италии микропредприятиями считаются предприятия, на ко­торых занято не более 19 человек, а к малым — с числом работа­ющих от 20 до 99 человек. Малым средним предприятием явля­ется предприятие, на котором число работающих составляет от 100 до 199 человек.

В Португалии к малым и средним предприятиям относят пред­приятия, занятые в сфере материального производства, в горно­добывающей промышленности, оказывающие услуги другим пред­приятиям, а также предприятия, действующие в отраслях оптовой и розничной торговли. Годовой оборот в малых предприятиях не должен быть более 12,3 млн.евро, а доля в капитале других пред­приятий не должна превышать 50%.

В Швеции к малым и средним предприятиям относят пред­приятия с численностью работающих не более 200 человек. Для классификации малых и средних предприятий используются сле­дующие показатели:

  • стадии роста (начальная, выживание, рост);

  • географическая сфера деятельности (локальные, региональ­ные, национальные масштабы);

  • отраслевая принадлежность;

  • специфические характеристики владельцев и управляющих (например, женщины-предприниматели, иностранцы и т.д.);

  • типы проблем, характерных для предприятий (например, управление качеством продукции, финансирование и т.д.).

В Японии в соответствии с основным законом о малых и сред­них предприятиях используются следующие показате­ли (табл. 1.1).

Приведенные выше критерии отнесения предприятий к малым и средним являются верхними пределами, но могут быть зако­нодательно изменены, в зависимости от необходимости приме­нения отдельных предприятий в некоторых отраслях экономики (например, по Закону о модернизации оборудования малых и сред­них предприятий, по Закону о малых предприятиях в фарфоро-фаянсовом производстве и резиновой промышленности). В Японии применяется понятие маломасштабного предприятия с числен­ностью работающих до 20 человек (в торговле и в сфере услуг — до 5 человек).


Таблица 1.1


Сферы деятельности предприятий

Размер уставного капитала, млн. иен

Численность работающих, человек

Обрабатывающая промышленность и транспорт

до 100

до 300

Оптовая торговля

до 30

до 100

Розничная торговля и сфера услуг

до 10

до 50


Вызывает практический интерес опыт отнесения предприятий к малым, используемый в США. Так, к малым предприятиям, в частности, относят предприятия, управляемые независимыми собственниками, не занимающие доминирующего положения на рынке. Количественные критерии (численность наемных работ­ников или годовой оборот) устанавливаются Администрацией малого бизнеса США для каждой отрасли в соответствии со Стандартным промышленным классификатором в зависимости от особенностей производства и других факторов (в том числе при применении отдельных видов государственной поддержки). Например, в строительстве к малым относят предприятия с го­довым оборотом от 7 млн. долл. (по видам деятельности; в сель­ском хозяйстве — с годовым оборотом до 3,5 млн. долл.; в отдель­ных отраслях — 0,5 млн. долл.) [16, c.201].

В Великобритании малое предприятие долж­но соответствовать двум из трех следующих критериев: оборот не более 2,3 млн. ф. ст.; активы — не более 1,5 млн. ф. ст.; средняя численность занятых — до 50 человек. Используются также бо­лее конкретные отраслевые показатели численности работающих, оборот, а в грузоперевозках — количество автомобилей.

В Республике Беларусь к малым предприятиям относятся компании со среднесписочной численностью занятых: в промышленности и на транспорте — до 100 человек, в сельском хозяйстве и научно-технической сфере — до 60 человек, в строительстве и оптовой торговле — до 50 чело­век, в розничной торговле и бытовом обслуживании — до 30 чело­век, в других отраслях непроизводственной сферы — до 25 чело­век; при этом малые предприятия, осуществляющие несколько видов деятельности, относятся к таковым по критерию того вида деятельности, доля которого является наибольшей в общем объе­ме реализации продукции за квартал.

В Латвии к малым относят предприятия, на которых число работающих не превышает 25 человек, оборот составляет не более 200 тыс. лат, а балансовая стоимость основных средств — не более 70 тыс. лат. В Эстонии малыми считаются предприятия с числом работа­ющих не более 80 человек при обороте не более 15 млн. эстонских крон. В Литве к малым относят предприятия с числом работа­ющих не более 100 человек и с оборотом не более 2 млн. литов.

В Республике Македонии для определения малых предприя­тий применяются следующие показатели: число работающих долж­но быть не более 50 человек, доход — не более 8 тыс. динаров, стоимость имущества (активы, балансы) — не более 6 тыс. ди­наров.

Во всех странах первым критерием отнесения предприятия к малым является численность работающих, наряду с которой при­меняются и такие показатели, как стоимость активов, объем обо­рота, объем дохода, доля в собственности предприятия внешних собственников, размер уставного капитала (фонда) и др.


































    1. Роль малого и среднего бизнеса в предпринимательской деятельности


Важным фактором формирования рынка является развитие малого предпринимательства. История цивилизованного бизне­са свидетельствует о том, что многие крупные корпорации начи­нали с деятельности одного человека, который либо сам был предпринимателем, либо на основе его идеи была создана малая фирма. Малые предприятия являются наиболее гибкой и дина­мичной формой развития предпринимательства [1, c.109].

При отнесении предприятий к малому бизнесу могут исполь­зоваться различные критерии. Это прежде всего численность ра­ботников, объем реализованной продукции и услуг, отраслевая принадлежность, величина годовой балансовой прибыли, воз­можности и характер деятельности и др. В большинстве стран основными считаются среднесписочная численность и отрасле­вая принадлежность.

По своим возможностям малые предприятия можно условно разделить на два вида:

  1. не имеющие потенциала для роста (такие предприятия за­нимают небольшую нишу, например, охватывают малый по тер­ритории рынок или занимаются товарами, имеющими ограни­ченный спрос);

  2. быстрорастущие, которые имеют в будущем потенциал для роста деловой активности, но вначале создаются как малые предприятия. По мере роста масштабов деятельности и деловой активности они перейдут в категорию крупных предприятий.

По характеру деятельности малые предприятия можно раз­делить на экономически независимые, т.е. осуществляющие свою деятельность самостоятельно, и связанные с крупными предприятиями, т.е. выполняющие определенный вид услуг или работ по заказам этих предприятий.

Современная экономика развитых стран в подавляющем большинстве представлена малыми и средними предприятиями, их доля в общей численности зарегистрированных предприятий достигает 99 % (в Японии). Малый бизнес в рыночной экономи­ке является сегодня ведущим сектором, определяющим темпы экономического роста, структуру и качество валового нацио­нального продукта. Он относится к новаторскому, антибюрокра­тическому стилю хозяйствования. Малые предприятия быстро реагируют на внешние условия и видоизменяют конечную про­дукцию, следуя за спросом, осваивают новую продукцию. На­пример, в Японии малые предприятия способны завершить опытное производство в течение недели, в то время как на круп­ных предприятиях этот процесс занимает гораздо больше времени.

Роль малого бизнеса не всегда понималась правильно. В 1960-е годы преобладала тенденция на сворачивание малого бизнеса, когда происходило массовое поглощение малых фирм крупными компаниями. Считалось, что малый бизнес менее эф­фективен по сравнению с крупным. Резкое изменение отноше­ния к малому бизнесу началось в 1970-е годы, когда значительно снизились темпы роста национального продукта и производитель­ности труда. Большинство развитых стран столкнулось с огром­ной инфляцией и безработицей. Глобальный экономический кризис, вызванный гигантскими масштабами хозяйствования, привел к переоценке места и роди малого бизнеса в экономике. Пришло понимание того, что наемный работник не есть самый лучший работник, так как у него нет экономических и социаль­ных корней в обществе. С этого момента начинается стреми­тельное развитие малого бизнеса и становление класса мелких собственников, которые и составили ядро современного средне­го класса, обеспечивающего экономическую и политическую стабильность государств [4, c.118].

Еще более оптимистичные перспективы развития малого бизнеса в будущем. Прогнозируется, что в результате усиления глобальной конкуренции его ряды в ближайшие десять лет по­полнятся небольшими предприятиями, которые крупные ком­пании для того, чтобы выжить, вынуждены будут отпускать в свободное рыночное плавание.

Экономика, в которой малый бизнес занимает небольшой удельный вес, считается «лоскутной», так как она не в состоянии качественно обслуживать своих граждан с учетом их разнообраз­ных индивидуальных потребностей и предпочтений. Малый бизнес — это в первую очередь новые товары и услуги, их широ­кий ассортимент, новые рабочие места, основные налоги в мест­ные и федеральные (республиканские) бюджеты, низкие из­держки и доступные цены. В развитых странах на долю малых предприятий приходится около 50 % всех крупных изобретений при незначительном, по сравнению с крупными компаниями, объеме ассигнований на науку. Если считать крупный бизнес «костяком» экономики, то малый бизнес по праву можно на­звать ее «мускулами». Малое предпринимательство, оперативно реагируя на изменение конъюнктуры, придает экономике необ­ходимую гибкость и динамичность. Существенный вклад оно вносит и в процесс формирования нормальной конкурентной среды.

