17
Введение
Государственное пенсионное страхование в России зародилось значительно позднее, чем в большинстве развитых стран,- в начале ХХ века и не получило широкого распространения. После Октябрьской революции государственное пенсионное страхование, по сути, было отменено.Действовавшая в СССР система пенсионного обеспечения функционировала в рамках общей системы социального обеспечения охватывала не только выплату пенсий, но и различные формы социального, медицинского, санаторно-курортного обслуживания трудящихся. Действующая пенсионная система до 1990 года получила название государственного пенсионного обеспечения. Выплата пенсий производилась за счет бюджета государства, но со вступлением страны в рыночные отношения, обусловленные началом перестройки создались экономические условия, когда государство не могло нести в полной мере ответственность за пенсионное обеспечение граждан. Зависимость расчета пенсии от общего трудового стажа и от заработка потенциального пенсионера при существующем на тот момент пенсионном законодательстве не покрывало назначенную пенсию собираемыми налогами. Сложившаяся солидарно-распределительная система, при которой нынешние пенсионеры получали пенсию за счет уплачиваемых работающими гражданами налогов подтолкнула к активизации законодательных инициатив по созданию системы пенсионного страхования, включающую в себя обеспечение граждан при достижении определенного возраста обязательным государственным пенсионным обеспечением через территориальные органы Пенсионного фонда РФ (ПФР), а также дополнительного пенсионного обеспечения при добровольном пенсионном страховании в негосударственных пенсионных фондах (НПФ).
Пенсионное обеспечение является базовой и одной из самых важных задач социальных государственных гарантий развития общества. Оно непосредственно затрагивает интересы нетрудоспособного населения (а это свыше 30 процентов жителей любой страны).
Уровень пенсионного обеспечения в значительной мере определяет продолжительность и образ жизни малозащищенных категорий граждан, пожилых людей, инвалидов их участие в социальной – политической и экономической деятельности, что повышает ответственность государственных, в том числе и законодательных, органов за принимаемые в пенсионной сфере решения и требует учета всех обстоятельств жизни лиц пожилого возраста.
Целью данной контрольной работы является рассмотрение прав определенной категории граждан на льготную пенсию и социальных пособий осуществляемых за счет средств Фонда социального страхования РФ.
В настоящее время тема пенсионной реформы, проводимой в нашей стране затрагивает все трудоспособное и нетрудоспособное население и оказывает серьезное влияние на стабильность всей финансовой системы государства.
1. Права определенной категории граждан на льготную пенсию. Современное российское законодательство о льготных пенсиях.
Государственные пенсии в Российской Федерации устанавливаются в соответствии с Законом Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 27.11.92г. № 4015-1.
В случаях, предусмотренных настоящим Законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан.
Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и средств организаций, регулируются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и актами организаций.
Основаниями для пенсионного обеспечения являются: достижение соответствующего пенсионного возраста, наступление инвалидности, а для нетрудоспособных членов семьи кормильца - его смерть; основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.
Виды пенсий.
Настоящим Законом устанавливаются трудовые и социальные пенсии.
В связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью, засчитываемой в общий трудовой стаж (статьи 89, 90, 91, 92 Закона), назначаются следующие пенсии:
- по старости (по возрасту) - раздел II Закона,
- по инвалидности - раздел III Закона,
- по случаю потери кормильца - раздел IV Закона,
- за выслугу лет - раздел V Закона.
Гражданам, не имеющим по каким-либо причинам права на пенсию в связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью, устанавливается социальная пенсия (раздел VIII Закона). Такая пенсия может назначаться в соответствующих случаях вместо трудовой пенсии (по желанию обратившегося за ней).
Рассмотрим инвалидов как категорию граждан, имеющую права на получение льготной пенсии.
Инвалидность и ее группы.
Инвалидностью считается нарушение здоровья человека со стойким расстройством функций организма, приводящее к полной или значительной потере профессиональной трудоспособности или существенным затруднениям в жизни. В зависимости от их степени выделяются три группы инвалидности. Гражданам, полностью утратившим способность к регулярному профессиональному труду в обычных условиях, устанавливается инвалидность I группы, если они нуждаются в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), и II группы, если они не нуждаются в таком уходе. Гражданам, утратившим способность к регулярному профессиональному труду частично, устанавливается III группы инвалидности.
