Нормативная и законодательная база, регламентирующая принципы учета валютных отношений

П Л А Н

1. ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ И НОРМАТИВНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ УЧЕТА ВАЛЮТНЫХ ОПЕРАЦИЙ

Основным законодательным актом в области валют­ных операций является Закон Российской Федерации «О валютном регулировании и валютном контроле в РФ» №173-ФЗ от 10.12.2003 г., определяющий принципы осуществления валютных операций в РФ, полномо­чия и функции органов валютного регулирования и ва­лютного контроля, права и обязанности юридических и физических лиц в отношении владения, пользования и распоряжения валютными ценностями, ответственность за нарушение валютного законодательства.

Кроме того, подтверждено действие на территории Российской Федерации Основных положений о регулировании валютных операций на территории СССР (далее - Основные положение), утвержденных письмом Госбанка СССР от 24.05.91 г. № 352, в части, не противоречащей Закону, которые должны применяться с учетом последующих изменений и дополнений. В рамках действующего валютного законодательства принят ряд нормативных документов по конкретным вопросам валютного регулирования. Законодательные и нормативные документы в области валютного регулирования устанавливают правила совершения операций в иностранной валюте как между российскими юридическими лицами (резидентами) и иностранными фирмами (нерезидентами), так и между российскими предприятиями на территории РФ, определяют формы и методы контроля за внешнеэкономической деятельностью, а также меры ответственности за нарушение валютного законодательства.

Под валютными операциями понимаются:

а) операции, связанные с переходом права собствен­ности и иных прав на валютные ценности, в том числе операции, связанные с использованием в качестве сред­ства платежа иностранной валюты и платежных докумен­тов в иностранной валюте;

б) ввоз и пересылка в Российскую Федерацию, а также вывоз и пересылка из Российской Федерации валютных ценностей;

в) осуществление международных денежных перево­дов.

Основной орган валютного регулирования в РФ - Центральный банк России. который определяет сферу и порядок обращения в Россий­ской Федерации иностранной валюты и ценных бумаг в иностранной валюте; издает нормативные акты, обязательные к исполнению в РФ резидентами и нерезидентами. В валютном законодатель­стве под «резидентами» понимаются прежде всего фи­зические лица, имеющие постоянное место жительства в России, и юридические лица, созданные в соответствии с законодательством России и имеющие местонахожде­ние в России, а под «нерезидентами» — физические лица с постоянным местом жительства за пределами России и юридические лица, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств и с местом нахождения за пределами России.

1. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВАЛЮТНЫХ ОПЕРАЦИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

На территории России официальной денежной единицей является Российский рубль. Все расчеты и платежи в стране осуществляются в рублях, за исключением случаев, предусмотренных законом. Золотое содержание рубля не устанавливается. Банк России периодически устанавливает курсы иностранных валют в рублях, применяемые российскими организациями для целей учета и таможенных платежей. Коммерческие банки, имеющие лицензию на осуществление валютных операций, самостоятельно производят котировку валют в рублях, и по этим курсам (отличающимся от курсов ЦБ РФ) осуществляют обмен валют на рубли (и обратно). Эти курсы различны для наличных и безналичных расчетов.

Резиденты могут иметь счета и вклады в иностранной валюте в уполномоченных банках России. Открывать счета в иностранных банках за пределами России, им разрешается лишь в особых случаях и на условиях, устанавливаемых ЦБ РФ. Нерезиденты могут иметь счета в иностранной валюте и в рублях в уполномоченных банках России, а также в действующих в России иностранных и совместных банках с участием иностранного капитала, получивших лицензию от ЦБ РФ. Порядок открытия и ведения счетов устанавливает банк России.

Поступления в иностранной валюте в пользу предприятий подлежат обязательному зачислению на счета в уполномоченных банках России. Открываются параллельно два счета: транзитный - для зачисления в полном объеме поступлений в валюте, и текущий - для учета средств, остающихся распоряжении предприятий после обязательной продажи части экспортной выручки. По действующему российскому законодательству юридические лица-резиденты обязаны продавать на внутреннем валютном рынке 75% валютной выручки от экспорта товаров (работ, услуг). Продажа (покупка) иностранных валют за рубли производится на межбанковских валютных биржах. Оставшаяся после обязательной продажи часть валютной выручки может быть реализована на валютном рынке по курсу рубля, устанавливаемому предприятием по согласованию с уполномоченным банком, или использована на оплату закупаемых предприятием за границей товаров и на другие нужды.

Нарушением валютного законодательства Российской Федерации является проведение расчетов с нерезидентами за поставку на экспорт продукции (работ, услуг) в сроки, превышающие 180 дней, без разрешения Центрального банка РФ. При этом следует иметь в виду, что отсчет 180 дней начинается от даты отгрузки (погрузки на борт, отправки или принятия к перевозке).

1. РАЗЛИЧИЯ В ПОРЯДКЕ УЧЕТА ТЕКУЩИХ ОПЕРАЦИЙ И ОПЕРАЦИЙ, СВЯЗАННЫХ С ДВИЖЕНИЕМ КАПИТАЛА

Все операции с иностранной валютой подразделяются на текущие операции и операции, связанные с движением капитала. К текущим валютным операциям относятся: ·

1. переводы в РФ и из РФ для осуществления расчетов по экспортно-импортным операциям;

2. предоставление и получение финансовых кредитов на срок не более 180 дней;

3. перевод из РФ и в РФ доходов по вкладам, инвестициям, и прочим операциям, связанным с получением дохода на вложенный капитал;

4. переводы неторгового характера в РФ и из РФ.