В подавляющем большинстве малые предприятия изготав­ливают обычные вещи обычным способом. Они занимают свою небольшую нишу, которая и обеспечивает их выживание, а не­редко и процветание. Жизнестойкость малого бизнеса определя­ется тем, сумеет ли он использовать следующие условия:

  • территориальная, производственная и технологическая диф­ференциация бизнеса. Крупным предприятиям не везде выгодно заниматься бизнесом из-за слишком узких ры­ночных параметров. Небольшой объем продаж и высокие эксплуатационные расходы не позволяют крупным пред­приятиям заниматься многими видами деятельности и не­большими по емкости рынками;

  • важность персонального обслуживания. Основу многих видов бизнеса составляет персональное обслуживание клиентов (парикмахерские, врачебные кабинеты, консуль­тационные, бухгалтерские услуги и т.д.). В этом случае ка­чество работы во многом зависит от профессионального мастерства владельца фирмы;

• удобство обслуживания. Расположение фирмы и поздние часы работы позволяют их владельцам успешно конкуриро­вать с крупными предприятиями, которые не имеют таких преимуществ;

  • потребность в каком-либо специализированном ремесле, например, печников, столяров, кулинаров, механиков и т.д.;

  • нерегулярность спроса. Деятельность сезонного характера зачастую не способствует тому, чтобы создавать крупно­масштабное предприятие, например, по прокату лодок, лыж и т.д.

  • оперативность и гибкость структур. Это условие имеет особенно важное значение при разработке и внедрении наукоемких проектов, когда необходимо быстро сконцен­трировать финансовые и интеллектуальные ресурсы на но­вом направлении [14, c.6].

Для развития малого бизнеса необходим отдельный ком­плекс общих и специфических предпосылок социально-эконо­мического, инфраструктурного, правового, организационного и кадрового характера. Малый бизнес — это длинный рабочий день, высокая степень риска, большая конкуренция и ограни­ченный потенциал для получения прибыли. Считается, что без реальной поддержки государства малый бизнес не может успешно развиваться. Всеми своими достижениями, которыми распола­гает малый бизнес в странах с развитой рыночной экономикой, он обязан прежде всего государственной политике. Малому биз­несу в этих странах оказывается всесторонняя помощь и предо­ставляются различные льготы. В их числе создание сети бесплат­ных консультативных пунктов, где начинающие предпринима­тели могут получить необходимые знания по бизнесу и инфор­мацию, связанную с выбором сферы деятельности, разработкой бизнес-планов, организацией управления и бухгалтерского уче­та, взаимодействием с внешними партнерами и клиентами. Кро­ме того, малые предприятия и индивидуальные предпринимате­ли под гарантии государства могут воспользоваться льготными кредитами, получить реальную материальную помощь различ­ных предпринимательских фондов.

К достоинствам малого бизнеса относят:

  • сравнительно низкая капиталоемкость и поэтому широкая доступность всем желающим открыть свое дело;

  • гибкость и оперативность в действиях и решениях, что по­зволяет в короткие сроки наладить производство, торгов­лю разнообразными товарами и услугами;

  • личное общение с клиентами, ориентация на потребителя, быстрая адаптация к особенностям местных условий, что значительно повышает вероятность выживаемости малого бизнеса. Индивидуальный предприниматель, например, идеально приспособлен для изучения пожеланий, обычаев, привычек и других характеристик местного рынка;

  • возможность быстрого накопления капитала, высокая его оборачиваемость, свободный и оперативный перелив ка­питала в наиболее доходные сферы деятельности, что по­зволяет малому бизнесу быстро приспосабливаться и из­меняться. Благодаря высокому обороту доходность малых предприятий может быть нисколько не ниже, а нередко и выше, чем крупных фирм;

  • низкие эксплуатационные издержки, что позволяет малым фирмам оставаться «на плаву» даже в самые тяжелые пе­риоды развития экономики;

  • небольшой размер рынка для обеспечения прибыльности бизнеса;

  • независимость действий, возможность быстро реализовать свои идеи, изобретения, достичь личного успеха, что осо­бенно важно для людей с ярко выраженными индивиду­альными чертами характера. В большинстве малых фирм управленческая иерархия не соблюдается, система принятия управленческих решений значительно упрощена, что дает возможность быстро и гибко реагировать на конъюнктур­ные изменения, а энергичному и инициативному пред­принимателю — свободу действий;

  • мобильность на рынке и в сфере высоких технологий, что способствует достижению высоких научно-технических результатов [17, c.94].

Несмотря на большое значение малого бизнеса для эконо­мики, его становление и развитие сопряжено с определенными трудностями и недостатками. Главная проблема в малом бизне­се — это нехватка первоначального капитала и трудности с его привлечением со стороны в процессе деятельности. Значитель­ная часть малых фирм должна ориентироваться в основном на собственные средства. Недостаток капитала порождает, в свою очередь, ряд функциональных недостатков, к которым можно отнести проблемы с привлечением квалифицированной рабочей силы, специалистов по менеджменту, приобретение устаревше­го оборудования, неудобное месторасположение фирмы и т.д. К недостат к а м малого бизнеса также относят:

  • большая физическая и умственная интенсивность, кото­рую требует предпринимательская деятельность, особенно на ее начальном этапе;

  • длинный рабочий день и большая ответственность, поэто­му предпринимателю уже с первых шагов необходимо на­страиваться на долгие часы тяжелой работы и редкие часы отдыха. Владелец малого бизнеса вынужден справляться со всеми неблагоприятными условиями, полагаясь только на себя;

  • значительная зависимость от других лиц, фирм и государства. Малые предприятия вынуждены подчиняться не только законам, но и партнерам, которые диктуют график работы фирмы, условия контрактов, уровень цен и др.;

  • личные проблемы предпринимателей. Просчеты и ошибки в бизнесе нередко отражаются на жизненном уровне семьи, а это, в свою очередь, становится причиной появления до­полнительных проблем личного характера. Поэтому пред­приниматели без поддержки семьи редко преуспевают.

Выводы: Малое и среднее предпринимательство - это существенная составляющая цивилизованного рыночного хозяйства, неотъемлемый элемент присущего ему конкурентного механизма. Этот предпринимательский уклад придает рыночной экономике должную гибкость, мобилизует крупные финансовые и производственные ресурсы населения, несет в себе мощный антимонопольный потенциал, служит серьезным фактором структурной перестройки и обеспечения прорывов по ряду направлений научно-технического прогресса, во многом решает проблему занятости и другие социальные проблемы рыночного хозяйства. Вот почему становление и развитие малого и среднего предпринимательства представляет собой стратегическую задачу экономической политики.






































Глава 2 Основные направления государственной поддержки малого и среднего бизнеса в странах-членах Европейского союза


Основное внимание в данной статье сосредоточено на проблемах государственной под­держки малого и среднего бизнеса (далее МСБ) в странах-участницах ЕС.

Государственная поддержка малого предпринимательства представляет собой создание государственными структурами экономических и правовых условий, стимулов для развития малого бизнеса, а также вложения в него материальных и финансовых ресурсов на льготных условиях. С точки зрения предпринимателя, государство должно создавать условия, в кото­рых он сможет эффективно достигать своих целей, прежде всего экономических (макси­мальная прибыль, эффективность инвестиций, минимальный риск, защита собственности). С точки зрения государства, предприниматель призван обеспечить реализацию целей и интере­сов более высокого порядка (рост общего благосостояния, поддержка занятости, социально-политическая стабильность, экономическая мощь государства). Именно в области пересече­ния целей и интересов государства и бизнеса может осуществляться эффективная государст­венная политика [2, c.269].

Поскольку успех любого дела всегда и во всем зависит от соблюдения двух условий: пра­вильного определения конечной цели и подбора соответствующих средств, ведущих к этой цели, для достижения эффективности государственной поддержки малого предприниматель­ства, в первую очередь, необходимо определить стратегические цели: политические, эконо­мические и социальные.

Политическая цель заключается:

  • в создании правовых и организационных условий для роста деловой активности малого бизнеса;

  • в формировании отношения властных структур к малому предпринимательству как к субъекту экономической жизни при принятии государственных решений по всем вопросам жизнедеятельности малого бизнеса.