Инвалидность, ее группа, причина, а при необходимости и время наступления, определяются врачебно-трудовыми экспертными комиссиями (ВТЭК), действующими на основании положения, утверждаемого в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Инвалидность I группы устанавливается на два года, II и III групп - на один год.
Срок переосвидетельствования не устанавливается: мужчинам старше 60 лет и женщинам старше 55 лет, инвалидам с необратимыми анатомическими дефектами, другим инвалидам - по перечню заболеваний, утверждаемому в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Пенсия на основаниях, предусмотренных для
военнослужащих.
Пенсия на основаниях, предусмотренных для военнослужащих (включая партизан Великой Отечественной и гражданской войн, а также юнг, сыновей (воспитанников) полков), назначается при наступлении инвалидности вследствие военной травмы либо заболевания, полученного в период военной службы . На равных основаниях с военнослужащими пенсия назначается лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел. При этом инвалидность, наступившая вследствие ранения, контузии, увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей в органах внутренних дел, приравнивается к инвалидности вследствие военной травмы, а инвалидность, наступившая вследствие иных причин, имевших место в период прохождения службы в указанных органах, - к инвалидности вследствие заболевания, полученного в период военной службы.
Пенсия устанавливается независимо от того, когда наступила инвалидность (до начала трудовой деятельности (учебы), в период работы (учебы) либо после прекращения ее и т.д.), если инвалидность наступила в период военной службы или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы, либо позднее этого срока, но вследствие военной травмы или заболевания, полученного в период военной службы.
Условия, определяющие право на пенсию на основаниях,
предусмотренных для военнослужащих.
Пенсия по инвалидности вследствие военной травмы или заболевания, полученного в период военной службы, назначается независимо от продолжительности общего трудового стажа, в том числе военной службы.
На равных основаниях с военнослужащими, ставшими инвалидами вследствие военной травмы, пенсия устанавливается:
- гражданам из числа рабочих и служащих соответствующих категорий, инвалидность которых наступила в связи с ранением, контузией, увечьем или заболеванием, полученными в районе военных действий, на прифронтовых участках железных дорог, на сооружении оборонительных рубежей, военно-морских баз и аэродромов, и приравненным по пенсионному обеспечению к военнослужащим согласно специальным решениям Правительства СССР;
- гражданам, ставшим инвалидами в связи с ранением, контузией, увечьем или заболеванием, полученными в период пребывания в истребительных батальонах, взводах и отрядах защиты народа;
- гражданам, призванным на учебные и поверочные сборы и ставшим инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей в период прохождения этих сборов.
Пенсия по инвалидности I и II групп вследствие военной травмы назначается в максимальном размере, а пенсия по инвалидности III группы вследствие той же причины - в размере половины указанного размера.
Пенсия на общих основаниях.
Инвалидность трудящегося, выполнявшего работу, считается наступившей вследствие трудового увечья, если несчастный случай, вызвавший повреждение здоровья, произошел:
а) при выполнении трудовых обязанностей (в том числе во время командировок), а также при совершении каких-либо действий в интересах организации, хотя бы и без поручения администрации (правления колхоза и т.д.);
б) в пути на работу или с работы;
в) на территории организации или в ином месте работы в течение рабочего времени (включая и установленные перерывы), в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства, одежды и т.п. перед началом или по окончании работы;
г) вблизи организации или иного места работы в течение рабочего времени, включая и установленные перерывы, если нахождение там не противоречило правилам внутреннего трудового распорядка.
д) при прохождении производственного обучения (практики) либо проведении учебных опытов (экспериментов) во время учебы;
е) при выполнении государственных обязанностей, а также заданий советских или общественных организаций, деятельность которых не противоречит Конституции Российской Федерации;
ж) при выполнении гражданского долга по спасению человеческой жизни, охране собственности и правопорядка.
Инвалидность считается наступившей вследствие профессионального заболевания, если заболевание, вызвавшее ее, признается профессиональным.
Список профессиональных заболеваний утверждается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Условия, определяющие право на пенсию на общих
основаниях.