Валютными операциями, связанными с движением капитала являются:

1. прямые инвестиции, то есть вложения в уставный капитал;

2. портфельные инвестиции, то есть приобретение ценных бумаг;

3. предоставление и получение и финансовых кредитов на срок более 180 дней;

4. предоставление и получение отсрочки платежа на срок, более 180 дней, по экспортным и импортным операциям.

Текущие валютные операции осуществляются без ограничений. Валютные операции, связанные с движением капитала осуществляются в порядке, установленном Центробанком РФ.

Различие составляет то, что в целях ограничения вывоза капитала из страны Банком России установлен лицензионный порядок на совершение указанных операций, то есть все они являются законными только при наличии у российского предприятия или гражданина соответствующего разрешения (лицензии) Банка России.

При совершении перечисленных сделок или действий без лицензии Банка России, то есть с нарушением действующего законодательства, сделки в установленном порядке признаются недействительными, действия - незаконными, а все полученное по этим сделкам или в результате таких действий изымается в доход государства на основании статьи 14 Закона Российской Федерации «О валютном регулировании и валютном контроле в РФ» №173-ФЗ.

1. ПОРЯДОК ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ОПЕРАЦИЙ ПО ЭКСПОРТУ И ИМПОРТУ

Лицензирование экспорта и (или) импорта товаров осуществляется в следующих случаях:

а) введение временных количественных ограничений экспорта и (или) импорта отдельных видов товаров;

б) установление разрешительного порядка экспорта и (или) импорта отдельных видов товаров, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на безопасность государства, жизнь или здоровье граждан, имущество физических или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество, окружающую среду, жизнь или здоровье животных и растений;

в) предоставление исключительного права на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров;

г) выполнение международных обязательств государства-члена ЕврАзЭС.

Отдельные виды товаров, в отношении экспорта и (или) импорт которых вводится лицензирование, включены в Единый перечень товаров.

Экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров осуществляется на основании лицензии, выдаваемой уполномоченным государственным органом, для получения которой представляются следующие документы:

1. Заявление на лицензию – в одном экземпляре на бумажном носителе и в электронном виде;

2. копия договора, оформляющего внешнеторговую сделку (только в случае оформления разовой лицензии);

3. копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

4. копия лицензии на осуществление лицензируемого вида деятельности, если такой вид деятельности связан с оборотом товара, в отношении экспорта и (или) импорта которого введено лицензирование на территории государства-члена ЕврАзЭС;

5. другие документы, если они определены в нормативных правовых актах, на основании которых введено лицензирование экспорта и (или) импорта данного товара.

Копии документов должны быть прошиты, заверены подписью и печатью участника внешнеторговой деятельности в порядке, установленном законодательством государства-члена ЕврАзЭС. Представленные участником внешнеторговой деятельности документы подлежат регистрации. Решение о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии принимается уполномоченным государственным органом на основании изучения представленных участником внешнеторговой деятельности документов в срок до 20 рабочих дней со дня подачи документов.

1. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОСУЩЕСТВДЕНИЯ ВАЛЮТНОГО КОНТРОЛЯ В РСОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Основными принципами валютного регулирования и валютного контроля в РФ являются:

1. приоритет экономических мер в реализации государственной политики в области валютного регулирования - является исключительно важным программным заявлением государства относительно отхода от преобладания административного воздействия на валютные отношения и перехода к рыночным инструментам их регулирования. Наиболее распространенной в мировой практике экономической мерой валютного регулирования являются валютные интервенции, цель которых - поддержание стабильности национальной валюты путем недопущения значительных колебаний курсов национальной валюты по отношению к иностранным валютам;

2. исключение неоправданного вмешательства государства и его органов в валютные операции резидентов и нерезидентов - в какой-то мере продолжение предшествующего, но носит главным образом декларативный характер, подтверждая направленность государственной валютной политики на снижение уровня императивного регулирования валютных операций;

3. единство внешней и внутренней валютной политики - предопределяется наличием у данных видов государственной деятельности общей цели, что предполагает согласование и сочетание мер государственного регулирования валютных операций, осуществляемых на территории Российской Федерации, и валютных операций, связанных с внешнеэкономической деятельностью;

4. единство системы валютного регулирования и валютного контроля - поскольку государство может обеспечить соблюдение условий и порядка проведения валютных операций главным образом путем контроля за их соблюдением и применением мер ответственности к нарушителям валютного законодательства. Наглядным примером реализации данного принципа является одновременное наделение Правительства РФ и Банка России как функциями по валютному регулированию, так и функциями по осуществлению валютного контроля;

5. обеспечение государством защиты прав и экономических интересов резидентов и нерезидентов при осуществлении валютных операций - не вызывает сомнений, что обеспечение устойчивости национальной валюты и стабильности внутреннего валютного рынка соответствует интересам подавляющего большинства участников валютных операций. Отсюда совпадение целей валютного регулирования и интересов резидентов и нерезидентов. Следовательно, государственная деятельность по валютному регулированию объективно должна обеспечивать защиту прав и экономических интересов резидентов и нерезидентов как участников валютных операций.

ИСПОЛЬЗУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

1. Федеральный закон № 173_ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» от 10 декабря 2003 года.

1. Баринов В.Т. «Справочная книга инспектора валютных операций коммерческих банков», «МЕНАТЕП ИНФОРМ», 1995 г., М.

1. Бункина М. К, “Деньги, Банки, Валюта”, 1994 г., М.

1. Денисов А. Ю. Макальская М. Л. “Самоучитель по бухгалтерскому учету” , 1994 г., М.

1. Красавина Л.Н. «Международные валютно-кредитные и финансовые отношения», 1994 г., М.

1. Шалашов В. П. Шалашова Н. Т. “Валютные расчеты и бухгалтерский учет валютных операций в РФ” , 1995 г., М.

1. “Финансовая Газета” Региональный выпуск №№ 13 - 15 1995 г.