Экономическая цель государства в отношении малого бизнеса, как самостоятельного сек­тора экономики, может быть задана в виде системы определенных количественных и качест­венных параметров, которые должны быть достигнуты в результате осуществления той или иной государственной политики. Эти параметры могут определяться в целом но стране, и также в отраслевом и региональном разрезе. Достижение экономической цели зависит от ус­тойчивости функционирования малых предприятий, интенсификации инвестиционных про­цессов, развития финансово-кредитной системы, развития рынков труда и капитала.

Социальная цель государственной политики в сфере поддержки малого предпринимательства состоит, прежде всего, в формировании позитивного отношения различных слоев и групп населения к предпринимательской деятельности, причем не только как к источнику улучшения личного благосостояния, но и как к возможному пути своей собственной жизни, к удовлетворению своих собственных амбиций и самоутверждению. Необходимо ликвиди­ровать проблемы на пути сознательного выбора для любого человека - стать предпринима­телем или остаться наемным работником, инвестировать средства в производство или ис­пользовать их для личного потребления.

Стратегическая задача государственной поддержки малого предпринимательства состоит не только в передаче малым предприятиям финансовых, материальных, технических и иных ресурсов, а в создании экономических, социальных и правовых условий для их выживания, выработке «иммунитета», способности расти и саморазвиваться в условиях рыночной эко­номики.

Экономические условия - это, в первую очередь, состояние:

  • рынка капитала;

  • рынка труда;

  • рынка инвестиционных товаров, включая землю и иные объекты недвижимости.

Социальные условия - это возможность и стремление потенциальных покупателей при­обретать товары, отвечающие определенным вкусам и моде. Существенную роль при этом имеют нравственные и религиозные нормы, зависящие от социально-культурной среды [6, c.34].

Правовые условия предполагают наличие законов, регулирующих предпринимательскую деятельность, в том числе и государственной налоговой политики. Важную роль играет так­же подготовка законодательных инициатив по вопросам правовой гарантии предпринима­тельской деятельности.

Исходя из постановки стратегических задач, тактика государственной поддержки малого предпринимательства заключается в выборе путей и методов их достижения, создании и совер­шенствовании необходимых для этого механизмов с зачетом реального состояния экономики, общих задач государственной экономической политики. Тактическими задачами государства в развитии малого предпринимательства является осуществление следующих мероприятий, спо­собствующих формированию системы государственной поддержки малого бизнеса:

• определения и закрепления стабильных источников государственных и негосударствен­ных ресурсов ассигнований, направленных на поддержку малого предпринимательства;

• разработки и применения рациональных механизмов использования выделенных средств, в наибольшей мере отвечающих интересам государства;

  • координации деятельности малых предприятий через четкое разграничение полномочий и ответственности органов власти, занятых в той или иной степени вопросами государствен­ной поддержки малого предпринимательства на наднациональном, национальном, регио­нальном и местном уровнях;

  • предоставления малым предприятиям на льготных условиях аренды помещений, обору­дования, земельных участков для осуществления своей деятельности;

  • организации деятельности судебных, контрольных и правоохранительных органов по защите интересов малого предпринимательства, обеспечению его безопасности и охране прав собственности;

  • организации научных исследований по проблемам малого бизнеса и его государствен­ной поддержки;

  • привлечения интеллектуального потенциала страны для разработки программ государст­венной поддержки малого бизнеса с учетом долгосрочной перспективы;

  • развития учебной работы, направленной на стимулирование малого предпринимательст­ва, подготовку людей к занятию собственным бизнесом, переквалификацию государственных служащих, оказание консультаций начинающим бизнесменам.

Для решения стратегической задачи государственной поддержки малого предпринима­тельства (создания оптимальных экономических, социальных и правовых условий его разви­тия) и перечисленных выше тактических задач, государство должно проводить соответст­вующую экономическую политику, которая складывается из фискальной, научно-техни­ческой, инвестиционной, ценовой, кредитно-финансовой и других видов, при реализации ко­торых оно в комплексе использует как прямые (административные), так и косвенные (эконо­мические) методы.

Прямые методы государственного регулирования осуществляются в двух формах:

• административно-ведомственной (в виде прямого дотационного финансирования в со­ответствии со специальными законами, принимаемыми с целью непосредственного содейст­вия развитию малого бизнеса). К ним относятся: субсидии, дотации, налоговые и инвестиционные льготы, компенсации, выплаты из фондов поддержки предпринимательства, государ­ственные заказы;

• программно-целевой (в виде финансирования целевых программ, где государство вы­ступает в роли заказчика).

Косвенные методы государственного регулирования нацелены на стимулирование про­цесса развития малого предпринимательства, создание благоприятного социально-экономи­ческого и общественного климата для деятельности этого сектора экономики.

Важнейшим структурообразующим элементом системы государственной поддержки ма­лого предпринимательства, сформированным сообразно поставленным целям, является соз­дание механизмов ее реализации, посредством которых и будут осуществляться прямые и косвенные методы государственного воздействия, а именно:

  • нормативно-правовой базы, определяющей специфические условия деятельности субъ­ектов малого предпринимательства, методы его государственной поддержки и процедуры принятия решений;

  • сети специализированных институтов, обеспечивающих разработку и реализацию госу­дарственной политики, направленной на поддержку малого бизнеса, включающей органы государственной власти, негосударственные объединения и организации, специализированные объекты инфраструктуры поддержки малого бизнеса, созданные и действующие как при государственных органах, так и без их участия (фонды, кредитные, страховые и гарантийные учреждения, технологические парки, бизнес-инкубаторы, промышленные зоны и полигоны, учебные, консультационные, информационные и обслуживающие структуры;

  • государственных программ, непосредственно ориентированных на оказание тех или иных мер поддержки малым предприятиям, а также программ социально-экономического развития, которые разрабатываются с учетом интересов предпринимателей и могут включать меры по поддержке в области инвестиции, отраслевого и регионального развития, занятости, миграции [18, c.54].

Перечисленные элементы данной системы выполняются при следующих условиях функ­ционирования всей системы государственной поддержки малого предпринимательства:

  • открытости, как при формировании государственной политики, так и при ее реализации (наличие полной информации о содержании конкретных мер государственной поддержки и условий доступа к ним, публичной отчетности о состоянии малого бизнеса, использовании выделенных на его поддержку средств, деятельности соответствующих государственных ин­ститутов);

  • гибкости системы приоритетов и разнообразии форм государственной поддержки, имея в виду концентрацию усилий на оказание малым предприятиям особых мер поддержки применительно к различным этапам их деятельности, особенностям каждой отрасли и региона, специфическим характеристикам отдельных групп предпринимателей;

  • учете национальных и исторических особенностей, в том числе на региональном уров­не, поощрении ремесел, сезонных работ, народных промыслов, артельных и семейных форм организации предпринимательской деятельности, самозанятости;

  • дерегулировании и упрощении управленческих процедур в отношении малых предпри­ятий и максимальном ограничении произвола чиновников, минимизации непроизводитель­ных затрат времени их руководителей и персонала на эти цели (упрощение порядка регистра­ции и форм отчетности, сокращение перечней лицензируемых видов деятельности, миними­зация числа согласующих и контролирующих инстанций).

Инструменты воздействия государства на процессы формирования среды развития биз­неса и СПП:

Инструменты прямого воздействия предпринимательского сообщества на государство (инст­рументы прямой «обратной связи»)

Косвенное воздействие предпринимательского сообщества на государство (уход от налогов в «теневой» сектор как инструмент непрямой/косвенной обратной связи)

С учетом перечисленных принципов организована государственная поддержка малого и среднего бизнеса в Европейском Союзе в целом и в отдельных странах-членах ЕС.

В ноябре 1986 г. Европейская Комиссия подготовила Первую программу действий в под­держку малого предпринимательства. Европейские службы предприняли акции, которые они считали важными для развития малого предпринимательства. Прежде всего, это касается информации. Европейской комиссией были созданы Европейские Информационные Центры (Euro-Info-Centres) по всей территории стран-членов ЕС. В области сотрудничества между предприятиями действовали Сети деловой кооперации (Business Cooperation Network) и Центр деловой кооперации (Business Cooperation Centre). В их распоряжении имеется ин­формационная система, объединяющая консультантов, расположенных по всему Европей­скому Союзу.

В финансовой сфере малые предприятия могут воспользоваться различными субсидиями многочисленных европейских фондов: Европейского фонда регионального развития (European Fund of Regional Development), Европейского социального фонда (European Social Fond), Европейского инвестиционного Банка (European Investment Bank), - которые пред­ставляли малым предприятиям долгосрочные кредиты, отдавая предпочтение предприятиям, расположенным в неблагоприятных в экономическом отношении регионах.