Пенсия по инвалидности вследствие трудового увечья и профессионального заболевания назначается независимо от продолжительности общего трудового стажа.
Пенсия по инвалидности вследствие общего заболевания гражданам, ставшим инвалидами в возрасте до 20 лет, назначается также независимо от продолжительности общего трудового стажа. В остальных случаях для назначения пенсии по инвалидности вследствие общего заболевания необходим следующий трудовой стаж ко времени наступления инвалидности: гражданам в возрасте до 23 лет - не менее одного года, а в возрасте 23 лет и старше - один год с увеличением его на четыре месяца за каждый полный года возраста, начиная с 23 лет, но не более чем 15 лет.
При переходе с пенсии по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания, военной травмы или заболевания, полученного в период военной службы, на пенсию по инвалидности вследствие общего заболевания необходимый трудовой стаж определяется по возрасту ко времени первоначального установления инвалидности. Данное правило применяется, если перерыв в инвалидности не превышает пяти лет.
Гражданам, являющимся инвалидами I и II групп вследствие общего заболевания и не имеющим полного трудового стажа для назначения пенсии, устанавливается пенсия при неполном общем трудовом стаже.
Размер пенсии.
Пенсия (кроме пенсии по инвалидности вследствие военной травмы) устанавливается в следующих размерах: инвалидам I и II групп - 75 процентов, III группы - 30 процентов заработка. В тех случаях, когда пенсия не может быть исчислена из заработка, она устанавливается в твердом размере, равном минимальному размеру пенсии .
Пенсия по инвалидности I и II групп устанавливается на уровне минимального размера пенсии по старости, а пенсия по инвалидности III группы - на уровне 2/3 минимального размера этой пенсии. Размер пенсии по инвалидности I и II групп повышается на один процент за каждый полный год общего трудового стажа сверх требуемого для назначения пенсии по старости при полном стаже, но не более чем на 20 процентов.
Максимальный размер пенсии по инвалидности I и II групп устанавливается на уровне максимального размера пенсии по старости, а пенсии по инвалидности III группы - минимального размера этой пенсии.Размер пенсии по инвалидности I и II групп повышается на один процент за каждый полный год общего трудового стажа сверх требуемого для назначения пенсии по старости при полном стаже, но не более чем на 20 процентов .
Срок, на который устанавливается пенсия.
Пенсия устанавливается на тот срок, на который определена инвалидность. При пересмотре группы инвалидности пенсия в новом размере выплачивается со дня изменения группы инвалидности. Если инвалидность не установлена, то пенсия выплачивается до конца месяца, в котором производилось переосвидетельствование, но не долее чем до дня, по который установлена инвалидность.
Если гражданин не явился в назначенный срок на переосвидетельствование во ВТЭК, то выплата пенсии приостанавливается. Возобновляется она со дня, когда гражданин вновь признан инвалидом. При пропуске срока переосвидетельствования по уважительной причине и установлении ВТЭК инвалидности за прошлое время пенсия выплачивается с того дня, с которого гражданин признан инвалидом. Если при переосвидетельствовании установлена другая группа инвалидности (более высокая или более низкая), то пенсия выплачивается за указанное время по прежней группе.Ранее назначенная пенсия по инвалидности вследствие общего заболевания восстанавливается, если со дня прекращения ее выплаты ввиду истечения срока, на который установлена инвалидность, прошло не более пяти лет.
Восстановление ранее назначенной пенсии по инвалидности вследствие других причин сроком не ограничивается. В случае наступления инвалидности вновь после перерыва пенсия по инвалидности может назначаться (по желанию инвалида) на общих основаниях.
2.Социальные пособия и выплаты, осуществляемые за счет средств фонда социального страхования Российской Федерации
Фонд социального страхования Российской Федерации (ФСС РФ) выплачивает следующие виды пособий:
1. Пособие по временной нетрудоспособности ;
2. Пособие по беременности и родам ;
3. Пособие при рождении ребенка ;
4. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком;
5. Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в женской консультации в ранние сроки беременности (до 12 недель);
6. Пособие на погребение ;
7. Оплата дополнительных выходных дней одному из родителей для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет;
8. Пособие при рождении ребенка.
1. Пособие по временной нетрудоспособности.
Право на пособие по временной нетрудоспособности имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности (далее - застрахованные лица).
Пособие по временной нетрудоспособности в случаях утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы застрахованного лица, в том числе в связи с операцией по искусственному прерыванию беременности или осуществлением экстракорпорального оплодотворения выплачивается застрахованным лицам за первые два дня временной нетрудоспособности за счет средств работодателя, а за остальной период, начиная с 3-го дня временной нетрудоспособности - за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.
В таком же порядке выплачивается пособие по временной нетрудоспособности вследствие бытовой травмы застрахованного лица, по пути на работу с работы не на транспорте работодателя, т. е. первые два дня нетрудоспособности за счет средств работодателя, с третьего дня – за счет средств Фонда.
Пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности с ограничением способности к трудовой деятельности).
Пособие по временной нетрудоспособности также выплачивается застрахованному лицу при необходимости осуществления им ухода за больным членом семьи.
Назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица. В случае, если застрахованное лицо работает у нескольких работодателей, пособия назначаются и выплачиваются ему каждым работодателем.
Застрахованному лицу, утратившему трудоспособность вследствие заболевания или травмы в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы по трудовому договору, служебной или иной деятельности, в течение которой оно подлежит обязательному социальному страхованию, пособие по временной нетрудоспособности назначается и выплачивается работодателем по его последнему месту работы либо территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации.
Основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности является листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией в соответствующей форме и порядке.
Пособия по временной нетрудоспособности исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности.
2. Пособие по беременности и родам.
Пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов.
Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.
При усыновлении ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев пособие по беременности и родам выплачивается со дня его усыновления и до истечения 70 (в случае одновременного усыновления двух и более детей - 110) календарных дней со дня рождения ребенка (детей). Основанием для предоставления такого отпуска является заявление работника о предоставлении отпуска, которое подается по месту работу, с указанием его продолжительности и представлением документа, подтверждающим право работника на его получение (решение суда об установлении усыновления ребенка).
Женщинам, по их желанию, вместо указанного выше отпуска, может быть предоставлен отпуск по беременности и родам такой же продолжительности, т.е. со дня усыновлении ребенка не более 70 дней со дня его рождения, а при одновременном усыновлении двух и более детей - 110 календарных дней со дня их рождения.
В случае усыновления ребенка обоими супругами пособие выдается тому супругу, которому предоставлен отпуск в связи с усыновлением ребенка. При этом предоставляется справка с места работы другого родителя, усыновившего ребенка, о том, что он не использует отпуск или супруга не находится в отпуске по беременности и родам и ему/ей пособие не выдавалось.
Пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка.
Максимальный размер пособия по беременности и родам в 2009 году за полный календарный месяц не может превышать 25 390 рублей.
Пособие по беременности и родам назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам.
Средний дневной заработок для исчисления пособий по беременности и родам определяется путем деления суммы начисленного заработка за указанный выше период на число календарных дней, приходящихся на период, за который учитывается заработная плата.
Размер дневного пособия по беременности и родам исчисляется путем умножения среднего дневного заработка застрахованного лица на размер пособия, установленного в процентном выражении к среднему заработку.
Размер пособия по беременности и родам определяется путем умножения размера дневного пособия на число календарных дней, приходящихся на период отпуска по беременности и родам.
Пособие выплачивается по месту работы.
3. Пособие при рождении ребенка.
Право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее (опекун).
Единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается в размере 9592,03 руб.
В случае рождения двух или более детей указанное пособие выплачивается на каждого ребенка.При рождении мертвого ребенка данное пособие не выплачивается.
Работающим гражданам пособие выдается по месту работы, неработающим – органами социальной защиты населения по месту жительства.
4. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком.
Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют:
- матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком или при других условиях.
- в иных случаях - другие родственники, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию.
Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому, а также в случае продолжения обучения.
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается за весь период, в течение которого лицо, осуществляющее уход за ребенком, имело право на выплату указанного пособия, в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации на соответствующий период.
5. Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в женской консультации в ранние сроки беременности (до 12 недель).
Для получения данного пособия женщине необходимо взять в женской консультации справку произвольной формы о постановке на учет в первые 12 недель беременности. С 1 января 2009 года размер данного пособия устанавливается в твердых суммах – 359,7 рубля.