Кроме государственной поддержки малого предпринимательства на уровне Европейского Союза, практически в каждой стране существует своя национальная система стимулирования развития малого бизнеса, назначение которой состоит в том, чтобы создать экономический климат, способствующий созданию и нормальному функционированию малых предприятий. Это заключается, прежде всего, в создании национальных институтов по информационному обеспечению, финансовой поддержке, организации системы обучения руководителей пред­приятий, подготовке предпринимателей, желающих начать самостоятельную деятельность. При этом подобные институты имеют свои отделения или филиалы практически во всех ре­гионах страны. В качестве примера можно привести испанский Институт малых и средних промышленных предприятий (Institute de la Pequena y Mediana Empressa Industrial), являю­щийся автономной организацией в системе Министерства индустрии и энергетики. Институт занимается информационным обеспечением, финансовой поддержкой малых предприятий уже в течение 25 лет. Основным источником финансирования Института являются средства государственного бюджета Испании, в котором предусмотрена отдельная строка расходов на эти цели. Кроме того, Институт имеет определенные поступления от информационного об­служивания и издательской деятельности, от инвестиционной деятельности, а также распоряжается частью средств, направляемых на реализацию проектов по поддержке малого биз­неса в рамках ЕС. Институт заключает соглашения с радом ведущих банков страны об усло­виях кредитования малых предприятий, которые расширяют свою деятельность путем новых инвестиций или модернизации имеющихся мощностей. В рамках соглашения Институт, в частности, компенсирует банкам часть процентов по кредитам. Институт также оказывает содействие технологическому развитию производства и освоению новой продукции, стиму­лирует межфирменную кооперацию и совместную деятельность предприятий. В Институге имеются два хорошо оснащенных информационных центра. Один из них входит в систему Европейских Информационных Центров, что позволяет Институту и его абонентам получать информацию более чем из 260 подобных центров ЕС и банков данных международных орга­низаций [9, c.14].

Второй информационный центр ориентирован на потребности предпринимателей внутри страны. Этот центр имеет информацию обо всех предприятиях Испании (наименование, ме­стонахождение, сфера деятельности, объем производства, потребность в видах сырья и мате­риалов и т.п.). В центре имеется доступ к информации о коммерческих предложениях на по­ставку продукции, инвестициях, создании совместных предприятий за рубежом, государст­венных подрядах и т.п. Имеется также информация о предприятиях стран-членов ЕС. Доступ к информации предоставляется бесплатно - необходимо иметь только персональный компь­ютер и модем.

В каждой стране существуют государственные и негосударственные учре­ждения, занимающиеся финансовыми вопросами малого бизнеса. В Испании финансовую поддержку малого предпринимательства осуществляет уже упомянутый Институт малых и средних промьплленных предприятий (Institute de la Pequena y Mediana Empressa Industrial). Первоначально финансовая поддержка осуществлялась традиционными субсидиями и льгот­ными кредитами малым предприятиям за счет собственных средств Института.

В Италии финансовая помощь малым предприятиям осуществляется в основном банком «Mediocredito centrale» и его региональных отделений. Этот банк предоставляет кредиты для модернизации оборудования и обеспечения необходимых запасов сырья промышленным фирмам. Кроме того, он занимается экспортным кредитованием. В Италии дей­ствует «Национальный фонд по льготному кредитованию». Целевая помощь фонда сосредо­точена на поддержке машиностроительной, текстильной и пищевой отраслей экономики, причем 65% его средств направляется малым предприятиям юга страны, менее развитого в промышленном плане, и 35% — фирмам центральной и северной Италии. Наряду с этим фон­дом в Италии также действуют:

  • фонд Промышленной реконструкция и конверсии», предназначенный для льготного финансирования малых предприятий добывающей и перерабатывающей промышленности;

  • «Центральный гарантийный фонд», представляющий гарантии малым предприятиям по среднесрочному финансированию;

  • «Национальный фонд ремесел», предназначенный для финансирования соответст­вующих программ и проектов малого бизнеса;

  • «Специальный ротационный фонд для прикладных исследований», оказывающий содействие национальной индустрии, внедрению передовых технологий через участие в капитале фирм, занимающихся технологическими разработками;

  • «Специальный фонд технологического обновления», представляющий льготные креди­ты под реализацию новаторских программ в области электроники, автомобилестроения, са­молетостроения, тонкой химии, металлургии. Кредиты выделяются до 15 лет на более льгот­ных условиях по сравнению с коммерческими банками. Учредительным актом фонда преду­смотрено выделение более 20% средств на развитие малого предпринимательства.

В Германии постоянно работает программа по стимулированию на­селения для создания собственного дела, в соответствии с которой ряд банков предоставляет займы в размере до 100 тыс. марок сроком до 20 лет. В течение 10 лет заемщики освобожде­ны от погашения основного долга, а в первые два года по ним не взимаются проценты. В те­чение этих двух лет федеральное правительство возмещает банкам соответствующие суммы. Одновременно с этой программой реализуется специальная правительственная программа «Общая концепция научно-технической политики в отношении мелких и средних фирм». В рамках этой программы, например, компании с годовым оборотом до 500 млн. марок, заклю­чившие договор с научно-исследовательской организацией, имеют право на получение суб­сидий в размере 30-40% объема расходов по договору.

Поддержка НИОКР, проводимых малыми и средними предприятиями, является одним из ос­новных направлений государственной политики стран-членов ЕС. Так, во Франции Нацио­нальное агентство по внедрению изобретений компенсирует малым предприятиям до 35% расходов на освоение новой техники и покрывает до 50% затрат на разработку новых про­дуктов и технологий. Доля затрат на НИОКР для малых предприятий составляла во Франции в начале 90-х годов 10% (70 млрд. фр.) всех государственных расходов на НИОКР [2, c.279].

Для поддержания инновационных малых фирм немецкое государство ежегодно выделяет 230 млн. евро и еще 40 млн. евро - на проведение совместных исследований. Государство оплачивает до 60% стоимости консультаций предпринимателям, а также предоставляет еже­годно льготные кредиты на сумму свыше 1,1 млрд. евро для модернизации производства из «Фонда плана Маршала».

В Дании допускается предоставление беспроцентной ссуды сроком на три года, покры­вающей от 50 до 75% затрат небольших фирм на проведение исследований. В случае неуда­чи проводимых НИОКР или неиспользования компанией их результатов половина предос­тавленной ссуды списывается за счет бюджетных расходов государства.

В Швеции разработки кредитуются под высокие проценты, но кредиты возвращаются только в случае завершения НИОКР.

В странах-участницах ЕС финансирование крупных технологических программ осущест­вляется также из государственных средств, но в значительной части - из общего бюджета. В известной технологической программе стран ЕС «ЭСПРИТ» (обновление информационной технологии) 60% общей стоимости выполняемых контрактов приходится на малый бизнес. В программе ЕС «Эврика» эта доля составляет 50%.

Финансирование малых венчурных фирм в отличие от других типов инновационных предприятий осложняется следующими обстоятельствами:

  • реализация новых проектов связана с большим риском;

  • общий стартовый объем инвестиций у венчурных компаний обычно выше, чем у обыч­ных малых предприятий;

  • даже самые успешные проекты венчурных фирм начинают приносить прибыль со зна­чительным временным лагом.

Поэтому банки, предоставляя кредиты малым венчурным фирмам, оговаривают опреде­ленные условия, ограничивающие возможность предпринимателей маневрировать денежны­ми ресурсами, а также устанавливают значительные проценты за кредиты.

В Италии деятельность малого бизнеса регулируется законом «Меры по созданию, мо­дернизации и развитию мелких предприятий», которым предусматривается следующее:

при покупке передовой технологии предприятие может получить субсидию или быть ос­вобожденным от уплаты налогов в размере до 25% от суммы субсидий;

при покупке услуг, связанных с увеличением производительности труда, приобретением передовой технологии, поиском новых рынков сбыта и повышением качества продукции, предприятие может получить субсидию или освобождается от уплаты налогов в размере 40— 50% в зависимости от размеров предприятия;

предприятие, ведущее научно-исследовательскую работу, освобождается от уплаты нало­гов в размере 30% затрат на исследовательские работы.

В целом, более 60% средств, ежегодно выделяемых по закону на предпринимательскую деятельность в целом по всей Италии, представляется в форме освобождения от уплаты на­логов.