Пособие выдается по месту работы женщины только в денежном выражении. Пособие выплачивается одновременно с пособием по беременности и родам, если справка о постановке на учет представляется одновременно с документами, необходимыми для получения пособия по беременности и родам; либо в течение десяти дней после представления справки о постановке на учет в ранние сроки беременности, если указанная справка представлена позже.
6. Пособие на погребение.
Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» установлено социальное пособие на погребение работавших граждан в размере, не превышающем десятикратного размера минимальной оплаты труда. С 1 января 2009 года размер социального пособия на погребение не может превышать 4000 рублей. Пособие выплачивается одному из родственников, взявшему на себя обязанность осуществить погребение. Выплата пособия производится организацией, где работал умерший.
В районах и местностях, где применяется районный коэффициент к заработной плате, социальные пособия на погребение выплачивается с учетом этих коэффициентов.
При этом следует иметь в виду, что субъектами Российской Федерации могут быть установлены другие размеры данного пособия, но его размер не должен превышать 4000 рублей.
Для получения данного пособия необходимо написать заявление в бухгалтерию предприятия и предоставить копию свидетельства о смерти.
7. Оплата дополнительных выходных дней одному из родителей
для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства
до достижения ими возраста 18 лет.
Предоставление работнику четырех дополнительных оплачиваемых выходных дней в месяц для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста восемнадцати лет. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего дневного заработка.
8. Пособие при рождении ребенка.
Право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее (опекун).
Единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается в размере 9592,03 руб.
В случае рождения двух или более детей указанное пособие выплачивается на каждого ребенка.При рождении мертвого ребенка данное пособие не выплачивается.
Работающим гражданам пособие выдается по месту работы, неработающим – органами социальной защиты населения по месту жительства.
Заключение
В современных условиях Российской Федерации пособия связанного не с компенсацией утраченного заработка, а со специфическими расходами, возникающими по причине инвалидности нет. Это можно утверждать, так как абсолютно все выплаты денежных пособий (которые сейчас состоят из базового размера социальной или трудовой пенсии по инвалидности и компенсационных выплат за утраченные льготы) привязаны к критерию способности человека к трудовой деятельности. Способность человека к трудовой деятельности как критерий, не учитывает потребности человека, например, в услугах по компенсации ограничений в возможностях самостоятельного передвижения и самообслуживании (для этого существуют свои специальные критерии), а, следовательно, не может называться и являться пособием по расходам, связанным с компенсацией специфических расходов, связанных с инвалидностью инвалидности. Усугубляет ситуацию и то, что многие другие виды социальной поддержки инвалидов со стороны государства стали привязываться к степени ограничения способности к трудовой деятельности. Например, выделение путёвки на санаторно-курортное лечение, а также оплата проезда для сопровождающего инвалида лица, происходит только при установлении третьей степени ограничения способности к трудовой деятельности, которая обозначает полную нетрудоспособность или противопоказанность к труду. То есть, весь объём государственной социальной поддержки людей с инвалидностью, как в денежной, так и по многим параметрам и в натуральной форме привязывается к возможности человека с инвалидностью трудиться, а, следовательно, к потенциальной возможности инвалида самостоятельно обеспечивать своё экономическое существование.
Сам по себе такой подход, согласно которому, тот, кто зарабатывает деньги, получает меньше от государства, имеет право на существование. Во многих странах это практикуется. Но в России сейчас получается, что такое уменьшение помощи от государства происходит уже заранее, независимо от того, трудоустроен инвалид или нет. Отметим, что подобный подход Правительства противоречит Стандартным правилам обеспечения равных возможностей для инвалидов Организации Объединённых Наций.
В Российской Федерации, в сравнении с ведущими мировыми странами, очень короткие сроки между переосвидетельствованиями на подтверждение факта инвалидности и соответственно степеней ограничения способности к трудовой деятельности (сейчас эти сроки составляют один – два года в зависимости от группы инвалидности). Вкупе с длительностью процесса и необходимостью получить заключения большого количества медицинских специалистов, такие небольшие сроки делают очередные переосвидетельствования на инвалидность, а соответственно и возможность получать государственные социальные пособия, одними из самых трудных процедур в мире.