Широко используются методы ускоренной амортизации. В Германии существуют гак на­зываемые специальные нормы амортизационных отчислений, которые применяются ко всем инвестициям, направленным на создание новых рабочих мест, охрану окружающей среды, выпуск технически передовой продукции, экспортные поставки. Вложенные средства спи­сываются за три года, причем в первый год амортизируется 50% вложенного капитала, во второй - 30% и в третий все остальное. Льготный режим амортизационных отчислений по­зволяет малым предприятиям Германии осуществлять инновационный процесс, модернизи­ровать производство. На долю амортизационных отчислений приходится около 66% всех ка­питаловложений, на реинвестицию дохода - 27%, а на внешние источники финансирования -только 7%. Существует еще и такая льгота как создание резерва не облагаемой налогом при­были. Например, в Германии это разрешено в таких отраслях, как ремесленное производство, торговля, промышленность, и в сфере деятельности, связанной со сдачей имущества в наем и аренду. Резерв может составлять до 20% от прибыли.

Поскольку в ЕС долгое время отсутствовал единый подход стран-членов к политике поддержки МСП, попытка разработать такой подход была предпринята в июне 2008 г., когда был принят Закон о малом бизнесе (Small Business Act, SBA), который отражает политическую волю органов ЕС и прежде всего ЕК признать центральную роль МСП в экономике и впервые создает всеобъемлющие рамки для политики ЕС и стран-членов в отношении МСП. Закон направлен на разработку общего подхода к малому и среднему предпринимательству и на формулирование общих принципов политики по содействию развития МСП и по оказанию помощи в решении различных проблем. По словам вице-президента ЕК, отвечающего за предпринимательство и развитие промышленности, "сегодня настало время раз и навсегда вывести потребности МСП в авангард политики ЕС; SBA будет способствовать привлечению всех ресурсов ЕС для помощи малому бизнесу в его повседневной деятельности и расчистке путей для тех, кто хотел бы создать больше рабочих мест и обеспечить ускорение экономического роста в Европе и за ее пределами".

В SBA сформулированы следующие 10 принципов политики стран - членов ЕС в области поддержки МСП:

1. Создавать среду, в которой предприниматель может добиться успеха, а предпринимательство вознаграждается.

2. Обеспечивать, чтобы честный предприниматель, столкнувшийся с угрозой банкротства, получил второй шанс.

3. Разработать правила в соответствии с принципом "Сначала думай о малом".

4. Создать государственную администрацию, отвечающую за удовлетворение потребностей МСП.

5. Адаптировать инструменты государственной политики к потребностям МСП.

6. Облегчить доступ МСП к финансам и создавать легальную бизнес-среду, обеспечивающую своевременные расчеты по коммерческим сделкам.

7. Помогать МСП получать большие прибыли от возможностей, предоставляемых единым внутренним рынком ЕС.

8. Обеспечивать улучшение деятельности МСП и продвижение всех форм инноваций.

9. По возможности, помогать МСП противостоять экологическим вызовам.

10. Поощрять и поддерживать МСП в получении ими прибыли на растущих рынках.

В соответствии с последним принципом в середине января 2010 г. было объявлено о планах ЕК открыть за границей ряд новых отделений по поддержке МСП в их проникновении и развертывании на новых рынках. При этом Брюссель не намерен посягать на полномочия национальных учреждений и частных организаций, которые уже предоставляют такие услуги МСП. Эти меры принимаются во исполнение SBA, который нацеливает государства - члены ЕС на помощь МСП в освоении рынков сбыта за пределами Евросоюза [2, c.280].

В настоящее время ЕК имеет "группы доступа на рынок" ("equipes d'acces au marche") на 31 ключевом экспортном рынке - от Аргентины до Вьетнама. Европейская сеть поддержки предприятий (Reseau de soutien europeen aux entreprises), которая оказывает услуги МСП и другим компаниям, представлена в 17 странах за пределами ЕС.

Вывод: Из вышесказанного следует, что хотя система налоговых льгот в разных странах неоди­накова, в основном она включает следующее компоненты:

  • снижение ставки по налогу на прибыль компании в размере части капиталовложений в новое оборудование, строительство;

  • снижение ставки по налогу на прибыль в размере части расходов на НИОКР;

  • разрешение создавать за счет прибыли фонды специального назначения, не облагаемые налогом;

  • обложение прибыли по заниженным налоговым ставкам;

  • дифференцированный подход в обложении налогом на прибыль и подоходным налогом;

  • создание не облагаемого налогом резерва;

  • использование механизма ускоренной амортизации.

Следует, однако, отметить, что в ряде стран указанные льготы предусматриваются не для всех малых предприятий, а лишь для отдельных групп фирм, расположенных в неблагопри­ятных регионах страны или отдельных отраслях экономики. Несмотря на существование оп­ределенных налоговых льгот, подход к ним строго дифференцирован по группам предприятий и целям расхода средств.

Таким образом, в Европейском Союзе в целом и во всех странах-членах НС существует давняя и отработанная система государственной поддержки малого предпринимательства.










Глава 3 Развитие и поддержка предпринимательства в Республике Беларусь


Малое и среднее предпринимательство является важным фактором социально-эконо­мического развития Республики Беларусь.

По состоянию на 01.01.2008 г. в республике функционировало 44,8 тыс. малых предприятий (на 1 января 2007 г. - 37,6 тыс.), количество индивидуаль­ных предпринимателей составило 212,5 тыс. чел., прирост с начала года -20.7 тыс. чел.

Малые предприятия по итогам 2007 г. обеспечили 11,5% общего объема по­ступлений, контролируемых налоговыми органами, - 3042,3 млрд руб., индивиду­альные предприниматели - 2,7%, или 722,5 млрд руб. (в 2006 г. - 646,8 млрд. руб.).

За девять месяцев 2007 г. вклад малых предприятий в ВВП составил 7,8% (за аналогичный период 2006 г. - 7,5%); ими произведено 7,7% общего объема производства продукции (работ, услуг промышленного характера), обеспечено 11,0% общего объема розничного товарооборота, 7,6% общего объема экспорта и 27,7% общего объема импорта товаров (в 2006 г. - соответственно 6,2; 8,8; 15,0 и 31.6%). Доля малого предпринимательства в общем объеме выручки от реализации продукции, работ, услуг по народному хозяйству за январь-сентябрь 2007 г. составила 16.6% (в 2006 г. - 21.0%). Эта выручка по народному хозяй­ству и розничный товарооборот за январь-сентябрь 2007 г. выросли по отноше­нию к аналогичным показателям 2006 г. на 136,2 и 123,9% соответственно [7, c.3].

На 01.10.2007 г. в малом предпринимательстве было занято 467,9 тыс. чел. (на 1.10.2008 г. - 421,5). По численности работающих лидируют промышлен­ные предприятия - 37,1% общего количества занятых в данном секторе эконо­мики, рассматриваемый показатель у организаций торговли и общественного питания - 24,7%, в строительстве - 16,4, на транспорте - 7.8%.

Несмотря на определенные успехи, малое предпринимательство еще не ока­зывает серьезного влияния на экономику, медленно идет его становление в ма­лых и средних городских поселениях, в сельской местности. Наиболее развит данный сектор в столице: на г.Минск по состоянию на 1 января 2008 г. приходится более 46% малых предприятий и 20% индивидуальных предпринимателей.

Программой государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Беларусь на 2007 г. было запланировано:

  • увеличение количества юридических лиц-субъектов малого предприни­мательства до 34 тыс.;

  • доведение доли данного сектора в общем объеме выручки, полученной в народном хозяйстве от реализации товаров и услуг, до 22,8%;

  • увеличение количества занятых в сфере малого предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, до 15,3% общей численности эко­номически активного населения.

Первый показатель - количество малых предприятий - был перевыполнен более чем на 10 тыс. ед.

Рост доли малого предпринимательства в общем объеме выручки, получен­ной в народном хозяйстве от реализации товаров и услуг, за 9 месяцев 2007 г. по отношению к аналогичному периоду 2006 г. составил лишь 16,6%, так что, по-видимому, задача довести ее до 22,8 % решена не будет.

Число занятых в рассматриваемой сфере по итогам 9 месяцев 2007 г. соста­вило немногим более 16% общего их количества в экономике.

Целью проводимой государственной политики поддержки малого предпри­нимательства является создание благоприятных условий для его развития как залога социальной стабильности и устойчивого роста экономики Республики Беларусь.

В целях устранения причин и факторов, сдерживающих этот процесс, по приоритетным направлениям ежегодно реализуются программы государствен­ной поддержки данного сектора экономики. Сложилась и функционирует сис­тема такой поддержки [13, c.42].

Вместе с тем сдерживающим фактором интенсивного развития малого биз­неса в белорусской экономике является большое количество административ­ных и иных ограничений, прямо или косвенно затрудняющих организацию и осуществление предпринимательской деятельности. В их числе: ограничения на стадии вступления субъекта малого предпринимательства на рынок, связан­ные с прохождением регистрации, лицензирования, сертификации, гигиени­ческой регистрации, а также в период функционирования и «выхода» из рынка.

В 2007 г. Правительством совместно с представителями общественных объе­динений малого бизнеса проводилась целенаправленная работа по анализу и оптимизации существующих административных процедур. Был составлен пе­речень, включающий 1290 процедур и более 5 тыс. документов, необходимых для их совершения. Рабочие группы, состоящие из представителей органов го­сударственного управления и общественных объединений малого бизнеса, подготовили рекомендации, а министерства и другие госорганы представили в Правительство проекты нормативных правовых актов, которые предусматри­вают упрощение административных процедур, утверждение их исчерпываю­щего перечня, установление необходимых сроков совершения, сокращение ко­личества документов и проч.

Одним из итогов этой работы стало принятие Декрета Президента Респуб­лики Беларусь от 17 декабря 2007 г. № 8. В нем предусмотрено введение заяви­тельного принципа регистрации и принципа «одного окна» при ликвидации субъектов хозяйствования. Была отменена необходимость указания в учреди­тельных документах видов деятельности, предполагаемых к осуществлению, за исключением лицензируемых. Потребуется указать предполагаемые к осуще­ствлению виды деятельности в заявлении о государственной регистрации либо уведомить регистрирующий и налоговый органы о таких видах до начала их осуществления. Декретом также уменьшаются в два раза минимальные разме­ры уставных фондов юридических лиц.

В целях упрощения порядка налогообложения организаций и индивидуаль­ных предпринимателей, создания благоприятных условий для осуществления предпринимательской деятельности в марте был принят Указ № 119 «Об упро­щенной системе налогообложения». Новый порядок оказался востребованным: на 1 ноября 2007 г. в налоговых органах республики состояло на учете более 10 тыс. плательщиков, применяющих ее, а с момента вступления в силу Указа их количество увеличилось на 43%.

Для стимулирования экономического развития сельских населенных пунк­тов 20 декабря 2007 г. был издан Декрет № 9, в соответствии с которым к организациям и индивидуальным предпринимателям, работающим в сельской местности, будет применяться особый порядок налогообложения. В частности, в течение 2008-2012 гг. они освобождаются от уплаты налогов на прибыль и на недвижимость.

В целях создания особых условий хозяйствования для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в малых и сред­них городах, в сельских населенных пунктах, принят Указ Президента Респуб­лики Беларусь от 27.02.2007 г. № 108 «О некоторых мерах по вовлечению в хозяйственный оборот неиспользуемого государственного имущества», кото­рый позволяет осуществлять продажу неиспользуемого государственного иму­щества, в том числе расположенного в небольших населенных пунктах и в сель­ской местности, на аукционе с установлением начальной цены продажи, рав­ной одной базовой величине, передавать его в безвозмездное пользование индивидуальным предпринимателям и негосударственным юридическим ли­цам под конкретные инвестиционные проекты.

Это далеко не полный перечень принятых нормативно-правовых актов и мер, которые должны стать предпосылкой интенсивного развития малого биз­неса. Сделаны решительные шаги в создании условий для успешной работы предпринимательского сектора.

Увеличение количества малых предприятий в республике за счет ограниче­ния численности занятых у индивидуальных предпринимателе» - основа уси­ления частнопредпринимательского сектора экономики. В дальнейшем этот процесс будет стимулироваться посредством устранения особых режимов тамо­женного оформления при импорте товаров индивидуальными предпринимате­лями и создания равных условий хозяйствования для всех субъектов предпри­нимательской деятельности[8, c.9].

В 2008 г. предусматривается создать специализированный банк, целенап­равленно работающий с субъектами малого предпринимательства.

Готовится к принятию закон о поддержке малого и среднего предпринима­тельства, который станет определяющим и основополагающим документом, регулирующим вопросы этого сектора экономики.

Реализация намечаемых мероприятий расширит участие малого предпри­нимательства в социально-экономическом развитии государства.

Данный сектор должен более существенно влиять на темпы экономическо­го роста, оптимизировать структуру и качество валового внутреннего продук­та, являться основным источником создания новых рабочих мест. Его хозяй­ствующие субъекты, наиболее мобильные, активно внедряющие новые техно­логии, быстро реагирующие на изменение конъюнктуры рынка, будут способствовать формированию конкурентной средь; и повышению эффектив­ности экономики государства.

По состоянию на 01.01.2009 г. в республике, согласно данным Министер­ства по налогам и сборам, функционировало 66,4 тыс. малых предприятий. На 1 января 2008 г. число малых предприятий составляло 44,9 тыс., прирост с начала года - 21.5 тыс. Количество индивидуальных предпринимателей за год не изменилось .

Малые предприятия по итогам 2008 г. обеспечили 14,2% (11,5% в 2007 г.) от общего объема поступлений, контролируемых налоговыми органами - 4904,4 млрд руб. (3042,3 млрд руб. в 2007 г.). Сумма налоговых поступлений от инди­видуальных предпринимателей несколько снизилась и составила за год 668,4 млрд руб. по сравнению с 722,5 млрд руб. в 2007 г.

Значительное увеличение числа малых предприятий и налоговых поступле­ний от их хозяйственной деятельности стало следствием регистрации юриди­ческих лиц (малых предприятий) индивидуальными предпринимателями. Основная причина этого процесса - установление ограничений с 01.01. 2008 г. по найму работников для индивидуальных предпринимателей[10, c.18].

За девять месяцев 2008 г. вклад малых предприятий в ВВП составил 9,1% (за аналогичный период 2007 г. - 7,8%), малыми предприятиями произведено 8,2% от общего объема производства промышленной продукции, работ, услуг (7,7% - соответственно в 2007 г.); 14,7% розничного товарооборота (11,0%); 16,2% от общего объема внешнеторгового оборота (15,2%). Доля малого пред­принимательства в общем объеме выручки от реализации продукции, работ, услуг по народному хозяйству за январь-сентябрь 2008 г. составила 18,0% (16,6% в 2007 г.). Рентабельность реализованной малыми предприятиями продукции (работ, услуг) за 9 месяцев прошедшего года составила 19,2% (за аналогичный период 2007 г. - 14,6%). Объем производства промышленной продукции, работ, услуг и розничный товарооборот за январь-сентябрь 2008 г. возросли по отно­шению к аналогичному показателю 2007 г. на 60,4 и 85,7% соответственно [3, c.12].

Численность занятых на малых предприятиях на 01.10.2008 г. составила 458,7 тыс. чел. (на 1.10.2007 г. -416,3). По численности работающих лидируют про­мышленные предприятия - 38,7% от общего количества занятых на малых пред­приятиях, на предприятиях торговли и общественного питания занято 25,1; в строительстве - 15,7; на транспорте - 8,2%.

Несмотря на определенные успехи, малое предпринимательство еще не ока­зывает серьезного влияния на развитие экономики, слабо развито в малых и средних городских поселениях и сельской местности. Данный сектор наиболее развит в г.Минске, на который по состоянию на 1 января 2009 г. приходится более 40% (на начало 2007 г. - 46%) малых предприятий и 21% (на начало 2007 г. -20%) индивидуальных предпринимателей.

Для устранения причин и факторов, сдерживающих развитие малого пред­принимательства, усиления его роли в экономике на приоритетных направле­ниях ежегодно реализуются программы государственной поддержки малого пред­принимательства.

Программой государственной поддержки малого предпринимательства в Рес­публике Беларусь на 2008 г. было запланировано: доведение доли малого предпри­нимательства в общем объеме выручки, полученной в народном хозяйстве от реа­лизации товаров и услуг, до 24,7%; увеличение общего числа занятых в сфере малого предпринимательства до 17,1% от общей численности занятых в экономи­ке. Однако удельный вес выручки, полученной в народном хозяйстве от реализации товаров и услуг малыми предприятиями, за 9 месяцев 2007 г. составил лишь 18,0%. Число занятых в сфере малого предпринимательства по итогам 9 месяцев 2008 г. составило около 16% от общего числа занятых в экономике.

Целью проводимой государственной политики поддержки малого предпри­нимательства является создание благоприятных условий его развития как зало­га социальной стабильности и устойчивого роста экономики Республики Бела­русь. Для реализации этой цели в минувшем году был принят ряд нормативных правовых актов, направленных на развитие и поддержку малого бизнеса.