В заключении по работе Фонда Социального Страхования, выплаты и пособия которого освещены в данной работе, хочется указать на возникший в 2007 году впервые за время существования данного финансового института дефицит бюджета фонда. По официальным данным, дефицит-2007 составил 7,7 млрд руб. «На самом деле он 16 млрд руб., но ФСС за счет перераспределения своих средств отчасти компенсировал нехватку средств», - заявил г-н Калашников – новый глава фонда. При этом, как он отметил, сама логика социального страхования, как и любого другого вида страхования, не предусматривает нехватку средств - все возможные риски должны покрываться из собранных денег. «У нас несколько неадекватная система тарифов на соцстрах. Доля предприятий, выплачивающих налоги по упрощенной схеме, возросла. Единый социальный налог они платят по сниженным тарифам, а люди у них болеют так же, как и везде», - пояснил причину возникновения дефицита глава ФСС. По его словам, «упрощенка» приводит к тому, что предприятие платит почти в два раза меньше, чем получают потом из системы соцстраха его работники. Грубо говоря, налогов заплатили на 300 тыс. руб., а бюллетеней по временной нетрудоспособности оформили на 600 тыс. Г-н Калашников заверил, что ФСС будет выходить с законодательным предложением о совершенствовании системы социального страхования и внесении поправок в налоговый кодекс, при этом он не стал уточнять, идет ли речь об увеличении «соцстраховского» процента в ЕСН.
Кроме того, глава Фонда социального страхования рассчитывает на более тесное сотрудничество с фискальными органами. «Все взносы должны платиться в соответствующий фонд, но собирать деньги должна налоговая служба. Это способно повысить эффективность сборов», - уверен он. Сохраняя само администрирование сборов, надо корректировать сборы в рамках каждого конкретного предприятия, в том числе и по индивидуальным тарифам. Для чего сотрудники фондов, подпитывающихся от ЕСН, должны выезжать непосредственно на предприятия. И проводить там активную работу.
Список используемой литературы
Закон РФ «Об основах обязательного социального страхования» ФЗ РФ от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ.
Закон РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 27.11.92г. № 4015-1.
Закон «О занятости населения в РФ» от 31.12.97г. №157-ФЗ.
Гражданский кодекс РФ, часть 2.
Кодекс законов о труде РФ. Государственное социальное страхование.
Бабич А.М., Егоров Е.В. Экономика социального страхования. -М.: ПРИОР,2004.
Вакалюк Т.В. Социальное страхование в Российской Федерации.
-Екатеринбург: Правовед, 2005.
Мемза А.И., Якушев Е.Л.Негосударственные пенсионные фонды. - СПб.: Бизнес-пресса, 2006.
Роик В.Д. Основы социального страхования. – М.: РАГС, 2007.
Социальное страхование: Учебник/ Под ред. д.э.н, проф. Н.А. Кричевского. – М.: Изд. «Дашков и К», 2007.
Сушко В.А. Введение в страхование - М.: Финансы и статистика, 2004
Социальная энциклопедия / Горкин А.П., Корелова Г.Н., Катульский Е.Д. – М.: Большая Российская энциклопедия, 2000.
Яковлева Т.А. Страхование: учебник для вузов. - М.: ЮНИТИ, 2005.
Решение задачи с пояснением
Задача
Сидорова Н. А. родила ребенка в 2006 году. Ее заработная плата составляет 3тыс. руб. Отпуск по беременности и родам закончился в апреле 2006 года. С 11 апреля она оформила отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет. Определить размер пособия по беременности и родам и сумму полученных средств по уходу за ребенком.
Размер пособия по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляются женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов ( Трудовой кодекс РФ ст.255 ).
(12к.м.*3000р.)/365 к.д. = 98,63р.
98,63р.*140к.д. = 13808,2р.
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет выплачивается:
- 40% среднего зароботка по месту работы за последние 12 календарных месяцев;
(12к.м.*3000р.)/12к.м*40% = 1200р.
1200р.*16к.м. = 19,200р.
- 1500 р. по уходу за первым ребенком и 3000р. по уходу за вторым и последующими детьми.
1500р.(min)*16к.м. = 24000р.