Среди них можно отметить Декрет Президента Республики Беларусь от 28 января 2008 г. № 1 «О стимулировании производства и реализации товаров (работ, услуг)». Декретом, в частности, предусмотрено для вновь создаваемых с 1 апреля 2008 г. коммерческих организаций с местом нахождения в населен­ных пунктах с численностью до 50 тыс. чел. в течение пяти лет со дня их создания: освобождение от уплаты отдельных видов налогов и сборов; предос­тавление права самостоятельно устанавливать и применять свободные цены на товары (работы, услуги) собственного производства, самостоятельно устанав­ливать заработную плату своим работникам.

В соответствии с Указом Президента № 703 от 24 декабря 2008 г. с 1 января 2009 г. для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную торговлю, отменена необходимость таможенного оформления товаров третьих стран, выпущенных в свободное обращение в Российской Федерации. В то же время усилена ответственность индивидуальных предпринимателей за неуплату единого налога и осуществление хозяйственной деятельности без лицензии[15, c.34].

Упорядочено проведение проверок. Согласно Указу № 689 от 19 декабря 2008 г., проверки хозяйственной деятельности предпринимателей могут прово­диться только при наличии достоверных данных о совершаемых ими наруше­ниях законодательства. Периодичность проверок государственными органами санитарного состояния, строящихся и реконструируемых объектов и безопас­ности условий труда теперь установлена не менее чем через год после проведе­ния ими последней проверки субъекта хозяйствования.

Это далеко не полный перечень принятых нормативно-правовых актов и мер, которые должны стать основой интенсивного развития предпринимательства в 2009 г[5, c.13].

Решительные шаги в создании условий для успешной работы предприни­мательского сектора, снижение административных барьеров и улучшение дело­вой среды были отмечены международными организациями. Индекс деловой среды, во многом являющийся ориентиром для зарубежных инвесторов, за про­шедший год был значительно улучшен. Согласно рейтингу условий ведения бизнеса Всемирного банка «Doing Business 2009», Республика Беларусь за пос­ледний год поднялась на 30 пунктов - со 115 на 85 место. В процессе формиро­вания рейтинга проводится анализ экономического развития в 181 стране мира на предмет выявления препятствий в ведении бизнеса по 10 показателям госу­дарственного регулирования предпринимательской деятельности, учитывающим время и стоимость выполнения требований для ее открытия и ведения, внеш­ней торговли, уплаты налогов, а также закрытия.

В 2008 г. открылся учрежденный Европейским банком реконструкции и раз­вития и Международной финансовой корпорацией ЗАО «Белорусский банк малого бизнеса». Новый банк будет специализироваться на финансировании малого и среднего предпринимательства, предоставлять кредиты в размере от 100 до 200 тыс. долл. (в первую очередь микрокредиты до 10 тыс. долл.) инди­видуальным предпринимателям, микро-, малым и средним предприятиям. Первоначально он будет работать в Минске и Минской области, затем в тече­ние четырех лет планируется открытие филиалов во всех областях республики.

Недостаточной является финансовая поддержка малого предпринимательства. Одним из вариантов улучшения ситуации может стать развитие системы гаранти­рования кредитов для малого предпринимательства, субсидирование государством части процентной ставки по банковским кредитам. При этом необходимо ежегодно определять объемы такой поддержки в республиканском и местных бюджетах.

Важным шагом развития и поддержки малого предпринимательства должно стать обязательное законодательное закрепление доли малого бизнеса в обеспе­чении государственных закупок товаров (работ, услуг) в размере не менее 15% от общего их объема. Это потребует внесения соответствующих изменений в существующую систему.

В целях улучшения предпринимательского и инвестиционного климата в Республике Беларусь Администрацией Президента и Правительством утверж­ден План первоочередных мероприятий по либерализации условий осуществ­ления экономической деятельности в 2009 г., в котором предусматривается реа­лизация мер, направленных на совершенствование налогового, таможенного законодательства и ценового регулирования. В этот документ включены также меры по упрощению сертификационной деятельности строительных, санитар­ных, противопожарных норм и правил и др.

Реализация намеченных мер будет содействовать существенному увеличе­нию участия малого предпринимательства в социально-экономическом разви­тии государства.

В Республике Беларусь, согласно данным Министерства по налогам и сбо­рам, по состоянию на 01.01.2010 г. функционировало 78,6 тыс. малых предпри­ятий, в то время как на 1 января 2009 г. число малых предприятий составляло 66,4 тыс. (прирост с начала года — 12,2 тыс.). Количество индивидуальных предпринимателей за год увеличилось на 7,1 тыс. (рис. 1).




Рис. 1. Динамика изменения количества малых предприятий и численности индивидуальных предпринимателей в 2004-2010 г.


Малые предприятия по итогам 2009 г. обеспечили 15,6% (14,2% в 2008 г.) от общего объема поступлений, контролируемых налоговыми органами, - 5101,5 млрд руб. (4904,4 млрд руб. в 2008 г.). Сумма налоговых поступлений от инди­видуальных предпринимателей увеличилась и составила за год 800,4 млрд. руб., в 2008 г. - 668,4 млрд. руб [15, c.36].

Существенное увеличение числа малых предприятий стало следствием предпринимаемых правительством мер по либерализации экономики и улучшению делового климата в стране.

Условия, создаваемые в нашей стране для успешной работы предпринима­тельского сектора, положительно оценивает Всемирный банк. Согласно рейтингу условий ведения бизнеса «Doing Business-2010», Республика Беларусь за последний год поднялась на 27 позиций - с 85 на 58 место и вошла в число десяти стран, наиболее активно осуществляющих реформы в сфере регулиро­вания предпринимательской деятельности. Произошло это главным образом вследствие упрощения порядка регистрации предприятий, отмены требования о минимальном размере уставного фонда, сокращения времени необходимого для открытия бизнеса. Вместе с тем Беларусь заняла последнее, 183 место по налогообложению, что оставляет значительный резерв для проведения преоб­разований в этой области.

Несмотря на определенные успехи, малое предпринимательство еще не ока­зывает серьезного влияния на развитие экономики, незначительны его масшта­бы в малых и средних городских поселениях, в сельской местности. Наиболее высокие показатели данного сектора отмечены в Минске: по состоянию на 1 ян­варя 2010 г. - более 40% малых предприятий (40% и в начале 2009 г.) и 22,6% (21% в 2009 г.) - индивидуальных предпринимателей.

Основными препятствиями для развития существующего бизнеса и станов­ления новых предприятий в кризисный период являются: отсутствие необходи­мой поддержки со стороны кредитных учреждений в финансировании субъек­тов предпринимательства и снижение совокупного потребительского спроса.

Меры содействия развитию сектора малого предпринимательства в 2010 г. должны быть направлены на финансовую, имущественную поддержку и даль­нейшее сокращение административных барьеров. К этому же ряду следует от­нести необходимость законодательного закрепления его доли в обеспечении государственных закупок товаров (работ, услуг) в размере не менее 15% от обще­го их объема.

Уменьшению административных барьеров должны способствовать:

  • замена обязательной сертификации ряда товаров, работ, услуг доброволь­ным декларированием;

  • упрощение административных процедур и установление специальных рас­ценок для субъектов малого предпринимательства по подключению к необ­ходимой инфраструктуре (электро- и водоснабжение, коммуникации связи).

Для поддержки малого предпринимательства в минувшем году был принят ряд нормативных правовых актов, среди которых Указ Президента Республики Беларусь от 21.05.2009 г. № 255 «О некоторых мерах государственной поддерж­ки малого предпринимательства». В соответствии с ним изменились условия оказания государственной поддержки. К субъектам малого предприниматель­ства отнесены индивидуальные предприниматели, а также коммерческие орга­низации с численностью до 15 чел. включительно (микроорганизации) и от 16 до 100 чел. включительно (малые организации).

В документе определен круг субъектов малого предпринимательства, кото­рым не может оказываться государственная финансовая поддержка за счет средств, предусмотренных в программах. К ним относятся субъекты малого пред­принимательства, в уставном фонде которых доля участия Республики Бела­русь, ее административно-территориальных единиц, иностранных юридичес­ких лиц и иностранных граждан, религиозных организаций, общественных объе­динений, союзов (ассоциаций), фондов, одного или нескольких юридических лиц, не являющихся субъектами малого предпринимательства, превышает 25% (за исключением субъектов инфраструктуры поддержки малого предпринима­тельства).

К условию оказания субъектам малого предпринимательства государствен­ной финансовой поддержки отнесен и размер выручки без НДС за календар­ный год. Ее значения установлены Правительством в Постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 30.07.2009 г. № 863. Предельными значе­ниями выручки от реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг) для индивидуальных предпринимателей определены 500 млн. руб.; для микроорга­низаций - 2000 млн. руб.; для малых организаций — 14000 млн. руб.

Знаковым нормативным актом, направленным на совершенствование конт­рольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь, стал Указ Президен­та Республики Беларусь от 16 сентября 2009 г. № 510. В нем приведен перечень контролирующих и надзорных органов, а также сфер их контроля. Введен зап­рет на проведение проверок вновь зарегистрированных фирм в течение двух лет со дня их государственной регистрации. Предусмотрено освобождение субъектов хозяйствования от административной ответственности в случае со­вершения незначительных нарушений. Процесс планирования будущих прове­рок станет открытым для субъектов хозяйствования (с предоставлением графи­ка в Интернете). Кроме того, ограничивается количество дней проверки предприятия: срок проверки юридических лиц не может превышать 30 рабочих дней, индивидуальных предпринимателей - 15 рабочих дней.

Согласно положениям указа, субъекты хозяйствования распределены по груп­пам риска (высокая, средняя, низкая) на основании критериев, учитывающих потенциальную опасность возможных нарушений для общества. В соответствии с этой классификацией субъекты хозяйствования будут проверяться от одного раза в год до одного раза в пять лет. При отсутствии нарушений следующая плановая проверка субъектов, отнесенных к высокой группе риска, может быть назначена не ранее чем через два года, отнесенных к средней группе - не ранее чем через пять лет.

Важным шагом, способствующим либерализации ценового регулирования и администрирования, стало принятие Министерством экономики Республики Беларусь Постановления № 141 от 19 августа 2009 г. «О внесении изменений и дополнений в Постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 10 сентября 2008 г. № 183». В соответствии с ним были внесены существен­ные изменения в действующую инструкцию «О порядке формирования и при­менения цен и тарифов» юридическими лицами и индивидуальными предпри­нимателями. В частности, указанное постановление допускает формирование цен на товары иностранного происхождения, ввезенные субъектами предпри­нимательской деятельности исходя из контрактных цен (а также таможенных платежей, транспортных, страховых и иных расходов, процентов по кредитам), с учетом конъюнктуры рынка.

Решение одного из ключевых проблемных вопросов, препятствующих раз­витию малого бизнеса - «упрощение доступа субъектов предпринимательства к имуществу», нашло отражение в Указе Президента Республики Беларусь от 25 сентября 2009 г. № 479 «О переводе жилых помещений в нежилые и внесе­нии изменения в указ Президента Республики Беларусь от 16 марта 2006 г. № 152». Указом установлен четкий порядок перевода жилых помещений одно­квартирных и многоквартирных домов в нежилые исполнительными комитета­ми, в месячный срок после подачи собственником соответствующего заявле­ния, что даст возможность ведения бизнеса на занимаемых площадях.

Государственная политика поддержки малого предпринимательства, направ­ленная на создание благоприятных условий его функционирования, призвана существенно расширить участие данного сектора в социально-экономическом развитии государства в 2010 г.

Вывод: Анализируя развитие малого и среднего бизнеса в Беларуси, можно сделать вывод о том, что в нашем государстве правительством сделано очень много для развития и закрепления этого рода деятельности. Это и различные государственные программы по поддержке малого бизнеса, и специальные фонды, созданные государством. И конечно же, важным условием для развития малого предпринимательства служит грамотная налоговая политика государства, что в Беларуси в последнее время стало заметно. Налогообложение субъектов малого предпринимательства в Беларуси осуществляется на основе двух систем: общеустановленная система налогообложения и упрощенная система



















Заключение



Малое и среднее предпринимательство - это существенная составляющая цивилизованного рыночного хозяйства, неотъемлемый элемент присущего ему конкурентного механизма. Этот предпринимательский уклад придает рыночной экономике должную гибкость, мобилизует крупные финансовые и производственные ресурсы населения, несет в себе мощный антимонопольный потенциал, служит серьезным фактором структурной перестройки и обеспечения прорывов по ряду направлений научно-технического прогресса, во многом решает проблему занятости и другие социальные проблемы рыночного хозяйства. Вот почему становление и развитие малого и среднего предпринимательства представляет собой стратегическую задачу экономической политики.

Система налоговых льгот в разных странах неоди­накова, в основном она включает следующее компоненты:

  • снижение ставки по налогу на прибыль компании в размере части капиталовложений в новое оборудование, строительство;

  • снижение ставки по налогу на прибыль в размере части расходов на НИОКР;

  • разрешение создавать за счет прибыли фонды специального назначения, не облагаемые налогом;

  • обложение прибыли по заниженным налоговым ставкам;

  • дифференцированный подход в обложении налогом на прибыль и подоходным налогом;

  • создание не облагаемого налогом резерва;

  • использование механизма ускоренной амортизации.

Следует, однако, отметить, что в ряде стран указанные льготы предусматриваются не для всех малых предприятий, а лишь для отдельных групп фирм, расположенных в неблагопри­ятных регионах страны или отдельных отраслях экономики. Несмотря на существование оп­ределенных налоговых льгот, подход к ним строго дифференцирован по группам предприятий и целям расхода средств.

Таким образом, в Европейском Союзе в целом и во всех странах-членах НС существует давняя и отработанная система государственной поддержки малого предпринимательства.

Анализируя развитие малого и среднего бизнеса в Беларуси, можно сделать вывод о том, что в нашем государстве правительством сделано очень много для развития и закрепления этого рода деятельности. Это и различные государственные программы по поддержке малого бизнеса, и специальные фонды, созданные государством. И конечно же, важным условием для развития малого предпринимательства служит грамотная налоговая политика государства, что в Беларуси в последнее время стало заметно. Налогообложение субъектов малого предпринимательства в Беларуси осуществляется на основе двух систем: общеустановленная система налогообложения и упрощенная система











































Список использованных источников:



  1. Алейников А.Н. Предприниматльская деятельность: Учебно-практическое пособие.- М.: Новое знание, 2003.-304с.

  2. Алмазов Р.А. Основные направления государственной поддержки малого бизнеса в странах-членах ЕС // Вопросы экономических наук.-2004.-№5.-с.269-281.

  3. Ананьев Р. Малый вклад в большие проекты // Народная газета.-2008.-6 февраля.-с.12.

  4. Блинов А.О., Шапкин И.П. Малое предпринимательство: теория и практика: Учебник.- М.: Дашков и К, 2003.-356с.

  5. Вокалис М. Вы нам рабочие места, мы вам финансовую помощь // Налоговый вестник.-2009.-№12.-с.12-17.

  6. Газдиева З.Ш. Основные направления и механизм государственной поддержки малого бизнеса и предпринимательства в индустриальных странах // Вопросы экономических наук.-2004.-№5.-с.233-39.

  7. Ермак Д. Большие перспективы малого бизнеса // Экономическая газета.-2006.-№15.-с.3

  8. Зиновский В. Создать инфраструктуру финансирования малого бизнеса // Налоговый курьер предпринимателя.-2008.-26 апреля.-с.1-12.

  9. Кондратьев В. Средний бизнес в мире и в России // Мировая экономика и международные отношения.-2008.-№6.-с.13-18.

  10. Коноваленко В. В поддержку предприимчивых // Республика.-2008.-16 декабря.-с.18.

  11. Кочетков Г. Роль и место предпринимательства в инновационной экономике // США-Канада: экономика, политика культура.-2006.-№2.-с.31-44.

  12. Лапуста М.Г., Старостин Ю.Л. Малое предпринимательство: Учебник.- М.: Инфра-М, 2007.-555с.

  13. Лебедева Л. Малый и средний бизнес: критерии и оценки // Человек и труд.-2006.-№8.-с.31-75.

  14. Мазоль С.И. Экономика малого бизнеса: Учебное пособие.-Мн.: Книжный Дом, 2004.-272с.

  15. Попков М. Развитие и поддержка предпринимательства // Экономический бюллетень НИЭИ Министерства экономики Республики Беларусь.-2010.-№2.-с.33-36.

  16. Предпринимательство: Учебник / Под ред. М.П. Лапусты.- М.: Инфра-М, 2007.-667с.

  17. Технология бизнеса / Под ред. Е.И. Чивилихина.-М.: Норма, 1999.-640с.

  18. Шпатов А. Зарубежный опыт стимулирования инновационной активности предпринимателей // Вопросы экономических наук.-2009.-№2.-с.53-55.


© Рефератбанк, 2002 - 2017